Yo'l harakati politsiyasi guvohnoma bermaydi. Yo'l politsiyasisiz baxtsiz hodisa
20-oktabrdan boshlab Davlat yo‘l inspektsiyasi xodimlari YTH ishtirokchilariga yo‘l-transport hodisasi guvohnomasini berishni to‘xtatadi. Yo'l harakati politsiyasining maxsus tadbirlar va huquqni muhofaza qilish bo'limi boshlig'i Aleksandr Bikovning so'zlariga ko'ra, ushbu band 20 oktyabrdan kuchga kiradigan yangi ma'muriy xizmatdan olib tashlandi, deb yozadi. "Rossiya gazetasi" .
Shu munosabat bilan, avtoulovchilar sug'urtachilar bilan muammoga duch kelishlari mumkin, chunki yo'l harakati politsiyasining ushbu guvohnomasi sug'urta qoidalarida quyidagilardan biri sifatida ko'rsatilgan. majburiy hujjatlar. Yo'l harakati politsiyasi endi bunday sertifikatlarni bermasligi sababli, sug'urta kompaniyalari tovon to'lash uchun hujjatlarni qabul qilishdan bosh tortish uchun qonuniy asosga ega bo'ladi, deb yozadi nashr.
2014 yilgacha avtohalokat to'g'risidagi guvohnoma Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan avtotransport javobgarligini majburiy sug'urta qilish qoidalarida ko'rsatilgan, shuning uchun ushbu guvohnomaning majburiy berilishi Ichki ishlar vazirligining normativ hujjatlarida saqlanib qolgan. Ammo 2014 yilda Markaziy bank sug'urta qoidalarini tasdiqlashni boshladi, bu esa Ichki ishlar vazirligining faoliyati bo'yicha ko'rsatmalar bera olmaydi.
Mojaro yuzaga keldi: hukumat qarorida baxtsiz hodisa to'g'risidagi guvohnoma ko'zda tutilmagan, ammo Markaziy bank tomonidan tasdiqlangan qoidalarda mavjud. O‘tgan yillar davomida Davlat yo‘l inspektsiyasi sug‘urta qoidalarini o‘zgartirish va baxtsiz hodisa to‘g‘risidagi guvohnoma taqdim etish majburiyatini olib tashlash istagi bilan bir necha bor Markaziy bankka murojaat qilgan, ammo behuda. Natijada, sug'urta qoidalari endi yo'l politsiyasi qoidalariga zid keladi, deyiladi maqolada.
20-oktabrdan boshlab, agar baxtsiz hodisa yo'l harakati politsiyasi xodimlarining yordami bilan ro'yxatdan o'tishni talab qilsa, avariya ishtirokchilari olishlari mumkin bo'lgan maksimal miqdor protsessual hujjatlar, masalan, ma'muriy ish qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi ajrim yoki javobgarlikka tortish to'g'risidagi ajrim. yaxshi. Baxtsiz hodisa ishtirokchilari xuddi shunday tartibda boshqa hujjatlarni ham olishlari mumkin bo‘ladi.
Yo'l harakati politsiyasi ta'kidlaganidek, protokollar, qarorlar, ta'riflar va boshqa hujjatlar vaziyatni iloji boricha tavsiflaydi: avtohalokatda qancha va qanday mashinalar ishtirok etgani, ular qanday zarar ko'rganligi, avtoulov egalari va haydovchilarning ma'lumotlari, avtoulovning majburiy javobgarligi. sug'urta polisi raqamlari. Haydovchi hali ham baxtsiz hodisa diagrammasi bilan baxtsiz hodisa to'g'risida bayonnomani to'ldirishi va sug'urta kompaniyasiga taqdim etishi kerak. Ushbu bildirishnomaning shakli MTPL siyosatini sotib olayotganda chiqariladi.
Rossiya Sug'urtalovchilar Ittifoqi (RST) tomonidan xabar qilinganidek, sug'urta kompaniyalari Markaziy bank tomonidan tasdiqlangan qoidalarga emas, balki San'atning 5-bandida ko'rsatilgan avtomashinalar javobgarligini majburiy sug'urta qilish to'g'risidagi qonunga amal qiladilar. 11-moddasida “amalga oshirish masalasini hal qilish sug'urta kompensatsiyasi Sug'urtalovchi yo'l-transport hodisasi to'g'risida vakolatli politsiya xodimlari tomonidan tuzilgan hujjatlarni qabul qiladi."
Shu bilan birga, sug'urta qoidalari haydovchining baxtsiz hodisa to'g'risidagi guvohnomasini ham taqdim etishi shart. Natijada, qoidalarga ko'ra, hujjatlar to'plami taqdim etilmaganligi sababli haydovchiga hujjatlarni qabul qilish yoki kompensatsiya to'lash rad etilishi mumkin, deb yozadi gazeta.
MTPL qonuni baxtsiz hodisa ishtirokchilaridan baxtsiz hodisa to'g'risida xabarnoma blankalarini to'ldirishni talab qiladi, ammo bu faqat bitta holatda - "Evro protokoli" shartlari bajarilganda, ikki kishining imzosi bilan tasdiqlangan MTPL bo'yicha kompensatsiya uchun asos bo'lishi mumkin. avtohalokat to'g'risida to'ldirilgan xabarnomada haydovchilar.
