1991 yildagi Belovej kelishuvlari imzolandi. Bialowieza kelishuvlari
TASS-DOSYASI /Kirill Titov/. 1922 yilda tuzilgan Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi Rossiya Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) rahbariyati tomonidan kelajakdagi jahon inqilobining asosi sifatida yaratilgan. Uning tashkil etilishi to'g'risidagi deklaratsiyada aytilishicha, Ittifoq "barcha mamlakatlarning mehnatkashlarini Jahon Sotsialistik Sovet Respublikasiga birlashtirish yo'lidagi hal qiluvchi qadam" bo'ladi.
SSSR tarkibiga iloji boricha ko'proq sotsialistik respublikalarni jalb qilish uchun birinchi Sovet konstitutsiyasida (va barcha keyingilarida) ularning har biriga Sovet Ittifoqidan erkin chiqib ketish huquqi berilgan edi. Jumladan, SSSRning oxirgi Asosiy qonuni - 1977 yil Konstitutsiyasida - bu norma 72-moddada mustahkamlangan.1956 yildan boshlab Sovet davlati tarkibiga 15 ittifoq respublikasi kirdi.
SSSR parchalanishining sabablari
Huquqiy nuqtai nazardan, SSSR konfederatsiya elementlariga ega bo'lgan assimetrik federatsiya edi (uning sub'ektlari turli maqomlarga ega edi). Ayni paytda ittifoq respublikalari ham tengsiz holatda edi. Jumladan, RSFSRning oʻz Kommunistik partiyasi yoki Fanlar Akademiyasi yoʻq edi, respublika Ittifoqning boshqa aʼzolari uchun ham moliyaviy, moddiy va insoniy resurslarning asosiy donori edi.
Sovet davlati tuzumining birligini Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasi (KKP) ta'minladi. U qat'iy ierarxik printsip asosida qurilgan va Ittifoqning barcha davlat organlarini takrorlagan. SSSRning 1977 yildagi Asosiy qonunining 6-moddasida Kommunistik partiyaga “Sovet jamiyatining yetakchi va yetakchi kuchi, uning siyosiy tizimi, davlat va jamoat tashkilotlarining o‘zagi” maqomi berildi.
1980-yillarga kelib SSSR tizimli inqiroz holatiga tushib qoldi. Aholining salmoqli qismi rasman e'lon qilingan kommunistik mafkura dogmalariga ishonchini yo'qotdi. SSSRning G'arb davlatlaridan iqtisodiy va texnologik orqada qolishi yaqqol namoyon bo'ldi. Sovet hukumatining milliy siyosati natijasida SSSR tarkibidagi ittifoq va avtonom respublikalarda mustaqil milliy elitalar shakllandi.
1985-1991 yillarda qayta qurish davrida siyosiy tizimni isloh qilishga urinish. barcha mavjud qarama-qarshiliklarning keskinlashishiga olib keldi. 1988-1990 yillarda KPSS Markaziy Komiteti Bosh kotibi Mixail Gorbachyov tashabbusi bilan KPSSning roli sezilarli darajada zaiflashdi.
1988 yilda partiya apparatini qisqartirish boshlandi, saylov tizimini isloh qilish amalga oshirildi. 1990 yilda konstitutsiya o'zgartirildi va 6-modda bekor qilindi, buning natijasida KPSS davlatdan butunlay ajralib chiqdi. Shu bilan birga, respublikalararo munosabatlar qayta ko'rib chiqilmadi, bu esa partiya tuzilmalarining zaiflashuvi fonida ittifoq respublikalarida separatizmning keskin kuchayishiga olib keldi.
Bir qator tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, bu davrdagi asosiy qarorlardan biri Mixail Gorbachevning RSFSR maqomini boshqa respublikalar bilan tenglashtirishdan bosh tortishi edi. Bosh kotib yordamchisi Anatoliy Chernyaevning ta'kidlashicha, Gorbachev RSFSR Kommunistik partiyasining tuzilishiga va Rossiya respublikasiga to'liq maqom berilishiga "temir bilan" qarshilik ko'rsatdi rus va ittifoq tuzilmalarini birlashtirish va pirovardida yagona davlatni saqlab qolish.
Millatlararo to'qnashuvlar
SSSRda qayta qurish yillarida millatlararo munosabatlar keskin yomonlashdi. 1986 yilda Yakutsk va Olma-Otada (Qozog'iston SSR, hozirgi Qozog'iston) yirik millatlararo to'qnashuvlar sodir bo'ldi. 1988 yilda Tog'li Qorabog' mojarosi boshlandi, bu davrda armanlar yashaydigan Tog'li Qorabog' avtonom viloyati Ozarbayjon SSR tarkibidan chiqishini e'lon qildi. Buning ortidan Armaniston-Ozarbayjon qurolli mojarosi boshlandi. 1989 yilda Qozog'iston, O'zbekiston, Moldova, Janubiy Osetiya va boshqalarda to'qnashuvlar boshlandi. 1990 yil o'rtalariga kelib 600 mingdan ortiq SSSR fuqarolari qochqin yoki ichki ko'chirilganlarga aylandi.
"Suverenitetlar paradi"
1988 yilda Boltiqbo'yi davlatlarida mustaqillik uchun harakat boshlandi. Unga "xalq frontlari" - qayta qurishni qo'llab-quvvatlash uchun Ittifoq hukumati ruxsati bilan tashkil etilgan ommaviy harakatlar boshqargan.
1988 yil 16 noyabrda Estoniya SSR Oliy Kengashi (SC) respublikaning davlat suvereniteti to'g'risida deklaratsiya qabul qildi va respublika konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritdi, bu esa ittifoq qonunlarining amal qilishini to'xtatib turishga imkon berdi. Estoniya. 1989 yil 26 may va 28 iyulda xuddi shunday hujjatlar Litva va Latviya SSR Qurolli Kuchlari tomonidan qabul qilingan. 1990 yil 11 va 30 martda Litva va Estoniya qurolli kuchlari o'zlarining mustaqil davlatlarini tiklash to'g'risida qonunlar qabul qildilar va 4 mayda Latviya parlamenti xuddi shu aktni tasdiqladi.
1989-yil 23-sentabrda Ozarbayjon SSR Oliy Kengashi respublikaning davlat suvereniteti toʻgʻrisida konstitutsiyaviy qonun qabul qildi. 1990 yil davomida boshqa barcha ittifoq respublikalari tomonidan ham xuddi shunday aktlar qabul qilindi.
Ittifoq respublikalarining SSSR tarkibidan chiqishi to'g'risidagi qonun
1990 yil 3 aprelda SSSR Oliy Kengashi "Ittifoq respublikasining SSSR tarkibidan chiqishi bilan bog'liq masalalarni hal qilish tartibi to'g'risida" qonunni qabul qildi. Hujjatga ko'ra, bunday qaror mahalliy qonun chiqaruvchi organ tomonidan tayinlangan referendum orqali qabul qilinishi kerak edi. Bundan tashqari, avtonom respublikalar, viloyatlar va okruglar kiritilgan ittifoq respublikasida har bir muxtoriyat uchun alohida plebissit o'tkazilishi kerak edi.
Qarorni chaqirib olish to‘g‘risidagi qaror, agar uni saylovchilarning kamida uchdan ikki qismi qo‘llab-quvvatlasa, qonuniy deb hisoblanadi. Besh yillik oʻtish davrida respublikaning ittifoqchi harbiy obʼyektlar, korxonalar maqomi, markaz bilan moliya-kredit munosabatlari masalalari hal etilishi lozim edi. Amalda ushbu qonun qoidalari amalga oshirilmadi.
RSFSR suverenitetining e'lon qilinishi
RSFSRning davlat suvereniteti toʻgʻrisidagi deklaratsiya 1990-yil 12-iyunda Respublika xalq deputatlari birinchi qurultoyida qabul qilingan. 1990 yilning ikkinchi yarmida Oliy Kengash raisi Boris Yeltsin boshchiligidagi RSFSR rahbariyati RSFSR hukumati, vazirliklari va idoralarining vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi. Uning hududida joylashgan korxonalar, ittifoq banklarining filiallari va boshqalar respublika mulki deb e'lon qilindi.
Rossiya suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiya Ittifoqni yo'q qilish uchun emas, balki RSFSR tarkibidan avtonomiyalarning chiqarilishini to'xtatish uchun qabul qilindi. Avtonomlashtirish rejasi KPSS Markaziy Komiteti tomonidan RSFSR va Yeltsinni zaiflashtirish maqsadida ishlab chiqilgan va barcha avtonomiyalarga ittifoq respublikalari maqomi berishni nazarda tutgan. RSFSR uchun bu o'z hududining yarmini, deyarli 20 million kishini va tabiiy resurslarining katta qismini yo'qotishni anglatardi.
Sergey Shaxray
1991 yilda - Boris Yeltsinning maslahatchisi
1990 yil 24 dekabrda RSFSR Oliy Kengashi qonun qabul qildi, unga ko'ra Rossiya hukumati "agar ular RSFSR suverenitetini buzsa" ittifoq hujjatlarining amal qilishini to'xtatib qo'yishi mumkin edi. Shuningdek, SSSR hokimiyat organlarining barcha qarorlari Rossiya respublikasi hududida faqat uning Oliy Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilinganidan keyin kuchga kirishi belgilandi. 1991 yil 17 martdagi referendumda RSFSRda respublika prezidenti lavozimi joriy etildi (Boris Yeltsin 1991 yil 12 iyunda saylangan). 1991 yil may oyida o'zining maxsus xizmati - RSFSR Davlat xavfsizlik qo'mitasi (KGB) tashkil etildi.
