เกินอำนาจราชการ-ปฏิบัติทางตุลาการ การลงมติของศาลฎีกา "ว่าด้วยการปฏิบัติด้านตุลาการในกรณีของการใช้อำนาจในทางที่ผิดและเกินอำนาจราชการ" - Rossiyskaya Gazeta Art 286 ตอนที่ 1 ความคิดเห็นของสหราชอาณาจักร

ส่วนเกิน อำนาจอย่างเป็นทางการ อันเป็นผลให้เกิดการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อย่างมีนัยสำคัญของบุคคลหรือนิติบุคคล รัฐ หรือสังคม รวมเข้าไว้ในกลุ่มอาชญากรรมที่ก่อให้เกิดอันตรายโดยเฉพาะ ประมวลกฎหมายอาญามีบทความพิเศษเกี่ยวกับความรับผิด ประโยคภายใต้มาตรา. ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 286 ของสหพันธรัฐรัสเซียแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสถานการณ์ที่ทำให้รุนแรงขึ้น พิจารณาบรรทัดฐานโดยละเอียด

นักแสดงหลัก

เกินอำนาจอย่างเป็นทางการ - ดำเนินการที่เกินขอบเขตความสามารถของเรื่อง หากผลลัพธ์ของพวกเขาเป็นการละเมิดผลประโยชน์ของรัฐ องค์กร หรือพลเมืองอย่างมีนัยสำคัญ ผู้กระทำผิดจะถูกลงโทษ ก่อตั้งขึ้นโดยศิลปะ 286 ส่วนที่ 1 ของประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้กระทำผิดอาจถูกตั้งข้อหา การฟื้นตัวทางการเงิน- ขนาดของมันสูงถึง 80,000 รูเบิล หรือจำนวนรายได้ (รวมค่าจ้าง) ของผู้กระทำผิดเป็นเวลาหกเดือน ผู้ต้องโทษอาจถูกห้ามทำกิจกรรมใด ๆ เป็นเวลา 5 ปี (ประเภทเฉพาะที่ศาลกำหนด) การห้ามการดำรงตำแหน่งใด ๆ อาจเกิดขึ้นในช่วงเวลาเดียวกัน เป็นการลงโทษศิลปะ มาตรา 286 ส่วนที่ 1 ของประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดโทษจำคุกสูงสุด 4 ปี จับกุม 4-6 เดือน จำคุกนานถึง 4 ปี

สถานการณ์ที่เลวร้ายยิ่งขึ้น

การกระทำข้างต้นสามารถกระทำได้โดยบุคคลที่อยู่ในราชการของรัฐบาลกลางหรือ ระดับภูมิภาคเช่นเดียวกับหัวหน้าหน่วยงานกำกับดูแลอาณาเขต (เทศบาล) ในกรณีนี้ ความรับผิดจะถูกเรียกเก็บภายใต้ส่วนที่สองของมาตรา มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย สามารถอยู่ในรูปแบบ:

1. ปรับ 100-300,000 รูเบิล หรือเท่ากับรายได้ของบุคคลนั้นเป็นเวลา 1-2 ปี
2. การบังคับใช้แรงงานนานถึง 5 ปี
3. จำคุกไม่เกิน 7 ปี

การลงโทษสองครั้งสุดท้ายอาจมาพร้อมกับคำสั่งห้ามของศาลในการทำกิจกรรมใด ๆ หรือดำรงตำแหน่งเป็นเวลาสามปี

องค์ประกอบที่มีคุณสมบัติพิเศษ

การกระทำข้างต้นสามารถกระทำได้ด้วย:

1. โดยใช้ความรุนแรงหรือแสดงการคุกคามดังกล่าว
2. การใช้อาวุธและอุปกรณ์พิเศษ
3. ส่งผลร้ายแรง.

ในกรณีเหล่านี้ ผู้ถูกกระทำจะต้องรับผิดชอบภายใต้มาตรา มาตรา 286 ส่วนที่ 3 ของประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย มีโทษจำคุก 3-10 ปี นอกจากนี้อาจมีการห้ามดำเนินกิจกรรมเฉพาะหรือดำรงตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งเป็นเวลา 3 ปี ประเภทของพวกเขาถูกกำหนดโดยศาล

ศิลปะ. มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียพร้อมความคิดเห็น

บรรทัดฐานที่เป็นปัญหานั้นตรงกันข้ามกับมาตรา 285 ซึ่งกำหนดบทลงโทษสำหรับการไม่กระทำการ/การกระทำของบุคคลในความสามารถที่ขัดต่อผลประโยชน์ของราชการ ครอบคลุมถึงการกระทำเชิงพฤติกรรมเชิงรุกที่เกินขอบเขต ความรับผิดชอบภายใต้บทบัญญัติของศิลปะ ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 286 ของสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นหากก่อให้เกิดการละเมิดผลประโยชน์และสิทธิขององค์กร รัฐ และพลเมืองอย่างมีนัยสำคัญ ในเวลาเดียวกัน ผู้กระทำผิดเข้าใจว่าเขากำลังกระทำการนอกความสามารถ

ส่วนวัตถุประสงค์

ศิลปะ. มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (รวมทั้งแก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดความรับผิดสำหรับการกระทำ:

1. ค่าคอมมิชชันที่อยู่ในความสามารถของพนักงานคนอื่น ยิ่งไปกว่านั้น ฝ่ายหลังสามารถเป็นได้ทั้งผู้เหนือกว่าหรือผู้มีสถานะเท่าเทียมกัน
2. มุ่งมั่นต่อหน้าสถานการณ์บางอย่างที่กำหนดไว้ตามกฎหมายหรืออย่างอื่น เอกสารกำกับดูแล- ตัวอย่างเช่น ผู้กระทำผิดใช้อาวุธโจมตีผู้เยาว์ แม้ว่าพฤติกรรมของวัยรุ่นจะไม่เป็นภัยคุกคามต่อชีวิตของผู้อื่นก็ตาม
3. กระทำโดยพลเมืองเพียงคนเดียว ในเวลาเดียวกัน มีความจำเป็นในการดำเนินงานระดับวิทยาลัยหรือการประสานงานในการดำเนินงานกับบุคคลหรือหน่วยงานอื่น
4. ซึ่งไม่มีผู้ใดมีสิทธิกระทำได้ไม่ว่ากรณีใดๆ ตัวอย่างเช่น อาชญากรรมอาจแสดงออกมาด้วยการทุบตีบุคคลที่ถูกควบคุมตัวหรือถูกควบคุมตัว หรือก่อให้เกิดความเสียหายต่อสุขภาพ

การกำหนดขีดจำกัดของความสามารถ

เมื่อเข้าข่ายกระทำการตามมาตรา. มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีความจำเป็นต้องค้นหาว่าบุคคลนั้นได้กระทำการที่เกินขอบเขตหน้าที่และสิทธิของเขาหรือไม่ ดังนั้นควรกำหนดปริมาตรของพวกเขา ความสามารถอย่างเป็นทางการประดิษฐานอยู่ในกฎระเบียบต่างๆ นี่อาจเป็นกฎหมาย ข้อบังคับ ลักษณะงาน ความละเอียด สัญญาจ้าง คำสั่ง และอื่นๆ

การมองเห็นการละเมิดขีดจำกัด

การออกจากความสามารถอย่างเห็นได้ชัดเกี่ยวข้องกับแนวคิดเชิงประเมิน ความชัดเจนของการละเมิดนั้นถูกกำหนดโดยสัมพันธ์กับสถานการณ์เฉพาะของเหตุการณ์ ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องพูดถึงเรื่องนี้เมื่อการใช้อำนาจในทางที่ผิดเป็นสิ่งที่ปฏิเสธไม่ได้และชัดเจน มีการชี้แจงคำชี้แจงบางประการเกี่ยวกับปัญหานี้ในมติที่ประชุมใหญ่สภาสูงสุด ครั้งที่ 19 เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2552 ในวรรค 22 ของพระราชบัญญัตินี้มีข้อสังเกตว่าในระหว่างการพิจารณาคดีมีความจำเป็นต้องค้นหาว่ากฎระเบียบใดที่กำหนดพันธกรณีและสิทธิของเรื่อง นอกจากนี้ คำตัดสินยังระบุไว้ในคำตัดสินซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่ามีการละเมิดขีดจำกัดใดบ้าง โดยอ้างอิงถึงการดำเนินการทางกฎหมาย