Davlat yo‘l inspektsiyasi o‘z xodimlariga sug‘urtalovchi tomonidan talab qilinadigan ma’lumotlar yo‘l-transport hodisasi hujjatlariga kiritilishini tushuntirdi. Talabga ko'ra, jarohatlangan sug'urta egasiga bunday hujjatning nusxasi beriladi, u sug'urta kompaniyasiga taqdim etishi mumkin. Ammo avtotransport vositalarining javobgarligini majburiy sug'urta qilish qoidalari, agar biz "Yevropa protokoli" haqida gapirmasak, bunday hujjatlarni nazarda tutmaydi, deb ta'kidlaydi nashr.
Natijada, raqam sud jarayonlari sug'urta kompaniyalariga nisbatan keskin o'sishi mumkin. Shu bilan birga, sug'urta firibgarligi holatlari sonining ko'payishi xavfi mavjud, chunki sug'urtachilarga qarshi aniq g'alaba qozongan da'volarni sotib olish foydali bo'ladi, deb ta'kidlaydi RG.
Avtoulovchilar bir qator yangiliklarga tayyorgarlik ko'rishlari kerak: u juma kuni kuchga kiradi yangi qoidalar Yo'l harakati nazorati uchun DPS. Yo'l-transport hodisalari to'g'risidagi guvohnomalar bekor qilinmoqda: inspektorlar endi ularni bermaydilar va sug'urta kompaniyalari, nazariy jihatdan, endi ularni talab qilmasligi kerak. Bundan tashqari, avtomatik kameralar endi vaqtinchalik belgilar zonalarida paydo bo'ladi sariq ta'mirlash ishlarida tezlikni cheklash. Yo'l harakati politsiyasi vakillari ushbu va boshqa yangiliklarni hujjat kuchga kirishidan ikki kun oldin tushuntirdilar.
20 oktyabr, juma kuni Ichki ishlar vazirligining 664-son buyrug'i kuchga kiradi, unda yo'l harakati xavfsizligini nazorat qilish bo'yicha yo'l harakati politsiyasi uchun yangi qoidalar o'rnatiladi. 185-son buyrug'i bilan tasdiqlangan avvalgi nizomlar bekor qilinadi. Hujjatning barcha qoidalari allaqachon 55 ming yo'l politsiyasi xodimlariga yetkazilgan.
Yo'l-transport hodisasi guvohnomalari bekor qilinadi
Ehtimol, avtomobil egalarining hayotini soddalashtirishi (yoki aksincha, murakkablashtirishi) mumkin bo'lgan asosiy va eng inqilobiy yangilik bu yo'l-transport hodisasi guvohnomalarining bekor qilinishi bo'lib, uni olish uchun ko'p vaqt talab etiladi: bu hujjat o'tmishda qoladi. 20-oktabrdan boshlab inspektorlar ularni endi bermaydilar, ular bermaydilar. Ushbu sertifikatlar sug'urta kompaniyalari tomonidan yo'qotishlar va keyingi to'lovlarni qoplash uchun talab qilinadi. Avtotransport vositalarining javobgarligi majburiy sug'urta qilingan hollarda, bu talab Markaziy bankning 2014 yildagi 431-P-sonli qoidalarida, CASCO bilan bog'liq hollarda - yilda ichki hujjatlar har bir sug'urta kompaniyasi.
Rossiya Davlat Yo'l harakati xavfsizligi inspektsiyasining yo'l harakati politsiyasi va maxsus tadbirlar bo'limi boshlig'i Aleksandr Bikov shunday tushuntiradi: sertifikatlar berish aslida uzoq vaqt davomida ta'minlanmagan va Ichki ishlar vazirligi vakolatiga ega emas. baxtsiz hodisa to'g'risidagi guvohnomaning shaklini tasdiqlash. Aslida, in so'nggi yillar inspektorlar bunday hujjatlarni bermasligi kerak edi, lekin bu amaliyot edi. Ushbu amaliyot 20 oktyabrda tugaydi. Yo'l harakati politsiyasi bu haqda Markaziy bankni ogohlantirganini va Rossiya ittifoqi barcha yig'ilishlarda bir yildan ortiq avto sug'urtalovchilar.
Bo'lim yangilik tufayli qulash bo'lmaydi, deb hisoblaydi, chunki voqea sodir bo'lganidan keyin jarohat olgan haydovchi ish bo'yicha protokol nusxasini yoki qaror nusxasini oladi. ma'muriy huquqbuzarlik- ushbu hujjatlarning barchasi sug'urtalovchi uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni o'z ichiga oladi, ular kompaniya xodimiga taqdim etilishi mumkin;
Bundan tashqari, avtohalokat sodir bo'lgan taqdirda, avtohalokat to'g'risida xabarnomalarni to'liq to'ldirish, shuningdek, sug'urta kompaniyasiga hujjat topshirish haydovchining mas'uliyati, deb eslatadi yo'l politsiyasi.
Qanday bo'lmasin, sug'urtalovchilarning avtoulov javobgarligini majburiy sug'urta qilish uchun sertifikat talab qilish haqidagi rasmiy talabi saqlanib qoladi: Markaziy bankning 431-P-sonli Nizomi eski nashri. Avtotransport vositalarining javobgarligini majburiy sug'urta qilish to'g'risidagi qonun (30-moddaning 7-bandi) belgilangan shaklda guvohnoma taqdim etish majburiyatini belgilaydi.
