Demokratik saylovlar: belgilari, o'tkazish shartlari. Partiya ro‘yxatiga asoslangan demokratik saylov tizimining asosiy tamoyillari

Demokratik saylovlar tamoyillari turli asoslarga ko‘ra tasniflanadi. Ko'pincha ular ikki guruhga birlashtiriladi.

Birinchi guruhga belgilaydigan tamoyillar kiradi fuqarolarning huquqlari saylov ishtirokchilari sifatida. Bularga printsiplar kiradi fuqarolarning umumiy, teng, to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylov huquqi va yashirin ovoz berish.

Prinsiplarning ikkinchi guruhi quyidagilarga tegishli saylovlarni tashkil etish. Ular orasida saylov jarayonini tashkil etish, ta'minlashga doir asosiy talablar kiradi saylovchilar va nomzodlarning erkinligi, muqobillik va raqobat, shuningdek, maxsus mustaqil organlar tomonidan o‘tkaziladigan saylovlarning chastotasi. Ba'zi mualliflar ushbu tamoyillar guruhiga kiradilar turli xil saylov tizimlarining maqbulligi, ovoz berish va ovozlarni sanab chiqish usullarini belgilash.

Ma'lumot uchun

Saylovlarning demokratikligini belgilovchi prinsiplarni ushbu ikki (yoki undan ortiq) guruhlarga bo‘lish juda shartli bo‘lib, birinchi navbatda tarbiyaviy maqsadlarda amalga oshiriladi. Saylov amaliyotida prinsiplarning mazmuni va talablari o‘zaro bir-birini belgilaydi va to‘ldiradi.

Fuqarolarning saylov ishtirokchisi sifatidagi huquqlarini belgilovchi tamoyillar

Siyosatshunoslikdagi demokratik an’ana tarafdorlari saylovlarda ishtirok etishni dastlab shaxsga tegishli bo‘lgan tabiiy siyosiy huquqlardan biri deb biladi. Bu huquq yuqoridan berilmagan, balki tabiatan, tug'ilishdan boshlab har kimga tegishli. Bundan tashqari, bu faol saylov huquqiga ham – tanlash, saylovchi bo‘lish huquqiga ham, passiv – saylanish, saylovda nomzod sifatida qatnashish huquqiga ham taalluqlidir. Bu tamoyillarga quyidagilar kiradi:

1. Umumiylik yoki umumiy saylov huquqi prinsipi. Saylovda qatnashish huquqi asosiy siyosiy huquq bo‘lib, usiz boshqa barcha siyosiy huquqlar ma’nosizdir. Biroq bu huquqning mohiyatini ochib beruvchi, ufqlarini belgilovchi talablarni tasdiqlash va qo‘llash ko‘p asrlik tarixga va zamonaviy dinamikaga ega bo‘lgan juda murakkab va ziddiyatli jarayondir.

Bu tamoyil demokratiya sifatida vakillik demokratiyasining kalitidir. Bu shuni anglatadiki, faqat saylovlar demokratik bo'lib, unda odamlar saylovchi yoki nomzod sifatida ishtirok etish huquqiga ega. barcha fuqarolar, ularning mulkiy, ijtimoiy, siyosiy, milliy, jinsi, diniy, kasbiy, ta'lim yoki boshqa farqlaridan qat'i nazar.

Buni bilarmidingiz

Rossiya imperiyasida Davlat Dumasiga saylovlar vaqtida aholining atigi 15 foizi ovoz berish huquqiga ega edi. Rossiyada umumiy saylov huquqi tamoyilini joriy etishga birinchi urinish Muvaqqat hukumat tomonidan tasdiqlangan 1917 yil 2 oktyabrdagi "Ta'sis majlisiga saylovlar to'g'risidagi Nizom" edi. Ushbu akt Rossiyada nafaqat umumiy, balki yashirin ovoz berish orqali teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqini o'rnatish uchun ortga qaytishni boshladi. Biroq, 1918 yilda allaqachon Sovet Ittifoqining birinchi konstitutsiyasi ekspluatator sinflarga mansub shaxslar, shuningdek, ilgari chor tuzumiga xizmat qilganlar uchun fuqarolarning saylov huquqlariga cheklovlar kiritdi. Umumjahonlik tamoyili 1936 yilgi SSSR Konstitutsiyasi bilan tiklandi. Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasida 32-modda ushbu tamoyilga bag'ishlangan.

Konstitutsiya, ya'ni umumiy saylov huquqi tamoyilining e'lon qilinishi va huquqiy jihatdan mustahkamlanishi barcha zamonaviy demokratik davlatlarga xosdir. Umumiy qabul qilingan malakalar (cheklovlar) faqat 3 toifadagi fuqarolarga tegishli. 1) aqliy qobiliyatsiz shaxslar uchun (qobiliyatsizlik sud qarori bilan tasdiqlanishi sharti bilan). 2) sudning qonuniy kuchga kirgan hal qiluv qarori asosida ozodlikdan mahrum qilish joylarida jazo o‘tayotganlar uchun (ma’naviy fazilatlar). 3) saylov qonunida belgilangan yoshga etmagan fuqarolar uchun ( yosh chegarasi). Biroq, yosh chegarasi - uzoq tarix, bu hali tugallanmagan.

Ma'lumot uchun

Yigirmanchi asrning boshlarida Shveytsariya Ittifoqi va Vengriyada yosh chegarasi 20 yosh edi; Angliya, Fransiya, Italiya, AQShda - 21 yil; Prussiya, Avstriya, Shvetsiyada - 24 yil; Germaniya imperiyasida, Belgiya, Niderlandiya, Ispaniya va Norvegiyada - 25 yil; Daniyada - 30 yil. Ikkinchi jahon urushidan keyingina saylov yoshini pasaytirish tendentsiyasi kuzatildi. Buyuk Britaniyada 1969 yilda, Frantsiya va AQShda 1970 yilda, Gretsiyada 1982 yilda qisqartirildi.

Bugungi kunda aksariyat demokratik mamlakatlarda yosh chegarasi fuqarolardan, qoida tariqasida, voyaga yetgan (18 yosh) bilan olib tashlanadi. Bunda deputatlikka nomzodlarning yoshi saylovchilarga nisbatan yuqoriroq belgilanadi. Nomzod uchun aniq yosh chegaralari u intilayotgan kuch darajasiga qarab belgilanadi. Davlatning eng yuqori lavozimlari uchun eng yuqori yosh chegarasi belgilanadi. Shunday qilib, Rossiya Prezidenti uchun bu 35 yil, Davlat Dumasi deputatlari uchun - 21 yil.

Yosh chegarasi masalasi siyosiy munozaralar mavzusi bo'lib qolmoqda, shu jumladan Rossiyada. Ayrim siyosiy partiyalar saylovchilar uchun uni hozirgi 18 dan 16 yoki undan kamiga kamaytirishni taklif qilmoqda.

Boshqa barcha cheklovlar (qobiliyatga layoqatsizlik, axloqiy va yoshdan tashqari) umumiy saylov huquqi tamoyilini cheklaydi yoki buzadi, deb qabul qilinadi. Biroq, bu tamoyilning keng miqyosda qabul qilinishi uchun demokratik kuchlarning ikki asrdan ortiq davom etgan uzoq davom etgan kurashi kerak bo'ldi.

Ma'lumot uchun

Masalan, Niderlandiyada 1800 yilda kattalarning atigi 12 foizi ovoz berish huquqiga ega bo‘lgan bo‘lsa, 1890 yilga kelib bu ko‘rsatkich 27 foizga, 1900 yilda esa 63 foizga yetdi. Umumjahon huquq bu yerda ovoz berish 1917 yilda erkaklar uchun joriy qilingan (tarixda erkaklar uchun bu huquqni joriy etgan birinchi mamlakat 1848 yilda Frantsiya bo'lgan), ayollar uchun esa 1919 yilda, ya'ni. Rossiyaga qaraganda kechroq. Aytgancha, ayollar uchun malaka eng "qat'iy"lardan biri bo'lib chiqdi. Ayollar birinchi marta 1893 yilda Yangi Zelandiyada ovoz berish huquqini qo'lga kiritdilar. AQShda bu faqat 1918 yilda, Frantsiyada - 1944 yilda, Italiyada - 1945 yilda, Gretsiyada - 1956 yilda, Shveytsariyada - 1971 yilda va Lixtenshteynda - faqat 1986 yilda sodir bo'lgan. Faqat 50-60-yillarda. o'tgan asrda Qo'shma Shtatlarda qora tanlilarning saylovlarda ishtirok etishiga qo'yilgan cheklovlar butunlay olib tashlandi.

Mulk kvalifikatsiyasi uzoq tarixga ega bo'lib, u passiv saylov huquqi bilan bog'liq holda hozirgi kungacha umuman yo'q qilinmagan. Misol uchun, Kanada Senati faqat Buyuk Britaniyada ko'chmas mulk egasi bo'lgan shaxsni o'z ichiga olishi mumkin, saylanish huquqini olish uchun juda katta miqdorda saylov depoziti talab qilinadi.

Universal saylov huquqi Ikkinchi jahon urushidan keyingina dunyoning sanoati rivojlangan mamlakatlarida o'zini namoyon qilgan , juda katta siyosiy oqibatlarga olib keldi. Bu “ommaviy siyosat” davrini boshlab berdi, zamonaviy tipdagi partiyaviy va siyosiy tizimlarning shakllanishiga olib keldi va demokratiya rivojida yangi bosqichni ochdi.

2. Siyosiy tenglik prinsipi saylov ishtirokchilari. U quyidagi demokratik qoidalarga rioya qilishni nazarda tutadi:

Saylovchilar va nomzodlarning huquqlari tengligi aloqa qilish saylov komissiyalari va saylov qonunchiligini buzganlik uchun sudlar.

Saylov okruglarining son tarkibida tenglik - nomzodlar mavjud saylov okruglaridan saylanishi kerak bir xil saylovchilar soni. Bu barcha deputatlar uchun teng vakillik stavkasini ta'minlaydi: ularning har biri parlamentda bir xil miqdordagi saylovchilarni ifodalaydi.

Qonunda belgilangan “bitta saylovchi – bir ovoz” formulasiga saylov okrugi bo‘ylab, ayniqsa, butun respublika bo‘ylab amal qilish oson ish emas, lekin texnik jihatdan maqsadga muvofiqdir. Ikki, uch va hokazolarni istisno qilish kifoya. uning ushbu qismida tenglik prinsipi talabi bajarilishi uchun bir xil saylovchi tomonidan ovoz berish. Undan chetga chiqishlar esa saylovchilar ro‘yxatlarini tahlil qilish, shuningdek, ro‘yxatga olingan va ovoz bergan saylovchilar sonini solishtirish orqali nisbatan osonlik bilan jamoatchilik nazoratiga olinadi.

