Добавят ли зарплату военным в. Когда будет индексация денежного довольствия военнослужащих

Правительством был внесен в Государственную Думу законопроект, который приостанавливает индексацию денежного довольствия военнослужащим в 2017 году.

Эта новость коснется более 10% семей в Российской Федерации.

Что же ждет военных и предусмотрены ли какие-нибудь иные выплаты взамен индексации довольствия?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Все доплаты зависят от звания и выслуги лет. Их выплачивают ежемесячно, начисляя к основному окладу. Надбавочную часть формируют особые условия или секретность должности.

Дополнительные выплаты может получать военнослужащий за знание иностранного языка, физическую подготовку. Надбавки можно получить за наличие диплома о высшем образовании, безупречном прохождении воинской службы, отсутствие аварийных ситуаций.

Влияют на размер заработной платы участия в военных действиях, достижения в военной службе.

Кроме того на законодательном уровне предусмотрены выплаты премии за добросовестное несение службы не более трех окладов в год. Военнослужащие могут получить раз в год материальную помощь.

Ежегодно Правительство индексировало оклады военнослужащим. Размер индексации утверждался на принятии бюджета. С 2013 года повышение было заморожено, ежегодно обозначается, что это временная заморозка, но и в следующем году военным не придется ждать увеличения довольствия.

Согласно проекту в 2017 году индексации денежного содержания военных не будет . Правительство объясняет это тяжелой экономической ситуацией, при которой размеры федерального бюджета не позволяют увеличить зарплаты. Этот же законопроект содержит информацию о том, что регионы могут на свое усмотрение повышать заработную плату чиновникам. Но военные получают оплату только с федерального бюджета, поэтому их этот пункт коснуться не может.

Во время выступления с проектом федерального закона о приостановке индексации окладов военных, заместитель министра финансов пояснил, что это временная мера. Хотя в предыдущие годы она также считалась такой.

Средства массовой информации активно пропагандируют службу в российской армии. Военная служба престижна и хорошо оплачиваема. Действительно, социальные гарантии предоставляются военным в полной мере. Это и военная ипотека, санаторно-курортное лечение, страхование жизни и здоровья.

Законодательно для служащих в армии предусмотрены подъемные компенсации. Она выплачивается военному при переезде на новое место жительства. Если он перевозит свою семью, то выплата увеличивается на 25%.

При увольнении из армии по состоянию здоровья военному полагается пособие, размер которого зависит от срока службы. Если он отслужил менее 20 лет, к выдаче полагается два оклада денежного содержания, при выслуге более 20 лет, пособие составляет семь окладов.

Во время службы по контракту военному по контракту могут предоставить служебное жилье . Если фонд жилья отсутствует, то сотруднику компенсируется аренда жилого помещения. Сумма фиксирована. Для крупных городов она составляет 15 000 рублей, в районах 3600. Если военный проживает с семьей, то сумма увеличивается на 50% от суммы выплаты.

Все эти выплаты и компенсации сохраняются за военнослужащими и в дальнейшем. Но вот повышения заработной платы ждать в 2017 году не стоит. Кроме того, Правительство выдвинуло предложение отменить обязательную индексацию денежного довольствия.

Предложение было воспринято многими партии негативно. «Справедливая Россия» назвала эту меру антинародной и несправедливой. Приостановка индексации оплаты труда военнослужащих приведет к снижению ее ежегодно на 10-11 процентов. Принятие такого законопроекта способно вызвать резкие отрицательные социальные последствия.

Повышения других денежных выплат для военнослужащих

В процессе обсуждения вопроса индексации должностных окладов военных в 2017 году, было высказано предложение о возможном увеличении заработной платы в феврале на уровень инфляции. Но пока это только предположение, которому, скорее всего, не дадут реализацию, так как экономическая ситуация в стране не позволяет провести увеличение окладов. Ежегодный пересмотр можно будет ожидать не раньше ноября 2017 года, в момент утверждения бюджета на предстоящий год.

Виды льгот для детей и других членов семьи ветеранов боевых действий

Индексация пенсии военным

Перечень и правила получения льгот для афганцев при выходе на пенсию

Публикация и копирование материалов без письменного согласия автора запрещена.