ส่วนอัตนัย

การกระทำที่ครอบคลุมโดยศิลปะ มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะของการมีความผิดในรูปแบบของเจตนาทางอ้อมหรือโดยตรง ผู้กระทำความผิดอาจมีจุดประสงค์ที่แตกต่างกัน อาจเป็นอาชีพการงาน ผลประโยชน์ของตนเอง การแก้แค้น ไม่ว่าในกรณีใดเมื่อมีคุณสมบัติในการกระทำก็ไม่สำคัญ หัวเรื่องในองค์ประกอบนี้เป็นเรื่องพิเศษ - พนักงาน (เป็นทางการ)

ความรับผิดชอบที่กระชับ

พิเศษ อันตรายต่อสาธารณะเป็นตัวแทนของการกระทำซึ่งมีการกำหนดบทลงโทษไว้ในมาตรา 286 ส่วนที่ 3 ของประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย มีหลายจุดในส่วนนี้ สิ่งแรกที่สร้างความรับผิดคืออาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการใช้ความรุนแรงหรือการข่มขู่ในการใช้งาน พูดเข้า ในกรณีนี้เกี่ยวกับการทำร้ายร่างกายผู้เสียหาย Corpus Delicti ได้แก่ การทำร้ายร่างกาย การทำอันตรายต่อสุขภาพโดยเจตนาหรือปานกลาง และการทรมาน การกระทำของเรื่องอาจมีคุณสมบัติตามชุดบทความ ตัวอย่างเช่น การใช้อำนาจในทางที่ผิดที่เกี่ยวข้องกับการฆาตกรรมอาจนำมาซึ่งความรับผิดภายใต้มาตรา ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 286 และ 105 ภัยคุกคามความรุนแรงต้องมีจริง ซึ่งหมายความว่าเหยื่อจะต้องมีเหตุผลที่กลัวที่จะนำไปใช้จริง การขู่ว่าจะก่อให้เกิดอันตราย (ร้ายแรง) หรือการฆาตกรรมจะอยู่ภายใต้บรรทัดฐานที่เป็นปัญหา คุณสมบัติเพิ่มเติมตามมาตรา ไม่ได้ใช้ 119

การใช้อุปกรณ์พิเศษ

มันเกี่ยวข้องกับการใช้สิ่งของต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นจริงซึ่งอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพได้ ตัวอย่างเช่น นี่อาจเป็นการชกด้วยกระบอง การยิง ฯลฯ การใช้วิธีพิเศษไม่เพียงแต่ทางกายภาพเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อจิตใจของเหยื่อด้วย มันสามารถแสดงออกได้ด้วยการตีด้วยกระบองใกล้มือของตัวอย่าง การยิงผ่าน แต่ใกล้กับเหยื่อ หากเหยื่อมองว่าการคุกคามของการชนนั้นเป็นของจริง หากผู้กระทำผิดแสดงเพียงอุปกรณ์หรืออาวุธพิเศษซึ่งไม่ก่อให้เกิดภัยคุกคามร้ายแรงต่อพลเมืองคนอื่น พฤติกรรมของผู้กระทำผิด (หากมีเหตุ) จะมีคุณสมบัติตามวรรค "a" ของส่วนที่ 3 ของบรรทัดฐานที่เป็นปัญหา ในการกำหนดการลงโทษ เหนือสิ่งอื่นใดจำเป็นต้องกำหนดว่าการใช้อาวุธหรือวิธีการพิเศษอื่น ๆ นั้นดำเนินการขัดต่อขอบเขตและเงื่อนไขการใช้งานที่กำหนดไว้

ผลที่ตามมาร้ายแรง

แนวคิดของพวกเขาถือเป็นแบบประเมินผล ความร้ายแรงของผลที่ตามมาจะพิจารณาตามสถานการณ์เฉพาะของเหตุการณ์ หมวดหมู่นี้รวมถึง เช่น อุบัติเหตุร้ายแรง การหยุดรถเป็นเวลานาน กระบวนการผลิตหรือการจราจร การหยุดชะงักของกิจกรรมวิสาหกิจอันก่อให้เกิดสาระสำคัญ ความเสียหายของวัสดุการเสียชีวิตโดยประมาท พยายามฆ่าตัวตาย หรือฆ่าตัวตายของเหยื่อ เป็นต้น ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อสุขภาพก็เป็นผลตามมาเช่นกัน ขณะเดียวกันก็มีคุณวุฒิเพิ่มเติมตามมาตรา มาตรา 111 จะไม่ดำเนินการหากการลงโทษสำหรับความเสียหายต่อสุขภาพครอบคลุมอยู่ในส่วนที่ 1 หรือ 2 ของบรรทัดฐานนี้ ในกรณีอื่นๆ ความรับผิดจะเกิดขึ้นจากการรวมกันของบทความ

นอกจากนี้

หากการใช้อำนาจในทางที่ผิดโดยพนักงานเกี่ยวข้องกับการฆาตกรรมที่กระทำโดยเจตนา การกระทำนั้นจะต้องมีคุณสมบัติตามชุดของบทความ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความรับผิดเกิดขึ้นภายใต้ส่วนที่ 3 ของบรรทัดฐานที่เป็นปัญหา เช่นเดียวกับภายใต้มาตรา 105 (ในส่วนที่เกี่ยวข้อง) หากลูกจ้างทำดาเมจปานกลางหรือ อันตรายสาหัสตลอดจนการเสียชีวิตของเหยื่อเมื่อถึงขีดจำกัดที่กำหนดไว้ การป้องกันที่จำเป็นหรือมาตรการที่จำเป็นในการจับกุมพลเมืองที่ก่ออาชญากรรม การกระทำดังกล่าวจะครอบคลุมอยู่ในมาตรา 108 หรือ 114 ตามลำดับ ไม่มีคุณสมบัติเพิ่มเติมตามมาตรฐานที่เป็นปัญหา

บทสรุป

การเกินอำนาจของพนักงานถือเป็นแนวทางปฏิบัติที่ค่อนข้างธรรมดาเมื่อไม่นานมานี้ อย่างไรก็ตามภายหลังการปฏิรูป หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายกระแสนี้เริ่มค่อยๆ หายไป แน่นอนว่าอาชญากรรมนี้ก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสังคม รัฐ และประชากร ผู้รับผิดชอบจะต้องถูกดำเนินคดีตามขอบเขตสูงสุดของกฎหมาย การกระทำของพวกเขาบ่อนทำลายชื่อเสียงของรัฐ ภูมิภาค และ เจ้าหน้าที่เทศบาลทำลายชื่อเสียงรัฐบาลในสายตาประชาชน อย่างไรก็ตาม อาชญากรรมนี้มีระยะเวลาจำกัด ศิลปะ. มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับใช้สำหรับบุคคลภายใต้ส่วนที่หนึ่ง - 6, ที่สอง - 10, ที่สาม - 15 ปี หลังจากระยะเวลาที่กำหนด ผู้กระทำความผิดไม่สามารถรับผิดชอบได้

ST 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย.