Ma'lumot uchun

Shtat hududini aynan bir xil miqdordagi saylovchilarga ega saylov okruglariga “kesish” oson emas, ba'zan esa imkonsizdir. Ammo bu muammo ham texnik jihatdan echiladigan. Bundan tashqari, milliy qonunlar, qoida tariqasida, tumanlarda yashovchilarning soni tengligi printsipidan biroz chetga chiqishga imkon beradi. Shunday qilib, ichida Qo'shma Shtatlarda saylov okruglari aholi soni bo'yicha 2% ga, Germaniyada - uchdan biriga, Rossiyada hududlarning kirish imkoniyati yo'qligiga qarab - 20 dan 30% gacha farq qilishi mumkin.

Biroq, tenglik printsipi turli xil tomonidan buzilishi mumkin siyosiy yo'llari. Ularni amalga oshirish qiyin, ammo aniqlash va nazorat qilish qiyin. Ushbu usullardan biri "tanlangan geografiya" usuliga ega. “Saylov geografiyasi” saylov okruglarining ataylab adolatsiz taqsimlanishiga asoslanadi. Mamlakat hududi aholi soni teng bo'lgan tumanlarga "kesilgan", ammo shundayki, ularning aksariyati chegaralarida asosan an'anaviy ravishda saylovlarda, masalan, partiya uchun ovoz beradigan saylovchilar guruhlari joylashgan. TO. Natijada, an'anaviy ravishda ushbu partiyaga ovoz beradigan saylov okruglarining umumiy soni (demak, parlamentda qo'lga kiritadigan o'rinlar) saylovchilar ham an'anaviy ravishda o'z ovozlarini boshqa partiyalarga berishni afzal ko'rgan saylov okruglaridan ko'proq bo'lib chiqadi. Bu partiyalar parlamentdagi ozchilikka aylanadi. Qo'shma Shtatlarda tumanlarni kesishning bu usuli "gerrymandering" deb ataladi. 1812 yilda Jerri ismli Massachusets gubernatori shu qadar cho'zilgan va kavisli tumanni qurishga muvaffaq bo'lganligi sababli, uning konturi kaltakesak (salamander) ga o'xshardi. Aynan shu tumanni gubernatorning siyosiy raqiblari Gerry's Mander deb atashgan.

Ma'lumot uchun

O‘tgan asr boshlarida saylov okruglarining siyosiy jihatdan adolatsiz bo‘linishi Britaniyadagi ikki yirik partiyadan biri – liberalning tanazzulga yuz tutishiga sabab bo‘lgan, deb ishoniladi. Endi, o'tgan asrning 70-yillarida amalga oshirilgan tuman chegaralarini tuzatish tufayli liberallar parlamentdagi vakillik darajasini sezilarli darajada oshirdi. Qo'shma Shtatlarda o'tgan asrning 60-yillarida saylov okruglari chegaralarini tubdan qayta ko'rib chiqish amalga oshirildi. Biroq, Kaliforniya shtatida, G'arb siyosatshunoslarining fikriga ko'ra, hatto 1980-yillarda ham ba'zi tumanlar o'zlarining konturlarining bema'niligi bo'yicha "Jerri kaltakesak" dan kam bo'lmagan.

Saylov okruglari tengligi tamoyilini buzishning yana bir siyosiy usuli - bu kurial saylov tizimidir. Uning mohiyati saylovchilarni bir necha kuriya-toifalarga (ijtimoiy, milliy yoki boshqa xususiyatlarga ko'ra) bo'lish va ba'zi kuriyalarga boshqalarga nisbatan saylovda ustunlik berishdan iborat.

Ma'lumot uchun

1918-yildagi RSFSR va 1924-yildagi SSSR konstitutsiyalariga koʻra, qishloqlar zarariga shaharlarga saylov imtiyozlari berildi: Sovetlar qurultoyiga (parlamentning bir turi) 25 ming shahar aholisidan bitta delegat va 125 nafardan nomzod etib koʻrsatilgan. ming qishloq aholisi. Inqilobdan oldingi Davlat Dumasiga saylovlar teskari mutanosib ravishda o'tkazildi, aksincha, ular ishchilar kuriyasini dehqonlarning kuriyalariga qaraganda kamroq vakil qildilar;

Curial saylovlar bugungi kunda ham tirik bo'lgan aniq anaxronizmdir. Masalan, Zimbabveda parlamentdagi 20 ta o‘rin oq tanlilar uchun, 80 tasi afrikaliklar uchun ajratilgan bo‘lsa, mamlakatda oq tanlilar afrikaliklarga qaraganda 80 baravar kam. Ushbu tartib zamonaviy Janubiy Afrikada aparteid rejimi bekor qilinganidan keyin namuna sifatida qabul qilingan. Davlat organlarini shakllantirish uchun kurial tizimni joriy etish talablari zamonaviy Rossiyada ham eshitilmoqda. Ular tegishli aholi guruhlari soniga mutanosib ravishda turli millatlarning hukumatdagi vakilligini himoya qiluvchi siyosatchilardan keladi.

3. To'g'ridan-to'g'ri ovoz berish printsipi. To'g'ridan-to'g'ri (eng demokratik) va ko'p bosqichli (kamroq demokratik) saylovlarning farqi shundaki, birinchi holatda saylovchilar to'g'ridan-to'g'ri nomzodlar uchun ovoz beradi, ikkinchisida esa saylovchilar roli berilgan shaxslar uchun ovoz beradi. Saylovchilar kollegiyasi aniq nomzodlar bo'yicha yakuniy qarorni qabul qiladi, bu saylovchilarning umumiy irodasiga to'g'ri kelmasligi mumkin.

Ma'lumot uchun

AQSH Prezidenti saylovida koʻp bosqichli (Saylov kolleji orqali) tizim qoʻllaniladi. Shunga o'xshash amaliyot Isroil, Gretsiya, Livanga xos bo'lib, ularda davlat rahbarlari - prezidentlar parlamentlar tomonidan saylanadi. Hindiston, Italiya, Germaniya va boshqa ba'zi mamlakatlarda prezidentlar parlament deputatlari va mintaqalar yoki federal sub'ektlarning saylanadigan organlari deputatlaridan iborat aralash panellar tomonidan saylanadi. Nisbatan yaqinda, 1965 yilda Frantsiya o'z prezidentini ko'p bosqichli saylovdan to'g'ridan-to'g'ri saylovga o'tdi.

To'g'ridan-to'g'ri, shubhasiz, demokratik saylovlardan keyin ko'pchilik zamonaviy davlatlar, shu jumladan Rossiya, prezident, shuningdek, munitsipalitetlar rahbarlari to'g'ridan-to'g'ri ovoz berish yo'li bilan saylanadi. Ushbu qoida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining rahbarlariga nisbatan qo'llanilmaydi. Ular uchun ko‘p bosqichli saylov tizimi joriy etildi: ular hududiy parlamentlar deputatlari tomonidan saylanadi. Shunisi ahamiyatliki yangi tartib mintaqaviy yetakchilar saylovi ham ichkaridan - siyosiy muxolifatdan, ham tashqaridan, shu jumladan AQSh tomonidan keskin tanqidlar oqimiga sabab bo'ldi. Bu antidemokratik "tayinlash" sifatida baholandi.

Buni bilarmidingiz

2000-yilda boʻlib oʻtgan AQSH prezidentligiga saylovlarda tarozi ikki teng nomzod – demokrat A. Gor va respublikachi G. Bush oʻrtasida hilpirab turgan paytda ikkala tarafdorlar “Nima uchun saylovlar taqdirini men uchun saylovchilar hal qilishi kerak?” degan shiorlar bilan piketlar uyushtirishdi. ?” Ma’lum bo‘lishicha, saylovchilar bir nomzodga, saylovchilar esa boshqasiga g‘alaba bergan. Va ovozlardagi farq bir foizdan oshmasa ham, ishlar jiddiylashdi sud jarayonlari, va siyosiy hayotning sokin ritmiga o'rgangan amerikaliklar, aniqlangan xatolarda Amerikada yaqinlashib kelayotgan inqiroz belgilarini ko'rdilar. demokratiya.

4. Yashirin ovoz berish tamoyili . Hozirda dunyoning barcha sivilizatsiyalashgan mamlakatlariga xos bo‘lgan ovoz berishning maxfiyligi talabi quyidagilarni anglatadi: saylovchining qarori hech kimga ma'lum bo'lmasligi kerak(albatta, saylovchining o'zi bundan mustasno). Bu saylovchilarni bosim, ta'qib yoki poraxo'rlikning mumkin bo'lgan shakllaridan himoya qilib, ularga tanlash erkinligini ta'minlaydi.

Ma'lumot uchun

"Ovoz berish" atamasi juda qadimiy. U eng yuqori hokimiyat bo'lgan qadimgi Spartadan kelgan davlat hokimiyati(gerusia) xalq yigʻini (appellyasiyalari) tomonidan... hayqiriqlar natijalariga koʻra tuzilgan. Ular eng baland ovozda baqirgan kishi tanlangan deb hisoblangan. "Urn" tushunchasi bizga qadimgi Afinadan kelgan. Aynan shu idishda qadimgi afinaliklar bugungi saylov byulletenlarining prototipi bo'lgan qora ("qarshi" ovoz berish) yoki oq ("ma'qullash") toshlarini tushirishgan.

Saylovning maxfiyligi yopiq ovoz berish tartibi bilan ta'minlanadi: begona ko'zlardan yopilgan maxsus kabinalarning mavjudligi, anonimlik va saylov byulletenlarining standart yagona shakli (yoki saylov qarori maxfiyligini saqlaydigan maxsus mashinalardan foydalanish), byulletenni muhrlash. qutilar, shuningdek, saylov sirini buzganlikda aybdorlarni qattiq jazolash.

Bular fuqarolarning davlat va munitsipal hokimiyat organlariga saylash va saylanish huquqining mohiyati va mazmunini belgilaydigan asosiy demokratik tamoyillardir. Biroq, ma'lum siyosiy inson huquqlarini e'lon qilish va hatto tashkil etish oson. Undan to'siqsiz foydalanishga imkon beradigan sharoitlarni yaratish qiyinroq. Demokratik saylovlarni munosib tashkil etish ana shunday majburiy shartlardan biridir.

Demokratik saylovlarni tashkil etish tamoyillari

Saylovlarni tashkil etishning tegishli talablari fuqarolarning demokratik saylov huquqlariga asoslanadi. Biz yuqorida ularning ayrimlarining mazmuniga qisman to‘xtalib o‘tdik. Keling, ushbu tamoyillar guruhini batafsil ko'rib chiqaylik.

1. Saylov erkinligi. Bu demokratik saylovlarni tashkil etishning asosiy, asosiy tamoyilidir. Saylovga nisbatan “demokratik” va “erkin” tushunchalari ko'pincha ekvivalent tushuncha sifatida qo'llanilishi bejiz emas.

