Hujjatlar. Rossiya Federatsiyasining mudofaa va xavfsizlik xarajatlari to'g'risidagi Federal qonuni

Har yili Rossiya Federatsiyasi hukumati federal byudjetni ishlab chiqadi va qabul qiladi. 2016 yil 19 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 2017 yilgi byudjetni qabul qilish to'g'risidagi qonunni imzoladi, bu mamlakatning asosiy hujjati, mablag'larni taqsimlash tamoyillarini tartibga soluvchi, davlatning iqtisodiy rivojlanish yo'nalishlarini tavsiflaydi.

Hujjat rejalashtirilgan daromadlarni qayd etadi va majburiy xarajatlar moddalarini belgilaydi. Yangi byudjetning asosiy xususiyati davlat xarajatlarining yanada qisqarishi bo'lib, u hali ham daromadlardan yuqoriligicha qolmoqda.

2017 yil uchun Rossiya byudjetining umumiy parametrlari

2006 yildan boshlab Rossiyada federal byudjet uch yillik muddatga rejalashtirilgan. Ushbu qoida 2008 va 2016 yillar uchun hujjatni yaratishda inqirozlarning eng yuqori cho'qqisiga chiqqanligi sababli buzilgan. Amaldagi qonun yana uch yillik davlat byudjeti rejasini nazarda tutadi. Xuddi shu maqsad va tendentsiyalar 2017, 2018 va 2019 yillar uchun ham amal qiladi: har yili defitsit ulushini kamaytirish va xarajatlarni qisqartirish orqali inflyatsiya darajasini pasaytirish.

Davlat byudjeti to‘g‘risidagi qonun loyihasi ilk bor 2016-yil 18-noyabrda ko‘rib chiqilgan. Inqiroz va keskin geosiyosiy vaziyat sharoitida biror narsani qurbon qilish kerakligi aniq edi, shuning uchun Davlat Dumasi hujjatni yanada ko'proq qabul qildi, lekin katta shartlar bilan. Ikkinchi o'qishda ba'zi tuzatishlar kiritildi, 540 milliard rubllik xarajatlarning bir qismi qayta taqsimlandi, masalan, hududlarni kredit bilan ta'minlash uchun 100 o'rniga 200 milliard rubl kelishib olindi.

Yakuniy versiya Davlat Dumasi tomonidan uchinchi o'qishda qabul qilindi va 2016 yil 19 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 2017 yil uchun federal byudjet to'g'risidagi qonunni imzoladi. YaIM prognozi 86 806 milliard rubl va kutilayotgan inflyatsiya darajasi 4 foizdan kelib chiqqan holda Rossiya Federatsiyasi federal byudjeti 13 487,6 milliard rubl daromad va 16 240,8 milliard rubl xarajatlarni ishlab chiqarishni rejalashtirmoqda. Kamomad 2753,2 milliard rublni tashkil qiladi.

Byudjetni shakllantirishda neft narxi va valyuta kursi

Rossiya xomashyo mamlakati bo'lib qolayotganligi sababli, ya'ni daromadning katta qismi neft va gaz ishlab chiqarish sanoatidan keladi, asosiy hisoblash ko'rsatkichlaridan biri jahon bozorida neft narxidir. Qabul qilingan byudjetda bir barrel uchun 40 dollarlik narx asos qilib olingan.

Shu bilan birga, turli ekspertlarning bir barrel neft narxi bo'yicha prognozlari juda xilma-xildir. Narxlarning yana 40 dollar yoki undan pastga tushishi eng pessimistik prognozdir. 2016 yil aprel oyidan buyon ko'rsatkich bu darajadan pastga tushmadi, faqat yuqoriga ko'tarildi. Bugungi kunda 50-55 raqamlari ko'proq mashhur bo'lib, hatto barrel uchun 70 dollargacha ko'tarilish imkonini beradi. Dinamikaga juda ko'p omillar ta'sir qilishi mumkin: OPEK mamlakatlari xom ashyo yetkazib berish hajmini cheklashga rozi bo'ladimi, AQSh slanets neftini ishlab chiqarishni qayta tiklaydimi, Xitoy iqtisodiyotida retsessiya bo'ladimi va hokazo.

Agar haqiqatda neft narxi 2016-yilda bo‘lgani kabi byudjetdan yuqori bo‘lib chiqsa, hukumat defitsitni qisman qoplash imkoniyatiga ega bo‘ladi. Avvalo, biz qo'shimcha xarajatlar haqida emas, balki zaxira fondlarini to'ldirish haqida ketyapmiz.