1. ความมุ่งมั่นของเจ้าหน้าที่ในการกระทำที่เกินอำนาจของตนอย่างชัดเจน
และส่งผลให้เกิดการละเมิดสิทธิและ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายประชาชนหรือองค์กรหรือ
ผลประโยชน์ของสังคมหรือรัฐที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย -
ต้องระวางโทษปรับไม่เกินแปดหมื่นรูเบิลหรือตามจำนวนค่าจ้าง
ค่าจ้างหรือรายได้อื่นของผู้ต้องโทษเป็นระยะเวลาไม่เกินหกเดือนหรือถูกลิดรอนสิทธิในการครอบครอง
ตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างเป็นเวลาไม่เกินห้าปีหรือ
แรงงานบังคับเป็นระยะเวลาสูงสุดสี่ปี หรือจับกุมเป็นระยะเวลาสี่ถึงหกปี
เดือนหรือจำคุกไม่เกินสี่ปี

2. การกระทำแบบเดียวกันนี้กระทำโดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย
สหพันธ์หรือสถานที่ราชการของเรื่อง สหพันธรัฐรัสเซียรวมทั้งศีรษะของร่างกายด้วย
รัฐบาลท้องถิ่น, -
ต้องระวางโทษปรับตั้งแต่หนึ่งแสนถึงสามแสนรูเบิลหรือตามจำนวน
ค่าจ้างหรือรายได้อื่นของผู้ต้องโทษเป็นระยะเวลาหนึ่งถึงสองปีหรือ
บังคับใช้แรงงานนานถึงห้าปีโดยลิดรอนสิทธิในการครอบครองบางส่วน
ตำแหน่งหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างเป็นระยะเวลาไม่เกินสามปีหรือไม่มีเลย หรือ
จำคุกไม่เกินเจ็ดปีโดยลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งบางตำแหน่งหรือ
มีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างเป็นระยะเวลาสูงสุดสามปีหรือไม่มีเลย

3. การกระทำที่บัญญัติไว้ในส่วนที่หนึ่งหรือสองของบทความนี้ หากมี
มุ่งมั่น:
ก) ด้วยการใช้ความรุนแรงหรือการคุกคามในการใช้งาน;
b) การใช้อาวุธหรือวิธีการพิเศษ
c) ด้วยการก่อให้เกิด ผลที่ตามมาร้ายแรง, -
ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่สามถึงสิบปีโดยลิดรอนสิทธิในการครอบครอง
ตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างเป็นระยะเวลาสูงสุดสามปี

ความเห็นต่อศิลปะ 286 ประมวลกฎหมายอาญา

1. ด้านวัตถุประสงค์มีลักษณะบังคับสามประการ

การกระทำหมายถึงการกระทำที่นอกเหนือไปจากอำนาจของเจ้าหน้าที่อย่างชัดเจน (การก่ออาชญากรรมโดยไม่การกระทำนั้นเป็นไปไม่ได้)

สี่โดดเด่น แบบฟอร์มมาตรฐานการใช้อำนาจโดยมิชอบ:

การกระทำที่เกี่ยวข้องกับอำนาจของเจ้าหน้าที่คนอื่น (สถานะที่เหนือกว่าหรือเทียบเท่า)

การดำเนินการสามารถทำได้เฉพาะเมื่อมีสถานการณ์พิเศษที่ระบุไว้ในกฎหมายหรือข้อบังคับเท่านั้น

เจ้าหน้าที่จะกระทำการแต่เพียงผู้เดียว แต่จะกระทำได้ร่วมกันหรือตามขั้นตอนเท่านั้น จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายตามข้อตกลงกับเจ้าหน้าที่หรือหน่วยงานอื่น

ไม่ว่าในกรณีใดก็ตาม ไม่มีใครมีสิทธิกระทำการดังกล่าวได้ (ดูย่อหน้าที่ 19 ของมติที่ประชุมใหญ่) ศาลฎีกา RF ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2552 N 19)

2. อาชญากรรมจะเสร็จสิ้นทันทีที่ผลที่ตามมาเกิดขึ้นในรูปแบบของการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองหรือองค์กรหรือผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของสังคมหรือรัฐ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องสร้างการเชื่อมโยงเชิงสาเหตุระหว่างการกระทำกับผลที่ตามมาที่เกิดขึ้น ในกรณีที่ไม่มีผลที่ตามมา ตามกฎแล้วสิ่งที่ทำไปแล้วจะเกิดขึ้น ความผิดทางวินัยหรือความผิดทางปกครอง

3. ด้านอัตนัยมีลักษณะเป็นเจตนาโดยตรง ตรงกันข้ามกับศิลปะ ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 285 แรงจูงใจไม่สำคัญต่อคุณสมบัติของอาชญากรรม ในเวลาเดียวกันบุคคลนั้นจะต้องตระหนักว่าเขากำลังกระทำการที่นอกเหนืออำนาจของเขาอย่างชัดเจน

4. วิชาพิเศษ : เป็นทางการ.

5. สัญญาณของเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติ (ส่วนที่ 2) ตรงกับสัญญาณที่คล้ายกันในศิลปะ 285 ซีซี; สัญญาณขององค์ประกอบที่มีคุณสมบัติเหมาะสมโดยเฉพาะ (ตอนที่ 3) ได้รับการเปิดเผยในวรรค 20 - 21 ของมติที่ประชุมใหญ่ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2552 ฉบับที่ 19

ความเห็นที่สองถึงอาร์ต มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองและองค์กรทำหน้าที่เป็นวัตถุประสงค์เพิ่มเติม และภายใต้สถานการณ์ที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 3 ของศิลปะ ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 286 และสุขภาพของประชาชน

2. ด้านวัตถุประสงค์มีลักษณะเป็นการกระทำที่เกินอำนาจของเจ้าหน้าที่อย่างชัดเจนและการโจมตีของประชาชน ผลที่ตามมาที่เป็นอันตรายในรูปแบบของการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองหรือองค์กรหรือผลประโยชน์ของสังคมหรือรัฐที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย

3. หากในกรณีของการใช้ตำแหน่งในทางที่ผิด ผู้กระทำผิดใช้อำนาจที่มอบให้กับเขาอย่างผิดกฎหมายขัดต่อผลประโยชน์ของบริการ จากนั้นเมื่อเกินอำนาจราชการของเขา เขากระทำการที่เกินขอบเขตความสามารถอย่างเป็นทางการของเขาอย่างชัดเจน . ดังนั้นเมื่อเข้าข่ายกระทำการตามมาตรา. ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 286 จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตอำนาจของเจ้าหน้าที่ให้ถูกต้อง โดยกำหนดโดยกฎหมาย กฎบัตร คำสั่ง คำสั่ง หรืออื่นๆ การกระทำเชิงบรรทัดฐานและค้นหาสิ่งที่เฉพาะเจาะจง กฎระเบียบถูกละเมิดและมีการละเมิดอะไรบ้าง

4. การเกินอำนาจอย่างเป็นทางการสามารถแสดงออกมาได้ในการดำเนินการดังต่อไปนี้:

1) เกี่ยวข้องกับอำนาจของเจ้าหน้าที่คนอื่น (ตำแหน่งที่เหนือกว่าหรือเทียบเท่าของแผนกนี้หรือแผนกอื่น)

2) ซึ่งเจ้าหน้าที่ผู้นี้จะกระทำได้แต่ก็ต่อเมื่อมี เงื่อนไขพิเศษที่ไม่มีอยู่ในสถานการณ์จริง (เช่น การใช้อาวุธต่อผู้เยาว์หากการกระทำของเขาไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตของผู้อื่นอย่างแท้จริง การกักขังบุคคลโดยไม่มีเหตุตามมาตรา 91 แห่ง ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย);

3) ประกอบด้วยความสามารถพิเศษของหน่วยงานวิทยาลัย แต่กระทำโดยเจ้าหน้าที่เพียงคนเดียว (ตัวอย่างเช่น หัวหน้าคณะลูกขุนเขียนคำตัดสินเกี่ยวกับความผิดของจำเลยโดยหัวหน้าคณะลูกขุน)

4) ซึ่งใครก็ตามไม่สามารถกระทำได้ไม่ว่าในกรณีใด ๆ เนื่องจากไม่อยู่ในอำนาจของเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่ง (เช่น ผลิตโดยหัวหน้าฝ่ายรักษาความปลอดภัย) หน่วยงานของรัฐการตรวจค้นลูกจ้างเป็นการส่วนตัว) (ข้อ 19 แห่งมติลงวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2552)

6. ด้านอัตนัยของอาชญากรรมมีลักษณะเป็นเจตนาโดยตรง

7. ผู้กระทำผิดคือเจ้าหน้าที่ที่ไม่ดำรงตำแหน่งราชการหรือตำแหน่งหัวหน้าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