Yangi Ittifoq shartnomasi
1990 yil 2-13 iyulda bo'lib o'tgan KPSSning oxirgi XXVIII qurultoyida SSSR Prezidenti Mixail Gorbachyov yangi Ittifoq shartnomasini imzolash zarurligini e'lon qildi. 1990 yil 3 dekabrda SSSR Oliy Kengashi Gorbachyov taklif qilgan loyihani qo'llab-quvvatladi. Hujjatda SSSRning yangi kontseptsiyasi ko'zda tutilgan: uning tarkibiga kirgan har bir respublika suveren davlat maqomini oldi. Ittifoqchi hokimiyat tor vakolatlarini saqlab qoldi: mudofaani tashkil etish va davlat xavfsizligini ta'minlash, tashqi siyosatni, iqtisodiy rivojlanish strategiyasini ishlab chiqish va amalga oshirish va boshqalar.
1990 yil 17 dekabrda SSSR xalq deputatlari IV qurultoyida Mixail Gorbachyov "har bir fuqaro federal asosda suveren davlatlar ittifoqini yoqlab yoki unga qarshi chiqishi uchun butun mamlakat bo'ylab referendum o'tkazishni" taklif qildi. 1991 yil 17 martdagi ovoz berishda 15 ittifoq respublikasidan to‘qqiztasi: RSFSR, Ukraina, Belarusiya, O‘zbek, Ozarbayjon, Qozoq, Qirg‘iziston, Tojikiston va Turkmaniston SSR ishtirok etdi. Armaniston, Gruziya, Latviya, Litva, Moldova va Estoniya hukumati ovoz berishdan bosh tortdi. Referendumda shunday huquqqa ega bo‘lgan fuqarolarning 80 foizi ishtirok etdi. Saylovchilarning 76,4 foizi Ittifoqni saqlab qolish tarafdori, 21,7 foizi qarshi chiqdi.
Plebissit natijasida Ittifoq shartnomasining yangi loyihasi ishlab chiqildi. Uning asosida 1991 yil 23 apreldan 23 iyulgacha SSSR Prezidentining Novo-Ogarevodagi qarorgohida Mixail Gorbachyov va 15 ittifoq respublikalarining to'qqiztasi (RSFSR, Ukraina, Belarusiya, Qozog'iston, Oʻzbekiston, Ozarbayjon, Tojikiston, Qirgʻiziston va Turkmaniston SSSR) suveren davlatlar ittifoqini tuzish toʻgʻrisida. Ular "Novo-Ogarevo jarayoni" deb nomlangan. Shartnomaga ko'ra, yangi federatsiya nomidagi "SSSR" qisqartmasi saqlanib qolishi kerak edi, ammo "Sovet suveren respublikalari ittifoqi" deb shifrlangan. 1991 yil iyul oyida muzokarachilar shartnoma loyihasini umuman ma'qulladilar va uni 1991 yil sentyabr-oktyabr oylarida bo'lib o'tgan SSSR xalq deputatlari qurultoyida imzolashni belgiladilar.
29-30 iyul kunlari Mixail Gorbachyov RSFSR va Qozog'iston SSR rahbarlari Boris Yeltsin va Nursulton Nazarboyev bilan yopiq uchrashuvlar o'tkazdi va unda u hujjat imzolanishini 20 avgustga ko'chirishga rozi bo'ldi. Qarorga SSSR xalq deputatlari vakolatlarning katta qismi respublikalarga o‘tgan amalda konfederal davlat tashkil etishni nazarda tutuvchi shartnomaga qarshi ovoz berishidan qo‘rqish sabab bo‘lgan. Gorbachyov, shuningdek, "Novo-Ogarevo jarayoni" ga salbiy munosabatda bo'lgan SSSRning bir qator yuqori martabali rahbarlarini, xususan, SSSR vitse-prezidenti Gennadiy Yanaev, Bosh vazir Valentin Pavlov va boshqalarni ishdan bo'shatishga rozi bo'ldi.
2 avgust kuni Gorbachyov Markaziy televideniye orqali nutq so'zladi va u 20 avgustda yangi Ittifoq shartnomasini RSFSR, Qozog'iston va O'zbekiston tomonidan imzolanishini va qolgan respublikalar buni "ma'lum vaqt oralig'ida" qilishini aytdi. Shartnoma matni faqat 1991 yil 16 avgustda jamoatchilik muhokamasi uchun e'lon qilindi.
Avgust zarbasi
18-avgustdan 19-avgustga o‘tar kechasi SSSRning sakkiz nafar yuqori martabali rahbarlaridan iborat guruh (Gennadiy Yanaev, Valentin Pavlov, Dmitriy Yazov, Vladimir Kryuchkov va boshqalar) Favqulodda holat bo‘yicha davlat qo‘mitasini (GKChP) tuzdilar.
Ularning fikricha, SSSR parchalanishiga olib keladigan Ittifoq shartnomasi imzolanishiga yo'l qo'ymaslik uchun Favqulodda vaziyatlar davlat qo'mitasi a'zolari SSSR Prezidenti Mixail Gorbachevni hokimiyatdan chetlatishga harakat qildilar va mamlakatda favqulodda holat joriy etdilar. . Biroq Favqulodda vaziyatlar davlat qo‘mitasi rahbarlari kuch ishlatishga jur’at eta olmadilar. 21 avgust kuni SSSR vitse-prezidenti Yanaev Favqulodda vaziyatlar davlat qoʻmitasini tarqatib yuborish va uning barcha qarorlarini oʻz kuchini yoʻqotgan deb topish toʻgʻrisidagi farmonni imzoladi. O'sha kuni RSFSR Prezidenti Boris Yeltsin Davlat Favqulodda Qo'mitasining buyruqlarini bekor qilish to'g'risidagi aktni chiqardi va respublika prokurori Valentin Stepankov uning a'zolarini hibsga olish to'g'risida buyruq chiqardi.
SSSR hukumat tuzilmalarini demontaj qilish
1991 yil avgust voqealaridan keyin rahbarlari Novo-Ogarevodagi muzokaralarda qatnashgan ittifoq respublikalari oʻz mustaqilliklarini eʼlon qildilar (24 avgust - Ukraina, 30 - Ozarbayjon, 31 - O'zbekiston va Qirg'iziston, qolganlari - 1991 yil sentyabr-dekabr G. .). 1991 yil 23 avgustda RSFSR Prezidenti Boris Yeltsin "RSFSR Kommunistik partiyasi faoliyatini to'xtatib turish to'g'risida"gi farmonni imzoladi, Rossiyadagi KPSS va RSFSR Kommunistik partiyasining barcha mulki milliylashtirildi. 1991 yil 24 avgustda Mixail Gorbachyov KPSS Markaziy Qo'mitasi va SSSR Vazirlar Sovetini tarqatib yubordi.
1991 yil 2 sentyabrda "Izvestiya" gazetasida SSSR Prezidenti va 10 ittifoq respublikalarining yuqori martabali rahbarlarining bayonoti e'lon qilindi. Unda "barcha xohlovchi respublikalar tomonidan suveren davlatlar ittifoqi to'g'risidagi shartnomani tayyorlash va imzolash" va "o'tish davri" uchun ittifoqni muvofiqlashtiruvchi boshqaruv organlarini yaratish zarurligi haqida so'z bordi.
1991 yil 2-5 sentyabrda Moskvada SSSR xalq deputatlarining V qurultoyi (mamlakatning oliy hokimiyat organi) boʻlib oʻtdi. Yig'ilishlarning so'nggi kunida "O'tish davridagi SSSRning davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari to'g'risida"gi qonun qabul qilindi, unga ko'ra Kongress o'zini-o'zi tarqatib yubordi va barcha davlat hokimiyati SSSR Oliy Kengashiga o'tkazildi.
Oliy ittifoq ma'muriyatining vaqtinchalik organi sifatida "ichki va tashqi siyosat masalalarini kelishilgan holda hal qilish uchun" SSSR Prezidenti va RSFSR, Ukraina, Belarusiya rahbarlaridan iborat SSSR Davlat kengashi tuzildi. , Qozogʻiston, Oʻzbekiston, Qirgʻiziston, Turkmaniston, Armaniston, Tojikiston va Ozarbayjon. Davlat kengashi yig'ilishlarida yangi Ittifoq shartnomasi bo'yicha munozaralar davom etdi, oxir-oqibat u hech qachon imzolanmadi.
Qonun shuningdek, SSSR Vazirlar Mahkamasini tugatdi va Sovet Ittifoqi vitse-prezidenti lavozimini bekor qildi. RSFSR hukumatining sobiq raisi Ivan Silaev boshchiligidagi SSSR Respublikalararo iqtisodiy qo'mitasi (IEC) ittifoq hukumatining ekvivalentiga aylandi. IECning RSFSR hududidagi faoliyati 1991 yil 19 dekabrda tugatildi, uning tuzilmalari 1992 yil 2 yanvarda tugatildi.
1991 yil 6 sentyabrda SSSRning amaldagi Konstitutsiyasi va ittifoq respublikalarining Ittifoq tarkibidan chiqishi to'g'risidagi qonunga zid ravishda Davlat kengashi Boltiqbo'yi respublikalarining mustaqilligini tan oldi.
1991-yil 18-oktabrda Mixail Gorbachyov va sakkiz ittifoq respublikasi (Ukraina, Moldova, Gruziya va Ozarbayjondan tashqari) rahbarlari Suveren Davlatlarning Iqtisodiy Hamjamiyati toʻgʻrisidagi Shartnomani imzoladilar. Hujjatda "mustaqil davlatlar" "SSSRning sobiq sub'ektlari" ekanligi e'tirof etildi; Butunittifoq oltin zahiralarini, Olmos va Valyuta fondini taqsimlashni o'z zimmasiga oldi; rublni milliy valyutalarni muomalaga kiritish imkoniyati bilan umumiy valyuta sifatida saqlash; SSSR Davlat bankining tugatilishi va boshqalar.
1991 yil 22 oktyabrda SSSR Davlat kengashining KGB ittifoqini tugatish to'g'risidagi farmoni chiqdi. Uning asosida SSSR Markaziy razvedka xizmati (CSR) (birinchi Bosh boshqarmasi negizida tashqi razvedka), Respublikalararo xavfsizlik xizmati (ichki xavfsizlik) va O'zbekistonni himoya qilish qo'mitasini yaratish buyurildi. Davlat chegarasi. Ittifoq respublikalarining KGB "suveren davlatlarning mutlaq yurisdiktsiyasiga" o'tkazildi. Butunittifoq razvedka xizmati 1991 yil 3 dekabrda nihoyat tugatildi.