Mamlakatning asosiy moliyaviy hujjatini tuzishda bir xil darajada muhim ko'rsatkich - bu amerika dollarining kursi, xalqaro operatsiyalar, shu jumladan xom ashyoni sotish valyutasi. Rublning yana asta-sekin va biroz zaiflashishi prognoz qilinmoqda, 2017 yil uchun o'rtacha kurs bir dollar uchun 67,5 rublni tashkil qiladi. Bir tomondan, arzon rubl importni qimmatlashtiradi, ya'ni ko'plab iste'mol tovarlari narxi oshadi. Bu inflyatsiyaning oshishiga olib keladi. Boshqa tomondan, federal byudjet rublda hisoblab chiqiladi, ijtimoiy to'lovlar, davlat sektori xodimlarining ish haqi, davlat buyurtmalari uchun to'lovlar ham rublda amalga oshiriladi. Shunday ekan, neft va gaz yetkazib berishdan milliy valyutaga konvertatsiya qilingan joriy kurs bo‘yicha daromad talab darajasida bo‘lib chiqadi.

Xarajat moddalari

Bir vaqtning o'zida inflyatsiya darajasini pasaytirish va byudjet taqchilligini kamaytirish uchun yangi hujjatni hisoblashda Rossiya Federatsiyasi hukumati byudjet xarajatlarini asosiy tamoyil sifatida oldi: 2017 yilda 6 foizga, keyingi 2 yil ichida. 9% va 11%. Prezident Murojaatnomasida ilgari noratsional sarflangan mablag‘lar amalda iqtisod qilinishi, aksariyat yo‘nalishlar va ustuvor davlat dasturlari bo‘yicha moliyalashtirish qisqarishi haqida so‘z bordi.

Natijada quyidagi xarajat moddalari qayd etildi:

Milliy masalalar - 1,135 milliard rubl.
Milliy mudofaa - 1121 milliard rubl.
Huquqni muhofaza qilish tizimi - 1270 milliard rubl.
Milliy iqtisodiyot - 2,292 milliard rubl.
Uy-joy kommunal xizmatlari - 58,2 milliard rubl
Atrof-muhitni muhofaza qilish - 76,4 milliard rubl
Ta'lim - 568 milliard rubl
Madaniyat va kino - 94 milliard rubl
Sog'liqni saqlash - 377 milliard rubl
Ijtimoiy siyosat - 5 080 milliard rubl
Ommaviy axborot vositalari - 73,4 milliard rubl
Jismoniy tarbiya va sport - 89,7 milliard rubl
Davlat qarziga xizmat ko'rsatish - 729 milliard rubl
Byudjetlararo transfertlar - 768 milliard rubl

Sog'liqni saqlash, ta'lim (oliy ta'lim muassasalari bundan mustasno), uy-joy kommunal xo'jaligini moliyalashtirish asosan viloyat byudjetlari hisobidan amalga oshiriladi.

Federal byudjet xarajatlarining qariyb 17 foizi tasniflanadi va ularning atigi 6 foizi mamlakat mudofaasi va xavfsizligini ta'minlash xarajatlariga to'g'ri keladi.

Milliy masalalarga nimalar kiradi

Umummilliy masalalarga bag‘ishlangan moddada davlat organlari: Prezident, Hukumat, hokimlar va boshqalar faoliyatini ta’minlash xarajatlari ko‘rsatilgan. Bunga mansabdor shaxslarning maoshlari ham kiradi, lekin shuni ta'kidlash kerakki, eng katta mablag'lar Xalqaro ishlar vazirligi va Prezident uchun mo'ljallangan. Birinchi nuqta xalqaro mojarolar va kelishmovchiliklar mavjudligi bilan izohlanadi: Suriyadagi urush, Ukraina mojarosi, G'arb bilan munosabatlar.

2017 yilgi federal byudjet rejadan tashqari zaxira xarajatlarini nazarda tutmaydi. Prezident faoliyatini qo‘llab-quvvatlash uchun ajratilayotgan mablag‘lar hisobidan favqulodda vaziyatlarning, shu jumladan tabiiy ofatlarning oqibatlarini bartaraf etish bo‘yicha mumkin bo‘lgan xarajatlar, Davlatimiz rahbarining kechiktirib bo‘lmaydigan topshiriqlarini bajarish xarajatlari rejalashtirilgan.

Mudofaa va xavfsizlik xarajatlari

Moliya vazirligi so'nggi yillarda moliyalashtirish maksimal darajada oshgan sohalarda byudjet investitsiyalarini qisqartirishning eng oson variantini ko'rib chiqdi. Xususan, mudofaa xarajatlari boʻrttirilgani va mamlakat iqtisodiyoti holatiga ijobiy taʼsir koʻrsatmayotgani muhokama qilindi. Biroq, joriy xarajatlar ko'p jihatdan Prezident tomonidan bir necha yil oldin qo'yilgan Rossiya qo'shinlarini qayta qurollantirish vazifasini tizimli hal qilishdir.