Rossiya avtosugʻurtalovchilar ittifoqi (RSA) matbuot xizmati “Kommersant”ga baxtsiz hodisa haqidagi maʼlumotga ega hujjatlarni shunchaki rad etish mumkin emasligini tasdiqladi. Tashkilot "Avtomobil fuqarolik javobgarligini majburiy sug'urta qilish to'g'risida" gi qonunning 5-bandiga ishora qiladi, unga ko'ra "sug'urta tovonini to'lash masalasini hal qilish uchun sug'urtalovchi vakolatli politsiya xodimlari tomonidan tuzilgan yo'l-transport hodisalari to'g'risidagi hujjatlarni qabul qiladi". Sertifikatsiz siz baxtsiz hodisani faqat Evropa protokoli bo'yicha ro'yxatdan o'tkazishingiz mumkin (ma'lum talablarni hisobga olgan holda). Boshqa hollarda, RSA tushuntiradi, "qonun sug'urtalovchiga politsiya tomonidan tuzilgan hujjatlar bo'lmasa, bir haydovchini jabrlanuvchi, ikkinchisini esa javobgar deb hisoblash huquqini bermaydi". " Ma'muriy javobgarlik avtomobil to'qnashuvi sodir bo'lgan barcha holatlarda, masalan, haydovchi ob-havo sharoiti va sayohat yo'nalishidagi ko'rinishni hisobga olmagan bo'lsa, sodir bo'lmaydi", - deya ta'kidlaydi tashkilot.
RSA ma'lumotlariga ko'ra, yo'l harakati politsiyasi hozirda yo'l-transport hodisasi to'g'risidagi zarur ma'lumotlarni (ilgari guvohnomada bo'lgan) avariya haqidagi boshqa hujjatlarga kiritish bo'yicha xodimlarga tushuntirishlar tayyorlamoqda: biz qarorning nusxasi va nusxasi haqida gapiramiz. shikastlangan polis egasiga beriladigan protokol. Tashkilot: "Ushbu protsedura ishlashini kutamiz", deydi. IN aks holda, agar fuqaro sug'urta kompaniyasiga hech qanday hujjat olib kelmasa, arizachi etkazilgan zararni qoplash uchun sudga murojaat qilishi kerak, RSA ogohlantiradi, bu "zarar etkazganlik uchun javobgarlikni taqsimlashni belgilaydi". "Rossiya avtomobil sug'urtachilari ittifoqi bunday tartib fuqarolar uchun juda noqulay, deb hisoblaydi", deb ta'kidlaydi kasaba uyushmasi. Va bu tovon to'lash muddatini qanchalik kechiktirishini taxmin qilish xavfi ham yo'q."
"Biz vaziyatdan xabardormiz va mijozlar uchun avtomobil sug'urtasi yanada aniqroq va qulayroq bo'lib borayotganidan xursandmiz: to'lovni olish uchun hujjatlarni yig'ish uchun to'siqlar va muddatlar qisqarmoqda", deb tushuntirdi "AlfaStrakhovanie" rasmiy vakili Yuriy Nekhaichuk "Kommersant" ga Faqat sertifikatlarni bekor qilish emas. Biz birinchi navbatda sug'urta firibgarligining kuchayishini ko'rishimizdan qo'rqishadi va biz unga qarshi kurashni boshlaganimizda, ba'zi mijozlar o'z sug'urtalovchilarini hisob-kitob jarayonini kechiktirishda ayblashlari mumkin. Garchi kompaniyalarga yo'qotishni tasdiqlash uchun, ya'ni ilgari sertifikatlarda bo'lgan ma'lumotlarni olish uchun vaqt kerak bo'ladi. Janob Nexaychukning so'zlariga ko'ra, yangi algoritmlarni yaratish va ichki jarayonlarni o'zgartirish sug'urtachilarga ham "biroz vaqt" oladi. Uning taʼkidlashicha, 20-oktabrdan boshlab hisob-kitob va toʻliq sugʻurtalash holatlarida yoʻl-transport hodisalari toʻgʻrisida maʼlumotnomalar talab qilinmaydi – kompaniyaning ichki koʻrsatmalariga tegishli oʻzgartirishlar kiritiladi. "Biz innovatsiyalar oldindan puxta o'ylangan, sinchkovlik bilan sinxronlashtirilgan va boshqa organlar bilan muvofiqlashtirilgan va barcha ishtirokchilarga faqat foyda keltirishiga chin dildan umid qilamiz. tirbandlik- deydi Yuriy Nexaychuk.
Ta'mirlash joylarida kameralar
Yana bir muhim yangilik avtomatik kameralardan foydalanish bilan bog‘liq: ular endi tezlik chegarasi vaqtinchalik sariq belgilar bilan chegaralangan hududlarda paydo bo‘ladi. Yuridik jihatdan bu shunday ko'rinadi: eski 185-son buyrug'ida "vaqtinchalik yo'l belgilari bilan harakatlanish cheklovlari o'rnatilgan joylarda avtomatik mahkamlash vositalaridan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi" iborasi mavjud edi, yangi 664-sonli tartibda bu cheklov mavjud. olib tashlandi.