Saylov erkinligi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

ishtirok etish erkinligi saylovchilarning ovoz berishda qatnashmasligi (yoki ishtirok etmasligi);

harakat erkinligi nomzodlarning o'zini-o'zi ko'rsatishi;

"yoqda" va "qarshi" tashviqot erkinligi nomzodlar;

Saylov erkinligi deganda saylovchilarning xohish-irodasini ifodalash, shuningdek, saylovga nomzodlar ko‘rsatish va nomzodlarning saylovoldi tashviqotini olib borishda taqiq yoki cheklovlarning yo‘qligi tushuniladi. Bu saylovchilar va deputatlikka nomzodlarning saylovda ishtirok etishini taqiqlash yoki majburlash, deputatlikka nomzodlarning saylovoldi tashviqotini olib borish huquqlarini cheklash, “o‘zlari kerak bo‘lgan tarzda” ovoz berishga majburlash maqsadida ularga nisbatan har qanday tazyiq shakllarini saylov amaliyotidan chiqarib tashlash bilan ta’minlanadi. ”.

Bosimning eng keng tarqalgan shakllari qanday? Bu siyosiy siyosiy raqiblarga, ularning tarafdorlariga, faollarga va saylov tashkilotchilariga nisbatan bosim yoki repressiya (jumladan, jismoniy). Ma'muriy– hukmron partiyaning g‘alabasini “tashkil eta olmagan” rahbarlarni ishdan bo‘shatish bilan tahdid qilish, “to‘g‘ri” nomzodga imzo chekishni yoki ovoz berishni istamagan xodimlarni ishdan bo‘shatish yo‘li bilan qo‘rqitish va h.k. Ijtimoiy-iqtisodiy bosim - to'g'ridan-to'g'ri poraxo'rlik yoki tahdidlar, hatto maoshlar, pensiyalar, nafaqalar, nafaqalar va boshqalarga nisbatan real sanksiyalar. Axborot-psixologik bosim - saylovchilarni qo'rqitish, masalan, fuqarolar urushi tahdidi, ocharchilik, mulkdan mahrum qilish, agar raqib hokimiyatga kelsa repressiya qilish, noto'g'ri yoki buzib ko'rsatilgan ma'lumotlarni tizimli ravishda taqdim etish va boshqa usullar.

Saylov erkinligi prinsipi saylov jarayonining barcha bosqichlarida – deputatlikka nomzodlar ko‘rsatish, saylovchilar ro‘yxatini tuzish, saylovoldi tashviqoti, ovoz berish tartibidan tortib, ovozlarni sanab chiqishgacha bo‘lgan bosqichlarida amalga oshiriladi. Jamiyat siyosiy tizimi va uning barcha institutlarining saylov erkinligini ta’minlashga tayyorligi va qobiliyati uning demokratikligining eng muhim belgisidir.

Ma'lumot uchun

Saylov erkinligi talabi bir qatorda e'tiborga olinmaydi zamonaviy davlatlar. Shunday qilib, Belgiya, Gollandiya va Avstraliyada saylovchilarning faolligini ta'minlash uchun ovoz berishda qatnashmaslik jarimaga tortiladi, Pokistonda esa hatto qamoqqa olinadi. Majburlashning bunday shakllari qatnashmaslik holatlarining kuchayishi – fuqarolarning saylovda ishtirok etishdan qochishi bilan izohlanadi. Zamonaviy Rossiyada saylovlarda qatnashish (yoki qatnashmaslik) erkinligi qonun bilan cheklanmagan.

2. Muqobil va raqobatli saylovlar. Muqobillik demokratik saylovlarni tashkil etishning eng aniq talablaridan biridir. "Saylov" tushunchasining o'zi turli xil takliflar orasidan tanlov mavjudligini nazarda tutadi. Bu yerdan muqobil saylovlar - ikki yoki undan ortiq nomzod ishtirok etadigan saylovlar(siyosiy partiyalar ro'yxati). Aks holda, saylovchi saylov byulletenidan bitta nomzodning ism-sharifini yoki bitta siyosiy partiya ro‘yxatini topib olsa, ular bo‘sh rasmiyatchilikka, “tanlovsiz saylov”ga aylanadi. Musobaqasiz saylovlar diktator siyosiy rejimlar uchun xosdir.

Muqobillikka tegishli qoidani qonunchilikda belgilash orqali erishiladi. Shunday qilib, saylov qonunchiligida Rossiya Federatsiyasi Qoida bor: agar ovoz berish kunigacha hech kim roʻyxatga olinmagan yoki bitta nomzod (partiya roʻyxati) qolsa, saylov komissiyasining qarori bilan saylov boshqa muddatga qoldiriladi. Shuni yodda tutish kerakki, bu me'yor ko'pincha begona nomzodlar tomonidan o'z g'arazli manfaatlari uchun qo'llaniladi. Ular yetakchining g‘alaba qozonishiga yo‘l qo‘ymaslik uchun ovoz berish kuni arafasida o‘z nomzodlarini saylovoldi poygasidan olib qo‘yadi va bu bilan saylovga putur yetkazadi.

Muqobil ham o'z ichiga oladi raqobatbardoshlik yoki – saylovlarning raqobatbardoshligi ularning demokratikligining majburiy belgisi sifatida. Ochiq, ommaviy muhokamalar, argumentlarni taqqoslash va nomzodlarning saylovoldi dasturlari saylovchilarga ongli tanlov qilishga yordam beradi. Raqobatbardoshlikning salbiy tomoni ham bor. Bu tuhmat, faktlarni manipulyatsiya qilish, raqobatchilarga nisbatan haqoratli hujumlarga asoslangan, saylovchilarni chalg'itishga qaratilgan “iflos” saylov texnologiyalarini ixtiro qilish va qo'llash imkoniyatlarini ochib beradi. Bu holatda qo'llaniladigan usullar hammaga ma'lum, shu jumladan eng barqaror demokratik davlatlar, hatto yosh va zaif, shu jumladan ruslar ham.

Qonunchilar va saylov organlari oldida doimo murakkab vazifa turibdi: saylovlarda raqobatbardoshlikni sivilizatsiyaga olib borish. Shu maqsadda saylov qonunchiligining qat’iy normalaridan foydalanilmoqda, ularni amalga oshirish mexanizmlari takomillashtirilmoqda, fuqarolarning siyosiy madaniyatini yuksaltirish, saylov jarayoniga ma’naviy-axloqiy me’yorlarni joriy etish choralari ko‘rilmoqda. G'arb demokratiyalarida siyosiy raqobatning haddan tashqari qizg'inligi, qonunchilik cheklovlari bilan bir qatorda, bizni siyosiy raqobatchilarga bag'rikenglik va axloqiy me'yorlarni buzmasdan munosabatda bo'lishga majbur qiladigan sodiqlik printsipi bilan cheklanishga chaqiriladi.

3. Nomzodlar (siyosiy partiyalar)ning moliyaviy va axborot imkoniyatlarining tengligi. Demokratik saylovlar uchun barcha imkoniyatlar tengligi talabi alohida ahamiyatga ega nomzodlar (partiyalar) teng moliyaviy va axborot resurslariga ega bo‘lishi kerak saylovoldi tashviqotlarini olib borish. Bunday tenglik nomzodlarga davlat ommaviy axborot vositalarida bepul efir vaqti va bosma maydonning teng ulushlarini berish orqali ta'minlanadi; barcha nomzodlar uchun saylovoldi tashviqoti uchun harajatlarning bir xil maksimal darajasini belgilash; yuridik va dan badallar miqdorini cheklash shaxslar partiyalar va nomzodlarning saylov fondlariga va boshqalar. Shu bilan birga, ommaviy axborot vositalaridagi barcha bayonotlar nazoratga olinib, naqd pul tushumlari va xarajatlari saylov komissiyalari tomonidan qat’iy nazoratga olinib, ochiq matbuotda e’lon qilinmoqda.

Saylov qonunchiligining qat’iy talablari va imkoniyatlar tengligi tamoyilini amalda tatbiq etish bo‘yicha ko‘rilayotgan tashkiliy chora-tadbirlarga qaramay, u turli darajadagi saylovlarda eng ko‘p buziladigan holatlardan biri hisoblanadi. Raqobatchilardan ma'lumot, moliyaviy va boshqa afzalliklarga ega bo'lish uchun ba'zi nomzodlar ko'pincha "ma'muriy resurslar" dan foydalanadilar, boshqalari "qora buxgalteriya" dan foydalanadilar, boshqalari tashviqot mahsulotlarining anonim (ya'ni, noqonuniy) nashrlaridan foydalanadilar va hokazo. Bularning barchasi saylovlarning demokratik mohiyatini buzib, ularning natijalariga va mamlakatdagi demokratiyaning taqdiriga ham ta'sir qilishi mumkin.

4. Saylovlarning chastotasi. Muntazam saylovlar qat'iy belgilangan vaqt oralig'ida o'tkazilishi kerak. Demokratik saylovlarni o‘tkazish to‘g‘risidagi qaror shaxslarning o‘zboshimchaligiga bog‘liq bo‘lsa, o‘z funksiyalarini yo‘qotadi. Shuning uchun saylovlarni bekor qilish va keyinga qoldirishga yo‘l qo‘yilmaydi.

Saylovlarning tez-tez o'tkazilishi ularning demokratikligining zaruriy va majburiy shartidir. Uning maqsadi hokimiyatni egallash muddatini noqonuniy ravishda uzaytirishning oldini olish, demokratiyaning avtoritarizmga olib kelishi mumkin bo'lgan evolyutsiyasi yo'lidagi eng muhim himoya to'siqlaridan biri bo'lishdir. Davriylik demokratiyaning o‘zi va uning institutlarini mustahkamlashga ham xizmat qiladi. Amerikalik siyosatshunos S.Hantington hatto shunday formulani ham o'ylab topdi: vakillik demokratiyasi institutlari yangi zaminda ildiz otadi va faqat “ikki marta o'tkazish testi” natijasida kuchaydi, ya'ni. xalq irodasi natijasida hukumat ikki marta o'zgarishi kerak.

Ma'lumot uchun

Muntazam saylovlar orasidagi intervallar uchun yagona norma yo'q. Ularning chastotasi milliy qonunlar bilan belgilanadi. IN turli mamlakatlar qonun chiqaruvchi organlar (parlamentlar) deputatlari uchun 2 yildan 5 yilgacha, davlat rahbarlari (prezidentlar) uchun 4 yildan 7 yilgacha. Yoniq hozirgi prezidentlar AQSh, Rossiya va boshqa ba'zi mamlakatlarda yana bir cheklov qo'llaniladi: o'z vakolatlarini kengaytirish uchun ular keyingi saylovda faqat bir marta qatnashishlari mumkin. Bu bir shaxsning davlat rahbari lavozimini ketma-ket ikki muddatdan ko‘p bo‘lmasligi uchun cheklash maqsadida amalga oshiriladi. Shu bilan birga, masalan, AQShda bir shaxsning prezidentlik lavozimiga saylanishiga (ketma-ket bir yoki ikki muddatdan qat'iy nazar) uning hayotida faqat bir marta ruxsat beriladi.