Inqirozdan oldin ko'plab davlat buyurtmalari amalga oshirilgan va endi foizlarni ortiqcha to'lamaslik va keyingi yillarda byudjetga ortiqcha moliyaviy yukni oldini olish uchun imkon qadar tezroq to'lash maqsadga muvofiqdir. Va shunga qaramay, 2016 yilga nisbatan mudofaa xarajatlari 1 trilliondan ko'proqqa qisqardi. rubl Shu bilan birga, harbiy xizmat bilan bog'liq xarajatlarning bir qismi boshqa byudjet moddalariga kiritilgan: harbiy ta'lim muassasalarini qo'llab-quvvatlash - ta'lim, harbiy xizmatchilarni uy-joy bilan ta'minlash - uy-joy kommunal xo'jaligi va boshqalar.

Huquqni muhofaza qilish organlariga kelsak, politsiya xodimlari, asosan, ma'muriy xodimlar sonining yana 10 foizga qisqarishi kutilmoqda. Ammo ish haqini 5 foizga oshirish rejalashtirilmoqda.

Iqtisodiyotga davlat investitsiyalari

Ayrim davlat iqtisodiy dasturlarini moliyalashtirishni to‘xtatish yoki qisqartirish hisobiga milliy iqtisodiyotga kiritilgan investitsiyalar hajmi yana 7,5 foizga qisqardi. Bir tomondan, ba'zi korporatsiyalar va mintaqaviy loyihalar uchun federal subsidiyalarning to'xtatilishi muayyan sanoat yoki hududlarning dastlab rejalashtirilgan rivojlanishi uchun yo'lni yopadi. Boshqa tomondan, ushbu sohalarda byudjet mablag'lari hisobidan davlat investitsiyalari samarasiz bo'lib chiqdi, biznes investorlarini jalb qilish talab etiladi va bu sohada xarajatlarni qisqartirish tendentsiyasi davom etadi;

Hozirgacha quyidagi dasturlar eng katta yo'qotishlarga duch keldi:

Uzoq Sharqning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi -50,3%,
2013-2030 yillarda dengiz konlarini o'zlashtirish uchun kemasozlik va uskunalarni rivojlantirish -30,3%;
Energiya samaradorligi va energiyani rivojlantirish -27,2%,
Iqtisodiy rivojlanish va innovatsion iqtisodiyot -22,8%

Shu bilan birga, "Rosatom" (77 milliard rubl), "Rossiya temir yo'llari" (68 milliard rubl), Kichik va o'rta korxonalarni rivojlantirish federal korporatsiyasi (14 milliard rubl) kabi kompaniyalarni moliyalashtirish davom etadi. Banklar yana subsidiyalar oladi: birinchi navbatda bankrot bo'lish arafasida turgan Vneshekonombank (150 milliard rubl), qishloq xo'jaligi korxonalarini kreditlashni ta'minlaydigan Rosselxozbank, ipoteka kreditlarini qo'llab-quvvatlash doirasida Sberbank va VTB. 2017-yilda eng katta subsidiya olgan hududlar qatoriga Qrim, Sevastopol, Shimoliy Kavkaz va Kaliningrad viloyati kiradi.

Ustivor milliy loyihalar taqdiri

So'nggi bir necha yil ichida Rossiya Federatsiyasi hukumati va Prezidenti tomonidan 45 ta ustuvor davlat dasturlari tasdiqlandi. 2017 yilgi byudjetda ularning har birini to'liq amalga oshirish uchun mablag' yo'q. Agar ilgari Byudjet kodeksiga muvofiq barcha xarajatlarning qariyb 2,5 foizini shartli ravishda rejalashtirilgan holda qoldirishga ruxsat berilgan bo‘lsa, ular hukumat yoki Prezident qarori bilan eng muhim loyiha va dasturlar orasida taqsimlash uchun mo‘ljallangan bo‘lsa, amaldagi moliyaviy hujjatda ushbu qoida qo'llanilmaydi.

Ammo xarajatlar bir nechta ustuvor loyihalar uchun taqdim etiladi:

Sog'liqni saqlashni rivojlantirish - 3,84 milliard rubl
2013-2020 yillarda ta'limni rivojlantirish - 42 milliard rubl
Ipoteka va ijara uylari - 20 milliard rubl
Uy-joy kommunal xo'jaligi va shahar atrof-muhit - 10 milliard rubl
Xalqaro hamkorlik va eksport - 41 milliard rubl
Kichik biznes va tadbirkorlik tashabbusini qo'llab-quvvatlash - 14,6 milliard rubl
Xavfsiz va sifatli yo'llar - 30 milliard rubl
Yagona shaharlarni kompleks rivojlantirish - 6,5 milliard rubl
Ekologiya - 20,19 milliard rubl

Ro'yxatda dastur mavjudligi, masalan, 2017 yilgi byudjetda "Sog'liqni saqlashni rivojlantirish" uchun 2016 yilga nisbatan 25% kamroq mablag 'sarflash rejalashtirilgan.