1991-yil 14-noyabrda Davlat kengashi 1991-yil 1-dekabrdan boshlab SSSRning barcha vazirliklari va boshqa markaziy davlat organlarini tugatish to‘g‘risida qaror qabul qildi.Shu kuni yetti ittifoq respublikasi (Belarus, Qozog‘iston, Qirg‘iziston, RSFSR, Tojikiston, Turkmaniston, O'zbekiston) va SSSR Prezidenti Mixail Gorbachyov 9 dekabrda yangi Ittifoq shartnomasini imzolashga kelishib oldilar, unga ko'ra suveren davlatlar ittifoqi "konfederal demokratik davlat" sifatida shakllantiriladi. Ozarbayjon va Ukraina unga qo'shilishdan bosh tortdi.
SSSRning tugatilishi va MDHning tashkil etilishi
1 dekabr kuni Ukrainada mustaqillik bo‘yicha referendum bo‘lib o‘tdi (ovozda qatnashganlarning 90,32 foizi yoqlab chiqdi). 3 dekabr kuni RSFSR Prezidenti Boris Yeltsin ushbu qarorni tan olganini e'lon qildi.
Hatto Viskulida, hatto biz imzolagan shartnoma imzolanishidan ikki soat oldin, men SSSR parchalanishini his qilmaganman. Men buyuk Sovet imperiyasi afsonasi doirasida yashadim. Agar yadro quroli bo'lsa, SSSRga hech kim hujum qilmasligini tushundim. Va bunday hujumsiz hech narsa bo'lmaydi. Men siyosiy tizimning o'zgarishi ancha muammosiz sodir bo'ladi deb o'yladim
Stanislav Shushkevich
1991 yilda - Belarus SSR Oliy Kengashining raisi
1991 yil 8 dekabrda RSFSR, Ukraina va Belarus rahbarlari Boris Yeltsin, Leonid Kravchuk va Stanislav Shushkevich Viskuli hukumat qarorgohida (Belovejskaya Pushcha, Belarusiya) Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligini (MDH) tashkil etish to'g'risidagi shartnomani imzoladilar. va SSSRning parchalanishi. 10 dekabr kuni hujjat Ukraina va Belarus Oliy Kengashlari tomonidan ratifikatsiya qilindi. 12 dekabr kuni ham xuddi shunday akt Rossiya parlamenti tomonidan qabul qilingan edi. Hujjatga koʻra, MDH aʼzolarining birgalikdagi faoliyati doirasiga quyidagilar kiradi: tashqi siyosiy faoliyatni muvofiqlashtirish; bojxona siyosati sohasida umumiy iqtisodiy makon, umumevropa va Yevroosiyo bozorlarini shakllantirish va rivojlantirishda hamkorlik; atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi hamkorlik; migratsiya siyosati masalalari; uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash.
1991-yil 21-dekabrda Olmaota shahrida (Qozog‘iston) sobiq ittifoq respublikalarining 11 nafar rahbari MDHning maqsad va tamoyillari, uning asoslari to‘g‘risidagi deklaratsiyani imzoladi. Deklaratsiya Bialowieza kelishuvini tasdiqladi, bu MDHning shakllanishi bilan SSSR o'z faoliyatini to'xtatganligini ko'rsatdi.
1991 yil 25 dekabrda Moskva vaqti bilan soat 19:00 da Mixail Gorbachyov Markaziy televidenie orqali jonli efirda nutq so'zladi va SSSR Prezidenti sifatidagi faoliyatini to'xtatganini e'lon qildi. Shu kuni Moskva Kremlining bayroq ustunidan SSSR Davlat bayrog'i tushirildi va Rossiya Federatsiyasining davlat bayrog'i ko'tarildi.
1991 yil 26 dekabrda SSSR Oliy Kengashi Respublikalar Kengashi deklaratsiya qabul qildi, unda Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi tashkil etilishi munosabati bilan SSSR davlat va xalqaro huquq subyekti sifatida oʻz faoliyatini toʻxtatadi.
1991 yil 7 dekabrda Boris Yeltsin boshchiligidagi Rossiya delegatsiyasi Minskka uchib ketdi. Rasmiy ravishda - Belarusga neft va gaz yetkazib berish bo'yicha muzokaralar uchun. Biroq, bir kundan keyin Belovejskaya Pushchada Sovet Ittifoqining qulashi va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi (MDH) tashkil etilishini tasdiqlovchi hujjatlar imzolandi.
Viskulidagi muzokaralar chog'ida Rossiya prezidentining maslahatchisi bo'lgan Sergey Shaxray TASS muxbiri Viktor Dyatlikovichga bergan intervyusida o'sha kuni Belovejskaya Pushchada sodir bo'lgan voqeani aytib berdi, shuningdek, SSSR qachon yo'q nuqtadan o'tgani haqida fikr bildirdi. o'z taqdiriga qaytish va haqiqatan ham Ittifoqni yiqitgan kim.
- Sergey Mixaylovich, men siz bilan SSSR mavjudligining oxirgi kunini eslamoqchiman...
Menimcha, qaysi afsonani eng hayratlanarli deb bilasizmi? SSSRning 1991 yil 8 dekabrda parchalangani.
- Shunday emasmi?
Belovej kelishuvlari imzolangan paytda SSSR tarkibida o'n besh respublikadan faqat ikkitasi - Rossiya va Qozog'iston qoldi.
Viskulida SSSRning o'limi tasdiqlandi va tegishli guvohnoma berildi. Bu xuddi chaqiruvda bo‘lgan shifokorga o‘xshaydi, u mashinani haydab ketayotganda bemor vafot etgan. Bunday vaziyatda shifokorni o'limda ayblash shunchaki bema'nilikdir.
Qolganlarning hammasi mustaqillik e'lon qildi va undan oldin Ittifoqni tark etdi.
MDH davlatlarining bu yilgi bayramlar taqvimiga qarang: 2016-yil 9-aprelda Gruziya oʻz mustaqilligining 25 yilligini nishonladi, Ukraina – 24-avgust, Oʻzbekiston – 1-sentabr, Tojikiston – 9-sentabr, Turkmaniston – 27-oktabr... Boltiqboʻyi davlatlar o'tgan yili chorak asrlik "SSSRdan ozodlik" ni nishonladilar.
Ya'ni, bu barcha davlatlar 1991 yil 8 dekabrgacha vujudga kelgan. Xo'sh, bu kunda nima vayron bo'ldi?
- Sizningcha, Viskulida nima bo'ldi?
SSSRning o'limi tasdiqlandi va tegishli guvohnoma berildi. Bu xuddi chaqiruvga kelgan shifokorga o‘xshaydi, u mashinani haydab ketayotganda bemor vafot etgan. Bunday vaziyatda shifokorni o'limda ayblash shunchaki bema'nilikdir. Ammo o'lim to'g'risidagi guvohnoma kerak, usiz siz dafn qila olmaysiz, merosga kira olmaysiz.
Shuning uchun 1922 yilda SSSRga asos solgan davlatlar (va bu siyosiy va huquqiy jihatdan asosiy nuqta) Ittifoq endi mavjud emasligini qayd etdilar. Ammo bu bayonot, aytmoqchi, "parchalanish to'g'risidagi bitim" emas, balki "MDHni yaratish to'g'risidagi bitim" deb ataladigan katta hujjatning kirish qismining birinchi qatorida joylashgan.
Shunday qilib, Viskulida SSSRning parchalanishi qonuniy va amalda to'xtatildi va yangi integratsiya uchun baza, yadro yaratildi. 21 dekabrda esa Olmaotada boshqa sobiq ittifoq respublikalari bu yadroga qo‘shildi.
- "Belovejskaya fitnasi" nazariyasi tarafdorlari Rossiya delegatsiyasi Belorussiyaga MDHni tashkil etish to'g'risidagi tayyor shartnoma loyihasi bilan kelganiga ishonishadi. Va u siz bilan yoki Rossiya Davlat kotibi Gennadiy Burbulis bilan birga edi. Bu haqiqatan ham rostmi?
Menda yo'q edi, men doimo bu haqda gapirardim. Agar Burbulisning loyihasi bo'lsa, u buni hech kim bilan baham ko'rmadi. Biz Minskka 7 dekabr kuni yetib keldik. Delegatsiya tarkibida energetiklar, iqtisodchilar va moliyachilar bor edi, chunki ular Belarusga neft va gaz yetkazib berish va boshqa masalalarni hal qilmoqchi edi. Va allaqachon Minskdan Yeltsin va Shushkevich Kravchukni chaqirishdi. Shushkevich uni qandaydir ovga taklif qildi, lekin o'sha paytda suhbatlardan ma'lum bo'ldiki, neft va gazdan boshqa ba'zi masalalar muhokamasi boshlangan.
Va nihoyat, bu g'oya Kravchuk kelganida shakllandi va uchta prezident yordamchilari ishtirokisiz muzokaralar olib borishdi. Keyin ular bizga qo‘ng‘iroq qilib, shunday kelishib olganliklarini e’lon qilishdi: SSSR o‘rniga MDH, iqtisodiy makon yagona, Rossiyada yadro quroli bor. “Boringlar, - deyishdi ular, - shartnoma shaklida tuzinglar”. Va 8 dekabr kuni ertalab biz loyihani yozdik.
- Qanday qilib bunday hujjatni oldindan o'rganmasdan bir kechada rasmiylashtirishga muvaffaq bo'ldingiz?
Va biz g'ildirakni qayta ixtiro qilishimiz va har bir formulani qayta ixtiro qilishimiz shart emas edi, chunki bu masalalar Novo-Ogarevoda ikki yarim yil davomida muhokama qilingan.