Yo'l harakati politsiyasidan Aleksandr Bikov tasdiqladi: tizimlar ushbu zonalarda qo'llaniladi. Statistik ma'lumotlar shuni ko'rsatdiki, yo'llarning torayishi zonalarida (ta'mirlash tufayli kiritilgan) baxtsiz hodisalar soni ortib bormoqda - yanada kuchli nazorat talab etiladi. Bunday kameralar yo‘l egalari tomonidan o‘rnatiladi maxsus qoidalar, Davlat Yo'l harakati xavfsizligi inspektsiyasi tomonidan ishlab chiqilgan va allaqachon Rosavtodorga topshirilgan. Masalan, ta'mirlash muddati belgilanishi kerak: muddati tugagandan so'ng, yo'l harakati politsiyasi vaqtinchalik kameradan, hatto demontaj qilinmagan bo'lsa ham, "zanjirli xatlar" berishni to'xtatadi. Janob Bikov, shuningdek, haydovchilar ularni ko‘rishi va tezlikni pasaytirishi uchun tizimlarning qo‘g‘irchoqlari va simulyatorlari qo‘llanilishiga aniqlik kiritdi: to‘laqonli qurilmani o‘rnatish har doim ham moliyaviy jihatdan mumkin emas.
Rosavtodor "Kommersant"ga tushuntirdi: faktlarni boshqarish tashabbusi yo'l harakati qoidalarini buzish ishlab chiqarish maydonchalarida yo'l ishlari dastlab yo'l ishchilari tomonidan taklif qilingan. “Ushbu chora yo‘l tarmog‘ini ta’mirlash, rekonstruksiya qilish va obodonlashtirish ishlari olib borilayotgan joylarda haydovchilarning belgilangan vaqtinchalik tezlik me’yoridan oshib ketishi bilan bog‘liq baxtsiz hodisalar sonini kamaytiradi”, — deya tushuntirdi “Kommersant”ga yo‘l agentligi matbuot xizmati. bu tur qoidabuzarliklar baxtsiz hodisalarning keng tarqalgan sabablaridan biridir.
Yo'l harakati politsiyasi postlarida haydovchilarni to'xtatish
20-oktabrdan boshlab yo‘l harakati politsiyasi xodimlari nafaqat YPX postlarida, balki yo‘lning istalgan joyida hujjatlarni tekshirish uchun mashinalarni to‘xtatish huquqiga ega bo‘ladi. Aleksandr Bikov tushuntirganidek, so'nggi yillarda postlar soni uch baravar kamaydi, biroq litsenziyasiz avtomashinalarni boshqarayotgan fuqarolar soni ko'paydi (faqat 2016 yilda 2 million holat) - ayniqsa, yo'l tarmog'ida nazoratni kuchaytirish talab etiladi. Shu munosabat bilan inspektorlarning huquqlarini kengaytirish juda shartli, chunki hozirgacha yo'l harakati politsiyasi xodimi boshqa turli bahonalar bilan to'xtab, hujjatlarni postdan tashqarida tekshirishi mumkin edi: qoidabuzarlik sodir etganlikda gumon qilish, maxsus tadbir o'tkazish, reyd va h.k. Gap shundaki, Endi mashinani to'xtatish uchun ko'proq bahonalar bor.
Haydovchi bilan muloqot: qo'pol bo'lmang, chekmang
Bir qator yangiliklar inspektor va haydovchi o'rtasidagi muloqot bilan bog'liq. Shunday qilib, agar eski qoidalarda hujjatlarni qopqoqsiz o'tkazish talabi mavjud bo'lsa, unda 20 oktyabrdan boshlab yangi qoida qo'shildi: hujjatlar "ushlash moslamalari"siz o'tkazilishi kerak. Biz haydovchilar hujjatlarga zanjir bog'lashi va shu bilan inspektorning ularni patrul mashinasiga olib kirishiga to'sqinlik qiladigan holatlar haqida gapiramiz.
Haydovchi bilan muloqot qilish tartibi batafsil tavsiflangan. Inspektordan "jinsi, yoshi, irqi, millati, tili, fuqaroligi, ijtimoiy, mulkiy yoki oilaviy ahvoli, siyosiy yoki diniy imtiyozlari bo'yicha kamsituvchi xarakterdagi" bayonotlar va harakatlarni istisno qilish talab qilinadi. Shuningdek, xodim qo‘pol, takabbur bo‘lmasligi, “noto‘g‘ri gaplar” qilmasligi, “noqonuniy xulq-atvorni qo‘zg‘atuvchi” harakatlar qilmasligi kerak.
Yo'l harakati politsiyasi chekish bilan bog'liq vaziyatga alohida oydinlik kiritdi. Gap shundaki, asl nusxada yo'l politsiyasi xodimiga haydovchi bilan muloqot qilishda chekishni taqiqlovchi qoida mavjud edi, lekin yakuniy versiya qoidalar u g'oyib bo'ldi. Aleksandr Bikov tushuntirdi: bu inspektorlarga chekish va haydovchilarning "yuzlarida chekish" mumkin degani emas: "Bizda standart axloq kodeksi mavjud. rasmiy xatti-harakatlar davlat xizmatchilari, bu norma u erda kiritilgan, shuning uchun biz normalar takrorlanmasligi kerak degan fikrdan chiqdik.
Inspektor bilan suhbatni tasvirga olish mumkinmi?
Inspektor bilan suhbatni videoga olish haqidagi qoida ijtimoiy tarmoqlarda faol muhokamalarga sabab bo‘ldi. Ichki ishlar vazirligining 185-sonli buyrug‘ida: “Xodim yo‘l harakati qatnashchisining video va ovoz yozish uskunasidan foydalanishiga to‘sqinlik qilmasligi kerak, agar qonun hujjatlarida taqiqlanmagan bo‘lsa, xodim bu haqda yozuvni amalga oshiruvchiga xabar berishi shart; taqiqning mavjudligi haqida." Ushbu ibora yangi qoidalarda yo'q va bu ko'pchilik tomonidan ro'yxatga olishni amalda taqiqlash ko'rinishi sifatida qabul qilindi. Janob Bikov tushuntirdi: bu unday emas, inspektor videoyozuvga aralashishga haqli emas, bu konstitutsiyaviy huquq fuqarolar.