Ijtimoiy siyosat byudjetda birinchi o'rinda turadi

2017 yilgi federal byudjetni ko'rib chiqishdan oldin ham davlatga har qanday sharoitda ham ijtimoiy majburiyatlarini bajarish va'da qilingan edi. Hatto barcha xarajatlarning qisqarishi sharoitida ham ijtimoiy to‘lovlar uchun o‘tgan yilga nisbatan 620 mlrd. Bu, boshqa narsalar qatori, turli imtiyozlarni oluvchilar sonining ko'payishi bilan izohlanadi.

Asosiy qismi inflyatsiyaning haqiqiy darajasiga mos keladigan ikkita indeksatsiyani hisobga olgan holda pensiyalarni to'lashga yo'naltiriladi. Shu bilan birga, qishloq aholisi uchun pensiyalarning tez o'sishi to'g'risidagi qonun 3 yilga qoldirildi, bu esa eng kam ta'minlangan pensionerlarning farovonlik darajasini oshirishni qiyinlashtiradi.

Qolgan 1,4 trln. rubl boshqa barcha imtiyozlarga sarflanadi, ularning indeksatsiyasi 8% ni tashkil qiladi. Xuddi shu maqola kengaytirilgan onalik kapitali dasturini amalga oshirish xarajatlarini o'z ichiga oladi. Ikkinchi bolaning tug'ilishi uchun belgilangan to'lov miqdori 453 ming rublda qoldi.

Sog‘liqni saqlash xarajatlari kamayganiga qaramay, nogironligi bo‘lgan shaxslarning qulay foydalanishi uchun perinatal markazlar qurish, bolalar shifoxonalarini jihozlash, ijtimoiy binolarni jihozlash ishlarini davom ettirish rejalashtirilgan. Ammo ko'plab loyihalar noma'lum muddatga qoldirildi.

Byudjetning daromad qismi an'anaviy ravishda soliqlar va bojxona to'lovlaridan iborat.

Foydali qazilmalarni qazib olish uchun soliq;
Neft va gaz uchun import va eksport bojxona to'lovlari;
Qo'shilgan qiymat solig'i;
Spirtli ichimliklar, tamaki, yoqilg'i uchun aktsiz solig'i;
Korporativ daromad solig'i.

2017-yilda prognoz qilingan byudjet daromadlarining qariyb 37 foizi neft-gaz korporatsiyalari hissasiga to‘g‘ri keladi. O'tgan yili g'alla savdosi va turizm 2017 yilda sezilarli o'sishni ko'rsatdi, bu sohalardan tegishli daromad darajasi kutilmoqda;

Kichik va o'rta biznes uchun soliq ta'tillari umuman davom etmoqda, ko'pchilik korxonalarda aylanma pasayish kuzatilmoqda, shuning uchun jami soliq yig'imlari inqirozdan oldingi yillarga nisbatan past bo'ladi; Ammo 2017 yildan boshlab korporativ daromad solig'i bo'yicha hududlardan chegirmalar printsipi 2% o'rniga o'zgardi, federal byudjet endi to'lovlarning 3 foizini oladi;

Davlat byudjeti taqchilligini qoplashni moliyalashtirish maqsadida 1,2 trln. rubl va milliy xavfsizlik jamg'armasiga 659,6 mlrd. Bu umumiy kamomadning uchdan ikki qismini qoplaydi. Qolgan miqdor ichki qarz va xususiylashtirish hisobidan qoplanishi kerak. Davlat korporatsiyalari va Rossiya bankining 1,05 trillion miqdoridagi obligatsiyalarini joylashtirish rejalashtirilgan. rubl Moliya vazirligining prognozlariga ko'ra, davlat qarzi yalpi ichki mahsulotning 20% xavfsiz darajasidan oshmaydi.

Qabul qilingan federal byudjet mamlakat iqtisodiy rivojlanishining ijobiy tomonga siljishiga olib keladimi, degan fikrlar turlicha. 2017 yilda YaIM o'sishi 0,6 foizdan yuqori bo'lmasligi kutilmoqda, buni iqtisodiy o'sish deb atash mumkin emas. Mamlakatning asosiy moliyaviy hujjati joriy tashqi siyosiy va iqtisodiy sharoitlarni hisobga olgan holda yaratilgan. Ammo davlatlararo kelishmovchiliklarni bartaraf etish, sanksiyalarni bekor qilish va neft narxini barreliga kamida 50 dollar darajasida barqarorlashtirishga umid saqlanib qolmoqda.

Yangi federal byudjet 355 deputat tomonidan qabul qilindi, Davlat Dumasining 99 vakili bunga rozi emas, uni xarajatlarni noratsional taqsimlashda ayblaydi: davlat apparati va bank tizimiga ortiqcha xarajatlar, qishloq xo'jaligini moliyalashtirishning etarli emasligi, zaif. hududlarni qo'llab-quvvatlash va iqtisodiy rivojlanishga samarasiz investitsiyalar. Hukumat, o'z navbatida, xarajatlarni maksimal darajada kamaytirishni talab qiladi. Ko‘rilgan chora-tadbirlarning 60 foizdan ortig‘i ana shu vazifalarga qaratilgan. Joriy vaqt qo'shimcha daromad olish variantlarini qidirish uchun mos emas. Ob'ektiv ravishda, bugungi kunda Rossiya iqtisodiyoti turg'unlik jarayonida va qat'iy choralarsiz muvozanatli byudjetni yaratish mumkin emas.