5. Saylovni tashkil etuvchi va o‘tkazuvchi organlarning mustaqilligi , bular. saylov komissiyalari . Saylov har doim ziddiyatli vaziyat, murosasiz siyosiy kurash bo'lib, uning markazida doimo saylov komissiyalari joylashgan. Bu ularning siyosiy “teng masofa” va saylov jarayonining har bir ishtirokchisidan, birinchi navbatda, davlatdan huquqiy mustaqilligining prinsipial ahamiyatini tushuntiradi. Binobarin, saylov komissiyalarining davlat yoki boshqa hokimiyat organlaridan (masalan, partiyaviy, iqtisodiy, jinoiy va boshqalar) mustaqilligi, qonun ustuvorligidan tashqari, demokratik saylovlarni tashkil etishning asosiy tamoyillaridan biri hisoblanadi.

Saylov komissiyalarining mustaqilligiga qanday erishiladi (zamonaviy Rossiya saylov tizimi misolida)?

Saylov komissiyalarining alohida siyosiy-huquqiy maqomini qonunchilik bilan belgilash. Demokratik saylovlar sharoitida bu “davlat-ijtimoiy tuzilma, yuqori organlar davlat organlari, quyilari esa jamoat birlashmalari hisoblanadi”. Shunday qilib, saylov komissiyalari hokimiyatning biron bir tarmog‘iga kirmaydi (debuncha, ularga bo‘ysunmaydi), shuningdek, fuqarolik jamiyati institutlarining birortasiga ham kirmaydi, de-yure mustaqil bo‘lib qoladi va qonun hujjatlarida belgilangan vakolatlar doirasida to‘liq hokimiyatga ega. saylov qonuni.

Komissiyalarni shakllantirishning demokratik tartibi: saylov jarayonining barcha asosiy manfaatdor ishtirokchilari (davlatlar, siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari), shuningdek, deputatlikka nomzodlar, saylovda ishtirok etuvchi siyosiy partiyalarning maslahat ovoziga ega boʻlgan komissiya aʼzolari va kuzatuvchilari.

Yuqoridan pastgacha – markaziy saylov komissiyalaridan uchastka saylov komissiyalarigacha mustaqil “saylov hokimiyati vertikali”ni qurish orqali.

Bu vakolatning o‘ziga xosligi shundaki, u birgina funksiya – saylov qonunchiligi talablariga faqat protsessual masalalar bo‘yicha rioya etilishini ta’minlash bilan cheklanadi. Saylov komissiyalari tomonidan qabul qilingan qarorlar (masalan, deputatlikka nomzodlarni ro‘yxatga olish, ovoz berish natijalari to‘g‘risida va hokazo)ga kelsak, hokimiyatning hech bir bo‘g‘ini yoki siyosiy partiyalar ularni o‘zgartirishga yoki o‘zgartirishga haqli emas.

Har qanday kelishmovchiliklar faqat sud tomonidan hal qilinadi.

Barcha darajadagi komissiyalar tomonidan ochiq ovoz berish orqali kollegial qarorlar qabul qilish.

Yuqoridagi qoidalarni amalga oshirish juda qiyin ishdir. Saylovni tashkil etuvchi va o‘tkazuvchi organlarning mutlaq mustaqilligini ta’minlash juda kam uchraydi. Saylov komissiyalarini davlat va munitsipal hokimiyat organlari, shuningdek, fuqarolik jamiyati institutlari, jumladan, siyosiy partiyalar, moliyaviy-iqtisodiy guruhlar, jamoat tashkilotlari, jinoiy tuzilmalar ta’siridan himoya qilish eng dolzarb muammolardan biridir.

1. Saylovning ijtimoiy ahamiyati shundan iboratki, u fuqarolarning siyosiy o‘zini-o‘zi tasdiqlashi va o‘zini-o‘zi tashkil etishining muhim momentlaridan biri bo‘lib, ularga siyosiy muxtoriyat va davlat hokimiyati manbai bo‘lish uchun real imkoniyat yaratadi.

2. Nodemokratik saylovlarni demokratik saylovlardan farqlash muhim. Birinchisi zamonaviy avtoritar diktator rejimlar tomonidan o'zini o'zi saqlab qolishning yordamchi vositalaridan biri sifatida keng foydalaniladi va tegishli funktsiyalarni bajaradi. Demokratik saylovlar vakillik demokratiyasini shakllantirish, takror ishlab chiqarish va rivojlantirishning yagona qonuniy siyosiy vositasidir. Demokratik anʼanalar oʻrnatilgan mamlakatlarda bu davlat hokimiyati siyosiy tuzilishining markaziy boʻgʻini, ijtimoiy tuzumning konstitutsiyaviy asosi, zarur shart demokratiya.

3. Demokratik saylovlar o‘z mohiyatiga mos tamoyillarga asoslansagina ijtimoiy maqsadiga erisha oladi. Demokratiya uchun fuqarolarning saylov huquqlarini belgilovchi tamoyillar birinchi darajali ahamiyatga ega. Ular orasida umumxalq ishtiroki va saylovda barcha ishtirokchilarning tengligi, bevosita va yashirin ovoz berish kabilar mavjud. Saylovni tashkil etish, fuqarolarning saylov huquqlarini amalga oshirishni ta’minlash tamoyillari ham xuddi shunday muhim rol o‘ynaydi. Saylovning erkinligi, muqobilligi, raqobatbardoshligi va raqobatbardoshligi, ularning majburiy davriyligi va muntazamligi, deputatlikka nomzodlar uchun imkoniyatlar tengligi, shuningdek, saylov komissiyalarining alohida mustaqil siyosiy-huquqiy maqomi shular jumlasidandir. Ushbu tamoyillar guruhi saylovlarda turli saylov tizimlaridan foydalanish imkoniyatlarini ham o'z ichiga oladi (saylov tizimlari haqida batafsil ma'lumot uchun ushbu kursning 10-ma'ruzasiga qarang).

4. Saylov amaliyotida demokratik saylov tamoyillarining qaror topishi uzoq davom etgan tarixiy jarayondir. Bu jarayonning asosiy dvigateli xalqlarning o'z hayotining suveren xo'jayini bo'lish huquqi uchun kurashidir. Bunga turli qit'alar va davlatlar xalqlarining siyosiy tajribasi va an'analari, milliy madaniyatlarining xususiyatlari va turmush tarzi ta'sir ko'rsatadi. Bu jarayon Rossiyada ham o'ziga xos xususiyatlarga va tarixga ega.

TEST SAVOLLARI VA VAZIFALAR

1. Siyosiy ishtirokni aniqlang.

1. Fuqarolar siyosiy ishtirokining asosiy shakllarini ayting va ularning turlarini tavsiflang.

3. Davlat hokimiyatini qo'lga kiritishning sizga ma'lum bo'lgan boshqa usullari qatorida saylovning xususiyatlarini belgilang va tavsiflang.

4. Demokratiya va avtoritarizm sharoitida saylovlar qanday vazifalarni bajaradi?

5. Demokratik va nodemokratik saylovlar o'rtasidagi farqni qanday izohlagan bo'lardingiz?

6. Fuqarolarning saylov huquqlarining demokratik tamoyillarini ayting va tavsiflang.

7. Saylovlarni tashkil etishning demokratik tamoyillarini ayting va ularga tavsif bering.

9. Rossiya Federatsiyasining saylov qonunchiligida so'nggi yillar Bir qator muhim o'zgarishlar kiritildi. Saylovda saylovchilarning ishtirok etish chegarasining bekor qilinishi va federal sub'ektlar rahbarlari uchun ikki bosqichli saylov tizimining joriy etilishiga siyosiy baho bering.

Strukturaviy mantiqiy DIAGRAMMALAR

Saylovlar demokratik jamiyat

Eslab qoling:

demokratik jamiyatda saylovlarning o‘rni qanday? Saylov tizimining qanday turlarini bilasiz?

Bilasizki, ommaviy saylovlar demokratiyaning muhim belgilaridan biridir. Eslatib o'tamiz, ular ob'ekti, miqyosi (darajasi), xarakteri va boshqalar bilan farqlanadi. Ob'ektga ko'ra saylovlar parlament, prezidentlik, mahalliy hukumat. Ular milliy miqyosda (federal darajada) amalga oshiriladi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ( mintaqaviy daraja), munitsipalitetlar (mahalliy daraja). Barcha darajalarda kollegial organlarga saylovlar, masalan, Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining Qonunchilik Assambleyasiga va munitsipalitetning kengashiga saylovlar o'tkaziladi. Individual organlar ham saylanadi ( mansabdor shaxslar), deydi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti.

Saylov orqali xalq o‘z vakillariga hokimiyatni amalga oshirish huquqini beradi va u qonuniy xususiyat kasb etadi. Siyosiy elita va yetakchilarning tizimli yangilanishi kuzatilmoqda, fuqarolar siyosatga aralashmoqda. Hatto kundalik hayotda siyosiy passiv bo‘lgan odamlar ham, nemis faylasufi M.Veber ta’biri bilan aytganda, saylov kuni “tasodifan siyosatchi”ga aylanadi. Biroq, saylovlar demokratik tarzda tashkil etilgan taqdirdagina xalq manfaatlarini ifodalash mumkin. Va bu ko'p jihatdan saylov tizimiga bog'liq.

Saylov tizimi deganda vakillik institutlari va saylanadigan mansabdor shaxslarni saylash, shuningdek, ovoz berish natijalarini aniqlash tartibi tushuniladi. Saylov tizimi ikkita asosiy tarkibiy qismdan iborat: 1) saylov huquqi- murakkab huquqiy normalar saylovni o'tkazish tartibi to'g'risida; 2) saylov jarayoni- saylov jarayonidagi harakatlar majmui. Ayrim siyosatshunoslar partiyaviy tizimni, shuningdek, siyosiy an’ana va urf-odatlarni nomlari tilga olingan elementlar bilan bir qatorda saylov tizimining bir qismi sifatida ham ko‘rishini ta’kidlaymiz (sababini tushuntiring).

Fanda saylov huquqi hisobga olinadi ikki ma'noda: tor (sub'ektiv) va keng (ob'ektiv).

Tor ma'noda saylov huquqi siyosiydir
fuqaroning saylash (faol) va saylanish huquqi
(passiv) davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlariga
munitsipal boshqaruv.
- ^

Aksariyat mamlakatlarda, shu jumladan Rossiyada 18 yoshdan oshgan fuqarolar saylov huquqiga ega. Saylovli lavozimlarga nomzodlar uchun yuqori yosh chegarasi belgilandi, chunki uchun siyosiy yetakchilik hayotiy tajribani talab qiladi. Misol uchun, Rossiyada 21 yoshda parlament quyi palatasi deputati, 35 yoshda esa Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, agar mamlakatda kamida 10 yil yashagan bo‘lsangiz, deputat bo‘lishingiz mumkin.