Bundan tashqari, har bir mamlakatdan uchtadan ekspert delegatsiyasi bor edi. Har biri o'z prezidentlarining ko'rsatmalarini matnning ma'lum bir versiyasiga "formatlashtirdi". Ular himoya ostida, to'g'rirog'i, KGB 9-boshqarmasi nazorati ostida alohida uylarda ishladilar. Bo'lib o'tgan hamma narsa yozib olingan va hujjatlashtirilgan (bu "yashirin fitna" haqidagi savol va Belovejskaya Pushchadagi uch kishi qanday qilib ko'p millionlik armiya bilan yadroviy kuchni qalam bilan yo'q qilishga muvaffaq bo'lganligi haqidagi eski hikoya haqida) .
Ruscha versiyasini Yegor Gaydar va men yozganmiz. Menda muqaddima va beshinchi maqola bor edi, unda asosiy matn bor edi. Ertalab Ukraina va Belarus delegatsiyalari o'z versiyasini olib kelishdi va biz ularni muvofiqlashtirish va birlashtirishni boshladik - tom ma'noda satr. Muzokaralar bo'lib o'tgan qarorgohda nusxa ko'chirish apparatlari ham bo'lmaganligi sababli, hujjatlar oddiy yozuv mashinkasida - Optima yoki Primada chop etilib, faks orqali ko'paytirildi.
Muzokaralar bo'lib o'tgan qarorgohda nusxa ko'chirish apparatlari ham bo'lmagani uchun hujjatlar oddiy yozuv mashinkasida - Optima yoki Primada chop etilib, faks orqali ko'paytirildi. Ehtimol, siz zamonaviy yoshlarga nima ekanligini tushuntira olmaysiz
Oddiy qog'ozdagi sahifalarni mashinaga qo'yganingizda va u cheksiz rulonga aylanadigan maxsus faks qog'ozida nusxa ko'chirishni hozirgi yoshlarga tushuntirib bera olmasligingiz mumkin. Va biz bu rulonlarni alohida xonada prezidentlarga topshirdik, ular esa ularni qo‘lda yozilgan tahrirlar bilan qaytarib berishdi. Bu ish ikki soat davom etdi.
Bir payt ular asosiy matnni tanlashga qaror qilganlarida, Nazarboyevga qo‘ng‘iroq qilib, uning ham imzo chekishini xohlashdi. U Viskuliga yo'l oldi, lekin Gorbachev uni Moskvada ushlab, go'yo unga SSSR Bosh vaziri lavozimini va'da qildi.
Ammo bu versiya meni hayratda qoldiradi, chunki Nursulton Abishevich o'sha paytda ittifoq hukumati na de-fakto, na de-yure mavjud emasligini juda yaxshi bilardi: to'ntarishdan keyin eskisi iste'foga chiqdi, yangisi esa hech qachon tuzilmadi. Faqat Ivan Silaev boshchiligidagi SSSR respublikalararo iqtisodiy qo'mitasi ishladi. Nazarboyev nimaga rahbarlik qilishi aniq emas? Bu yana "qulash" va "fitna" degan savolga keladi - hukumati yo'q bu qanday mamlakat?
- Nega Nazarboyev Viskuliga uchmadi?
Nursulton Abishevich ehtiyotkor odam. U hammasi qanday tugashini ko'rish uchun biroz kutmoqchi bo'lgandir...
- Gorbachyov Nazarboyevni Moskvada hibsga olishdan tashqari o‘sha paytdagi voqealarga qandaydir ta’sir ko‘rsata oladimi?
Qanaqasiga? Gorbachyov Hamdo'stlik shartnomasi imzolanganidan xabar topgach, birinchi bo'lib SSSR Mudofaa vaziri Marshal Shaposhnikovga qo'ng'iroq qildi, keyin barcha harbiy okruglarning qo'mondonlariga qo'ng'iroq qilib, yordam so'radi. U ochiqdan-ochiq kuch ishlatishni talab qildi, deyish mumkin emas. Mixail Sergeevich, har doimgidek, noaniq gapirdi, bolalar, keling, bir narsa qilaylik, mamlakat parchalanmoqda. Ammo harbiylar uni qo'llab-quvvatlashdan bosh tortdilar.
Gorbachyov Hamdo'stlik shartnomasi imzolanganidan xabar topgach, birinchi bo'lib SSSR Mudofaa vaziri marshal Shaposhnikovga qo'ng'iroq qildi, keyin u barcha harbiy okrug qo'mondonlariga qo'ng'iroq qildi, yordam so'radi, bolalar, keling, bir narsa qilaylik, dedi. mamlakat parchalanib bormoqda. Ammo harbiylar uni qo'llab-quvvatlashdan bosh tortdilar
Sergey Shaxray
Bularning barchasi Rossiyada 1917 yilgi inqilob arafasidagi vaziyatga juda o'xshash edi. Keyin Davlat Dumasi delegatsiyasi Nikolay II ga taxtdan voz kechish taklifi bilan keldi va taxminan bir xil so'zlar bilan u Oliy Bosh Qo'mondonning shtab-kvartirasidan o'z harbiylarini chaqirdi, ammo hamma unga: "Taxtdan voz keching" dedi. 74 yil o'tgach, Gorbachyov xuddi shunday javobni eshitdi. Hech kim mamlakat ichida kuch ishlatish niyatida emas edi.
- Va 8 dekabrgacha Gorbachevda "tarixni qayta yozish" imkoniyati bormi? SSSR saqlanib qolishi uchun u nima va qachon qilgan bo'lishi mumkin edi?
1991 yil avgustdagi davlat to'ntarishi SSSR taqdirida qaytib kelmaydigan nuqtaga aylandi. Shu paytgacha hikoya boshqacha bo'lishi mumkin bo'lgan bir nechta "vilkalar" bor edi. Lekin bu ish bermadi.
Menimcha, 1989-1990 yillarda Mixail Sergeevich bir nechta xatolarga yo'l qo'ygan va bu birinchi navbatda KPSS parchalanishiga olib kelgan harakatlarga tegishli. Va bu vaziyatda KPSSning qulashi SSSRning muqarrar parchalanishini anglatardi.
Birinchidan, KPSS ichidagi hokimiyat uchun kurashda mag'lub bo'lgan Gorbachev partiyani isloh qilmadi, balki uni tark etdi va o'zi bilan eng aqlli, ilg'or, samarali odamlarni olib ketdi. Ular partiyaning rahbar organlari va apparatidan Prezident Kengashiga, ayrim ekspert tashkilotlariga oqib keldi. Partiya tuzilmalarida esa ozg‘in, shafqatsiz, malakasi past va hech qanday o‘zgarishlarga mutlaqo tayyor bo‘lmagan odamlar qolgan. Partiyaning tanazzulga uchrashi jarayoni yaqqol namoyon bo‘la boshladi.
Mamlakat ichidagi mafkuraviy-siyosiy urushning kuchayishi sharoitida kommunistlar o'zlarining mafkuraviy tarqoqligini keskin anglaydilar. Bir qator fundamental masalalarda ularning ongida chalkashlik bor. Ko'pgina kommunistlar o'zlarining mafkuraviy qarashlarida bir qarorga kelmagan chorrahada qoldilar
"KPSS intizomi to'g'risida" ma'ruzasidan.
KPSS Markaziy nazorat komissiyasi (MKK) Plenumi, 1991 yil mart
Ikkinchidan, Gorbachyov o'z vaqtida KPSS tarkibida fraksiya tuzishga ruxsat bermagan. KPSSda shunday demokratik platforma mavjud edi. Bu odamlar partiyani tark etish niyatida emas edilar, ular shunchaki qarorlar ishlab chiqilishiga ta'sir o'tkazmoqchi edilar. Ammo fraksiyachilik taqiqlandi va partiya bu odamlarni yo'qotdi. Va ular bilan yangilanish imkoniyati.
Uchinchidan, unutmasligimiz kerakki, qo'zg'olondan keyin Gorbachyov KPSS Markaziy Komiteti Bosh kotibligidan iste'foga chiqqanini e'lon qildi va barcha halol kommunistlarni partiyadan chiqishga chaqirdi. 1991 yil 29 avgustda SSSR Oliy Kengashi butun mamlakat bo'ylab KPSS faoliyatini to'xtatdi. Yeltsinning xuddi shu mavzudagi farmonlari ikki oydan ko'proq vaqt o'tgach, 1991 yil 6 noyabrda paydo bo'ldi. Va ular asosan partiya mulkini tasarruf etish masalalari bilan shug'ullangan.
Ammo KPSS bilan yuz berishi mumkin bo'lgan eng yomon narsa - RSFSR Kommunistik partiyasining tuzilishi. Lenin ham, Stalin ham printsipial pozitsiyani egalladilar: RSFSRda Kommunistik partiya bo'lmasligi kerak. Kommunistik partiyalar boshqaruvning harakatlantiruvchi dastagi sifatida RSFSRdan tashqari barcha ittifoq respublikalarida mavjud bo'lishi mumkin. Chunki Rossiya SSSRning tayanchi bo‘lib, alohida Rossiya Kommunistik partiyasining tuzilishi KPSSning bo‘linishini, demak, hokimiyat va mamlakatning bo‘linishini anglatardi.
Shuning uchun, Ivan Polozkov va Gennadiy Zyuganov RSFSR Kommunistik partiyasini tuzganlarida, ular shu tariqa SSSR tobutiga ulkan mix qoqishdi.
Va nihoyat, Gorbachyovning oldini olish mumkin bo'lgan xatolarining eng muhimi shundaki, u SSSR Prezidenti sayloviga xalq ovozi bilan borishga jur'at eta olmagan.
- Ko'rinishidan, u muvaffaqiyatga ishonmagan. U saylangan bo'larmidi?
Shubhasiz. 1987-1989 yillar umid va umidlarning eng yorqin yillari bo'ldi. Men esa unga ovoz berib, boshqalarga dalda bo‘lardim.