Har yili Rossiya Federatsiyasi hukumati federal byudjetni ishlab chiqadi va qabul qiladi. 2017 yil 24 noyabrda Davlat Dumasi 2017 yil 5 dekabrdagi 362-FZ-sonli "2018 yil uchun va 2019 va 2020 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" gi Federal qonunni qabul qildi, bu mamlakatning asosiy hujjati bo'lib, uning tamoyillarini tartibga soladi. davlatning iqtisodiy rivojlanish yo'nalishlarini tavsiflovchi mablag'larni taqsimlash.

Hujjat rejalashtirilgan daromadlarni qayd etadi va majburiy xarajatlar moddalarini belgilaydi. Yangi byudjetning asosiy xususiyati davlat xarajatlarining yanada ko'proq qisqarishi bo'lib, u hali ham daromadlardan yuqoriligicha qolmoqda.

2018 yil uchun Rossiya byudjetining umumiy parametrlari

2006 yildan boshlab Rossiyada federal byudjet uch yillik muddatga rejalashtirilgan. 2008 va 2016 yillar uchun hujjatni yaratishda inqirozlar avjiga chiqqanligi sababli ushbu qoida buzilgan. Amaldagi qonun yana uch yillik davlat byudjeti rejasini nazarda tutadi. Xuddi shu maqsad va tendentsiyalar 2017, 2018 va 2019 yillar uchun ham amal qiladi: har yili defitsit ulushini kamaytirish va xarajatlarni qisqartirish orqali inflyatsiya darajasini pasaytirish.

Amaldagi loyihada 2018 yilda federal byudjet taqchilligi 1,271 trillion rublgacha qisqartirildi. (ilgari – 1,332 trillion rubl), 2019 yilda – 819,1 milliard rublgacha. (867 milliard rubldan), 2020 yilda - 870 milliard rublgacha. (960 milliard rubldan).

2018 yilda byudjet daromadlari 15,257 trillion rublni (ilgari - 15,182 trillion rubl), 2019 yilda - 15,554 trillion rublni tashkil qiladi. (15,548 trillion rubl), 2020 yilda – 16,285 trillion rubl. (16,28 trln. rubl).

2018 yilda xarajatlar 16,529 trillion rubl miqdorida rejalashtirilgan. (ilgari – 16,515 trillion rubl), 2019 yilda – 16,373 trillion rubl. (16,415 trillion rubl), 2020 yilda – 17,155 trillion rubl. (17,24 trln. rubl).

Avvalroq Moliya vazirligi rahbari Anton Siluanov 2018-2020 yillarda federal byudjet xarajatlarining asosiy yo‘nalishlari ijtimoiy soha (36,4 foiz), mudofaa (29 foiz) va milliy iqtisodiyotni qo‘llab-quvvatlash (14,7 foiz) bo‘lib qolayotganini ma’lum qilgandi.

Moliya vazirligi 2018-2020 yillarga mo'ljallangan byudjet loyihasiga ilova qilingan materiallarga ko'ra, 2017 yil uchun federal byudjet taqchilligi prognozini YaIMning 2,2 foizidan YaIMning 2,5 foiziga ko'tardi. 2017-yilgi byudjet qonuni va 2018-2019-yillarni rejalashtirish davri 2017-yil yakunida yalpi ichki mahsulotga nisbatan 2,1 foiz darajasida byudjet taqchilligini nazarda tutgan.

Byudjetni shakllantirishda neft narxi va valyuta kursi

Rossiya xomashyo mamlakati bo'lib qolayotganligi sababli, ya'ni daromadning katta qismi neft va gaz ishlab chiqarish tarmoqlaridan to'g'ri keladi, asosiy hisoblash ko'rsatkichlaridan biri jahon bozorida neft narxidir. Qabul qilingan byudjetda bir barrel uchun 40 dollarlik narx asos qilib olingan.

Shu bilan birga, turli mutaxassislarning bir barrel neft narxiga oid prognozlari juda xilma-xildir. Narxlarning yana 40 dollar yoki undan pastga tushishi eng pessimistik prognozdir. 2016 yil aprel oyidan buyon ko'rsatkich bu darajadan pastga tushmadi, faqat yuqoriga ko'tarildi. Bugungi kunda 50-55 raqamlari ko'proq mashhur bo'lib, hatto bir barrel uchun 70 dollargacha ko'tarilish imkonini beradi. Dinamikaga juda ko'p omillar ta'sir qilishi mumkin: OPEK mamlakatlari xom ashyo yetkazib berish hajmini cheklashga rozi bo'ladimi, AQSh slanets neftini ishlab chiqarishni qayta tiklaydimi, Xitoy iqtisodiyotida retsessiya bo'ladimi va hokazo.