Rossiya fuqarolari, boshqa ko'plab davlatlar kabi, yashirin ovoz berish yo'li bilan umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi tamoyillariga asoslangan muqobil, ixtiyoriy saylovlarda ishtirok etadi. (Ushbu tamoyillarning mohiyati va ahamiyati nimada?)

Avstraliyada fuqaroning saylovlarda qatnashmagani uchun jarima solinadi. Buyuk Britaniyada saylovda qatnashish uchun katta miqdorda saylov depoziti talab qilinadi.

Boshqalar bilan birgalikda sub'ektiv saylov huquqi normalari tartibga solish qoidalari saylovlar saylov huquqini tashkil etadi keng ma'noda. U barcha shtatlarning saylov qonunchiligida ifodalangan. Masalan, Yaponiya qonunlari eng qat'iy bo'lib, nafaqat saylovchilarga sovg'alar berishni yoki ularni ko'tarilish va'dalari bilan jalb qilishni, balki saylovoldi tashviqoti uchun uyma-uy yurishni ham taqiqlaydi. So'nggi yillarda rossiyalik saylov ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar sezilarli darajada oshdi, ular quyida batafsilroq muhokama qilinadi. Endi ta'kidlaymizki, Rossiya Federatsiyasining saylov qonunchiligi juda ko'p manbalarni o'z ichiga oladi (ularni sanab o'ting). Qonunga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlar qaysi saylov tizimi bo‘yicha o‘z vakillik organlariga saylov o‘tkazish to‘g‘risida mustaqil qaror qabul qilish huquqiga ega.

Saylov huquqi asosida amalga oshiriladi saylov jarayoni, bir necha ketma-ket bosqichlarni o'z ichiga oladi: tashkiliy (saylov chaqirish va boshqalar); nomzodlarni ko'rsatish va ro'yxatga olish; saylovoldi tashviqoti; ovoz berish va uning natijalarini aniqlash; saylov natijalarini e’lon qilish hamda ularni tashkil etish va o‘tkazish uchun sarflangan mablag‘lar to‘g‘risidagi moliyaviy hisobotni taqdim etish. Bu bosqichlar saylov jarayonini saylov tizimining dinamik tashkiliy va amaliy tarkibiy qismi sifatida tavsiflaydi. Saylov jarayoni amaldagi saylov tizimi deb bejiz aytilmagan.

Eslatib o'tamiz, xalqaro siyosiy amaliyot rivojlangan saylov tizimining majoritar, proporsional va majoritar-proporsional (aralash) turlari.(Har birining afzalliklari va kamchiliklari qanday

Ularni?) Ta'kidlab o'tamizki, mukammal demokratiya kabi mukammal saylov tizimi ham mavjud emas. Har bir davlatning o'z muammolari, har bir demokratiyaning o'z ustuvorliklari bor. Bir mamlakatda barqarorlik birinchi o'ringa qo'yiladi, boshqasida - barcha manfaatlarning teng ifodalanishi ijtimoiy guruhlar, uchinchisida - saylovchilar va saylanganlar o'rtasidagi bog'liqlik. Saylov tizimlari hamisha ana shu vazifalarni o‘zida aks ettiradi, bu esa saylovoldi tashviqoti mazmuniga ta’sir qilishi muqarrar.

Saylov – ovoz berish orqali amalga oshiriladigan mansabdor shaxslar va tashkilotlar rahbarlari, shuningdek hokimiyat vakillik organlariga deputatlar saylashdir.

Saylovlar muhim vazifalarni bajaradi:

- birinchidan, ular jamiyatning turli guruhlariga o'z manfaatlari va siyosiy imtiyozlarini ifoda etish imkoniyatini beradi;
– ikkinchidan, saylovlar davlat siyosatiga o‘z munosabatini bildirishning huquqiy vositasi bo‘lib, har bir saylovchi o‘z fikrini bildirish huquqiga ega ekanligi tufayli saylov jamiyat siyosiy tizimining barqarorligiga xizmat qiladi;
– Uchinchidan, saylovlar yordamida jamiyat hukumat faoliyati ustidan nazoratni amalga oshiradi va undan norozi bo‘lgan taqdirda hokimiyatga boshqa shaxslarni taklif etadi. .

Unutmaylik, jamiyatda davlat organlarini shakllantirishning saylovdan tashqari boshqa usullari ham bor: hokimiyatni zo‘ravonlik bilan egallab olish (inqilob, to‘ntarish); hokimiyatning merosxo'rligi (monarxiya boshqaruvi shaklida); katta menejer tomonidan lavozimga tayinlash. Saylovlar turli guruhlar etakchilikka da'vo qiladigan jamiyatda doimiy mavjud bo'lgan nizolarni tinch yo'l bilan hal qilishdir. Saylovning asosiy g‘oyasi xalq irodasini to‘liq va ishonchli aks ettirishdan iborat. xalq suvereniteti. Demokratik jamiyatdagi saylovlar quyidagi xususiyatlar bilan ajralib turadi:

1. Saylov huquqining universalligi. Bu tamoyil ijtimoiy-siyosiy layoqatli yoshga yetgan barcha fuqarolar jinsi, irqi, millatidan qat’i nazar, ijtimoiy maqom, diniy va siyosiy e’tiqodlar davlat organlariga saylash (faol saylov huquqi) va saylanish (passiv saylov huquqi) huquqiga ega. Ijtimoiy-siyosiy layoqat yoshi qonun bilan belgilanadi. Aksariyat shtatlarda, shu jumladan Rossiya Federatsiyasida fuqarolar 18 yoshga to'lganida saylov huquqiga ega bo'ladilar. Biroq, kamida 35 yoshga to'lgan fuqaro Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Davlat Dumasi deputati esa 21 yoshga to'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining saylangan prezidenti uchun barcha talablar Konstitutsiyada - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4-bobida ko'rsatilgan. Ko'pgina mamlakatlar mulkiy malakaga ega - ma'lum bir qiymatdagi mulkka yoki daromadga ega bo'lish. Ko'pincha, ro'yxatdan o'tish uchun nomzoddan mulk depozitini taqdim etish talab qilinadi. Yashash malakasi - faqat ma'lum bir hududda (mamlakatda) ma'lum vaqt (Rossiyada kamida 10 yil) yashaganlar saylovchi yoki nomzod bo'lishi mumkin. Fuqarolik malakasi buni nazarda tutadi davlat organlari Faqat bu davlat fuqarolari hokimiyatni saylashlari va saylanishlari mumkin. Umumiy saylov huquqi tamoyili demokratlashtirish jarayonlari ovoz berish cheklovlarini yumshatganligi sababli tasdiqlandi. Frantsiyada 1848 yilda tarixda birinchi marta erkaklar umumiy saylov huquqiga ega bo'ldilar. Ayollar birinchi marta 1893 yilda Yangi Zelandiyada va 1906 yilda Finlyandiyada ovoz berish huquqiga ega bo'lishdi.
2. Muqobil tanlov, bu hokimiyat uchun ikki yoki undan ortiq da'vogarlarning mavjudligini va ular o'rtasidagi raqobatni nazarda tutadi. Saylovni bitta nomzoddan o'tkazishdan ma'no yo'q, ammo saylovlar muqobil bo'lib ko'rinsa ham, bu shart bajarilmasligi mumkin. Misol uchun, haqiqatda bir nomzod hokimiyatga da'vo qiladi, qolganlari esa u tomonidan demokratik muhit yaratish uchun taklif qilinadi.
3. Teng huquqlar saylovchilar, bu barcha saylovchilar uchun teng ovozlar berilishini va bir xil miqdordagi deputatlarning bir xil miqdordagi saylovchilardan saylanishini nazarda tutadi. Saylovchilarning tengligi tamoyili har doim ham hurmat qilinavermaydi. Masalan, birinchi Davlat Dumasi Rossiya imperiyasi ga muvofiq shakllantirildi sinfga asoslangan. Saylovchilar soni har xil bo‘lgan sinflardan bir xil miqdordagi deputatlar saylandi. Ayrim shtatlarda jamiyatning vakillik organlarida umuman o‘rin egallashi mumkin bo‘lmagan guruhlari vakilligini ta’minlash maqsadida saylovchilarning tengligi prinsipidan chetga chiqishga yo‘l qo‘yiladi. Shunday qilib, Bangladeshda parlamentdagi 330 ta o‘rindan 30 tasi ayollar uchun ajratilgan.
4. Nomzodlarning teng huquqliligi. Barcha nomzodlar nomzod ko'rsatish, saylovoldi tashviqotini olib borish va ommaviy axborot vositalaridan foydalanish uchun bir xil imkoniyatga ega bo'lishi kerak.
5. Barcha bosqichlarda saylovda qonunchilikka rioya qilish.
6. Saylovda ishtirok etish erkinligi va saylovchilarning o‘z xohish-irodasini erkin ifoda etishi. Demokratik saylovlarning o'ziga xos xususiyati shundaki, hech kim ma'lum bir saylovchi kimga ovoz berayotganini bilmaydi. Ovoz berishning maxfiyligi saylovchilarning davlat organlari tomonidan ta'qib qilinishiga yo'l qo'ymaslik uchun zarur jamoat birlashmalari siyosiy sabablarga ko'ra. Bundan tashqari, fuqaro saylovga bormaslik huquqiga ega - bu bilan u o'z munosabatini bildiradi siyosiy jarayonlar. Absenteizm (saylovga kelmaslik) juda keng tarqalgan. Biroq, bu siyosiy hayotga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda, chunki saylovchilarning ozchilik qismi qatnashgan saylovlar haqiqiy siyosiy manzarani aks ettirmaydi. Dasturi jamiyatning ko‘pchiligi tomonidan qo‘llab-quvvatlangan partiya emas, partiyaviy tartib-intizom orqali saylovda oz sonli tarafdorlarining ishtirokini ta’minlay olgan partiya g‘alaba qozonishi mumkin. Absenteizm yana bir bor salbiy tomoni. Absenteizmga qarshi kurashish uchun ba'zi mamlakatlarda institut joriy qilingan majburiy ishtirok etish saylovlarda. Agar saylovchilarning faolligi past bo'lsa, saylovlar haqiqiy emas deb topilishi mumkin (masalan, Rossiya Federatsiyasida 2007 yilgacha saylovchilarning ovoz berishda majburiy minimal ishtiroki parlament saylovlarida 25% va prezidentlik saylovlarida 50% edi; bugungi kunda bu qoida bekor qilingan). . Bunday holda, yangi saylovlar o'tkaziladi, bu esa saylov jarayonini tashkil etish xarajatlarini sezilarli darajada oshiradi.