Из последних новостей: повышение зарплаты военнослужащим в 2017 году планируется на 5,5-9%. Сумма оклада и размер дополнительны надбавок зависит от типа службы: по контракту или по призыву.

Зарплаты военнослужащих по контракту

В 2017 году общий размер зарплаты формируется исходя из оклада:

по воинскому званию (от 5 000 до 30 000 рублей);
по должности (от 10 000 до 42 000 рублей) ;
дополнительных выплат.

Текущий размер оклада на определенную должность или воинское звание можно найти на официальном сайте Министерства обороны РФ в разделе «Деньги».

Таблица зарплат по воинскому званию и должности

Воинское звание, должность	Размер оклада согласно воинской должности	Размер оклада согласно воинскому званию	Среднее начисление за месяц с учетом всех доплат
Лейтенант (командующий взводом)	7000	12 442	50 000
Капитан (командующий ротой)	7 900	13 970	52 000
Майор (заместитель командира батальона)	8 490	14 760	55 600
Подполковник (командующий батальоном)	9 100	15 529	60 281
Полковник (командир полка)	9670	17 500	70 320
Генерал-майор (командующий бригадой)	10 896	18 630	74 000
Генерал-лейтенант (командир армии)	11 500	29 354	117 000

Дополнительные выплаты по контракту исчисляются как доля от заработка по должности в процентах .

Размер и основания описаны в 12 и 13 статье ФЗ№ 76 «О статусе военнослужащих» и ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», могут корректироваться за счет законодательных документов, подписанных Президентом РФ, правительством или местными органами власти.

Получают за:

уровень квалификации;
стаж воинской службы;
особые условия работы;
получение доступа к государственной тайне;
исполнение поручений, сопряжённых с опасностью для жизни и здоровья в невоенное время.
выдающиеся достижения

Расшифруем каждый пункт.

Уровень квалификации определяет надбавку в размере 5, 10, 20 или 30% в зависимости от класса – третий, второй, первый или мастера соответственно.

За стаж воинской службы выплачивается только после 2 лет службы. Если стаж при этом меньше 5 лет - ее размер составляет 10%. Каждые дополнительные 5 лет поднимают этот показатель еще на 10%, вплоть до максимальных 40%.

Особые условия работы – самая большая регулярная выплата. Рассчитывается специально, исходя из условий труда. Максимально может быть равна полному должностному окладу.

Получение доступа к государственной тайне - измеряется исходя из уровня доступа, максимальный установленный размер – 65%.

Исполнение поручений, сопряжённых с опасностью для жизни и здоровья в невоенное время . Разделим условно такие поручения на 5 групп по размеру выплат.

Поручения оплачиваются от 2% за каждый день, но не более 60% в месяц суммарно:

расследование уголовных дел при чрезвычайном положении, вооруженном конфликте или проведении миротворческих операций;
личное участие в походах кораблей; ;
процессуальные действия по уголовным делам в полевых условиях; ;
личное участие в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации Следственного комитета Российской Федерации согласно приложению №2 Приказа №80. ;

20% от текущего жалования за расследования с:

пожарами;
катастрофами;
взрывами;
авариями;
иными стихийными бедствиями;
обнаружением, осмотром и изъятием элементов ядерного топлива, отходов и иных радиоактивных материалов.

30% от оклада по воинской должности :

за службу в районах экологического кризиса в республике Казахстан г. Байконуре и на комплексе «Байконур»;
на период расследования уголовных дел, связанных с осмотром трупов, а также с осмотром и изъятием останков трупов или трупного материала.

40% за работу с подозреваемыми, обвиняемыми в период расследования уголовных дел .

60% за процессуальный контроль по уголовным делам с организованными преступными группами и сообществами.

Кроме перечисленного выше, военнослужащий получает ежегодную денежную помощь, равную окладу.

По призыву

Военнослужащие получают жалование по воинской должности и 2000 рублей ежемесячных дополнительной надбавки. В зависимости от региона формируется фиксированная сумма возмещения расходов на транспорт: от 70 до 200 рублей.