Shuning uchun, aksariyat oddiy holatlarda, videoyozuv hozirgidek amalga oshirilishi mumkin, bundan mustasno, "Politsiya to'g'risida" va "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi qonunlarda ko'rsatilgan holatlar bundan mustasno. Misol uchun, agar haydovchi o'z telefonida filmga tushsa baxtsiz hodisa joyi va inspektorga xalaqit bersa, u suratga olishni to'xtatishni talab qilishi mumkin. Yana bir holat: viloyatda aksilterror operatsiya rejimi joriy etildi, yo‘l harakati politsiyasi xodimi bu haqda haydovchiga xabar berishi, shuningdek, kamerani o‘chirishni so‘rashi kerak, u bo‘ysunishi kerak. Yo'l harakati politsiyasi ta'kidladi: inspektorning o'zi ham nafaqat xizmat ko'rsatuvchi videoregistratorda, balki o'z mobil telefonida ham suratga olish huquqiga ega.
Tekshirish qoidalariga o'zgartirishlar
Eski qoidalar inspektorlarni haydovchilarni keyin qaytarishga majbur qiladigan qoidani o'z ichiga olgan tibbiy ko'rik kasalxonadan mashinaga (agar mastlik aniqlanmagan bo'lsa). Yangi qoidalarga ko'ra, avtoulov egasi inspektor tomonidan alkotester yordamida o'tkaziladigan tekshiruvdan so'ng qaytarilishi kerak. Hodisalar bor, deb tushuntirdi janob Bikov, bu tekshiruv yo'l harakati politsiyasi postida bo'lib o'tadi, u erda haydovchini olib ketish va shunga mos ravishda qaytarib berish kerak.
Texnik o'zgarishlar
Ba'zi o'zgarishlar texnik xususiyatga ega va ular innovatsiyalar emas. Masalan, qaytarib olish imkoniyati haydovchilik guvohnomasi va raqamlarni olib tashlash - bu choralar ilgari qonun hujjatlaridan chiqarib tashlangan va qo'llanilmaydi. Endi inspektorga nafaqat an'anaviy tarzda taqdim etilishi mumkin qog'oz siyosati MTPL, balki elektron nashr (tegishli qonun 2016 yilda qabul qilingan). Yashirin patrullik bilan bog'liq bo'lgan yangiliklar haqida juda ko'p bahs-munozaralar bo'ldi. Biroq, aslida, hech narsa o'zgarmadi: yo'l harakati nazoratining bunday shakliga oldin ruxsat berilgan. Aleksandr Bikovning tushuntirishicha, sukut bo'yicha yo'l politsiyasi patrul mashinasi uzoqdan ko'rinib turishi kerak, ammo istisno hollarda uni avtobus bekatining orqasida yoki tepalik orqasida joylashtirish mumkin. Misol uchun, yo'lning bir qismi xavfli deb topilganda, qo'shimcha nazorat zarur, ammo patrul mashinasi faqat to'xtab turishi mumkin. ma'lum joylar, janob Bikov tushuntirdi: inspektorlarga haydovchilar politsiya mashinasini ko'rmasligiga qasddan ishonch hosil qilish taqiqlanadi.
2017 yil 20 oktyabrda Rossiya Ichki ishlar vazirligining 2017 yil 23 sentyabrdagi 664-sonli buyrug'i "Tasdiqlash to'g'risida" Ma'muriy qoidalar Ichki ishlar vazirligi tomonidan ijro etilishi Rossiya Federatsiyasi davlat funktsiyasi federal ijrosi bo'yicha davlat nazorati yo'l harakati qatnashchilari tomonidan Rossiya Federatsiyasining yo'l harakati xavfsizligi sohasidagi qonun hujjatlari talablariga rioya qilish bo'yicha. Buyruq 2009 yilda tasdiqlangan amaldagi maʼmuriy reglamentlarni almashtirish maqsadida ishlab chiqilgan.
Yo'l-transport hodisalari to'g'risidagi guvohnomalarni berishni tugatish
Yangi ma'muriy reglamentda nazarda tutilgan qoidalar bundan mustasno baxtsiz hodisani ro'yxatdan o'tkazish politsiya xodimlari tomonidan hodisa ishtirokchilariga baxtsiz hodisa to'g'risida guvohnoma berish.
Ya'ni, bugundan boshlab baxtsiz hodisani qayd etishda militsiya xodimlari qonun hujjatlarida nazarda tutilgan faqat protsessual hujjatlarni rasmiylashtiradi. Bu, xususan, ma'muriy huquqbuzarlik va xatti-harakat to'g'risidagi ish qo'zg'atishga qaror qilishdir ma'muriy tergov, yo ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma yoki ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror. Birlamchi protsessual hujjat avtohalokat guvohnomasida ilgari mavjud bo'lgan ma'lumotlarni qisqacha aks ettiradi (transport vositalari va ularning shikastlanishi to'g'risidagi ma'lumotlar, OSAGO sug'urta polislari, baxtsiz hodisa ishtirokchilari).