1.Siyosiy ishtirok etish shakllari.

2. Saylovlarning ahamiyati c. demokratik jamiyat.

Siyosiy ishtirok – fuqaroning davlat hujjatlarini qabul qilish va amalga oshirishga ta’sir ko‘rsatish maqsadidagi harakatlari. qarorlar qabul qilish, davlat organlariga vakillarni tanlash

Asosiy shakllar

Fuqarolarning hokimiyatga murojaatlari va xatlari, siyosatchilar bilan uchrashuvlar

Art. 33 KRF

Fuqarolarning siyosiy partiyalar, tashkilotlar, harakatlar faoliyatida ishtirok etishi

Art. 30 KRF

Fuqarolarning saylovdagi ishtiroki

Art. 32 KRF

Fuqarolarning bevosita harakatlari (mitinglar, piketlar, namoyishlar)

Art. 31 KRF

Uchrashuv bir guruh fuqarolarning birgalikda ishtirok etishi ma'lum joy Muayyan muammoni muhokama qilish yoki hal qilish.

Miting– fuqarolarning ommaviy yig‘ilishi, muayyan masala yuzasidan o‘z talablarini omma oldida ifodalash shakli.

- fuqarolarning ma'lum bir joyda ommaviy o'zini namoyon qilish uchun ommaviy o'tishi jamoatchilik fikri haqida joriy muammolar, asosan ijtimoiy-siyosiy xarakterga ega.

Namoyish- plakatlar va bannerlar bilan odamlarning ommaviy yurishi.

Kortej

Piket- fuqarolarni piket o'tkazilayotgan ob'ektga plakatlar, bannerlar va boshqa ko'rgazmali targ'ibot vositalaridan foydalangan holda joylashtirish yo'li bilan piketsiz yoki ovoz kuchaytirilmasdan amalga oshiriladigan jamoaviy yoki individual fikrni ommaviy ifoda etish.

Saylovlar – ovoz berish yo‘li bilan davlat hokimiyati va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarini shakllantirish usuli. Bevosita demokratiya shakllaridan biri.

Saylovlar:

Ular fuqarolarning davlat boshqaruvida ishtirok etishining asosiy shaklini ifodalaydi;

Ular fuqarolarga o'z xohish-irodasini bildirish imkoniyatini beradi va davlat. kuch - yaratilish va shu irodaga muvofiq harakat qilish;

Bu samarali usul xalqning siyosiy tarbiyasi;

Bu jamoatchilik fikrining barometridir

a) Biz kimni tanlaymiz?

P R E Z I D E N T

HOKIMIY ORGANLARNING TASHKILOTLARI

Federal

(Davlat Dumasi)

Mahalliy

Federatsiya sub'ektlari

Saylov qonunchiligi va saylov jarayonining asosini tashkil etuvchi hujjatlar

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

"Rossiya Federatsiyasi referendumi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun

"Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumlarida ishtirok etish huquqi to'g'risida" Federal qonuni.

"Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi to'g'risida" Federal qonuni

"Davlat Dumasi deputatlari saylovlari to'g'risida" Federal qonuni Federal Assambleya RF"

Saylov huquqi

Saylov huquqi

Ovoz berish huquqi Me'yoriy-huquqiy hujjatlar normalari,

saylovlarni tartibga soluvchi fuqarolar

Fuqarolarning saylov huquqlari- Bu konstitutsiyaviy huquq davlat organlariga va saylangan mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlariga saylaydi va saylanadi.

Saylov huquqi

Faol huquq

ovoz berish huquqi, ya'ni. davlat organlariga saylovlarda ishtirok etish huquqi. hokimiyat organlari, mahalliy hokimiyat

Passiv huquq

Saylanish huquqi

Universal

Teng

To'g'ridan-to'g'ri

+ saylovlarning majburiyligi va davriyligi

Umumjahon saylov huquqi. Ushbu tamoyil Rossiya Federatsiyasining 18 yoshga to'lgan barcha qobiliyatli fuqarolari, istisnosiz, saylovda ishtirok etish huquqiga ega ekanligini anglatadi, shu jumladan saylov kuni chet elda bo'lgan fuqarolar.

Fuqarolar saylash va saylanish huquqiga ega emas; sud tomonidan tan olingan muomalaga layoqatsiz yoki sud hukmi bilan qamoqqa olingan.

Teng saylov huquqi.

Bu tamoyil barcha fuqarolar egallab turgan lavozimi, millati, dinga munosabati va boshqalardan qat'i nazar, teng huquqli va har kim fuqaro faqat bitta ovozga ega .

To'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi. Bu tamoyil har bir fuqaro qabul qilishi kerakligini anglatadi saylovda shaxsan ishtirok etish (bevosita) . U faqat o'zi uchun ovoz berish huquqiga ega. Amaldagi qonunchilik, hatto juda yaqin qarindosh bo'lsa ham, boshqa odamlarga ovoz berishni taqiqlaydi.

Yashirin ovoz berish . Bu tamoyil shuni anglatadi hech kim nazorat qilish huquqiga ega emas har birimiz qanday ovoz beramiz. Ovoz berish kabinasida saylovchidan boshqa hech kim bo'lishi mumkin emas.

Saylovda ishtirok etish ixtiyoriydir. Hech kim fuqaroni o‘z xohishiga qarshi saylovda qatnashishga yoki qatnashmaslikka majburlashga haqli emas.

+ Saylovlarning ixtiyoriyligi va chastotasi.

Malakalar (cheklovlar) - maxsus huquqiy qoidalar, shaxsning har qanday siyosiy (saylov) huquqlaridan foydalanishga ruxsatini cheklash:

Hisob-kitob , bular. Faqat ma'lum vaqt shtatda yashaganlar ovoz berishlari mumkin.

Yosh , 18 yoshga to'lgan shaxslar ovoz berish huquqiga ega

Rossiya Federatsiyasida:

18 yoshga to'lgan shaxslar ovoz berish huquqiga ega;

18 yoshdan boshlab munitsipal organlarga saylanish huquqi;

21 yoshdan boshlab - Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining vakillik organlariga, Davlat Dumasi deputati sifatida;
30 yoshdan boshlab - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti ma'muriyati rahbari;
35 yoshdan boshlab - mamlakat prezidenti.

Saylovchining huquqiy maqomi - bu fuqarolarning saylovda ishtirok etishi bilan bog'liq huquq va majburiyatlar majmuidir.

Saylovchi huquqlari:

1) yashash joyi bo'yicha saylovchilar ro'yxatiga kiritilish huquqi;

2) saylovchilar ro'yxatiga to'siqsiz kirish huquqi;

3) saylov komissiyalarini tuzishda ishtirok etish huquqi;

4) saylovda kuzatuvchi sifatida ishtirok etish huquqi;

5) nomzodlar ko'rsatish huquqi;

6) saylovda ishtirok etish uchun tashviqot olib borish huquqi;

7) saylov fondlarini shakllantirishda ishtirok etish huquqi;

8) saylov uchastkasidan tashqarida ovoz berishda qatnashish imkoniyatini talab qilish huquqi;

9) davlat organlari, mansabdor shaxslar, saylov komissiyasi a’zolarining huquqlarini buzuvchi harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish huquqiga ega.

Saylov jarayonining asosiy bosqichlari

1. Tayyorgarlik (saylov sanasi belgilandi, dan saylovchilar ro'yxatini tark etish)

(Davlat Dumasi deputatlari saylovi yakshanba kuni Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tayinlanadi; ovoz berish kuni faol ovoz berish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari saylovchilar ro'yxatiga kiritilgan. Saylovchilar ro'yxati kechiktirilmasdan jamoatchilik muhokamasiga taqdim etiladi. saylov kunidan 20 kun oldin.)

2. Nomzodlarni ko‘rsatish va nomzodlarni ro‘yxatga olish.

Quyidagilar nomzod ko‘rsatish huquqiga ega:

Saylov uyushmalari va saylovchilarning bevosita saylov bloklari

Uyushmalar turlari: partiya, front, ittifoq va boshqalar. Ko'pincha partiyalar saylovlarda qatnashadilar. Saylov bloki – ikki yoki undan ortiq jamoat birlashmalarining ixtiyoriy birlashmasi. U saylovchilar uyushmasi huquqlariga ega.

3. Saylovoldi tashviqoti.

Saylovoldi tashviqoti nomzod ro‘yxatga olingan kundan boshlanadi va saylov kunidan bir kun oldin (ya’ni saylovga bir kun qolganda) tugaydi.

Ovoz berish kuni saylov uchastkalari saylovchilarni kutmoqda 8 dan 20 gacha soat (mahalliy vaqt). Har bir saylovchi saylov byulletenini oladi. Ovoz berish har bir saylovchining o‘zi ovoz berayotgan nomzodning ismi ro‘parasidagi maydonga qandaydir belgi (xoch, belgi va boshqalar) qo‘yishidan iborat. Saylovchi to‘ldirilgan saylov byulletenini muhrlangan qutiga soladi.

Qanday saylov tizimlari mavjud?
Ularning afzalliklari va kamchiliklari qanday?

Majoritar tizim

Turlari: mutlaq ko'pchilik (50% +1 ovoz) yoki nisbiy ko'pchilik (raqibdan ko'proq).

Afzalliklari: Majoritar tizimda parlamentdagi ko‘pchilik o‘rinlarni qo‘lga kiritgan partiya barqaror hukumat tuza oladi. Mutlaq ko'pchilik tizimiga ko'ra, haqiqiy ko'pchilik ovoz bilan qo'llab-quvvatlangan nomzod saylangan hisoblanadi.

Kamchiliklari: Majoritar saylov tizimi yirik partiyalarni qo‘llab-quvvatlaydi va kichik partiyalarni yo‘q qiladi.

Proportsional tizim.

Afzalliklari: nisbatan kichik partiyalarning ham vakilligini kafolatlaydi.

Kamchiliklari: faqat ko‘p mandatli saylov okruglarida qo‘llanilishi mumkin

Proporsional-majoriy tizim .

Deputatlarning bir qismi saylanadi

majoritar tizimga ko'ra, boshqa

ayrim deputatlar saylanadi

proportsional asos

tizim, partiya roʻyxatiga koʻra.

1. Zamonaviy demokratik davlatlarda saylovlarning vazifalari

Davlat organlariga saylovlar zamonaviy shtatlarning aksariyatida o'tkaziladi.

Biroq totalitarizm sharoitida Bular "saylovsiz saylovlar". Ularning roli sof marosim tartibiga tushirilib, rejimga qonuniylik ko'rinishini beradi.

At avtoritar rejim saylovlar (agar ular muqobil asosda o'tkazilsa) muhimroq, ammo baribir emas hal qiluvchi rol, chunki agar ularning natijalari hokimiyat egasiga to'g'ri kelmasa, u ularni tan olmasligi va kerak bo'lganda kuch ishlatishi mumkin.