Нерегулярные доплаты, связанные со службой

Кроме регулярных, описанных выше, существуют более редкие выплаты со сложившейся ситуацией:

для покрытия расходов связанных с командировками: общие и суточные;
при переезде на новое место работы;
при увольнении: со стажем меньше 20 лет – 3 оклада, более 20 лет – 7 окладов;
при увольнении по причине травмы: по призыву – 1 млн рублей, по контракту – 2 млн. рублей.

Легендарная и непобедимая российская армия, познавшая радости побед, питает боевой дух больше половины отечественных граждан, которые уверены, что патриотическое настроение будет укреплять положение страны на мировом уровне. В последнее время ведутся капитальные вложения в оборону, повышается зарплата военных, а привлекательность службы значительно выросла. Всплеск патриотического волнения вызвали и события на Украине, развернувшиеся в 2014 году.

Вооружена наша армия весьма неплохо, учитывая то, что в России больше всех в мире оружия массового поражения, включая ядерное. Такое содержание требует немало расходов, которые с каждым годом растут на 1,2-2%. Около трети всего национального бюджета уходит на общие военные нужды. Так какими же цифрами исчисляется актуальный уровень зарплат военнослужащих?

Из чего состоит зарплата?

Состоит зарплата военных из оклада и разного рода доплат, и есть ряд показателей, влияющих на минимальную планку денежного довольствия:

занимаемая воинская должность;
личные достижения и заслуги;
выслуга лет;
продолжительность и условия несения воинской службы;
место и время прохождения (мирное время, «горячая точка»);
квалификация и поставленные задачи;
имеющиеся воинские звания.

Во многих государствах постсоветского пространства именно перечень этих основных факторов влияет на величину зарплаты военных. Дополнительное денежное вознаграждение может начисляться за знание иностранных языков, высокий уровень физической подготовки, наличие высшего образования, отсутствие или грамотный выход из аварийных ситуаций.

К слову, благосостояние людей в погонах сегодня находится на достойном уровне. Средняя зарплата военных РФ в прошлом году составила 62 000 рублей, что в 2 раза больше россиянина.

Условно разобраться в денежном довольствии можно с помощью приведенной ниже таблицы. Условно, потому что на заработок каждого военнослужащего влияет несколько показателей.

Таблица зарплат по воинскому званию и должности

Воинское звание, должность	Размер оклада согласно воинской должности	Размер оклада согласно воинскому званию	Среднее начисление за месяц с учетом всех доплат
Лейтенант (командующий взводом)	7000	12 442	50 000
Капитан (командующий ротой)	7 900	13 970	52 000
Майор (заместитель командира батальона)	8 490	14 760	55 600
Подполковник (командующий батальоном)	9 100	15 529	60 281
Полковник (командир полка)	9670	17 500	70 320
Генерал-майор (командующий бригадой)	10 896	18 630	74 000
Генерал-лейтенант (командир армии)	11 500	29 354	117 000

Согласно новому закону, зарплата лейтенанта без дополнительных начислений должна составлять 50 000 рублей, с надбавками - 80 000 рублей. Многим покажутся эти цифры достаточно скромными для людей с такой ответственностью на плечах - родину защищать. Но если учесть, что до 2012 года средняя зарплата лейтенанта составляла 14 000, то можно заметить существенное улучшение положения.

Что ждет в будущем?

Каждое государство понимает важность наличия хорошо оснащенной и мотивированной армии, повышения ее боеспособности и уровня профессионализма служащих, а также важности создания им хороших условий. В срочном порядке вкладываются все силы и ресурсы в развитие производства оборонной техники, чтобы заменить осуществляемые ранее поставки из других государств, которые применили к России санкции.

В силу образовавшейся экономической ситуации о перспективах, что произойдет повышение зарплат военным, говорить не приходится, но, несмотря на это, индексация производится ежегодно на уровень инфляции солдатам, офицерам и генеральскому составу.

Какую зарплату получают военные в России и других странах?

В США среднемесячный доход генерала составляет 1,3 млн рублей. Максимальная зарплата российского коллеги - 200 000 рублей. Выходит, что на своих генералов Россия тратит до 140 млн рублей в месяц, что в 8,5 раз меньше, чем в Америке. Американский рядовой в месяц получает 120 000 рублей с учетом всех надбавок. Немецкий солдат - 141 000 рублей, английский - 125 000 рублей.