Mamlakatning asosiy moliyaviy hujjatini tuzishda bir xil darajada muhim ko'rsatkich - bu amerika dollarining kursi, xalqaro operatsiyalar, shu jumladan xom ashyoni sotish valyutasi. Rublning yana asta-sekin va biroz zaiflashishi prognoz qilinmoqda, 2017 yil uchun o'rtacha kurs bir dollar uchun 67,5 rublni tashkil qiladi. Bir tomondan, arzon rubl importni qimmatlashtiradi, ya'ni ko'plab iste'mol tovarlari narxi oshadi. Bu inflyatsiyaning oshishiga olib keladi. Boshqa tomondan, federal byudjet rublda hisoblab chiqiladi, ijtimoiy to'lovlar, davlat xizmatchilarining ish haqi, davlat buyurtmalari uchun to'lovlar ham rublda amalga oshiriladi. Shunday ekan, neft va gaz yetkazib berishdan milliy valyutaga konvertatsiya qilingan joriy kurs bo‘yicha daromad talab darajasida bo‘lib chiqadi.

Xarajat moddalari

Natijada quyidagi xarajat moddalari qayd etildi:

milliy xarajatlar - 1,135 trillion rubl;
milliy mudofaa - 1,121 trillion;
xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish tuzilmalari – 1,270 trln.
milliy iqtisodiyotni saqlash - 2 292 trln.
uy-joy kommunal xizmatlari - 58,2 milliard rubl;
atrof-muhitni muhofaza qilish – 76,4 mlrd;
ta'lim - 568 milliard rubl;
madaniyat va kinematografiya – 94 mlrd;
sog'liqni saqlash - 377 milliard;
ijtimoiy siyosat - 5,08 trillion rubl;
OAV - 73,4 milliard rubl;
jismoniy tarbiya va sport – 89,7 mlrd;
davlat qarziga xizmat ko'rsatish - 729 milliard rubl;
byudjetlararo transfertlar - 783,5 milliard rubl.

Sog'liqni saqlash, ta'lim (oliy ta'lim muassasalari bundan mustasno), uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish sohalarini moliyalashtirish asosan viloyat byudjetlari hisobidan amalga oshiriladi.

Federal byudjet xarajatlarining qariyb 17 foizi tasniflanadi va ularning atigi 6 foizi mamlakat mudofaasi va xavfsizligini ta'minlash xarajatlariga to'g'ri keladi.

Milliy masalalarga nimalar kiradi

2018 yilgi federal byudjet rejadan tashqari zaxira xarajatlarini nazarda tutmaydi. Prezident faoliyatini qo‘llab-quvvatlash uchun ajratilayotgan mablag‘lar hisobidan favqulodda vaziyatlarning, shu jumladan tabiiy ofatlarning oqibatlarini bartaraf etish bo‘yicha mumkin bo‘lgan xarajatlar, Davlatimiz rahbarining kechiktirib bo‘lmaydigan topshiriqlarini bajarish xarajatlari rejalashtirilgan.

Mudofaa va xavfsizlik xarajatlari

Moliya vazirligi so'nggi yillarda moliyalashtirish maksimal darajada oshgan sohalarda byudjet investitsiyalarini qisqartirishning eng oson variantini ko'rib chiqdi. Xususan, mudofaa xarajatlari bo‘rttirilgani va mamlakat iqtisodiyoti holatiga ijobiy ta’sir ko‘rsatmayotgani muhokama qilindi. Biroq, joriy xarajatlar ko'p jihatdan Prezident tomonidan bir necha yil oldin qo'yilgan Rossiya qo'shinlarini qayta qurollantirish vazifasini tizimli hal qilishdir.

Inqirozdan oldin ko'plab davlat buyurtmalari amalga oshirilgan va endi foizlarni ortiqcha to'lamaslik va keyingi yillarda byudjetga ortiqcha moliyaviy yukni oldini olish uchun imkon qadar tezroq to'lash maqsadga muvofiqdir. Va shunga qaramay, 2016 yilga nisbatan mudofaa xarajatlari 1 trillion rubldan ko'proqqa qisqardi. Shu bilan birga, harbiy xizmat bilan bog'liq xarajatlarning bir qismi boshqa byudjet moddalariga kiritilgan: harbiy ta'lim muassasalarini qo'llab-quvvatlash - ta'lim, harbiy xizmatchilarni uy-joy bilan ta'minlash - uy-joy kommunal xo'jaligi va boshqalar.