Faqat demokratiyada ularning roli markaziy bo'lib, odamlarga davlatni kim (va ideal holda) qanday boshqarishi to'g'risida yakuniy qaror qabul qilish huquqini beradi.

Saylovning asosiy funktsiyalari

1)Davlat organlarining qonuniyligini ta’minlash;

)Siyosiy elitani tanlash (lekin hatto muxolif partiyalarda ham liderlar kuch-quvvat uchun sinovdan o'tkaziladi);

)Saylovoldi dasturlarida birlamchi siyosiy subyektlar manfaatlarini shakllantirish;

)Jamiyatdagi ijtimoiy ziddiyatlarni qonuniy hal etish;

)Shaxsning siyosiy ijtimoiylashuvi va siyosiy ishtirokini faollashtirish.

Demokratik saylovlar quyidagi tamoyillar bilan ta’minlanadi:

)Raqobatbardoshlik (saylov kurashida ko'p yoki kamroq teng sharoitlarda joylashtirilgan partiyalar va nomzodlarning erkin raqobati);

)To'g'ridan-to'g'ri - saylovchilar tomonidan davlat mansabdor shaxslarini to'g'ridan-to'g'ri (vositachilarsiz) saylash. Demokratik davlatlar amaliyotidan bilvosita (bilvosita) saylovlar deyarli yo'qoldi (eng mashhur istisno - AQSh Prezidentini saylash tartibi). Ular< косвенные выборы>siyosiy kuchlarning haqiqiy muvozanatini ularning eng nufuzlilari foydasiga buzish imkoniyatini oshirish;

)Teng vakillik (har bir saylovchi bitta ovozga ega va har bir deputat taxminan teng miqdordagi fuqarolarni ifodalaydi);

)Umumjahonlik – barcha fuqarolarning saylovda faol (saylovchi sifatida) va passiv (deputat sifatida) ishtirok etish huquqidir. Istisnolar odatda jazoni o'tayotgan jinoyatchilar va qonuniy ravishda muomalaga layoqatsiz (aqldan ozgan) deb topilgan shaxslarni o'z ichiga oladi.

Kimdan boshqa cheklovlar ovoz berish huquqi saqlanib qoldi:

)Odatda faol saylov huquqi uchun belgilangan yosh chegarasi - 18 yosh, passiv uchun - 20 yoshdan 40 yoshgacha, turli mamlakatlar V turli vaqtlar;

)Rezidentlik kvalifikatsiyasi (umumiy saylov huquqini cheklash) – saylovchi yoki nomzodning mamlakat yoki saylov okrugida ma’lum muddat istiqomat qilish talabi. ma'lum davr;

)Saylov garovi – nomzodning katta miqdordagi pul to‘lashi talabi bo‘lib, u faqat xalq ovozining ma’lum foizini olgan taqdirdagina unga qaytariladi. Endi bu garov, asosan, nomzod ko‘rsatilgan partiya tomonidan to‘lanadi.

Biroq, yaqinda ovoz berish huquqiga nisbatan ko'proq cheklovlar mavjud edi. Shunday qilib, ayollar birinchi marta ovoz berish huquqini faqat 19-asrning 80-yillarida AQShning ayrim shtatlarida olishgan. Oxirgi rivojlangan davlat Shveytsariya ayollarga ovoz berish huquqini berdi. 20-asrning 60-yillari oxirigacha koʻpchilik mamlakatlarda yosh chegarasi 21 yoshdan 25 yoshgacha boʻlgan. Ba'zilarida Amerika shtatlari saylovchilar ro'yxatiga kirish uchun so'rov bo'yicha soliq bor edi.

Bir qator mamlakatlarda ovoz berishda ishtirok etish nafaqat fuqarolarning huquqi, balki ularning mas'uliyati ham bo'lib, undan bo'yin tovlaganlik uchun ommaviy qoralashdan tortib, jazo choralari ko'riladi. jinoiy javobgarlik(Avstriya, Gretsiya), ya'ni aksariyat mamlakatlarda qatnashish chegarasi (taxminan 50%) mavjud (saylovchilarning ishtiroki), unga erishilmasa, saylovlar haqiqiy emas deb hisoblanadi.

. Saylov tizimi

Saylov natijalarining izchilligi mamlakatda qabul qilingan saylov natijalari bilan ta'minlanadi saylov tizimi- saylov natijalarini sarhisob qilishning qonunda mustahkamlangan qoidalari va usullari majmui. Saylov tizimining ikkita asosiy turi mavjud:

)Majoritar;

)Proportsional.

Majoritar tizim ostida O‘z saylov okruglari bo‘yicha belgilangan miqdordagi ovoz to‘plagan nomzodlar saylangan hisoblanadi. U ikkita asosiy shaklga ega:

1) Ko'pchilik tizimi(U 18-asrda, hammadan oldin paydo bo'lgan va bugungi kunda ingliz tilida so'zlashuvchi mamlakatlarda qo'llaniladi). Bu tizimda o‘z saylov okrugi (blok) bo‘yicha ovozlar soni bo‘yicha boshqalardan oldinda bo‘lgan nomzod g‘alaba qozonadi. U katta partiyalarga kichik partiyalarga nisbatan ustunlik beradi, aslida g'alaba qozonish imkoniyati yo'q. Uning afzalliklari hisobga olinadi:

A) Oddiylik va ravshanlik;

b) Vakillik qiluvchi partiyalar sonini kamaytirish orqali to'liq barqarorlikni ta'minlash;

V) Deputatlarning o‘z okrugi saylovchilari bilan yaqin aloqasi.

Asosiy kamchiliklari bu tizimdan saylanmagan nomzodlar uchun berilgan barcha ovozlarni yo'qotish va

A) Parlamentda o'z manfaatlari uchun parlamentdan tashqari usullardan foydalangan holda kurashishga majbur bo'lgan fuqarolarning muhim qismi, ba'zan esa ko'pchilik manfaatlarini ifodalovchi partiyalarning yo'qligi (ko'pincha haddan tashqari ko'p oqibatlarga olib keladi);

b) Butun mamlakat bo'ylab ozchilik ovozini olgan partiyaning parlamentdagi ko'pchilik o'rinlarini qo'lga kiritish imkoniyati.

Ikkinchi asosiy kamchilik - deputatlarning mahalliy manfaatlarni milliy manfaatlar zarariga himoya qilish tendentsiyasi.

2) Mutlaq ko'pchilik tizimi(Frantsiya). O‘z saylov okrugi bo‘yicha saylovchilarning yarmidan ko‘p ovozini to‘plagan nomzod saylangan hisoblanadi. Agar hech kim muvaffaqiyatga erisha olmasa, saylovning ikkinchi bosqichi (ovoz berish) o'tkaziladi, unda birinchi ikki o'rinni egallagan nomzodlar ishtirok etishga ruxsat etiladi. Bu tizim kichik partiyalarga ikkinchi tur oldidan koalitsiyaga birlashish sharti bilan g'alaba qozonish imkoniyatini ham beradi (ikki blokli tizim). U<система>majoritar tizimning asosiy kamchiligini yumshatadi (chunki ovozlarning 50% dan kamrog'i yo'qoladi), lekin uni to'liq bartaraf etmaydi (shu bilan birga, bunday tizim qachon optimal hisoblanadi). individual rahbarlarni tanlash (prezident, gubernator va boshqalar)

Proportsional tizimG'arbiy Evropaning aksariyat mamlakatlarida va Isroilda qo'llaniladi. Bu yerda saylovchilar aniq nomzodlar uchun emas, balki ularning partiyalar va partiya bloklari tomonidan ko‘rsatilgan ro‘yxatlari uchun ovoz beradi, ya’ni shaxslar emas, partiyalar va partiya dasturlari raqobatlashadi. Parlamentdagi o‘rinlar ko‘p mandatli saylov okruglari bo‘yicha olingan ovozlarga mutanosib ravishda taqsimlanadi. Bunday tizim parlament mandatlari va olingan ovozlar o‘rtasida, ayniqsa, butun mamlakatga yagona saylov okrugi sifatida qaralganda, adolatli munosabatda bo‘lish imkonini beradi.

Shu bilan birga, u bor bir qator kamchiliklar:

1)Saylovlarda partiya olgan mandatlar sonini aniqlashda hisob-kitoblarning murakkabligi;

)Deputatlar va saylovchilar o‘rtasidagi aloqaning sustligi;

)Agar ro'yxatlardagi nomlar tartibini partiyaning o'zi belgilasa, unda nomzodlarning partiya apparati tuzilmalariga bog'liqligi kuchayadi. Shuning uchun ko'pchilik mamlakatlarda saylovchilar bir yoki bir nechta ro'yxatlar doirasida nomzodlarni o'ringa qo'yish yoki tegishli ro'yxat yetakchisini aniqlash huquqiga ega;

)Hukumat siyosatiga kichik partiyalarning katta ta'siri tufayli hukumatning beqarorligi.

Ushbu kamchilikni kamaytirish uchun bir qator mamlakatlarda faqat kamida ma'lum foiz ovoz to'plagan partiyalar (saylov chegarasi deb ataladi) mandat oladi. Bizning saylovlarda Davlat Dumasi chegara - 7%. Biroq, boshqa partiyalar uchun berilgan ovozlar hali ham yo'qoladi.

Shunday qilib, har ikkala tizimning ham kamchiliklari bor, shuning uchun ham bir qator mamlakatlarda aralash saylov tizimlari mavjud. Shunday qilib, Avstraliyada parlamentning quyi palatasi mutlaq majoritar tizimda, yuqori palatasi esa proporsional tizimda saylanadi.

Germaniyada esa quyi palataning yarmi nisbiy ko‘pchilikning majoritar tizimi bo‘yicha, qolgan yarmi esa mutanosib ravishda saylanadi.

Rossiyada bu taxminan Germaniyadagi kabi.

. Saylovlar va referendumlarni o'tkazish tartibi

Demokratiya mexanizmi qonun kuchiga ega bo'lgan fuqarolarning xohish-irodasini bevosita ifoda etish tartibiga asoslanadi. Ushbu protseduraning ikki turi mavjud:

)Saylovlar, fuqarolar belgilaganda xodimlar milliy, mintaqaviy va mahalliy darajadagi kuch tuzilmalari;

)Referendum - bu fuqarolar muhim siyosiy masalalar bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri qaror qabul qilishlari.

Saylovni tashkil etish va o'tkazish bo'yicha tadbirlar majmui deyiladi saylov kampaniyasi.

Uni boshqarish, odatda, maxsus tashkil etilgan davlat organlari - saylov komissiyalariga yuklanadi (qoida tariqasida, ular saylov nazorati va halolligini ta'minlash uchun barcha yetakchi partiyalarning vakillarini o'z ichiga oladi).