8. องค์ประกอบที่มีคุณสมบัติเหมาะสมของอาชญากรรมนี้ (ส่วนที่ 2) มีลักษณะเฉพาะคือการมอบหมายโดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งสาธารณะในนิติบุคคลที่ประกอบด้วยสหพันธรัฐรัสเซีย หรือตำแหน่งหัวหน้าท้องถิ่น หน่วยงานของรัฐ (ดูความเห็นต่อส่วนที่ 2 ของมาตรา 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญา)

9. กลุ่มที่มีคุณสมบัติเหมาะสม (ตอนที่ 3) เกี่ยวข้องกับการก่ออาชญากรรมนี้:

ก) ด้วยการใช้ความรุนแรงหรือการคุกคามการใช้งาน; b) การใช้อาวุธหรือวิธีการพิเศษ

c) ก่อให้เกิดผลร้ายแรง

การใช้ความรุนแรงหมายถึง ผลกระทบทางกายภาพต่อผู้เสียหายโดยการทุบตี ความเจ็บปวดทางกายเล็กน้อยหรือ ความรุนแรงปานกลางเป็นอันตรายต่อสุขภาพ การจำคุก ฯลฯ

การข่มขู่ว่าจะใช้ความรุนแรงเป็นอิทธิพลทางจิตที่เจ้าหน้าที่ข่มขู่เหยื่อด้วยการใช้ความรุนแรงทางกายภาพจริงๆ จนถึงขั้นขู่ฆ่า

การใช้อาวุธหรือวิธีการพิเศษ หมายถึง การใช้จริงเพื่ออิทธิพลทางร่างกายหรือจิตใจต่อเหยื่อ: เพื่อการข่มขู่ (เช่น การยิงศีรษะ) เพื่อสร้างความเจ็บปวดทางร่างกายหรืออันตรายต่อสุขภาพ เพื่อจำกัดเสรีภาพส่วนบุคคลของเหยื่อ ฯลฯ .

อาวุธถูกเข้าใจว่าเป็นวัตถุและอุปกรณ์ที่จัดเป็นอาวุธตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับอาวุธ" (สำหรับคำอธิบายโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับอาวุธ โปรดดูบทวิเคราะห์มาตรา 222 แห่งประมวลกฎหมายอาญา)

วิธีการพิเศษ ได้แก่ ปืนฉีดน้ำ แก๊สน้ำตา กุญแจมือ แท่งยาง ยานพาหนะพิเศษ และอื่นๆ วิธีการทางเทคนิคการบำรุงรักษา ความปลอดภัยของสาธารณะกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยส่วนบุคคลของประชาชนซึ่งให้บริการกับตำรวจ กองกำลังภายในหน่วยงานของรัฐและเทศบาลอื่น ๆ (มาตรา 20 ของมติ)

10. ในการก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง โปรดดูคำอธิบายในส่วนที่ 3 ของข้อ 285 ซีซี.

หมายเลขโทรศัพท์ของเราคือ +7-905-5555-200

มาตรา 286 การเกินอำนาจราชการ

1. ความมุ่งมั่นของเจ้าหน้าที่ในการกระทำที่ชัดเจนเกินขอบเขตอำนาจของเขาและก่อให้เกิดการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองหรือองค์กรหรือผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของสังคมหรือรัฐอย่างมีนัยสำคัญ -

จะต้องถูกลงโทษด้วยค่าปรับสูงถึงแปดหมื่นรูเบิลหรือตามจำนวนค่าจ้างหรือรายได้อื่นของผู้ถูกตัดสินเป็นระยะเวลาสูงสุดหกเดือนหรือโดยการลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งบางตำแหน่งหรือ มีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างเป็นระยะเวลาสูงสุดห้าปี หรือโดยการบังคับใช้แรงงานเป็นระยะเวลาสูงสุดสี่ปี หรือโดยการจับกุมเป็นระยะเวลาสี่ถึงหกเดือน หรือจำคุกนานถึงสี่ปี

2. การกระทำเดียวกันนี้กระทำโดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียหรือสำนักงานสาธารณะของนิติบุคคลที่ประกอบด้วยสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนหัวหน้าหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น -

ต้องระวางโทษปรับตั้งแต่หนึ่งแสนถึงสามแสนรูเบิลหรือตามจำนวนค่าจ้างหรือรายได้อื่นของผู้ถูกตัดสินว่ามีความผิดเป็นระยะเวลาหนึ่งถึงสองปีหรือโดยการบังคับใช้แรงงานเป็นระยะเวลา ไม่เกินห้าปี โดยถูกลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งบางตำแหน่งหรือประกอบกิจกรรมบางอย่างเป็นเวลาไม่เกินสามปีหรือไม่ก็ได้ หรือจำคุกไม่เกินเจ็ดปี โดยถูกลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งบางอย่าง หรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างเป็นระยะเวลาสูงสุดสามปีหรือไม่ก็ได้

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 08.12.2003 N 162-FZ ลงวันที่ 07.12.2011 N 420-FZ)

3. การกระทำที่บัญญัติไว้ในส่วนที่หนึ่งหรือสองของบทความนี้ หากมีการผูกพัน:

ก) ด้วยการใช้ความรุนแรงหรือการคุกคามในการใช้งาน;

b) การใช้อาวุธหรือวิธีการพิเศษ

c) ก่อให้เกิดผลร้ายแรง -

ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่สามปีถึงสิบปี และลิดรอนสิทธิดำรงตำแหน่งหรือประกอบกิจกรรมบางอย่างมีกำหนดโทษจำคุกไม่เกินสามปี

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

ทนายความคดีอาญาของเราต่อสู้ข้อกล่าวหาภายใต้มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ในวิธีที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้, เป็นประวัติการณ์

ความเห็นต่อมาตรา 286

1. อาชญากรรมความรับผิดที่ระบุไว้ในบทความแสดงความคิดเห็นเป็นการละเมิดประเภทพิเศษโดยเจ้าหน้าที่ของเขา ตำแหน่งอย่างเป็นทางการ- วรรค 11 ของมติของที่ประชุมศาลฎีกาเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2533 ระบุว่าความแตกต่างระหว่างสิ่งเหล่านี้ ความผิดคือ ในกรณีที่มีการใช้อำนาจในทางที่ผิด เจ้าหน้าที่จะใช้อำนาจที่ตนได้รับอย่างผิดกฎหมายขัดต่อผลประโยชน์ของราชการ และเมื่อเกินอำนาจราชการก็กระทำการที่เกินขอบเขตความสามารถราชการอย่างชัดเจน

ความแตกต่างระหว่างบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นและกฎหมายก่อนหน้านี้ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติที่มีคุณสมบัติของอาชญากรรมนี้

2. เพื่อระบุสัญญาณของการก่ออาชญากรรม จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตอำนาจที่มอบให้แก่เจ้าหน้าที่คนนี้ให้ถูกต้อง อำนาจเหล่านี้ถูกกำหนดโดยกฎระเบียบ คำสั่ง กฎบัตร คำสั่ง หรือการกระทำเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ

การเกินอำนาจอย่างเป็นทางการเกิดขึ้นหากการกระทำของบุคคลนี้เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของเขา ความรับผิดชอบในงาน, วี มิฉะนั้น(เช่น ในกรณีของการฆาตกรรมเพราะความริษยา การโจรกรรมรถยนต์ การให้สินบนแก่เจ้าหน้าที่ เป็นต้น) เจ้าหน้าที่ดังกล่าวมีหน้าที่รับผิดชอบโดยทั่วไป