В странах СНГ дела обстоят еще печальнее, чем в России. Так, в Беларуси лейтенант получает в переводе на российские деньги 6 550 рублей в месяц, украинский коллега - 15 000.

Военные сборы. Зарплата

Участники получают не только денежное вознаграждение, согласно но и полное продовольственное и вещевое обеспечение. Все доходы (заработная плата, стипендия, пособия и т. д.), которые могли бы быть получены за время прохождения сборов, компенсируются.

Сборы относятся к тем, кто находится в запасе и уже проходил военную службу. Участниками сборов также являются совершеннолетние граждане, прошедшие обучение на военной кафедре.

Надбавки и дополнительные выплаты

Изначально может показаться, что зарплата военного в России совсем никакая, но это без учета надбавок. А это довольно серьезные дополнительные выплаты, которые могут в итоге составить 50% от оклада. Финансисты ежемесячно «плюсуют» к денежному довольствию людей в погонах надбавки, которые могут серьезно отличаться друг от друга по сумме. Например, рядовой получит за квалификацию надбавку в размере 100 рублей, а командир подводного ракетоносца по приказу МО №400 - 200 000 рублей.

Служащий в армии получает неплохие жилищные бонусы, в случае добросовестного несения службы контрактнику предоставляется право на приобретение постоянного жилья при помощи накопительно-ипотечной системы. Если спустя 7-10 лет возникнет ситуация, что придется государство полностью оплатит остаток ипотечного кредитования.

Военный по контракту. Зарплата

Служба в рядах российской армии по контракту - довольно популярное явление. Контрактники - это добровольные участники Вооруженных сил, осуществляющие свою деятельность на основе договора. Основные условия - это возрастное ограничение и добросовестное исполнение должностных обязанностей. Первый контракт заключается при условиях, если гражданину не менее 18 и не более 40 лет. Ожидается, что с 2017 года на службу будут брать бойцов младше 30 лет.

В 2016 году размер денежного довольствия контрактников устанавливался согласно двум законам:

от 07.11.2011 N 306-ФЗ от 06.04.2015 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 992 (от 06.08.2015) «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих по контракту».

Согласно этим законодательным документам, зарплата военных составляется из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию. К итоговой сумме добавляются надбавки и дополнительная материальная помощь, выплачиваемая ежегодно за хорошую службу.

Средний размер ДД (денежного довольствия)

Рядовой контрактник - 30 000 рублей.
Сержант и старшина - 40 000 рублей.
лейтенант - 55 000 рублей.

При поступлении на военную службу по контракту зарплата солдата составляет:

в сухопутных войсках - от 19 000 рублей;
в военно-морском флоте - от 22 000 рублей;
в военно-воздушных службах - от 20 000 рублей;
в военно-морском флоте на подлодках - от 40 000 рублей.

В 2016 году эти данные представила замминистра обороны РФ Шевцова Татьяна. Военнослужащие по контракту получают также достойные льготы:

Компенсация за затраты на съемное жилье, если не была предоставлена служебная квартира. Размер выплат зависит от региона и составляет в среднем 50%.
При переезде к новому месту службы выплачиваются «подъемные» на всех членов семьи.
При выслуге более 20 лет контрактник получает денежное пособие в размере 7 месячных окладов. Если общая выслуга менее 20 лет, единовременные выплаты равняются 2 окладам.

Служба в армии по контракту является престижной профессией, и количество контрактников с каждым годом увеличивается, поэтому всегда остается актуальным вопрос о том, какая зарплата у военных? На период 2015-2016 года это количество составляет 200 000 человек. К 2017 году планируется увеличение цифры в два раза.

Независимо от величины зарплаты и занимаемой должности, контрактники каждый год получают оплачиваемый отпуск с учетом от 30 дней и больше.

Профессия - пилот военной авиации

Работа у военного летчика очень сложная и опасная. Причем, как правило, при военных конфликтах летчиков в плену не оставляют, а уничтожают. Профессия считается вредной для здоровья из-за эмоциональных перегрузок. Военной авиации в России уделяют особое внимание, в том числе материальному обеспечению и снабжению жильем. Быстрое продвижение по карьерной лестнице и такая же скорая пенсия.