Lekin u xalq deputatlari qurultoyida saylovga borib, muzokaralar olib boradigan, kuchsiz rahbarga aylandi. Elita va bir qancha guruhlar bir fikrga kelishdi va u saylandi. Xuddi shunday, istalgan vaqtda ular kelishib, uni lavozimidan chetlatishlari mumkin edi. Bu, aslida, nima bo'layotgan edi.
1991 yil aprel oyida KPSS Markaziy Qo'mitasining Plenumida Gorbachyovni lavozimidan chetlashtirish masalasi amaliy hal qilindi, 3 sentyabrda KPSSning navbatdan tashqari s'ezdi va sentyabrda SSSR xalq deputatlarining navbatdan tashqari qurultoyi bo'lishi kerak edi. 4. Markaziy Qo'mita Plenumida Gorbachyov Bosh kotiblikdan, Xalq deputatlari qurultoyida esa SSSR Prezidenti lavozimidan chetlatiladi, deb taxmin qilingan edi.
Mixail Sergeevich "do'stlari va hamkorlari" uni ishdan bo'shatishini kutmagani aniq. U to'rt ittifoq respublikasi - RSFSR, Belorussiya, Ukraina va Qozog'iston rahbarlari bilan muzokaralarni keskin kuchaytirdi. Va qo'llab-quvvatlash evaziga u ularga nafaqat yangilangan Ittifoq va yangi Ittifoq shartnomasini, balki ittifoqning etakchilik tizimida, birinchi navbatda, xavfsizlik va iqtisodiy blokda tub o'zgarishlarni va'da qildi. Bu munozaralarning barchasi KGB tomonidan yozib olingan va Kryuchkov o'z partiyadoshlarining stoliga suhbatlar stenogrammasini qo'ydi.
17 avgustda Yeltsin Ittifoq shartnomasi loyihasini paraflashtirdi va ittifoq respublikalari tomonidan uning rasmiy imzolanishi 20 avgustga belgilandi. Ammo zarba boshlanishidan bir kun oldin. Davlat Favqulodda Qo'mitasi shunchaki faol bo'lishni xohladi - "mamlakatni qutqarish" uchun muqaddas kurash yo'q. Bu hokimiyat uchun beadab kurash edi. Davlat Favqulodda vaziyatlar qo‘mitasi a’zolari o‘z niyatlari haqida nima desalar ham, ular SSSR parchalanishini to‘xtatmadilar, balki uni tezlashtirdilar va qaytarib bo‘lmas holga keltirdilar.
- Siz Favqulodda Davlat qo‘mitasi qaytib kelmaydigan joy, dedingiz. Ammo nega Gorbachyov zarbaning oldini olish uchun hech narsa qilmadi? Maxsus xizmatlar va hatto Markaziy razvedka boshqarmasi uni diplomatik kanallar orqali Kryuchkovning rejalari haqida ogohlantirgan, ammo u hech narsa qilmagani haqida dalillar, jumladan, Davlat Favqulodda Qo'mitasiga oid jinoiy ishda ham bor. Nega?
Atrofingizda nimalar bo'layotganini ko'rish va his qilish uchun siz Markaziy razvedka boshqarmasi agenti bo'lishingiz shart emas edi. Ammo 1991 yilning yoziga kelib, Gorbachev nimadirning oldini oladigan kuchli rahbar emas edi. Bir payt ular undan: "Siz biz bilanmisiz?" - "Men siz bilan emasman." - "Unday keting, meni bezovta qilmang, keyin siz bilan gaplashamiz." Va ular uni ko'chirishdi, lekin uni yo'q qilishmadi.
- Nima uchun Rossiya rahbariyati voqealarning bunday rivojlanishiga tayyor emas edi?
Hech kim qo'zg'olonlarga, inqiloblarga, aksilinqiloblarga tayyormi? Masalan, 1993 yil 3 oktyabrdan 4 oktyabrga o'tar kechasi (Boris Yeltsin va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi o'rtasidagi qarama-qarshilik natijasida yuzaga kelgan siyosiy inqirozning eng yuqori cho'qqisi). - Taxminan. TASS) Men Kremlda deyarli yolg'iz qoldim va yettinchi binoning ayvonida o'tirib, tongni qarshi oldim. Ichki ishlar vazirligining maxsus kuchlarining bir qismi shaharni tark etdi, Moskva bir muncha vaqt deyarli kuchsiz va xavfsizliksiz qoldi. Oq uydan qurollangan ustunlar Kremlga emas, balki Ostankinoga borganligi omadli edi...
1991 yilda davlat to'ntarishi stsenariysi 1991 yil aprelidan beri ko'rinib turardi. Ammo so'nggi daqiqagacha hech kim bu amalga oshishiga ishonmadi. Va, albatta, hech kim aniq tafsilotlarni oldindan ko'ra olmadi - bu butun voqea Moskva ko'chalarida tanklar, Oqqush ko'li va Yanaevning qo'l silkitishi bilan ...
- SSSR parchalanishi sabablariga qaytsak, RSFSR rahbariyati Ittifoqni mustahkamlash deb atash mumkin bo'lmagan qadamlar qo'yganini tan olaylik. 1990 yil 12 iyunda RSFSR xalq deputatlari qurultoyi qabul qilindi va Boris Yeltsin Rossiyaning davlat suvereniteti toʻgʻrisidagi deklaratsiyani imzoladi...
Davlat suvereniteti va mamlakatdan ajralib chiqish bilan davlat mustaqilligi ikki xil narsadir. Bundan tashqari, hujjatlarni kontekstdan olib tashlash kerak emas.
Deklaratsiya Ittifoqni yo'q qilish uchun emas, balki RSFSR tarkibidan avtonomiyalarni olib chiqishni to'xtatish uchun qabul qilindi. Iqtisodiy inqirozning kuchayishi fonida ittifoq markazi siyosiy obro'sini yo'qotdi va Rossiya rahbariyati ochko to'pladi. RSFSR va Yeltsinni zaiflashtirish uchun KPSS Markaziy Qo'mitasi turli xil "strategik rejalar" ishlab chiqdi.
Masalan, 1989 yil iyul oyida KPSS Markaziy Komiteti Siyosiy byurosining yig'ilishida ittifoq respublikalari bilan teng huquqli olti yoki etti mintaqani tashkil etish orqali Rossiyada hukumatni markazsizlashtirish imkoniyati muhokama qilindi. Va 1990 yilda kasaba uyushma markazi SSSR tarkibidagi maqomini yaxshilash uchun avtonomiyalarni qo'llab-quvvatlashga pul tikdi va avtonomlashtirish rejasini ishlab chiqdi.
- U nimadan iborat edi?
Rasmiy ravishda reja jozibador ko'rinardi: sobiq SSSR o'rniga 15 ittifoq respublikalaridan erkin ajralib chiqish huquqiga ega, ammo ajralib chiqish huquqiga ega bo'lmagan taxminan 35 ta sub'ektdan iborat yangi federatsiya tuzildi. Uni amalga oshirish uchun KPSS MK 20 avtonom respublikaga ittifoq maqomi berishga va'da berdi va buning evaziga konstitutsiyaga sub'ektlarning yangilangan SSSR tarkibidan erkin chiqib ketishini taqiqlovchi tuzatishlarni qo'llab-quvvatlashga va'da berdi.
KPSS Markaziy Komiteti 20 ta avtonom respublikaga ittifoq maqomini berishga va'da berdi... 16 muxtoriyatni o'z ichiga olgan RSFSR uchun bu hududning 51%, deyarli 20 million aholi va deyarli barcha tabiiy boyliklardan mahrum bo'lish degani edi.
Ammo 16 ta muxtoriyatni o'z ichiga olgan RSFSR uchun bu hududning 51 foizini, deyarli 20 million kishini va deyarli barcha tabiiy resurslarni yo'qotishni anglatardi. Respublika hududi ulkan teshiklari bo'lgan pishloq bo'lagiga aylanayotgan edi.
SSSR Oliy Kengashi 1990 yil 10 va 26 aprelda muxtor respublikalarning ijtimoiy-iqtisodiy sohadagi maqomini ittifoq respublikalari bilan tenglashtirgan ikkita qonunni qabul qilganidan so'ng, avtonomiyalarning "suverenitetlar paradi" boshlandi, uning oqibatlari biz uchun. bilan hali ham shug‘ullanmoqdalar.
Shuning uchun RSFSR 1990 yil 12 iyunda suverenitet deklaratsiyasini qabul qildi. Biz hududiy yaxlitligimizni tasdiqlashimiz va avtonomiyalar rahbarlariga Rossiya rahbariyati boshlig'i ustidan har qanday "markaz bilan o'yinlar" o'tkazishni taqiqlashimiz kerak edi. Aytgancha, shuni eslatib o'tmoqchimanki, Deklaratsiya uchun tor demokratlar guruhi emas, balki xalq deputatlari ovoz bergan, ularning 86 foizi kommunistlardir. Hamma nima bo'layotganini shunchaki tushundi.
Va to'ntarishdan keyingi ikkinchi kuni, 1991 yil 20 avgustda, avtonomiyalarning barcha rahbarlari Yanaevning qabulxonasida o'tirishgan edi - ular darhol ittifoq respublikalarining va'da qilingan maqomini olishni xohlashdi.
Aytgancha, biz 1993 yilgi Konstitutsiyani ishlab chiqayotganimizda, Yanaevning kutish zalida o'tirgan barcha avtonomiyalar federatsiyadan erkin chiqish huquqini Konstitutsiyaga yozishni talab qildilar. "Erkin chiqish huquqi bo'lishi kerak", dedi ular, "biz bundan hech qachon foydalanmaymiz, biz birlashgan Rossiya tarafdorimiz deb o'ylamang, lekin buni yozib qo'yish kerak." Ammo biz bunga rozi bo'lmadik."
Esimda, avtonom viloyatlar rahbarlari 1991 yil avgust oyida Moskvaga Ittifoq shartnomasini imzolash uchun kelishgan. Ammo bu hodisaning oldini olish istagi zarbaning sabablaridan biriga aylandi. Ushbu hujjat haqiqatan ham SSSRni "ko'mgan"mi?