3. การกระทำที่นอกเหนือไปจากอำนาจของเจ้าหน้าที่อย่างชัดเจน ตามที่อธิบายไว้ในมติของที่ประชุมศาลฎีกาดังกล่าวข้างต้นเมื่อวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2533 อาจเป็น: ก) การกระทำที่เกี่ยวข้องกับอำนาจของเจ้าหน้าที่อีกคนหนึ่ง เจ้าหน้าที่ ของแผนกอื่นหรือหน่วยงานส่วนรวม b) การกระทำที่เจ้าหน้าที่คนนี้สามารถทำได้ แต่เมื่อมีสถานการณ์บางอย่าง เช่น ได้รับความยินยอมจากผู้บังคับบัญชา ค) การกระทำที่ไม่มีใครสามารถกระทำได้ไม่ว่าในสถานการณ์ใด ๆ (เช่น การใช้ความรุนแรงต่อพลเมืองที่มาพบเจ้าหน้าที่ที่กำหนด)

สัญญาณของการละเมิดที่ "ชัดเจน" หมายถึงความชัดเจนและไม่อาจโต้แย้งได้ของการกระทำที่เกินขอบเขตอำนาจของตนเอง

4. อาชญากรรมจะเสร็จสิ้นทันทีที่ผลที่ตามมาตามกฎหมายเกิดขึ้น กล่าวคือ การละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองหรือองค์กร หรือผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของสังคมหรือรัฐ ในทางปฏิบัติ ผลที่ตามมาเหล่านี้มักแสดงออกมาในการก่อให้เกิดความรุนแรงต่อพลเมือง ซึ่งเป็นการละเมิดต่อพลเมือง สิทธิทางกฎหมายรวมทั้งเป็นการฝ่าฝืนอำนาจของหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของเจ้าหน้าที่ผู้กระทำความผิดด้วย ผลที่ตามมาจะต้องเกี่ยวข้องกับการกระทำของเจ้าหน้าที่ซึ่งเกินขอบเขตอำนาจของเขาอย่างชัดเจน

5. อาชญากรรมภายใต้ความคิดเห็นนั้นต้องรับผิดต่อการแสดงความผิดโดยเจตนา เมื่อเจ้าหน้าที่ตระหนักดีว่าการกระทำที่เขากระทำอย่างชัดเจนซึ่งชัดเจนสำหรับเขา นั้นเกินกว่าอำนาจที่มอบให้เขา แรงจูงใจในการก่ออาชญากรรมไม่สำคัญสำหรับคุณสมบัติ บ่อยครั้งที่การปฏิบัติต้องเผชิญกับแรงจูงใจที่เกิดจากความสนใจในการบริการ อาชีพนิยมที่เข้าใจผิด แต่อาจมีแรงจูงใจในการแก้แค้น ความเป็นปรปักษ์ส่วนบุคคล ฯลฯ

6. ผู้ที่เป็นความผิดจะเป็นได้เฉพาะข้าราชการเท่านั้น (ดูความเห็นในมาตรา 285 วรรค 3, 4, 13 - 19)

7. ส่วนที่ 2 ของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นกำหนดสถานการณ์ที่มีคุณสมบัติใหม่ที่ไม่ทราบมาก่อนหน้านี้ - การใช้อำนาจทางการในทางที่ผิดโดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซียหรือตำแหน่งสาธารณะในนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหัวหน้าของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ดูความเห็นต่อมาตรา 285 วรรค 21, 22)

8. ส่วนที่ 3 ระบุสถานการณ์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเป็นพิเศษสามประการ พวกเขาเป็นที่รู้จักบางส่วนในกฎหมายก่อนหน้านี้ แต่ประมวลกฎหมายอาญาใหม่กำหนดไว้อย่างแม่นยำยิ่งขึ้นโดยคำนึงถึงแนวทางปฏิบัติสมัยใหม่

9. ความรุนแรงที่อ้างถึงในกฎหมายสามารถแสดงออกได้จากการที่เหยื่อถูกทุบตี การทุบตี การทำอันตรายต่อสุขภาพเล็กน้อยหรือปานกลาง การทรมาน รวมถึงการลิดรอนเสรีภาพของเขา ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2539 ไม่เพียงแต่กล่าวถึงการใช้ความรุนแรงดังกล่าวจริงเท่านั้น แต่ยังกล่าวถึงภัยคุกคามจากการใช้ความรุนแรงดังกล่าวด้วย เช่น ความรุนแรงทางจิต ในเรื่องนี้ประมวลกฎหมายอาญาฉบับใหม่ได้เติมเต็มช่องว่างที่มีอยู่ในกฎหมายฉบับก่อน

หากความรุนแรงที่ใช้กับเหยื่อนั้นแสดงออกมาโดยเจตนาให้เกิดอันตรายสาหัสต่อสุขภาพของเขาหรือการฆาตกรรมโดยเจตนา การกระทำดังกล่าวจะอยู่นอกเหนือขอบเขตของความผิดที่อยู่ระหว่างการพิจารณา และต้องมีคุณสมบัติเพิ่มเติมร่วมกับมาตรา 111 หรือ 105 ของประมวลกฎหมายนี้

10. ประมวลกฎหมายอาญาฉบับใหม่ยังได้ชี้แจงข้อความของสถานการณ์ที่เลวร้ายเป็นพิเศษอีกกรณีหนึ่ง ซึ่งระบุไว้ในส่วนที่ 3 ของข้อ 10 มาตรา 286 ไม่เพียงแต่สำหรับการใช้อาวุธเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการใช้วิธีการพิเศษด้วย (เกี่ยวกับแนวคิดเรื่องอาวุธ โปรดดูคำอธิบายในมาตรา 222)

แนวคิดเรื่อง "วิธีการพิเศษ" มีระบุไว้ในกฎหมาย RSFSR เรื่อง "On the Police" ลงวันที่ 18 เมษายน 1991 (Vedomosti RSFSR, 1991, No. 16, Art. 503) วิธีการดังกล่าว ได้แก่ กระบองยาง กุญแจมือ แก๊สน้ำตา ปืนฉีดน้ำ ฯลฯ

11. ข้อบ่งชี้ของการก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงคือคุณลักษณะพิเศษคุณสมบัติใหม่ ซึ่งไม่เคยทราบมาก่อน ผลที่ตามมาดังกล่าวอาจทำให้ผู้เสียหายเสียชีวิตเนื่องจากความประมาทเลินเล่อหรือก่อให้เกิดผลใหญ่โตเป็นพิเศษ ความเสียหายของวัสดุและอันตรายร้ายแรงอื่น ๆ

1. ความมุ่งมั่นของเจ้าหน้าที่ในการกระทำที่ชัดเจนเกินขอบเขตอำนาจของเขาและก่อให้เกิดการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองหรือองค์กรหรือผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของสังคมหรือรัฐอย่างมีนัยสำคัญ -

จะต้องถูกลงโทษด้วยค่าปรับสูงถึงแปดหมื่นรูเบิลหรือตามจำนวนค่าจ้างหรือรายได้อื่นของผู้ถูกตัดสินเป็นระยะเวลาสูงสุดหกเดือนหรือโดยการลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งบางตำแหน่งหรือ มีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างเป็นระยะเวลาสูงสุดห้าปี หรือโดยการบังคับใช้แรงงานเป็นระยะเวลาสูงสุดสี่ปี หรือโดยการจับกุมเป็นระยะเวลาสี่ถึงหกเดือน หรือจำคุกนานถึงสี่ปี

2. การกระทำเดียวกันนี้กระทำโดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียหรือสำนักงานสาธารณะของนิติบุคคลที่ประกอบด้วยสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนหัวหน้าหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น -

ต้องระวางโทษปรับตั้งแต่หนึ่งแสนถึงสามแสนรูเบิลหรือตามจำนวนค่าจ้างหรือรายได้อื่นของผู้ถูกตัดสินว่ามีความผิดเป็นระยะเวลาหนึ่งถึงสองปีหรือโดยการบังคับใช้แรงงานเป็นระยะเวลา ไม่เกินห้าปี โดยถูกลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งบางตำแหน่งหรือประกอบกิจกรรมบางอย่างเป็นเวลาไม่เกินสามปีหรือไม่ก็ได้ หรือจำคุกไม่เกินเจ็ดปี โดยถูกลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งบางอย่าง หรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่างเป็นระยะเวลาสูงสุดสามปีหรือไม่ก็ได้

3. การกระทำที่บัญญัติไว้ในส่วนที่หนึ่งหรือสองของบทความนี้ หากมีการผูกพัน:

ก) ด้วยการใช้ความรุนแรงหรือการคุกคามในการใช้งาน;

b) การใช้อาวุธหรือวิธีการพิเศษ

c) ก่อให้เกิดผลร้ายแรง -

ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่สามปีถึงสิบปี และลิดรอนสิทธิดำรงตำแหน่งหรือประกอบกิจกรรมบางอย่างมีกำหนดโทษจำคุกไม่เกินสามปี

ความเห็นต่อศิลปะ มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. ไม่เหมือนกับที่บัญญัติไว้ในมาตรา มาตรา 285 แห่งประมวลกฎหมายอาญาสำหรับการกระทำ (เฉย) ภายในความสามารถของตนขัดต่อผลประโยชน์ของการบริการ ความรับผิดในการเกินอำนาจราชการ (มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญา) เกิดขึ้นในกรณีที่เจ้าหน้าที่กระทำการอย่างแข็งขันซึ่งไปอย่างชัดเจน เกินขอบเขตอำนาจของเขาซึ่งนำไปสู่การละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ทางกฎหมายของพลเมืองหรือองค์กรหรือผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของสังคมหรือรัฐหากเจ้าหน้าที่ทราบว่าเขากำลังกระทำนอกอำนาจที่ตกเป็นของเขา

2. ซี ด้านวัตถุประสงค์การใช้อำนาจในทางที่ผิดสามารถแสดงได้เช่นในคณะกรรมการโดยเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติหน้าที่ราชการของการกระทำที่:

- เกี่ยวข้องกับอำนาจของเจ้าหน้าที่คนอื่น (มีสถานะเหนือกว่าหรือเทียบเท่า)

- สามารถกระทำได้เฉพาะเมื่อมีสถานการณ์พิเศษที่ระบุไว้ในกฎหมายหรือข้อบังคับ (เช่น การใช้อาวุธกับผู้เยาว์ หากการกระทำของเขาไม่ก่อให้เกิดอันตรายอย่างแท้จริงต่อชีวิตของบุคคลอื่น)

- กระทำโดยเจ้าหน้าที่เพียงผู้เดียว แต่สามารถดำเนินการร่วมกันหรือตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายตามข้อตกลงกับเจ้าหน้าที่หรือหน่วยงานอื่นเท่านั้น

- ไม่มีสิทธิ์กระทำความผิดไม่ว่ากรณีใดๆ

ใน กรณีหลังการใช้อำนาจในทางที่ผิดอาจแสดงออกได้ เช่น การทุบตีผู้ถูกคุมขังหรือถูกคุมขัง ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพ

ในการตัดสินใจว่าเจ้าหน้าที่ได้กระทำการที่เกินขอบเขตอำนาจของตนอย่างชัดเจนหรือไม่ จำเป็นต้องกำหนดขีดจำกัดเหล่านี้ก่อน เช่น กำหนดขอบเขตของสิทธิและหน้าที่ที่มอบให้แก่บุคคล ความสามารถอย่างเป็นทางการของเขา ซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎหมายกำกับดูแลต่างๆ และการกระทำอื่น ๆ (กฎหมาย ความละเอียด คำสั่ง รายละเอียดงาน, คำสั่ง, สัญญาจ้างงานฯลฯ)

การละทิ้งการกระทำของบุคคลอย่างชัดแจ้ง (เช่น ชัดเจน มีนัยสำคัญ ขั้นต้น) ซึ่งเกินขอบเขตของอำนาจที่ได้รับเป็นแนวคิดในการประเมินและจัดทำขึ้นโดยสัมพันธ์กับสถานการณ์เฉพาะของกรณี แต่เราควรพูดถึงความชัดเจนในกรณีที่ส่วนที่เกินนั้นชัดเจนและเถียงไม่ได้

ในวรรค 22 ของการลงมติของ Plenum ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 ตุลาคม 2552 N 19 ในเรื่องนี้มีข้อสังเกตว่าเมื่อพิจารณาคดีอาญาเกี่ยวกับบุคคลที่เกินอำนาจราชการมีความจำเป็นต้องค้นหา อะไรเป็นบรรทัดฐาน การกระทำทางกฎหมายเช่นเดียวกับเอกสารอื่น ๆ กำหนดสิทธิและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่คนนี้โดยอ้างถึงพวกเขาในคำตัดสินและระบุว่าเขาถูกกล่าวหาว่าเกินสิทธิและหน้าที่ใดในสิทธิและหน้าที่เหล่านี้โดยอ้างอิงถึงบรรทัดฐานเฉพาะ (บทความส่วนย่อหน้า)

การละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญของพลเมืองหรือองค์กรหรือผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของสังคมและรัฐเป็นแนวคิดเชิงประเมิน ซึ่งถือว่าเกี่ยวข้องกับศิลปะ 285 ซีซี. จากการออกแบบ Corpus Delicti ถือเป็นวัสดุ อาชญากรรมจะถือว่าเสร็จสิ้นนับตั้งแต่วินาทีที่ผลที่ตามมาที่ระบุไว้ในบทความแสดงความคิดเห็นเกิดขึ้น

3. ด้านอัตนัยของอาชญากรรมมีลักษณะเป็นความผิดในรูปแบบของเจตนาโดยตรงหรือโดยอ้อม แรงจูงใจในการก่ออาชญากรรมอาจแตกต่างกันมาก (การแก้แค้น อาชีพการงาน ผลประโยชน์ของตนเอง ฯลฯ) พวกเขาไม่สำคัญสำหรับการจำแนกประเภทของอาชญากรรม

4. ความผิดที่เป็นความผิดเป็นเจ้าหน้าที่พิเศษ

5. ส่วนที่ 2 ของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็น (corpus delicti ที่ผ่านการรับรอง) กำหนดให้มีความรับผิดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับการกระทำเดียวกันที่กระทำโดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซียหรือตำแหน่งสาธารณะในนิติบุคคลที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับ หัวหน้าหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (ดูหมายเหตุมาตรา 285)

6. ส่วนที่ 3 ของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นมีองค์ประกอบที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเป็นพิเศษของอาชญากรรม มีความรับผิดต่อการกระทำที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 และ 2 ของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็น ภายใต้สถานการณ์ที่รุนแรงขึ้น ได้แก่:

— กระทำการโดยใช้ความรุนแรงหรือการคุกคามต่อการใช้งาน (ข้อ “ก”)

ควรเข้าใจว่าการใช้ความรุนแรงเป็นการก่อให้เกิดอันตรายต่อร่างกายต่อเหยื่อ อาชญากรรมรวมถึงการทำร้ายร่างกายโดยเจตนา ทำให้เกิดปอดและเป็นอันตรายต่อสุขภาพการทรมานปานกลาง

บุคคลมีคุณสมบัติเพิ่มเติมตามมาตรา ศิลปะ. ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 111 หรือ 105 การคุกคามด้วยความรุนแรงหมายถึงการขู่ว่าจะก่อให้เกิดอันตรายต่อร่างกาย ภัยคุกคามดังกล่าวจะต้องเป็นจริง กล่าวคือ ผู้เสียหายจะต้องมีเหตุผลที่จะกลัวการนำไปปฏิบัติจริง การขู่ฆ่าหรือทำร้ายร่างกายสาหัส ครอบคลุมอยู่ในความผิดที่เป็นปัญหา และไม่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติเพิ่มเติม

— กระทำการโดยใช้อาวุธหรือวิธีการพิเศษ (ข้อ “ข”) นี่หมายถึงการใช้งานจริงโดยเจ้าหน้าที่ของอาวุธหรือวิธีการพิเศษทางกายภาพ (ยิง ฟาดด้วยก้นปืนกล ฯลฯ) หรือทางจิต (การตีด้วยกระบองยางติดกับมือของเหยื่อ การยิงใน บริเวณใกล้เคียง แต่ผ่านเหยื่อ ฯลฯ หากมีภัยคุกคาม การใช้อาวุธจะถือว่าเหยื่อมีจริง) ส่งผลกระทบต่อเหยื่อ ในกรณีที่ผู้กระทำความผิดแสดงอาวุธหรือวิธีการพิเศษเท่านั้น และไม่มีอันตรายอย่างแท้จริงต่อชีวิตหรือสุขภาพของเหยื่อ การกระทำนั้นอาจมีคุณสมบัติตามวรรค “a” ของส่วนที่ 3 ของศิลปะ หากมีเหตุอันเหมาะสม . ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 286