Зарплата военного летчика не меньше 100 000 рублей, это в мирное время. Кроме того, служащие обеспечены питанием, и первые стоят в списке на получение жилья. По последним данным, размер пенсии военнослужащих летчиков в среднем больше, чем у гражданских в 1,7 раз. Пенсионные выплаты начисляются в размере 55%, но не больше 80%.

Денежное довольствие медперсонала

Есть такая профессия, как военный у медиков серьезно отличается от других специалистов. Военный врач - одна из самых уважаемых профессий Это человек исключительно с высшим медицинским образованием. Врачом в армии может стать только офицер из младшего состава, в фельдшерах ходят прапорщики, в санитарах - рядовые, в инструкторах - сержанты. Но, к сожалению, в зарплате военных медиков это уважение не прослеживается.

Полковники, заведующие отделениями, получают от 20 000 рублей. Среднее довольствие лейтенантов - 10 000 рублей в месяц.

Ожидать ли повышения зарплаты в 2017 году?

Повысят ли зарплату военным и будет ли проводиться индексация? В Федеральном законе №306 от 2011 года говорится о необходимости ежегодной индексации заработной платы, премиальных выплат и денежного довольствия. Ожидается, что в 2017 году индексация произойдет в феврале, на основании роста цен в 2016 году. Но пока рано говорить о повышении зарплат, даже несмотря на действующий закон, особенно в условиях экономической нестабильности.

Индексация и кризис

Кризис в нашей стране сегодня действительно серьезный, это ощутил на себе каждый житель России. Это не могло не отразиться на доходе населения, который сократился на 20%. Повышение зарплат военным зависит, как уже говорилось, от срока службы, занимаемой должности, воинского звания.

Не так давно всем, кто был призван в обязательном порядке, платили ничтожные суммы - 500 рублей, сегодня цифра увеличилась до 2000. Учитывая, что солдаты обеспечены питанием и жильем, можно сказать, что для начала сумма вполне сносная. Увеличение денежного довольствия производиться может только при проведении индексации.

Проведение индексации для служащих в Вооруженных силах запланировано на 2017 год в связи с выросшим уровнем инфляции. Сегодня средняя зарплата военных равна 30 000 рублей, но правительство считает, что она должна вырасти до 50 000 рублей минимум. В 2016 году также ожидалась индексация, но так и не была проведена.

Военная пенсия

Военнослужащие, как правило, рано выходят на пенсию. Уже в 40 лет можно рассчитывать на пенсионные выплаты, но при условии, что военный продолжит службу дальше. На сегодняшний момент уже подготовлен законопроект об увеличении выплат пенсионерам на 7%. Это говорит о стремлении государства укрепить свою армию. Для России крайне важно иметь мощную Вооруженную структуру.

Запланировано также проведение индексации пенсионных выплат на 3% служащим, находящимся на отдыхе.

Подведение резюме

Ежегодное повышение заработных плат военных и улучшение условий связаны с тем, что в последнее время Россия нуждается в укреплении боевых позиций. А, как известно, долгое время служба в рядах отечественной армии была малоперспективной и совершенно непрестижной. Для привлечения людей увеличиваются и размеры ежемесячного жалования и решаются вопросы об улучшении жилищных условий.

Основная задача государства в военном секторе - пополнение в армейских рядах офицерского состава.

В целом, зарплата военных сегодня в стране достойная, особенно в сравнении с гражданскими доходами. Хотя самостоятельно на собственное жилье заработать достаточно тяжело. Для многих призывников, живущих в глубинке, перспективы работать в ВВС РФ весьма заманчивые, учитывая условия нынешнего кризиса и полнейшей безработицы на селе. Высокие патриотические чувства - это, конечно, хорошо, но идти или нет служить по контракту, каждый решает для себя сам.

Работа, пусть и денежная, но тяжелая, вредная, порой неблагодарная и опасная, и риск для жизни уже изначально заложен в зарплату. Служба в армии позволяет получать стабильный доход сейчас и уверенность в обеспеченном будущем.

Военнослужащим нашей страны далеко не безразличны вопросы индексации денежного довольствия на ближайшую перспективу, в частности, на будущий год. По приведенным в СМИ подсчетам, вопрос индексирования оплаты труда военных в 2017 году затрагивает около 10% населения России (военнослужащие и члены семей).