Shunday qilib, yo'l-transport hodisasi haqida alohida guvohnoma berilmaydi.
Hujjatlarni tekshirish uchun Davlat yo‘l inspektsiyasi xodimlari tomonidan haydovchilarni to‘xtatish
So‘nggi yillarda yo‘l harakati xavfsizligi postlari soni 3 baravar kamaygani, avtomashinalarni litsenziyasiz boshqarayotgan fuqarolar soni ko‘payganligi sababli jamoat xavfsizligi yo‘l tarmog‘i ustidan nazoratni kuchaytirish zarur.
Ma'lumki, bugungi kungacha faqat hujjat tekshiruvi asosida to'xtash faqat yo'l harakati politsiyasining statsionar postida amalga oshirilishi mumkin edi.
2017-yil 20-oktabrdan boshlab transport vositalarini shu asosda (ya’ni faqat hujjatlarni tekshirish maqsadida) yo‘l harakati politsiyasining statsionar postlaridan tashqarida, ya’ni xodimlar ham piyoda, ham patrul transportida navbatchilik qilganda to‘xtatish mumkin ( avtomobillar, mototsikllar).
Xodimning avtomashinani yo'l harakati politsiyasining statsionar posti tashqarisida to'xtatishi uchun ilgari mavjud bo'lgan asoslarga (buzilishni aniqlash) haydovchi yo'l harakati qoidalari, ishtirok etish haqidagi yo'nalishlarning mavjudligi avtomobil huquqbuzarlik sodir etilganligi, haydovchini so'roq qilish yoki uni guvoh sifatida jalb qilish, yordam ko'rsatish zaruriyati, transport vositasidan foydalanish zarurati hamda maxsus profilaktika va boshqa chora-tadbirlarni o'tkazishda), unga tegishli qismga asos qo'shildi. ilgari faqat statsionar yo'l politsiyasi postida qo'llanilishi mumkin bo'lgan hujjatlarni tekshirish.
Davlat yo'l inspektsiyasi xodimlari bilan muloqotni foto va videoga olish
Yo‘l harakati politsiyasi faoliyati to‘g‘risidagi yangi buyruqda avvalgi tartibda bo‘lgan va Davlat yo‘l inspektsiyasi xodimlariga fuqarolarning xodimlar bilan o‘zaro munosabatlarini suratga olish va videoyozuvga olishiga to‘sqinlik qilishni taqiqlovchi qoida mavjud emas.
Ko'pgina avtoulovchilar va mutaxassislar bu haqiqatni fuqarolarning inspektorni suratga olish va videoga olish huquqini qoidalardan chiqarib tashlash pozitsiyasidan boshqacha talqin qilishdi.
Davlat yo'l inspektsiyasi tushuntiradi: inspektor videoyozuvga aralashishga haqli emas
Bunday huquqni cheklash xavfsizlik yoki tezkor-qidiruv tadbirlari doirasida, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish doirasida, shuningdek davlat va qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirlarni himoya qilish, fuqarolarning huquqlarini himoya qilish, jamoat birlashmalari va tashkilotlar.
Masalan, haydovchi voqea joyini telefoniga suratga olib, inspektorga xalaqit bersa, u suratga olishni to‘xtatishni talab qilishi mumkin. Yoki viloyatda aksilterror operatsiya rejimi joriy qilingan, bunda yo‘l harakati politsiyasi xodimi haydovchiga bu haqda xabar berishi va undan kamerani o‘chirishni so‘rashi kerak.
Inspektorning o‘zi ham nafaqat xizmat videoregistratorida, balki o‘z mobil telefonida ham suratga olish huquqiga ega.
Ta'mirlash ishlari olib boriladigan joylarda yo'l harakati qoidalarini buzganlik uchun foto-video qayd etish tizimlaridan foydalanish
Avvalgi buyruqda vaqtinchalik yo‘l belgilari bilan harakatlanish cheklovlari o‘rnatilgan joylarda avtomatik cheklash vositalaridan foydalanishga ruxsat berilmagan.
Endi bunday hududlarda avtomatik foto va video qayd etish tizimlari qo‘llaniladi avtomobil yo'llari. Mazkur chora avtomobil yo‘llari tarmog‘ini ta’mirlash, rekonstruksiya qilish va obodonlashtirish ishlari olib borilayotgan hududlarda haydovchilarning belgilangan vaqtinchalik tezlik me’yoridan oshib ketishi bilan bog‘liq baxtsiz hodisalar sonini kamaytiradi.
Foydalanish imkoniyati to'g'risidagi qoida kiritilgan texnik vositalar, ichki ishlar organlariga tegishli bo'lmagan
2017 yil 1 iyundan boshlab umumiy standartlarni belgilovchi milliy standartlar joriy etilishi munosabati bilan texnik talablar avtomatik fiksaj vositalariga va ulardan foydalanish qoidalariga, qoidalarga bunday vositalarning ushbu GOSTlarga muvofiqligi to'g'risidagi qoidalar kiradi.
Yangi ishga tushirilgan avtomatik fiksaj vositalaridan foydalanish to'g'risida qaror qabul qilishda (tashkilotlar bilan shartnoma tuzishda) Davlat yo'l inspektsiyasi ularning GOST talablariga muvofiqligi to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligini nazorat qiladi, bu esa avtomatik o'rnatish vositalariga umumiy texnik talablarni belgilaydi. .