Aytish kerakki, yangi Ittifoq shartnomasi g'oyasi, albatta, SSSR taqdirida rol o'ynadi. Eslatib o‘tamiz, birinchi Ittifoq shartnomasi 1922 yilda imzolangan. Ushbu hujjat 1936 yilgacha, uning qoidalari SSSR Konstitutsiyasining bir qismi bo'lgunga qadar mavjud edi. Va uni tarixchilardan boshqa hech kim eslamadi.
Ular bu haqda 1988 yil noyabr oyida Estoniya tashabbusi bilan yana gapira boshladilar (1988 yil 16 noyabrda Estoniya SSR Oliy Kengashi "Ittifoq shartnomasi to'g'risida" qaror qabul qildi, u SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumiga shunga o'xshash tuzilmani ishlab chiqishni taklif qildi. hujjat. - Taxminan. TASS). Mantiq taxminan bir xil edi: Estoniya, Latviya va Litva 1941 yilda Molotov-Ribbentrop pakti asosida SSSR tarkibiga kiritildi va bu davlatlarning siyosatchilari SSSRda bo'lishlarini noqonuniy deb hisoblashdi. Ammo 1988 yilda ular hali SSSRdan chiqishni taklif qilmagan edilar, lekin savolni shunday qo'yishdi: keling, ittifoq shartnomasini imzolaylik, shundan so'ng SSSRda bo'lishimiz ixtiyoriy, haqiqiy qonuniy va ixtiyoriy bo'ladi.
Keyin yangi Ittifoq shartnomasi mavzusi, lekin yangilangan SSSRning asosi sifatida SSSR xalq deputatlarining birinchi qurultoyida ko'tarildi. U, ular aytganidek, omma oldiga bordi.
Ehtimol, bu juda muhim tarixiy vilka edi, chunki o'sha paytda Gorbachyov SSSRning yangi Konstitutsiyasi loyihasini tayyorlagan edi. Mualliflar jamoasini akademik Kudryavtsev boshqargan, u bu loyiha haqida KPSS Markaziy Qo'mitasining plenumida ma'ruza qilgan va bu kuchli hujjat edi. Agar Gorbachev shu yo'lni tanlaganida, ehtimol SSSR saqlanib qolgan bo'lar edi. Ammo oxir-oqibat, tarix boshqa tomonga burildi - SSSR Konstitutsiyasi loyihasi axlat qutisiga tashlandi va Novoogarovskiy sudi boshlandi.
- Nima uchun Ittifoq shartnomasi bilan tuzilgan versiya yangi konstitutsiyadan yomonroq edi?
Yangi Ittifoq shartnomasi aslida noldan va yangi tamoyillar asosida yangi davlatni yaratishni anglatardi. Shu bilan birga, barcha ishtirokchilar o'zlarining kelishuvlarini bir qancha shartlar bilan o'rab olishga harakat qilishdi va jarayon doimiy ravishda cheksiz muzokaralar va tasdiqlashlar bilan bog'liq edi.
[Yeltsin] - Bu juda muhim ... Bu hamdo'stlikni saqlab qolish uchun urinish, lekin bizni 70 yildan ortiq vaqt davomida buyruqlar berib kelayotgan markazning to'liq nazoratidan ozod qilish uchun ... [Bush] - Boris , siz... [Yeltsin] - Janob Prezident, sizga ishonch bilan aytishim kerakki, prezident Gorbachyov bu natijalardan bexabar. Albatta, shartnoma imzolangani haqida darhol unga xabar beramiz.
Boris Yeltsin va Jorj Bush o'rtasidagi telefon suhbatidan
Ortga nazar tashlab, qayta qurish boshida SSSRni yangilash va saqlab qolish uchun qancha imkoniyatlar borligini ko'raman. Turli xil variantlarning butun doirasi ochildi. Ammo har bir “ayrilishda” partiya rahbariyati o‘jarlik bilan “noto‘g‘ri” burilish oldi. Natijada, bizni Viskuliga olib boradigan bitta yo'l qoldi.
Belovejskaya Pushchadagi ovchilar qarorgohida uchta ittifoq respublikalarining yuqori lavozimli amaldorlari SSSRning mavjud bo'lishini to'xtatishga kelishib oldilar. Keyin shunday ibora paydo bo'ldi: "Uch kishi o'rmonga kirib, Sovet Ittifoqini yo'q qilishdi". Ular Boris Yeltsin, Leonid Kravchuk va Stanislav Shushkevichni nazarda tutgan.
Ular tomonidan 1991-yil 8-dekabrda imzolangan “Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligini tashkil etish to‘g‘risida”gi bitim matnida shunday deyilgan: “ Biz, Belarus Respublikasi, Rossiya Federatsiyasi (RSFSR), Ukraina, SSSRning ta'sischi davlatlari sifatida, 1922 yildagi Ittifoq shartnomasini imzolagan, bundan keyin Oliy Ahdlashuvchi Tomonlar deb yuritiladi, SSSR sub'ekti sifatida xalqaro huquq va geosiyosiy voqelik o'z faoliyatini to'xtatadi.<…>Oliy Ahdlashuvchi Tomonlar Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligini tashkil qiladi.<…>Ushbu Bitim imzolangan paytdan boshlab uchinchi davlatlar, shu jumladan sobiq SSSR normalarini imzolagan davlatlarning hududlarida qo‘llashga yo‘l qo‘yilmaydi”.
"Aslida, bo'linish avvalroq boshlangan", dedi tarix fanlari doktori, professor, Rossiya Federatsiyasida xizmat ko'rsatgan fan arbobi Rudolf Pixoya RTga. — Ishonchim komilki, Belovejskaya Pushcha parchalanishning boshlanishi emas, balki qandaydir birlikni saqlashga urinish edi. Yana bir narsa shundaki, u muvaffaqiyatsiz bo'ldi. Agar siz nafaqat Belovejskaya Pushchada, balki keyinchalik, MDH tuzilgan muzokaralar paytida ham qabul qilingan hujjatlarni diqqat bilan o'qib chiqsangiz, mudofaa sohasida kelajakdagi hamdo'stlik uchun yagona bo'limni saqlab qolishga harakat qilinganligini ko'rasiz. aloqa, transport va boshqalar. Va bu hech bo'lmaganda biror narsani saqlab qolish, umumiy iqtisodiy va insoniy aloqalarni saqlab qolish uchun urinish edi. Va shuni aytishim kerakki, bu urinish mutlaqo umidsiz emas edi ».
Nazoratdan tashqarida
Albatta, SSSRni tugatish g'oyasi kutilmaganda va sababsiz paydo bo'lmadi. 1991 yil oxiriga kelib, mamlakatdagi inqiroz qariyb o'n yil davomida kuchayib bordi, lekin dastlab hukumat tizimni demokratlashtirishga qaratilgan islohotlar tufayli vaziyatdan chiqishga umid qildi. 1985 yilda boshlangan qayta qurish jamiyatning liberal qismida optimistik kayfiyatning keskin o'sishiga olib keldi. Ammo iqtisodiy inqiroz nafaqat tugamadi, balki o'zining eng yuqori cho'qqisiga chiqdi: fuqarolarning farovonligi sezilarli darajada pasaydi, bir qator respublikalarda etnik nizolar kelib chiqdi, do'kon javonlari bo'sh qoldi.
Sovet xalqlarining buzilmas do'stligini ham e'lon qilgan kuchli markaziy hokimiyat va kommunistik mafkura sharoitida ittifoq respublikalari o'rtasidagi keskin qarama-qarshiliklar avjiga chiqmadi. Mixail Gorbachyovning islohotlari jamiyat hayotining barcha sohalari ustidan qat'iy davlat nazoratini ham, kommunistik mafkura asoslarini ham yo'q qildi, bu fuqarolarning siyosiy faolligini keskin oshirdi va 1990 yilda boshlangan "suverenitetlar paradi" ga olib keldi.
SSSRning oʻz mustaqilligini eʼlon qilgan birinchi hududi Naxichevan Avtonom Sovet Sotsialistik Respublikasi boʻldi. Undan keyin Latviya, Litva, Estoniya, Armaniston va Gruziya ittifoq respublikalari keldi.
Amaldagi konstitutsiyada shunday deyilgan edi: “Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi - sotsialistik federalizm tamoyili asosida, xalqlarning erkin o'z taqdirini o'zi belgilashi va teng huquqli Sovet Sotsialistik Respublikalarining ixtiyoriy ravishda birlashishi natijasida tashkil topgan yagona ittifoq ko'p millatli davlatdir. ”
Ammo endi, rasman suverenitetga ega bo'lgan respublikalar ittifoq qonunlarining ustunligini tan olishdan, umumiy byudjetga soliq to'lashdan va bir xil shartlarda iqtisodiy aloqalarni saqlab qolishdan bosh tortdilar. RSFSR qo'shnilaridan orqada qolmadi, shuningdek, o'z qonunlarining ittifoq qonunlaridan ustunligini e'lon qildi, bu Respublika Oliy Kengashi Raisi Boris Yeltsinning ko'tarilishiga yordam berdi.
Vaziyat Gorbachyovning nazoratidan tashqarida edi. U Sovet Ittifoqini saqlab qolish yo'lida ikki qadam tashladi: 1990 yil dekabrda u yangi Ittifoq shartnomasi loyihasini taklif qildi, unga ko'ra SSSR suveren respublikalarning kengaytirilgan huquqlariga ega yumshoq federatsiyaga aylanadi va 1991 yil 17 martda u Butunjahon konferentsiyasini o'tkazdi. -Ittifoq referendumi, unda xalq Sovet Ittifoqi yangilangan shaklda mavjud bo'lishi kerak degan qarorga keldi. Savol: "Siz Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini teng huquqli suveren respublikalarning yangilangan federatsiyasi sifatida saqlab qolishni zarur deb hisoblaysizmi, unda har qanday millat vakillarining huquq va erkinliklari to'liq kafolatlanadi?" Fuqarolarning 80% ga yaqini ijobiy javob berdi.