Что будет с денежным довольствием военных в 2017 году — какая ожидается индексация?

На основании Федеральных законов от 6 апреля 2015 года № 68-ФЗ и от 14 декабря 2015 года № 371-ФЗ индексирования должностных окладов военнослужащим в 2016 году не будет. Правительство объясняет это тем, что финансовое обеспечение расходной части бюджета и нынешнее экономическое положение не позволяют провести индексацию.

В то же время данный закон не запрещает регионам повышать зарплату чиновникам из местного бюджета, а военнослужащие получают денежное довольствие только из федерального бюджета. О собственном мнении Госдумы по формированию бюджета и индексации можно судить на основании изложенного ниже обсуждения проекта закона.

Позиция Правительства

Сделать предположение о проведении индексирования денежного довольствия военных в 2017 году можно по характеру обсуждения в Госдуме индексации на 2016 год. Слушания по этому вопросу состоялись в ноябре 2015 года.

Выступления:

С докладом о проекте федерального закона, приостанавливающего индексирование окладов военнослужащим, выступил от имени Правительства РФ, замминистра финансов А. М. Лавров. Он отметил, что смысл представленного проекта закона предусматривает в 2016 году отмену индексации окладов военнослужащим, так как Правительство не имеет для этого возможностей. Правительство РФ просит продлить приостановку индексации денежного содержания военнослужащим на 2016 год. В докладе отмечен временный характер приостановки, а в будущем нужно окончательно определиться с индексацией должностных окладов военнослужащим. Поэтому правительство просит одобрить представляемый проект. Интересно то, что в 2014 и в 2015 годах отмена индексации тоже считалась временной мерой.
С содокладом выступил В. А. Казаков, фракция «Единая Россия». Он сказал, что обсуждаемый проект закона не предполагает отказа от социальных обязательств государства и предоставляет возможность провести индексирование денежного довольствия военных в 2017 году. Его величина будет определяться Правительством России на основе реального увеличения цен на потребительские товары в 2016 году. Поэтому профильный комитет Государственной Думы также просит одобрить обсуждаемый проект закона.

Похоже, что об инфляционных потерях за предыдущие два года в Государственной Думе уже забыли.

О вопросах, заданных докладчику

Докладчику был задан вопрос депутатом Шериным А. Н., фракция ЛДПР. Он напомнил, что нельзя сравнивать зарплаты судей, которые могут подождать с повышением заработной платы, и военнослужащих, оплата труда которых значительно ниже. Приостанавливать индексирование денежного содержания военным с учетом необходимости дальнейшего повышения боевой готовности Вооруженных Сил нельзя. На это замечание Лавров А. М. ответил, что на основе анализа экономической ситуации в стране было приостановлено индексирование денежного содержания на 2015 год, необходимо отменить индексацию и в 2016 году. Докладчик пояснил, что ранее была реформирована система оплаты труда военнослужащим.

Депутат Москалькова Т. Н. («Справедливая Россия») попросила уточнить сумму экономии средств от приостановки индексации. Оказалось, что при одобрении законопроекта будет сэкономлено около 90 млрд рублей. Сравните эту сумму с более чем одним триллионом рублей, не освоенных государственными корпорациями в 2015 году.

Депутат Рябов Н. Ф. (КПРФ) задал уточняющий вопрос о том, что Правительство, зная о приостановке индексации денежного довольствия военным на 2015 год, предлагает отменить индексацию и в 2016 году. Докладчик ответил, что оплата труда военнослужащим выше средней зарплаты по экономике. В российской армии действует система доплат, различные виды материального поощрения, поэтому в нынешней экономической ситуации предлагается непростое, но необходимое решение. Комментарии, как говорится, излишни.

Позиция парламентских фракций

Москалькова Т. Н. озвучила позицию фракции «Справедливая Россия». Ее смысл состоит в следующем:

обсуждаемый законопроект, приостанавливающий индексацию, является антинародным и несправедливым;
приостановка индексации означает снижение оплаты труда военным на 11%;
подобная политика приведет к резкому снижению уровня жизни военных и их семей;
одобрение законопроекта приведет к отрицательным социальным последствиям;
фракция против принятия этого законопроекта.