Huquqni muhofaza qilish organlariga kelsak, politsiya xodimlari, asosan, ma'muriy xodimlar sonining yana 10 foizga qisqarishi kutilmoqda. Ammo ish haqini 5 foizga oshirish rejalashtirilmoqda.

Iqtisodiyotga davlat investitsiyalari

Ayrim davlat iqtisodiy dasturlarini moliyalashtirishni to‘xtatish yoki qisqartirish hisobiga milliy iqtisodiyotga kiritilgan investitsiyalar hajmi yana 7,5 foizga qisqardi. Bir tomondan, ba'zi korporatsiyalar va mintaqaviy loyihalar uchun federal subsidiyalarni to'xtatib turish muayyan sanoat yoki hududlarning dastlab rejalashtirilgan rivojlanishi uchun yo'lni yopadi. Boshqa tomondan, ushbu sohalarda byudjet mablag'lari hisobidan davlat investitsiyalari samarasiz bo'lib chiqdi, biznes investorlarini jalb qilish talab etiladi va bu sohada xarajatlarni qisqartirish tendentsiyasi davom etadi;

Hozirgacha quyidagi dasturlar eng katta yo'qotishlarga duch keldi:

Uzoq Sharqning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi -50,3%,
2013-2030 yillarda dengiz konlarini o'zlashtirish uchun kemasozlik va uskunalarni rivojlantirish -30,3%;
Energiya samaradorligi va energiyani rivojlantirish -27,2%,
Iqtisodiy rivojlanish va innovatsion iqtisodiyot -22,8%

Shu bilan birga, "Rosatom" (77 milliard rubl), "Rossiya temir yo'llari" (68 milliard rubl), Kichik va o'rta korxonalarni rivojlantirish federal korporatsiyasi (14 milliard rubl) kabi kompaniyalarni moliyalashtirish davom etadi. Banklar yana subsidiyalar oladi: birinchi navbatda bankrot bo'lish arafasida turgan Vneshekonombank (150 milliard rubl), qishloq xo'jaligi korxonalarini kreditlashni ta'minlaydigan Rosselxozbank, ipoteka kreditlarini qo'llab-quvvatlash doirasida Sberbank va VTB. 2018-yilda eng katta subsidiyalar taqdim etilgan hududlarga, avvalgidek, Qrim, Sevastopol, Shimoliy Kavkaz va Kaliningrad viloyati kiradi.

Ustivor milliy loyihalar taqdiri

So'nggi bir necha yil ichida Rossiya Federatsiyasi hukumati va Prezidenti tomonidan 45 ta ustuvor davlat dasturlari tasdiqlandi. 2018 yilgi byudjetda ularning har birini to‘liq amalga oshirish uchun mablag‘ yo‘q. Agar ilgari Byudjet kodeksiga muvofiq barcha xarajatlarning qariyb 2,5 foizini shartli ravishda rejalashtirilgan holda qoldirishga ruxsat berilgan bo‘lsa, ular hukumat yoki Prezident qarori bilan eng muhim loyiha va dasturlar orasida taqsimlash uchun mo‘ljallangan bo‘lsa, amaldagi moliyaviy hujjatda ushbu qoida qo'llanilmaydi.

Ammo xarajatlar bir nechta ustuvor loyihalar uchun taqdim etiladi:

Sog'liqni saqlashni rivojlantirish - 3,84 milliard rubl
2013-2020 yillarda ta'limni rivojlantirish - 42 milliard rubl
Ipoteka va ijara uylari - 20 milliard rubl
Uy-joy kommunal xo'jaligi va shahar atrof-muhit - 10 milliard rubl
Xalqaro hamkorlik va eksport – 41 milliard rubl
Kichik biznes va tadbirkorlik tashabbusini qo'llab-quvvatlash - 14,6 milliard rubl
Xavfsiz va sifatli yo'llar - 30 milliard rubl
Yagona shaharlarni kompleks rivojlantirish - 6,5 milliard rubl
Ekologiya - 20,19 milliard rubl

Ijtimoiy siyosat byudjetda birinchi o'rinda turadi

2018 yilgi federal byudjetni ko'rib chiqishdan oldin ham davlatga har qanday sharoitda ham o'z ijtimoiy majburiyatlarini bajarish va'da qilingan. Hatto barcha xarajatlar kamaytirilgan taqdirda ham ijtimoiy to‘lovlar uchun o‘tgan yilga nisbatan 620 mlrd. Bu, jumladan, turli imtiyozlarni oluvchilar sonining ko'payishi bilan izohlanadi.

Qolgan 1,4 trillion rubl boshqa barcha imtiyozlarga sarflanadi, ularning indeksatsiyasi 8% ni tashkil qiladi. Xuddi shu maqola kengaytirilgan onalik kapitali dasturini amalga oshirish xarajatlarini o'z ichiga oladi. Ikkinchi bolaning tug'ilishi uchun belgilangan to'lov miqdori 453 ming rublda qoldi.