ในการอ้างถึงลักษณะคุณสมบัติที่เป็นปัญหา จำเป็นต้องกำหนดด้วยว่าอาวุธและวิธีการพิเศษนั้นถูกใช้โดยเจ้าหน้าที่โดยละเมิดเหตุผล เงื่อนไข และข้อจำกัดในการใช้ตามที่กฎหมายกำหนด เมื่อกำหนดแนวคิดของ "อาวุธ" เราควรปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยอาวุธ รายการวิธีการพิเศษนั้นกำหนดขึ้นโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบต่างๆ (เช่นพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2542 N 1436 “ ในวิธีการพิเศษและอาวุธปืนที่ใช้ ความปลอดภัยของแผนก"(แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 02/11/2546) ลงวันที่ 24/06/2541 N 634 “ เมื่อได้รับอนุมัติจากรายการวิธีการพิเศษที่ให้บริการกับหน่วยงานและกองกำลังของ Federal Border Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย” ฯลฯ ) ;
———————————
ดูตัวอย่าง: ศิลปะ ศิลปะ. 18 - 23 ของกฎหมายตำรวจ; ศิลปะ. ศิลปะ. 43 - 47 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2538 N 103-FZ “ ในการคุมขังผู้ต้องสงสัยและผู้ถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรม” (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2554) // SZ RF พ.ศ. 2538 N 29 ศิลปะ 2759; พ.ศ. 2541 น 30. ศิลปะ 3613; พ.ศ. 2544 N 11 ศิลปะ 1002; พ.ศ. 2546 N 1 ศิลปะ 2; ยังไม่มีข้อความ 27 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. 2700; น 50 ศิลปะ 4847; พ.ศ. 2547 N 27 ศิลปะ 2711; น 35 ศิลปะ 3607; พ.ศ. 2548 N 10 ศิลปะ 763; พ.ศ. 2549 N 17 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. พ.ศ. 2322; 2550 N 7 ศิลปะ 830, 831; น 30 ศิลปะ 3808; น 31. ศิลปะ 4011; น 45 ศิลปะ 5418; 2552 N 39 ศิลปะ 4538; 2553 N 27. ศิลปะ 3416; 2554 N 1 ศิลปะ 46; N 7 ศิลปะ 901; น 15 ศิลปะ 2022; น 17 ศิลปะ 2319; N 49 (ตอนที่ 5) ศิลปะ. 7056.

นว. RF. พ.ศ. 2543 N 2 ศิลปะ 221; พ.ศ. 2546 N 8 ศิลปะ 755.

นว. RF. พ.ศ. 2541 N 26. ศิลปะ 3085.

- กระทำการที่ก่อให้เกิดผลร้ายแรง (ข้อ “ค”) แนวคิดเรื่องผลกระทบร้ายแรงเป็นการประเมินและกำหนดขึ้นโดยคำนึงถึงสถานการณ์เฉพาะของคดีอาญา ผลที่ตามมาที่ร้ายแรงอาจรวมถึงผลที่ตามมา เช่น อุบัติเหตุร้ายแรง การหยุดการขนส่งหรือกระบวนการผลิตเป็นเวลานาน การหยุดชะงักของกิจกรรมขององค์กรอื่น ๆ ทำให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญทางวัตถุ ทำให้เกิดการเสียชีวิตจากความประมาทเลินเล่อ การฆ่าตัวตาย หรือพยายามฆ่าตัวตายของเหยื่อ เป็นต้น

ผลที่ตามมาที่ร้ายแรงควรรวมถึงการก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสุขภาพของมนุษย์ด้วย ขณะเดียวกันคุณสมบัติเพิ่มเติมตามมาตรา ไม่จำเป็นต้องมีประมวลกฎหมายอาญามาตรา 111 หากความรับผิดต่ออันตรายที่เกิดขึ้นจะเข้าข่ายตามส่วนที่ 1 ในกรณีอื่น ๆ จำเป็นต้องมีคุณสมบัติเพิ่มเติมในการกระทำ การกระทำผิดทางอาญาที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 3 ของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นนั้นเข้าข่ายร่วมกับส่วนที่ 4 ของมาตรานี้ ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 111 เฉพาะเมื่อมีการพิสูจน์เจตนาที่จะก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสุขภาพของเหยื่อเท่านั้น

ไม่ต้องมีคุณสมบัติเพิ่มเติมตามมาตรา ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 109 ทำให้ผู้เสียหายถึงแก่ความตายโดยประมาท หากการใช้อำนาจในทางที่ผิดเกี่ยวข้องกับการฆาตกรรมโดยไตร่ตรองไว้ล่วงหน้า การกระทำนั้นควรมีคุณสมบัติตามจำนวนอาชญากรรมทั้งหมด: ตามส่วนที่ 3 ของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นและส่วนที่เกี่ยวข้องของศิลปะ ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 105

ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของผู้เสียหายในระดับปานกลางหรือร้ายแรงรวมทั้งในกรณีที่ผู้เสียหายถึงแก่ความตาย แต่อันตรายนี้เกิดในเงื่อนไขที่เกินขอบเขตการป้องกันที่จำเป็นหรือมาตรการที่จำเป็น เพื่อควบคุมตัวบุคคลที่ก่ออาชญากรรม การกระทำดังกล่าวได้รับการคุ้มครองตามมาตรา ศิลปะ. ไม่จำเป็นต้องใช้ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 108 หรือ 114 และคุณสมบัติเพิ่มเติมภายใต้บทความที่ให้ความเห็น (ดูวรรค 21 ของการลงมติของ Plenum ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 ตุลาคม 2552 N 19)

ผู้มีอำนาจมีหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายและไม่ใช้ตำแหน่งของตนเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว แต่ในทางปฏิบัติไม่เป็นเช่นนั้น การใช้อำนาจในทางที่ผิดเป็นการกระทำของเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้กำหนดไว้ในหน้าที่ของตนและส่งผลให้เกิดการละเมิดผลประโยชน์และสิทธิตามรัฐธรรมนูญของบุคคลหรือบริษัท (มาตรา 286 แห่งอาญา รหัสของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ความแตกต่างระหว่างการใช้อำนาจเกินอำนาจราชการและการใช้อำนาจในทางที่ผิดคือการมีอยู่ในกรณีที่สองของผลประโยชน์ที่เห็นแก่ตัวหรือส่วนตัว (มาตรา 285 ตอนที่ 1) นี่ไม่เกี่ยวกับการใช้ตำแหน่งของตนเอง แต่เกี่ยวกับการกระทำที่นำไปสู่การละเมิดผลประโยชน์และสิทธิของพลเมืองหรือองค์กร

ความคิดเห็นและแนวคิดต่อบทความ

เหล่านี้เป็นพนักงานที่เป็นตัวแทนของหน่วยงานของรัฐตามลักษณะของกิจกรรมของพวกเขา ถึง เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่มักรวมถึง:

• เจ้าหน้าที่ตำรวจ ตั้งแต่จ่าสายตรวจไปจนถึงหัวหน้าแผนก
• พนักงานของสำนักงานอัยการ: อัยการ, รอง, ผู้ช่วยอาวุโส;
• พนักงานของคณะกรรมการสอบสวน
• ข้าราชการในระดับท้องถิ่นและรัฐบาลกลาง

นอกจากนี้ บุคคลดังกล่าวยังรวมถึงผู้ที่ไม่เป็นตัวแทนด้วย อำนาจรัฐแต่ใครในองค์กรจดทะเบียนที่ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ด้านการบริหารการจัดการและเศรษฐกิจ (หัวหน้าฝ่ายบุคคลหัวหน้าแผนกครัวเรือน)