Шерин А. Н. подчеркнул важность высокого уровня профессиональной подготовки военнослужащих. Кроме того, он указал на то, что заработная плата военнослужащим не увеличивалась с 2012 года. В последующие годы должностные оклады не индексировались и не повышались. В начале 2015 года председатель профильного комитета давал обещание о том, что военнослужащим проиндексируют денежное содержание с учетом инфляции. Ничего из обещанного не выполнено.

В результате за принятие проекта закона, отменяющего индексацию денежного довольствия военнослужащих в 2016 году, проголосовала «Единая Россия». Остальные фракции в Государственной Думе проголосовали против.

Нужна ли России профессионально подготовленная армия? Ответ очевиден: да, нужна. Понятно, что эта армия должна находиться в постоянной боевой готовности. Ее уровень зависит от многих факторов, в том числе и от финансирования на разработку и производство новых образцов техники и вооружений, на проведение учений, медицинское обслуживание, денежное довольствие военнослужащих и другое. От этого зависит морально-психологический дух солдат, офицеров и их семей, готовность в любое время с честью выполнить воинский долг.

Хочется надеяться, что зарплата военных в 2017-м все-таки будет проиндексирована, а законопроекты и предложения о временно-постоянной приостановке индексации зарплаты военных в 2017 году приниматься к рассмотрению в Государственной Думе не будут.

Индексация денежного довольствия военных, которая не проводилась пять лет, в следующие три года обойдется федеральному бюджету в 300 млрд руб. К 2020 году государство будет тратить на выплаты жалованья военным около 14% бюджета

Фото: Максим Шеметов / Reuters

Первая за шесть лет индексация денежного довольствия военных и силовиков обойдется бюджету в 2018 году в 67 млрд руб., а в последующие два года, когда индексация будет продолжена, дополнительные расходы бюджета на эти цели возрастут до 83,9 млрд и 148,4 млрд руб. соответственно, следует из поправок правительства ко второму чтению проекта бюджета. Таким образом, повышение окладов военных в 2018-2020 годах потребует от государства в общей сложности почти 300 млрд руб.

В 2018 году бюджет потратит на выплаты денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним по статусу лицам 2,27 трлн руб. (13,8% общих расходов бюджета), и это только в открытой части. Не подлежащая оценке доля расходов на выплаты военным и силовикам проходит по секретным статьям бюджета, следует из поправок. К 2020 году открытые расходы на выплаты довольствия военным достигнут 2,39 трлн руб. (13,9% всего бюджета), следует из проекта бюджета и предложенных поправок к нему.

Деньги на индексацию выделены из «президентского резерва» — 847 млрд руб., изначально зарезервированных в проекте бюджета в разделе «Национальная экономика» под «отдельные решения президента».

Кому проиндексируют

О том, что денежное довольствие военных и приравненных к ним категорий начнет индексироваться на 4% (прогнозный уровень инфляции), говорилось в материалах к проекту бюджета, представленных в начале октября, но цена этого решения для казны не раскрывалась. К военнослужащим по закону приравнены сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и государственной противопожарной службы. К военнослужащим также относятся сотрудники ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки, пояснил РБК представитель Минфина.

Выплаты военным и силовикам будут расти , что и зарплаты работников бюджетной сферы, не охваченных майскими указами президента, федеральных госслужащих и парламентариев, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета — всем им запланирована индексация по 4% в год, не проводившаяся несколько лет.

Заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин поддерживает повышение денежного содержания как военных, так и госслужащих. «Уровень жизни у нас остановился, а некоторые считают, что и упал. Возможно, до заморозки индексации зарплаты генералов выросли в десять раз, но у рядового сержантского состава мало что изменилось, с чем могут быть связаны текущие проблемы с комплектованием так называемых контрактников», — отметил он. Качество бюджетного планирования может вырасти, если экономике удастся перейти в режим ежегодной автоматической индексации зарплат. «Для этого нам предстоит притереться к фактору снижения инфляции, пока новому для нас», — считает он.

Эксперт ЦСР Илья Соколов, напротив, считает нецелесообразным одинаково индексировать содержание бюджетников и военных в условиях перехода последних на контрактную систему оплаты. «Когда-то военнослужащие получали меньше средней зарплаты по экономике, но после того как в 2010-2011 годах провели реформу армии и существенно повысили им денежное довольствие, дополнительная индексация потеряла смысл. То же касается и льготной ипотеки, которой нет у бюджетников», — говорит он.