- RSFSR referendumida ovoz berish uchun byulleten, 1991 yil 17 mart.
- RIA Novosti
Yangi Ittifoq shartnomasiga kelsak, uni Gorbachevni hokimiyatdan deyarli mahrum qilgan 1991 yil avgustdagi to'ntarish tufayli qabul qilishning iloji bo'lmadi. Ammo hujjat ustida ishlash to'xtamadi: ular SSSRni konfederatsiyaga aylantirmoqchi bo'lishdi. Loyiha SSSR respublikalaridan suveren davlatlar ittifoqini tuzishni nazarda tutgan edi. Ushbu shartnoma 1991 yil dekabr oyida kuchga kirishi kerak edi. Yangi ittifoq, SSSRdan farqli o'laroq, respublikalarni emas, balki suveren davlatlarni birlashtirishi kerak edi. Bunday holda, har bir respublikaning fuqarolari GCC fuqarolari bo'ladi. Ammo bu loyiha ham amalga oshmadi.
1 dekabr kuni Ukraina mustaqilligini e'lon qildi, uni Yeltsin darhol tan oldi. Keyinroq u Suveren davlatlar ittifoqini yaratish toʻgʻrisidagi kelishuv Ukrainasiz hech qanday maʼno yoʻqligini taʼkidladi va Ukraina va Belarus rahbarlari bilan Belovejskaya Pushchada norasmiy muzokaralar oʻtkazish uchun joʻnab ketdi.
Garchi bu muzokaralarning natijasi SSSRning tugatilishi bo'lsa ham, Belarus va Ukraina tomonlari ular nimaga olib kelishini bilmasliklarini da'vo qilishdi. Rossiya Oliy Kengashining sobiq raisi Ruslan Xasbulatovning eslashicha, Yeltsinning so'zlariga ko'ra, yig'ilishda ular yaqinlashib kelayotgan bahor va ekish mavsumi oldidan "yoqilg'i, urug'lik fondi bo'yicha o'zaro munosabatlarni" muhokama qilmoqchi edilar.
Shartnomani Belarus Respublikasi rahbari sifatida imzolagan Stanislav Shushkevich shunday deb eslaydi: “Mening taklifim bilan Belovejskaya Pushchada yig‘ilganimizda ham dastlab SSSR tarkibidan chiqish to‘g‘risida qaror qabul qilish niyatida emas edik. Men ham, bizning delegatsiyamiz ham, menimcha, boshqalarda ham bunday tayyorgarlik ko‘rilmagan”.
O'sha paytda Belarus Vazirlar Kengashining Raisi lavozimini egallab turgan Vyacheslav Kebich keyinchalik hamma narsani faqat Yeltsin biladi, deb da'vo qildi. RSFSR Prezidentining o'zi (boshqa ikki davlat rahbarlari kabi) SSSRni yo'q qilmaganini ta'kidladi, faqat uning parchalanishi faktini aytdi.
"Bu aslida to'ntarish edi"
17 martdagi referendum qaroriga asoslanib, saylovchilarning aksariyati Ittifoqni saqlab qolishni qo'llab-quvvatlaganida, ba'zi tadqiqotchilar Bialowieza kelishuvlari yuridik kuchga ega emasligini ta'kidlamoqdalar: qanday qilib uchta amaldor xalq irodasiga qarshi chiqishi mumkin? Bu masala, qonunga ko'ra, fuqarolarning referendumda ovoz berish natijalariga ko'ra hal qilinishi kerak edi. 1996 yilda Gorbachev ham, Davlat Dumasi ham sodir bo'lgan voqeaning noqonuniyligini ta'kidladi.
Tarix fanlari doktori, Moskva davlat universiteti professori Aleksandr Kobrinskiyning RTga aytishicha, u Belovej kelishuvlarini to'liq qonuniy deb tan olish qiyin bo'lgan nuqtai nazarga qo'shiladi. "Aslida, bu buyuk davlatning o'limiga olib kelgan davlat to'ntarishi edi", deb ta'kidladi u.
Ammo u yoki bu tarzda Sovet Ittifoqi quladi. Na referendum, na Gorbachyov uni qutqara olmadi, garchi Belovej kelishuvini imzolagan amaldorlar SSSR Prezidentining munosabatidan jiddiy qo'rqishdi.
Kobrinskiyning fikricha, Sovet Ittifoqi rahbariyatining siyosiy irodasi bo'lganida, Belovejskaya Pushchada kelishuvlar imzolangandan keyin ham SSSR saqlanib qolishi mumkin edi. “Buning uchun harakatlar bor edi. Ammo, afsuski, o'sha paytda jamiyatda ehtiroslar ustunlik qilgan va bu beparvolik va mamlakatni qutqarishni istamaslikka olib kelgan. Men buni Rossiyaning ming yillik tarixidagi eng katta falokat deb bilaman”, — dedi tarixchi.
Mixail Gorbachevning o'zi
1991 yil 9 dekabrda "Vremya" dasturini qisqacha almashtirgan "TV Inform" dasturining chiqarilishi
1991 yil 8 dekabrda Rossiya, Ukraina va Belorussiya rahbarlari Boris Yeltsin, Leonid Kravchuk va Stanislav Shushkevich Belovej shartnomasini imzoladilar. Hujjat rasmiy ravishda "Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligini tashkil etish to'g'risidagi bitim" deb nomlanadi.
Hujjatning muqaddimasida "SSSR xalqaro huquq va geosiyosiy voqelikning sub'ekti sifatida mavjud bo'lishni to'xtatadi", deyilgan. Bitimning 1-moddasida: “Oliy Ahdlashuvchi Tomonlar Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligini tashkil qiladi” (MDH) deb belgilangan. Shartnomada siyosiy, iqtisodiy, gumanitar, madaniy va boshqa sohalarda hamkorlikni rivojlantirish istagi bildirilgan. 14-modda Minskni "hamdo'stlik muvofiqlashtiruvchi organlarining rasmiy qarorgohi" deb ta'riflagan.
10 dekabrda hujjat Belarus va Ukraina parlamentlari tomonidan, 12 dekabrda esa RSFSR Oliy Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilindi. Rossiyalik 246 deputatdan atigi 7 kishi qarshi ovoz berdi, besh nafari betaraf qoldi.
21 dekabr kuni Ozarbayjon, Armaniston, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Moldova, Tojikiston, Turkmaniston va Oʻzbekiston Bitimga qoʻshildi. Bu davlatlar Olmaotada Belarus, Rossiya va Ukraina bilan birgalikda MDHning maqsadlari va tamoyillari toʻgʻrisidagi deklaratsiya hamda MDHni tashkil etish toʻgʻrisidagi Bitimga Protokolni imzoladilar. Ozarbayjon Respublikasi va Gruziya Respublikasining Hamdoʻstlikka kirishi Davlat rahbarlari kengashining 1993 yil 24 sentyabr va 3 dekabrdagi qarorlari bilan rasmiylashtirildi.
Belovej kelishuvining boshlang'ich nuqtasi 1 dekabr kuni bo'lib o'tgan Ukrainaning mustaqillik aktini e'lon qilish bo'yicha referendum edi. Boris Yeltsin ushbu referendum natijalarini darhol tan oldi va Ukraina bilan diplomatik munosabatlar o'rnatish, u bilan keng qamrovli ikki tomonlama shartnoma tuzish niyatini e'lon qildi. 5 dekabr kuni Yeltsin Gorbachyovga Ukrainasiz ittifoq shartnomasi barcha ma'nosini yo'qotishini aytdi. Shunday qilib, 9 dekabrga rejalashtirilgan Suveren Davlatlar Ittifoqi (USS) to'g'risidagi bitimning imzolanishi buzildi.
Biroq, Belovezhskaya kelishuvlarining o'zlari asosan o'z-o'zidan paydo bo'ldi. Shuni ta'kidlash kerakki, Boris Yeltsin Belarusga jurnalistlarsiz, bir qator yopiq norasmiy muzokaralarni nazarda tutgan holda bordi.
Belarus Oliy Kengashi raisi Stanislav Shushkevich Rossiya va Ukraina rahbarlari Yeltsin va Kravchuk bilan energetika masalalarini muhokama qilish uchun uchrashganini esladi. Ammo tanaffuslarda suhbat SSSR taqdiriga aylandi. Biroq tomonlar kelishuv imzolash uchun hech qanday tayyorgarlik yoki rejaga ega emas edi. Keyinchalik Leonid Kravchuk Ittifoq shartnomasini ishlab chiqish bo'yicha Novoogorevsk jarayonidagi to'siq va yangi formatlarni izlash zarurligi to'g'risidagi bayonotni qabul qilishni taklif qildi.
Belarus bosh vaziri Vyacheslav Kebichning fikricha, Belovej kelishuvlari Rossiya delegatsiyasi tashabbusi bilan tuzilgan va imzolanishning o‘zi stixiyali bo‘lgan. Uning so'zlariga ko'ra, "Bularning barchasini faqat Yeltsin bilgan". Ma'lum bo'lishicha, "Rossiya delegatsiyasi Shaxray, Shoxin, Burbulis bilan oldindan reja bilan kelgan - agar "ish janubga qarab ketsa" va Ukraina roziligi bo'lsa, hujjat imzolanishi mumkin. Yeltsin va Kravchuk o'rtasidagi iliq munosabatlar tufayli Ukrainaning roziligi olindi.
Stanislav Shushkevich Qozog‘iston rahbari Nursulton Nazarboyev Belovejskaya Pushchadagi muzokaralarga qo‘shilishi kerak bo‘lganini eslatdi. Biroq telefon orqali suhbat chog‘ida u Mixail Gorbachyov bilan muzokaralar o‘tkazish uchun Moskvaga uchayotgan edi. O'z so'zini berib, u Moskvada qoldi, shu jumladan SSSR Prezidenti unga SSSR Oliy Kengashi rahbari lavozimini va'da qilgani uchun.