Saylovlarhar qanday darajadan boshlang saylangan lavozimlarga nomzodlar ko'rsatishdan. Bunday nomzod ko'rsatish huquqi faqat siyosiy partiyalarga, partiyalar va boshqa guruhlarga, ko'pincha individual fuqarolar va ularning guruhlari. Ba'zi mamlakatlarda nomzodlarni o'z-o'zini ko'rsatishga ruxsat beriladi.

Keyingi bosqich - rasmiy ro'yxatdan o'tish. Barcha nomzodlar partiya organlarining qarorlarini, partiyasiz nomzodlar esa ma’lum miqdordagi saylovchilarning imzolarini taqdim etishlari shart.

Proporsional saylov tizimida partiyalar ro‘yxatini ro‘yxatga olish uchun imzolar talab qilinadi. Bir qator mamlakatlarda nomzodlardan saylov garovini ham to‘lash talab etiladi, u faqat nomzodning ma’lum foizini – turli mamlakatlarda 5 foizdan 20 foizgacha ovoz olgan taqdirdagina qaytariladi. Odatda, depozitni nomzodning partiyasi to‘laydi.

Maxsus buyurtma nomzodlarni ko'rsatish AQShda mavjud. Ikkita asosiy partiya bor - Demokratik va Respublikachilar. Ular aksariyat shtatlarda "praymeriz" deb ataladigan saylovlarni o'tkazadilar - bu partiyalarning tarafdorlari ko'pincha ishtirok etadigan birlamchi saylovlar.

Ulardan eng muhimi prezidentlikka nomzodlarning qaysi biri ma'lum bir shtatda ko'proq afzal va ommabop ekanligini aniqlaydigan prezidentlik praymerizlari, shuningdek, prezidentlikka rasmiy nomzodlarni ko'rsatadigan milliy partiya qurultoylariga delegatlarni saylaydi. An'anaga ko'ra, delegatlarning ko'pchiligi hech bo'lmaganda birinchi turda ular o'z shtatlarida "praymeriz"da g'alaba qozongan nomzodga ovoz beradilar. Kongressda g‘alaba qozonish uchun nomzod delegatlarning mutlaq ko‘pchilik ovozini olishi kerak. Bundan tashqari, kongresslar saylanadi yangi tarkib milliy partiya qoʻmitalari va partiyaning saylovoldi dasturini tasdiqlaydi, biroq prezidentlikka nomzod unga amal qilishga majbur emas, yaʼni partiyaviy intizom yoʻq.

Saylovlardan farqli o'laroq, referendumlarUlar barcha G'arb mamlakatlarida tashkil etilmagan va masalan, AQShda ular faqat ba'zi shtatlarda o'tkaziladi, lekin milliy darajada emas. Ko'pgina ekspertlarning ta'kidlashicha, oddiy fuqarolarning aksariyati qaror qabul qilish uchun etarli darajada vakolatli emas hukumat masalalari, va ular bunga intilmaydilar. Biroq, ba'zi mamlakatlarda referendumlar tez-tez o'tkaziladi.

Shunday qilib, 1945 yildan 1980 yilgacha Shveytsariyada 169 ta, Avstraliyada 18 ta, Yangi Zelandiyada 17 ta, Daniyada 11 ta referendum o'tkazilgan, qolganlarida, agar mavjud bo'lsa, 10 dan kam.

Frantsiyadagi De Goll kabi mashhur rahbarlar ba'zan tez-tez referendumlardan hokimiyatni mustahkamlash uchun xalq ishonch ovozi sifatida foydalanganlar.

Ammo referendumlar ko'pincha qonun hujjatlarini qabul qilish, qayta ko'rib chiqish yoki bekor qilish (soliqlar va byudjetlar to'g'risidagi qonunlar bundan mustasno), hududiy va ma'muriy chegaralarni belgilash, xalqaro tashkilotlarga kirish, yuqori lavozimli mansabdor shaxslarni lavozimidan chetlashtirish, shuningdek, qonun hujjatlarini davlatga mansubligi masalalarini hal qiladi. ma'lum bir hudud, deb atalmish plebissit.

Referendum odatda ma'lum miqdordagi saylovchilar, parlament yoki mintaqaviy deputatlar talabiga binoan o'tkazilishi mumkin qonun chiqaruvchi majlislar. Umumxalq referendumini o‘tkazish to‘g‘risidagi qaror hukumat yoki davlat rahbari tomonidan hukumat roziligi bilan qabul qilinadi. Referendumga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazish saylovga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazishdan tubdan farq qilmaydi. Ular quyidagi bosqichlardan o'tadilar (yuqoridagilar bilan birgalikda):

)nomzodlar o‘rtasida yoki referendumda “ha” va “yo‘q” javobini yoqlovchi siyosiy kuchlar o‘rtasidagi saylovoldi kurash; saylovlar demokratik saylov referendumi

)Saylangan shaxslarning lavozimga kirishishi yoki qo'shilishi qabul qilingan qarorlar qonuniy kuchga kiradi.

Muhim nuqta – saylov kurashidir . Bu saylovoldi tashviqotining eng kam qonuniy tartibga solinadigan bosqichidir, chunki u asosan nodavlat organlari va saylovchilarga ta'sir ko'rsatish shaklini o'zlari tanlaydigan siyosiy partiyalar tomonidan amalga oshiriladi. Biroq saylov kampaniyasining ikki jihati muhimligidan kelib chiqib, juda qattiq tartibga solinadi. Bular uni moliyalashtirish, shuningdek, ommaviy axborot vositalaridan foydalanish masalalari.

Ovoz uchun kurash katta moliyaviy resurslarni talab qiladi. Saylov va referendumlar o‘tkazish xarajatlari muttasil oshib bormoqda. Ko'proq partiyalar moliyaviy vositalar, o'zlarini yanada qulayroq holatda topadilar (ayniqsa, asosiy ta'sir ommaviy axborot vositalari tomonidan ta'minlanganligini hisobga olsak).

Qo'shimcha moliyalashtirish manbalarini izlash suiiste'mollik va korruptsiyaga olib keladi.

Ushbu hodisalarga qarshi kurashish va raqobatchilarning tengligini ta'minlash uchun o'rnatilgan maxsus qoidalar saylov kampaniyalarini moliyalashtirish. Bir qator mamlakatlar moliyaviy chegara o'rnatdilar. Nomzodning saylov fondiga jismoniy shaxslar yoki tashkilotlar tomonidan ajratiladigan xayriya miqdori ko‘pincha cheklangan. Xarajatlar chegarasidan oshib ketish saylov natijalarini haqiqiy emas deb topishga va katta miqdorda jarimaga tortilishiga asos bo'ladi. Bunday faktlarning fosh etilishi ko‘pincha siyosiy janjallar va hatto inqirozlarga olib keladi. Shunga qaramay, eng nufuzli partiyalar turli xil hiyla-nayranglardan, shu jumladan qonuniy usullardan foydalangan holda, ushbu cheklovlarni osongina chetlab o'tishadi, ko'pincha ularni 10 yoki undan ko'p marta oshiradilar. Saylov xarajatlarini qoplash uchun nomzodlar va partiyalarga davlat subsidiyalari ajratadigan mamlakatlarda imkoniyatlar tengligi ta'minlanadi. Biroq, bu erda ham mablag'lar yig'ilgan mandatlarga mutanosib ravishda taqsimlanadi, bu esa etakchi partiyalar uchun ustunlik yaratadi. Chet elliklar zarur minimal ovozlarni to'plash yoki ma'lum miqdordagi saylov okruglarida nomzod ko'rsatish talabi bilan uziladi. Shu bilan birga, aksariyat mamlakatlarda parlamentga kirmagan partiyalar hattoki saylov xarajatlari uchun hukumatning qisman tovon puliga ham umid qila olmaydi.

Saylovlar uchun kurashda ulkan, ba'zan hal qiluvchi rolni 4-hokimiyat - ommaviy axborot vositalari o'ynaydi. Shunday qilib, Frantsiyada partiyalar va nomzodlarning dasturlari bilan tanishish uchun saylovoldi tashviqoti jarayonini 64% televidenieda, 15% gazetalarda, 11% radioda kuzatib boradi va faqat 7% partiyalar bilan shaxsiy muloqotni afzal ko'radi. nomzod.

G'arb mamlakatlarida hech bir partiyaning doimiy tarafdori bo'lmagan va 20% dan 30% gacha bo'lgan qarorsiz saylovchilar uchun kurashda ommaviy axborot vositalari alohida o'rin tutadi. Muayyan partiyalarning gazeta va jurnallar tomonidan qo'llab-quvvatlanishi huquqiy tartibga solish deyarli mumkin emas, ayrim partiyalarning rasmiy matbuot organlaridan tashqari, ma'lum bir partiyaning manfaatlari ko'plab bosma nashrlar tomonidan ifodalanadi. Britaniya imperiyasining yetakchi gazetalari orasida Daily Telegraph konservativ, Mirror leyborist, Observer esa liberaldir.

Saylov poygasida elektron ommaviy axborot vositalaridan foydalanish tartibi odatda G'arb tamoyillariga asoslanib, qat'iy tartibga solinadi:

)Davlatning saylov kampaniyasiga aralashmasligi;

)Raqobatchilarga nisbatan haqorat, soxtalashtirish va nomaqbul xatti-harakatlarning boshqa shakllaridan qochish talabi;

)Barcha partiyalar va nomzodlarga radio va televideniyeda teng vaqt berish.

Biroq, amalda, 3-belgi deklaratsiya bo'lib qoladi. Radio va televideniye asosan xususiy bo'lgan AQShda efir vaqti to'lanadi va amalda faqat respublikachi yoki demokrat nomzodlar uchun mavjud. Aksariyat boshqa mamlakatlarda elektron ommaviy axborot vositalarining aksariyati davlat tomonidan nazorat qilinadi va u siyosiy partiyalarga saylovoldi eshittirishlari uchun bepul efir vaqtini ajratadi. Bu mamlakatlarning ayrimlarida nomzodlarni pullik reklama qilish taqiqlangan. Lekin bepul efir vaqti odatda avvalgi parlamentdagi mandatlar soniga mutanosib ravishda taqsimlanadi. Unda vakil bo'lmagan partiyalar ma'lum bir minimal nomzod ko'rsatilgan holda bir necha daqiqa efir vaqti oladi yoki bu huquqdan butunlay mahrum bo'ladi.

Shunday qilib, G'arb davlatlarining saylov kampaniyasini moliyaviy va axborot bilan ta'minlash imkoniyatlari tengligi asosan rasmiy xarakterga ega bo'lib, aslida unga bog'liq. eng yaxshi stsenariy ma'lum bir partiyada allaqachon erishilgan siyosiy ta'sir darajasi va eng yomon holatda, uning moliyaviy bazasi hajmi haqida.

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzular bo'yicha maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini ko'rsatadilar.
Arizangizni yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.