На 2019 и 2020 годы индексация не фиксирована

Затраты на индексацию окладов военных и всех остальных были бы еще выше, если бы правительство не решило сдвинуть срок индексации в 2019 и 2020 годах на 1 октября (ближайшее повышение окладов запланировано на 1 января 2018 года).

В законе о денежном довольствии военнослужащих прописано, что их оклады подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции в соответствии с законом о федеральном бюджете, но эта норма была приостановлена с 1 января 2014 года. Приостановка истекает 1 января 2018 года — соответственно, правительство возвращается к выполнению соответствующей нормы из закона о довольствии военных (никакого отдельного закона не нужно).

Поскольку в законе о денежном довольствии записано, что индексация проводится в соответствии с законом о бюджете, значит, в следующем году, когда правительство будет принимать новый «скользящий» бюджет на три года, цифры по индексации в 2019 и 2020 годах могут поменяться в зависимости от актуальных данных по инфляции. А прогноз роста цен вполне может измениться: например, по 2017 году Минэкономразвития теперь ожидает показатель 2,5-2,8%, хотя изначально прогнозировало 3,8%.

Военным мало

Ранее источник РБК в Госдуме и источник в Минобороны говорили, что обсуждается возможность индексации жалованья военных на более высокий уровень. На недостаточное увеличение довольствия оборонный комитет Госдумы в своем заключении на проект бюджета. Депутаты комитета подчеркивали, что за то время, пока оклады не индексировались, цены в стране выросли на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания поднялась почти на 60%.

Для того чтобы жалованье военнослужащих не опускалось ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, сообщалось в заключении оборонного комитета, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится.

«Профильный комитет Госдумы по обороне рассмотрит поправки ко второму чтению на заседании 9 ноября, после чего будет можно комментировать предложения Минфина», — сказал РБК глава комитета Владимир Шаманов. По его словам, внутри комитета очень сложно идут процессы согласования общей позиции. «Сложно идет процесс. У нас представлены все четыре фракции, и единого понимания пока нет», — добавил Шаманов.

Всего индексация затронет как минимум 2,7 млн человек: сейчас предельная численность Вооруженных сил в России — 1,9 млн человек (из них 1,03 млн — военнослужащие), сотрудников органов внутренних дел установлена на уровне 904 тыс. человек, сотрудников ФСИН — 225 тыс., противопожарной службы — 251 тыс. Численность Росгвардии, как говорил «Интерфаксу» ее главком Виктор Золотов, превышает 340 тыс. человек. С учетом гражданского персонала Вооруженных сил, оплата труда которого тоже будет индексироваться на 4%, количество охваченных лиц превысит 3,5 млн.

В Минфине не пояснили, каков средний размер довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, переадресовав запрос в соответствующие ведомства. В январе 2016 года в интервью изданию «Красная звезда» замминистра обороны Татьяна Шевцова сообщала , что в 2015 году средний уровень довольствия военнослужащих составил 62,2 тыс. руб.

На что пойдут деньги

Больше всего из дополнительных расходов в следующие три года получат военнослужащие — 73,3 млрд руб., следует из поправок к открытой части расходов по разделу «Национальная оборона».

Порядка 6 млрд руб. предлагается направить на повышение окладов следователям МВД и СК, ведущим предварительное следствие (такие полномочия есть еще и у ФСБ), еще столько же — тем, кто занимается оперативно-служебной деятельностью в МВД и ФСИН. На повышение зарплат сотрудников Росгвардии предусмотрено 27 млрд руб. за три года, а служащих ФСИН — 20,4 млрд руб. На индексацию в подразделениях МЧС в поправках закладывается 11,4 млрд руб., в Следственном комитете — почти 8 млрд руб. Около 59 млрд руб., связанных с индексацией денежных довольствий, проходит по закрытым статьям расходов, отследить которые не представляется возможным. Увеличение расходов на содержание военнослужащих на 300 млрд руб., или 0,3% ВВП, создает риски неправильной структуры госрасходов, говорит Илья Соколов.

При участии: Инна Сидоркова