1991 yil dekabr oyida Davlat favqulodda qo'mitasi ishida hibsga olingan Anatoliy Lukyanov Belarus KGB Belovejyeda yig'ilgan siyosatchilarni zararsizlantirishga tayyorligini aytdi va ular bu haqda Mixail Gorbachevga xabar berishdi. Biroq, u kuch operatsiyasi uchun o'z sanktsiyasini bermadi va bir kun o'tgach, u har bir ittifoq respublikasi Ittifoqdan chiqish huquqiga ega, ammo ko'p millatli davlat taqdirini rahbarlarning irodasi bilan belgilab bo'lmaydi, degan bayonot bilan chiqdi. uchta respublikadan - bu masala faqat konstitutsiyaviy tarzda barcha ittifoq respublikalari ishtirokida va ularning xalqlarining xohish-irodasini hisobga olgan holda hal qilinishi kerak.
1991 yil 12 dekabrda Belovej shartnomasi RSFSR Oliy Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilindi. Shundan so'ng darhol Rossiya parlamenti SSSRni tashkil etish to'g'risidagi shartnomani denonsatsiya qildi.
Belovej kelishuvlari imzolanishidan oldingi voqealar tasvirlangan
1991-yil 8-dekabrda Rossiya, Belarus va Ukraina oʻrtasida Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligini (MDH) tashkil etish toʻgʻrisidagi shartnoma imzolandi. Ushbu akt tarixga "Belovej shartnomasi" nomi bilan kirdi.
Hujjatni imzolashdan oldin 1980-yillarning o'rtalarida sodir bo'lgan voqealar bo'lgan. sobiq Sovet Ittifoqi hududida. Mamlakatning iqtisodiy va siyosiy hayotidagi o‘zgarishlar markaz bilan mustaqillikka intilayotgan ittifoq respublikalari o‘rtasidagi qarama-qarshiliklarning chuqurlashishiga olib keldi. 1990 yilda barcha ittifoq respublikalari davlat suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiyalarni qabul qilib, o'z qonunlarining Ittifoq qonunlaridan ustunligini belgiladilar.
SSSR parchalanishini to'xtatish uchun 1991 yil 17 martda Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqini saqlab qolish to'g'risida qaror qabul qilindi. Ovoz berishda qatnashganlarning 76,4 foizi Ittifoqni saqlab qolish tarafdori edi.
Butunittifoq referendumi natijalariga ko'ra, 1991 yil bahor va yoz oylarida Novoogarevo jarayoni deb ataladigan jarayon doirasida markaziy va respublika hokimiyatlari tomonidan vakolat berilgan ishchi guruh federatsiya shartnomasini tuzish loyihasini ishlab chiqdi. Suveren Respublikalar Ittifoqi to'g'risida" imzolanishi 20 avgustga belgilangan edi. Ammo bu hech qachon 1991 yil 19-21 avgustda SSSR oliy rahbariyatining konservativ qanoti tomonidan amalga oshirilgan davlat to'ntarishiga urinish tufayli sodir bo'lmadi.
1991 yil sentyabr oyida SSSR Litva, Latviya va Estoniya mustaqilligini tan oldi.
1991 yil kuzida Novo-Ogarevo jarayonining ishchi guruhi mustaqil davlatlar konfederatsiyasi sifatida "Suveren Davlatlar Ittifoqi" ni yaratish to'g'risidagi Ittifoq shartnomasining yangi loyihasini tayyorladi. Uning dastlabki imzolanishi 9 dekabr kuni bo'lib o'tishi kerak edi.
1991 yil 1 dekabrda bo'lib o'tgan referendumda Ukraina aholisining 80% dan ortig'i o'z davlatining mustaqilligi uchun ovoz berdi.
8 dekabr kuni Belovejskaya Pushchadagi (Belarus) Viskuli hukumati qarorgohida Rossiya va Ukraina prezidentlari Boris Yeltsin va Leonid Kravchuk, shuningdek, Belarus Oliy Kengashi raisi Stanislav Shushkevich Bitimni imzoladilar, unda ular yakunlanganini e'lon qildilar. SSSRning mavjudligi va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi tashkil etilganligini e'lon qildi.
Hujjat Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi, Xelsinki Yakuniy akti va boshqa xalqaro majburiyatlar tamoyillariga sodiqligini tasdiqladi. Shartnomada aytilishicha, u tuzilgan paytdan boshlab uni imzolagan mamlakatlar hududlarida uchinchi davlatlar, shu jumladan sobiq SSSR normalarini qoʻllashga yoʻl qoʻyilmaydi va ittifoqchi organlarning faoliyati tugatiladi. Tomonlar “o‘z xalqlari va davlatlari o‘rtasida siyosat, iqtisodiyot, madaniyat, ta’lim, sog‘liqni saqlash, atrof-muhitni muhofaza qilish, fan, savdo, gumanitar va boshqa sohalarda teng huquqli va o‘zaro manfaatli hamkorlikni rivojlantirish, keng axborot almashinuvini rivojlantirishga va’da berishdi. ”
Bitim Hamdo‘stlik doirasidagi mavjud chegaralarning daxlsizligini ta’kidlab, ularning ochiqligi va fuqarolar uchun erkin harakatlanishi kafolatlarini e’lon qiladi.
Harbiy rivojlanish va mudofaa muammolariga oid maqolalarida taʼsischi davlatlar “xalqaro tinchlik va xavfsizlikni taʼminlash, qurollanish va harbiy xarajatlarni kamaytirish boʻyicha samarali chora-tadbirlarni amalga oshirish” yoʻlida faol hamkorlik qilishga tayyor ekanliklarini qayd etib, “barcha yadroviy qurollarni yoʻq qilish” istagini tasdiqladilar. qurollar, umumiy va toʻliq qurolsizlanish qatʼiy xalqaro nazorat ostida”. Tomonlar “yagona qo‘mondonlik ostida umumiy harbiy-strategik makonni, shu jumladan yadro quroli ustidan yagona nazoratni saqlab qolish va saqlab qolish”, shuningdek, “strategik qurolli kuchlarni joylashtirish, faoliyat yuritish, moddiy va ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash uchun zarur shart-sharoitlarni birgalikda kafolatlashini” ta’kidladilar. kuchlar."
Bitim mamlakatlarning umumiy muvofiqlashtiruvchi institutlar orqali amalga oshirish niyatida bo‘lgan qo‘shma faoliyatning asosiy yo‘nalishlari ro‘yxatini o‘z ichiga oladi: tashqi siyosiy faoliyatni muvofiqlashtirish, yagona iqtisodiy makonni shakllantirishda hamkorlik, bojxona siyosati, transportni rivojlantirish. va aloqa tizimlari, atrof-muhitni muhofaza qilish va jinoyatchilikka qarshi kurash.
Bitim sobiq SSSR tarkibidagi barcha respublikalar va ushbu hujjatning maqsad va tamoyillariga sherik bo'lgan boshqa davlatlar tomonidan qo'shilish uchun ochiq deb e'lon qilindi.
Davlat rahbarlari, uchrashuvning asosiy hujjatidan tashqari, “yangi Ittifoq shartnomasini tayyorlash bo'yicha muzokaralar boshi berk ko'chaga kirib qolgani, respublikalarning SSSR tarkibidan chiqishining ob'ektiv jarayoni va mustaqil davlatlarning shakllanishi haqiqiy omilga aylandi”. Uch davlat rahbarlari “o‘z xalqlari va jahon hamjamiyati oldidagi mas’uliyatni hamda siyosiy va iqtisodiy islohotlarni amaliy amalga oshirish zarurligini anglagan holda” Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligini tuzishga qaror qilganliklarini ta’kidladilar.
Belovejskaya Pushchada tuzilgan shartnoma SSSR hududida ittifoq boshqaruv shakliga o'rin qoldirmadi. SSSR Prezidenti Mixail Gorbachyov imzolanganidan keyingi bayonotida uch respublika rahbarlarining harakatlarini konstitutsiyaga zid deb baholadi. Bialovieza kelishuvi ishtirokchilarining o'zlari SSSRni yo'q qilish ayblovlarini rad etishdi.
1991 yil 10 dekabrda shartnoma Ukraina va Belorussiya Oliy Kengashlari tomonidan, 12 dekabrda esa RSFSR Oliy Kengashi tomonidan ratifikatsiya qilindi.
1991-yil 21-dekabrda Olmaota shahrida sobiq Ittifoqning 15 respublikasidan 11 tasining (Litva, Latviya, Estoniya va Gruziyadan tashqari) rahbarlari MDHni tashkil etish toʻgʻrisidagi 8-dekabrdagi Bitimga Protokolni imzoladilar, unga koʻra Ozarbayjon, Armaniston, Moldova, Qozog‘iston, Qirg‘iziston, O‘zbekiston, Turkmaniston va Tojikiston teng huquqli asosda Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga muassis sifatida qo‘shildi. Shu kuni 11 davlat rahbarlari MDHning asosiy maqsad va tamoyillarini tasdiqlovchi Olmaota deklaratsiyasini ham imzoladilar.
Gruziyaning MDHga kirishi 1993-yil 3-dekabrda Gruziya davlati rahbari Eduard Shevardnadzening 1993-yil 8-oktabrdagi murojaati munosabati bilan qabul qilingan davlat rahbarlarining qarori bilan rasmiylashtirildi.2008-yil 12-avgustda Gruziya Prezidenti M. Saakashvili mamlakat MDH tarkibidan chiqishini e'lon qildi. 2009 yil 18 avgustda Gruziyaning MDHdan chiqishining rasmiy tartibi yakunlandi.
2005 yil avgust oyida Turkmaniston MDHning toʻlaqonli aʼzolaridan chiqdi va assotsiatsiyalangan kuzatuvchi aʼzosi maqomini oldi.
Sobiq SSSR respublikalaridan Latviya, Litva va Estoniya kiritilmagan.
(Qo'shimcha