Qo'llash qoidalarini belgilaydigan GOSTga kelsak, uning ta'siri barcha komplekslarga, shu jumladan ilgari ishga tushirilganlarga ham tegishli bo'ladi.
Intoksikatsiyani tekshirish tartibidagi o'zgarishlar
Mastlik holatini tekshirish to'g'risidagi qoidalar, agar mastlik holatini tekshirish natijasi salbiy bo'lsa, politsiya xodimini (agar mastlik holatini tekshirish eng yaqin yo'l harakati politsiyasi postida yoki ichki ishlar organining boshqa binolarida o'tkazilgan bo'lsa) majburlovchi qoida bilan to'ldiriladi. va uni mastlik holatiga tibbiy ko'rikdan o'tkazish uchun yuborish, shaxsni transport vositasini boshqarishdan chetlatilgan joyga yoki transport vositasi joylashgan joyga olib borish uchun asoslar mavjud emas. Eski qoidalarga inspektorlar haydovchilarni faqat kasalxonadan tibbiy ko'rikdan o'tgandan keyin (agar mastlik aniqlanmagan bo'lsa) mashinaga qaytarish majburiyatini yuklagan qoida kiritilgan.
Texnik tuzatishlar (reglament qoidalarini amaldagi qonunchilikka muvofiqlashtirish)
Ba'zi o'zgarishlar texnik xususiyatga ega va ular innovatsiyalar emas. Misol uchun, haydovchilik guvohnomasini musodara qilish va davlat raqamlarini olib tashlash imkoniyati olib tashlandi - bu choralar ilgari (2013 yilda) qonunchilikdan chiqarib tashlangan va qo'llanilmagan. Endi inspektorga nafaqat an'anaviy qog'oz OSAGO siyosati, balki elektron nusxasi ham taqdim etilishi mumkin (tegishli qonun 2016 yilda qabul qilingan). Guvohlar ishtirokisiz baxtsiz hodisani qayd etish tartibi belgilandi, bu ham 2014 yildan beri amalda. Yashirin patrullik bilan bog'liq bo'lgan yangiliklar haqida juda ko'p bahs-munozaralar bo'ldi. Biroq, aslida, hech narsa o'zgarmadi: yo'l harakati nazoratining bunday shakliga oldin ruxsat berilgan.
Tver viloyati bo'yicha davlat yo'l harakati xavfsizligi inspektsiyasidan ma'lumot.
Agar xato topsangiz, matn qismini tanlang va Ctrl+Enter tugmalarini bosing
Biz Viber yoki WhatsApp +79201501000 orqali bog'lanamiz
Davlat yo‘l inspektsiyasi endi yo‘l-transport hodisalari to‘g‘risida ma’lumotnoma bermaydi. Haydovchilarga shov-shuvli yangilikni Yo‘l harakati xavfsizligi bosh boshqarmasi yo‘l-patrul xizmati boshlig‘i Aleksandr Bikov taqdim etdi, deb xabar beradi RG.
20-oktabr, juma kunidan boshlab Davlat yo‘l inspektsiyasi xodimlari YTH ishtirokchilariga baxtsiz hodisa guvohnomalarini berishni to‘xtatadi. Bu yo'l harakati politsiyasi qoidalarida yozilgan, aniqrog'i olib tashlangan. Nizom 20 oktyabrdan kuchga kiradi.
Bu haydovchilar uchun nimani anglatadi? Muammo shundaki, majburiy hujjatlardan biri sifatida yo'l harakati politsiyasining guvohnomasi sug'urta qoidalarida ko'rsatilgan. Yo'l harakati politsiyasi endi bunday sertifikatlarni bermasligi sababli, sug'urtachilar tovon to'lash uchun hujjatlarni qabul qilishdan bosh tortish uchun qonuniy asosga ega bo'ladilar.
Nega bunday paradoksal vaziyat yuzaga keldi? 2014 yilgacha baxtsiz hodisa guvohnomasi hukumat tomonidan tasdiqlangan MTPL sug'urta qoidalarida ko'rsatilgan. Shuning uchun baxtsiz hodisa to'g'risidagi guvohnomani majburiy berish Ichki ishlar vazirligining normativ hujjatlarida qoldi. Ammo 2014 yilda Markaziy bank sug'urta qoidalarini tasdiqlay boshladi. Lekin u Ichki ishlar vazirligi faoliyati bo'yicha ko'rsatma bera olmaydi. Mojaro kelib chiqadi: hukumat qarorida yo'l-transport hodisasi guvohnomasi ko'zda tutilmagan, ammo Markaziy bank tomonidan tasdiqlangan qoidalarda mavjud. Oradan uch yil o'tdi, vaziyat o'zgarmadi. Ammo faqat Ichki ishlar vazirligi qo'shimcha hujjatni aniqlamaguncha.
Davlat yo‘l inspektsiyasi sug‘urta qoidalarini o‘zgartirish va baxtsiz hodisa to‘g‘risidagi guvohnoma taqdim etish majburiyatini olib tashlash istagi bilan bir necha bor Markaziy bankka murojaat qilgan. Biroq hozircha hech qanday natijaga erishmadim. Natijada, sug'urta qoidalari endi yo'l politsiyasi qoidalariga zid keladi.