พลเมืองอาจมีอำนาจที่กำหนดให้เป็นเจ้าหน้าที่ ชั่วคราว ถาวร หรือในนามของ การแสดงบทบาทของตัวแทนอำนาจของรัฐบาลเพียงครั้งเดียว - คณะลูกขุนในการพิจารณาคดีของศาล คัดเลือกโดยการสุ่ม

หน้าที่ของราชการ: แบบฟอร์ม

การเกินอำนาจอย่างเป็นทางการจะถือว่าเสร็จสิ้นทันทีที่เกิดผลกระทบร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับบุคคลหรือสาธารณะ การกระทำดังกล่าวจะถือว่าแยกจากผลเชิงลบของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่หากเป็นการกระทำที่มีโทษตามมาตราอื่นของประมวลกฎหมายอาญา

อำนาจส่วนเกินแบ่งออกเป็นหลายประเภท: การกระทำผิดทางอาญาและการไม่กระทำการใด ๆ ที่กระทำเพื่อผลประโยชน์ส่วนบุคคลเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเฉพาะซึ่งพนักงานไม่มีสิทธิ์

การดำเนินการแบ่งตามรูปแบบ:

• การกระทำที่ตกอยู่ภายใต้กิจกรรมของผู้บังคับบัญชาคนอื่น ๆ (ผู้ตรวจสอบเจ้านาย)
• การกระทำที่ต้องดำเนินการโดยหน่วยงานอื่น (ผู้รับผิดชอบหอพักดำเนินการตรวจค้นสถานที่)
• การกระทำแต่เพียงผู้เดียวซึ่งกระทำร่วมกันเท่านั้น (ผู้พิพากษาเป็นผู้ตัดสินในคดีที่ต้องจัดการโดยผู้มีอำนาจหลายคน)
• การดำเนินการในกรณีที่ไม่มีพฤติการณ์เงื่อนไขพิเศษ ( การใช้ในทางที่ผิดอาวุธ);
• กระทำการโดยไม่มีใครมีสิทธิ: ผู้บังคับบัญชาใช้กำลังกับผู้ใต้บังคับบัญชา (PPVS ข้อ 19 ของปี 2552 ฉบับที่ 19)

ถ้าจะให้ลูกเข้า โรงเรียนอนุบาลหรือมีทัศนคติอคติต่อโรงเรียนโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมเงินทุนสนองความต้องการของสถาบันของรัฐจนทำให้เขาประสาทเสียหรือตกวิชาเรียน ผู้ปกครองมีสิทธิยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการใช้อำนาจราชการในทางที่ผิด

ความรับผิดชอบเกินหน้าที่ราชการ

การใช้ในทางที่ผิดถือเป็นการกระทำบางอย่างโดยเรื่องที่อยู่นอกเหนือขอบเขตอำนาจของตน ซึ่งนำไปสู่การละเมิดผลประโยชน์และการละเมิดสิทธิของพลเมืองและสาธารณะ

ตามศิลปะ มาตรา 286 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ตอนที่ 1 มีบทลงโทษ 5 ประการสำหรับการกระทำดังกล่าว:

• การถอดถอนออกจากตำแหน่งบางประเภท
• ห้ามทำกิจกรรม กฎหมายกำหนดไว้เป็นระยะเวลา 5 ปี
• ค่าปรับ, จับกุม 4-6 เดือน;
• ถูกบังคับ กิจกรรมการทำงานนานถึง 48 เดือน
• จำคุกสูงสุด 4 ปี

ส่วนที่ 2 สะท้อนถึงคุณสมบัติของอาชญากรรม - การกระทำที่ผิดกฎหมายโดยหัวหน้ากระทรวงกลาโหมหรือข้าราชการของหนึ่งในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

สำหรับการกระทำดังกล่าว เขาต้องเผชิญกับการบังคับใช้แรงงานนานถึง 60 เดือน ปรับ และลิดรอนโอกาสที่จะครอบครองหรือดำเนินกิจกรรมบางอย่าง (ไม่เสมอไป) หรือความรับผิดทางอาญา - รับโทษจำคุกใน สถาบันราชทัณฑ์อยู่ในวาระคราวละไม่เกิน ๗ ปี และให้พ้นจากตำแหน่งคราวละไม่เกิน ๓ ปี

ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียส่วนที่ 3 มีคุณสมบัติในการก่ออาชญากรรมตามที่บัญญัติไว้ในส่วนที่ 1 และ 2 ดังนี้

• ก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรง – อุบัติเหตุทางถนน, การหยุดชะงักของกิจกรรมเชิงพาณิชย์ขององค์กร, ความเสียหายร้ายแรง
• การกระทำที่รุนแรงหรือการคุกคามต่อการใช้งาน
• การใช้อุปกรณ์และอาวุธพิเศษ: กระบองยาง แก๊สน้ำตา รถหุ้มเกราะ ปืนฉีดน้ำ

การกระทำดังกล่าวมีโทษจำคุกตั้งแต่ 3 ถึง 10 ปี ในกรณีนี้เจ้าหน้าที่จะไม่สามารถดำเนินการได้ บางประเภทกิจกรรมหรือสมัครตำแหน่งงานว่างเฉพาะเจาะจงเป็นเวลา 3 ปี

การปฏิบัติด้านตุลาการ: ตัวอย่าง

พนักงานสอบสวนกรมป้องกัน อาชญากรรมทางเศรษฐกิจจับกุมพนักงานคนหนึ่งที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำการฉ้อโกงซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อองค์กรแห่งหนึ่ง จากเอกสารที่ได้รับ เขาได้จับกุมเขาแล้วส่งคดีไปที่ศาล ตลอดกระบวนการทั้งหมดก่อนที่จะมีคำพิพากษาผู้ต้องหาถูกจำคุกด้วยเหตุผิดกฎหมายเป็นเวลา 4 เดือน

การลงมติของที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา - จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ทั้งหมด และลดต้นทุน กระบวนการพิจารณาคดีความเชื่อมั่นที่ไม่มีมูลความจริงเพื่อปรับปรุงคุณภาพ แต่ในขณะเดียวกันก็ควรกำหนดข้อเท็จจริงของการฝ่าฝืนและบุคคลที่พบว่าเกินหน้าที่ควรได้รับการลงโทษ

การพิจารณาคดีพบหลายกรณี ตัวอย่างเช่นกัปตันเรือที่ขนส่งสินค้าเพื่อขายในภายหลังในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินว่ามีลูกเรือคนหนึ่งในข้อหาโจรกรรมครั้งใหญ่ เขาควบคุมตัวเขาและเริ่มดำเนินมาตรการสืบสวนและการสอบสวน

กัปตันมีอำนาจที่จะทำเช่นนั้นได้ เนื่องจากเจ้าหน้าที่ตำรวจไม่พร้อม แต่เรือลำดังกล่าวได้ไปเยือนท่าเรือหลายแห่ง โดยหนึ่งในนั้นต้องส่งมอบบุคคลที่ต้องสงสัยว่าก่ออาชญากรรม หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต- เนื่องจากการถูกจับกุมเป็นเวลานาน สุขภาพของกะลาสีเรือจึงแย่ลงและเขาจะพิการ นี่มันเป็นการละเลยหน้าที่ชัดๆ

ความผิดทางอาญาต่ออำนาจรัฐ - การกระทำที่ผิดกฎหมายโดยใช้ตำแหน่งที่ดำรงตำแหน่งในราชการ เจ้าหน้าที่กระทำการขัดต่อระบบบูรณาการซึ่งทำให้เกิดการต่อต้านซึ่งอาจนำไปสู่ ผลกระทบด้านลบสำหรับผู้ริเริ่มเอง

ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียศิลปะ 286 พร้อมความคิดเห็น มีข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดที่เจ้าหน้าที่ควรศึกษาเพื่อหลีกเลี่ยงการปรับจำนวนมากหรือ ความรับผิดทางอาญาในรูปแบบของการจำคุกตั้งแต่ 3 ถึง 10 ปีและการลิดรอนสิทธิในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมแรงงานประเภทที่ต้องการ