Ikki bo‘lim o‘zaro til topa olmadi, bundan haydovchilar qiynaladi. 20 oktyabrdan boshlab, agar baxtsiz hodisa yo'l harakati politsiyasi xodimlarining yordami bilan ro'yxatdan o'tishni talab qiladigan bo'lsa, unda avariya ishtirokchilari qo'llarini olishlari mumkin bo'lgan maksimal narsa protsessual hujjatlardir. Masalan, ma'muriy ish qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi ajrim yoki jarima solish to'g'risidagi ajrim. Baxtsiz hodisa ishtirokchilari xuddi shunday tartibda boshqa hujjatlarni ham olishlari mumkin bo‘ladi.
Yo'l harakati politsiyasi xabar qilganidek, barcha vaziyat protokollar, qarorlar, ta'riflar va boshqa hujjatlarda imkon qadar ko'proq tasvirlanadi. Ya'ni, avtohalokatda qancha va qanday mashinalar ishtirok etgan, ular qanday zarar ko'rgan. Ularning egalari va haydovchilarining tafsilotlari va MTPL siyosat raqamlari ham ko'rsatiladi. Haydovchi hali ham baxtsiz hodisaning diagrammasi bilan baxtsiz hodisa to'g'risidagi hisobotni to'ldirishi va uni sug'urta kompaniyasiga topshirishi kerak. Ushbu bildirishnoma shakli MTPL siyosatini sotib olayotganda chiqariladi.
Rossiya sug'urtachilar ittifoqi xabar qilganidek, asosiy narsa Markaziy bank tomonidan tasdiqlangan qoidalar emas, balki qonun. Va avtotransport vositalarining javobgarligini majburiy sug'urta qilish to'g'risidagi qonunda, xususan, San'atning 5-bandida. 11-sonli "Sug'urta tovonini to'lash masalasini hal qilish uchun sug'urtalovchi yo'l-transport hodisasi to'g'risida vakolatli politsiya xodimlari tomonidan tuzilgan hujjatlarni qabul qiladi". Ya'ni, ma'muriy ish qo'zg'atish yoki uni qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi protsessual hujjatlar etarli bo'ladi. Sug'urtalovchiga baxtsiz hodisa to'g'risida vakolatli politsiya xodimi tomonidan tuzilgan hujjatlar olinadi.
Biroq, sug'urta qoidalarida bunday haydovchi baxtsiz hodisa guvohnomasini ham taqdim etishi kerakligini eslatib o'tish kerak. Qonun har qanday qoidalardan muhimroq ekanligi aniq. Ammo ko'pchilik sug'urtalovchilar qoidalarga amal qilishadi.
Natijada, qoidalarga ko'ra, barcha hujjatlar to'plami taqdim etilmaganligi sababli, haydovchi hujjatlarni qabul qilishdan bosh tortishi mumkin. Yoki xuddi shu sabablarga ko'ra to'lovni rad etish. RSA xabariga ko'ra, Ichki ishlar vazirligi baxtsiz hodisa haqidagi barcha ma'lumotlar avariya to'g'risidagi to'ldirilgan xabarnomada mavjud ekanligini ta'kidlaydi.
Darhaqiqat, avtotransport vositalarining javobgarligini majburiy sug'urta qilish to'g'risidagi qonun yo'l-transport hodisalari ishtirokchilaridan yo'l-transport hodisalari to'g'risida xabar berish uchun blankalarni to'ldirishni talab qiladi, ammo bu faqat bitta holatda - "Yevropa protokoli" shartlarida avtotransport vositalarining javobgarligini majburiy sug'urta qilish bo'yicha kompensatsiya uchun asos bo'lishi mumkin. ” yo'l-transport hodisasi to'g'risida to'ldirilgan xabarnomada ikkita haydovchining imzolari bilan tasdiqlanadi.
Taxminan aytganda, baxtsiz hodisa sodir bo'lgan taqdirda siz va sizning hamkasblaringiz baxtsiz hodisa to'g'risida xabar berganligingiz hali sizga to'lov huquqini bermaydi.
Ha, Davlat yo'l inspektsiyasi o'z xodimlariga sug'urtalovchi tomonidan talab qilinadigan ma'lumotlar (MTPL polis raqami, zararning xarakteri) yo'l-transport hodisasi hujjatlariga kiritilishini tushuntirdi. Talabga ko'ra, jarohatlangan sug'urta egasiga bunday hujjatning nusxasi beriladi, u sug'urta kompaniyasiga taqdim etishi mumkin.
Ammo MTPL qoidalari, agar biz "Yevropa protokoli" haqida gapirmasak, bunday hujjatlarni nazarda tutmaydi.
Bunday vaziyatda sug'urtachilar to'lovni rad etish uchun kutilmagan imkoniyatdan foydalanishlari aniq. Natijada sudga murojaatlar soni ortadi. Avvalroq yozganimizdek, avtotransport vositalarining javobgarligini majburiy sug'urta qilish to'g'risidagi qonun "baxtsiz hodisa guvohnomasi" atamasini bilmaydi. Ya'ni, sudlar jabrlanuvchi tomonida bo'ladi.
Ya'ni, juma kunidan boshlab sug'urta kompaniyalariga qarshi da'volar soni sezilarli darajada oshadi. Bundan tashqari, sug'urta firibgarligi holatlari sezilarli darajada oshadi. Oxir oqibat, sug'urtachilarga qarshi aniq g'alaba qozongan da'volardan oshib ketish foydali bo'ladi.
Va bu vaziyatda avtoulovchilarni insofsiz harakatlarda ayblash juda qiyin bo'ladi.