Daromad manbalari

Byudjetning daromad qismi an'anaviy ravishda soliqlar va bojxona to'lovlaridan iborat.

Foydali qazilmalarni qazib olish uchun soliq
Neft va gaz uchun import va eksport bojxona to'lovlari
Qo'shilgan qiymat solig'i
Spirtli ichimliklar, tamaki, yoqilg'i uchun aktsiz solig'i
Korporativ daromad solig'i

2018-yilda prognoz qilingan byudjet daromadlarining qariyb 37 foizi neft-gaz korporatsiyalari hissasiga to‘g‘ri keladi. O'tgan yili g'alla savdosi va turizm 2018 yilda sezilarli o'sishni ko'rsatdi, bu sohalardan tegishli daromad darajasi kutilmoqda;

Ular o'z faoliyatini davom ettirmoqda, umuman olganda, aksariyat korxonalarda aylanmaning qisqarishi kuzatilmoqda, shuning uchun jami soliq yig'imlari inqirozdan oldingi yillarga nisbatan past bo'ladi. Ammo 2018 yildan boshlab korporativ daromad solig'i bo'yicha hududlardan chegirmalar printsipi 2% o'rniga o'zgarmoqda, federal byudjet endi to'lovlarning 3 foizini oladi;

Davlat byudjeti taqchilligini qoplashni moliyalashtirish uchun 1,2 trillion rubl miqdoridagi barcha zaxira fondidan va 659,6 milliard rubl miqdoridagi Milliy xavfsizlik jamg‘armasidan foydalanish rejalashtirilgan. Bu umumiy kamomadning uchdan ikki qismini qoplaydi. Qolgan miqdor ichki qarz va xususiylashtirish hisobidan qoplanishi kerak. Davlat korporatsiyalari va Rossiya bankining 1,05 trillion rubl miqdoridagi obligatsiyalarini joylashtirish rejalashtirilgan. Moliya vazirligining prognozlariga ko'ra, davlat qarzi yalpi ichki mahsulotning 20% xavfsiz darajasidan oshmaydi.

Qabul qilingan federal byudjet mamlakat iqtisodiy rivojlanishining ijobiy tomonga siljishiga olib keladimi, degan fikrlar turlicha. Mamlakatning asosiy moliyaviy hujjati joriy tashqi siyosiy va iqtisodiy sharoitlarni hisobga olgan holda yaratilgan. Ammo davlatlararo kelishmovchiliklarni bartaraf etish, sanksiyalarni bekor qilish va neft narxini barreliga kamida 50 dollar darajasida barqarorlashtirishga umid saqlanib qolmoqda.

2017 yil uchun va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida

1-modda. 2017 yilgi va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjetning asosiy xususiyatlari

1. 92 190,0 milliard rubl miqdorida yalpi ichki mahsulotning prognoz qilinadigan hajmi va inflyatsiya darajasi 3,8 foizdan oshmaydigan (2017 yil dekabrdan 2016 yil dekabrgacha) rejalashtirilgan 2017 yil uchun federal byudjetning asosiy tavsiflari tasdiqlansin:

1) federal byudjet daromadlarining rejalashtirilgan umumiy hajmi 14 678 830 477,9 ming rubl miqdorida;

2) federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmi 16 602 641 197,6 ming rubl miqdorida;

3) Zaxira jamg'armasining standart qiymati 6 453 300 000,0 ming rubl miqdorida;

4) 2018 yil 1 yanvar holatiga Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzining yuqori chegarasi 9 227 011 402,9 ming rubl miqdorida;

5) 2018 yil 1 yanvar holatiga Rossiya Federatsiyasi davlat tashqi qarzining yuqori chegarasi 51,8 milliard AQSh dollari yoki 48,9 milliard evro miqdorida;

6) federal byudjet taqchilligi 1 923 810 719,7 ming rubl miqdorida.

2. 2018 va 2019 yillar uchun federal byudjetning tegishli ravishda 92 296,0 milliard rubl va 98 860,0 milliard rubl miqdorida yalpi ichki mahsulotning prognoz qilinadigan hajmi va inflyatsiya darajasi 4 dan oshmaydigan miqdordan kelib chiqqan holda belgilanadigan asosiy tavsiflari tasdiqlansin. , 0 foiz (2018 yil dekabrdan 2017 yil dekabrgacha) va 4,0 foiz (2019 yil dekabrdan 2018 yil dekabrgacha):

1) 2018 yil uchun federal byudjetning umumiy daromadlari 14 028 491 907,1 ming rubl va 2019 yil uchun 14 844 810 911,9 ming rubl miqdorida;

2) 2018 yil uchun federal byudjet xarajatlarining umumiy miqdori 16 039 684 681,9 ming rubl va 2019 yil uchun 15 986 976 437,9 ming rubl miqdorida;

3) 2018 yil uchun Zaxira jamg'armasining standart qiymati 6 460 720 000,0 ming rubl va 2019 yil uchun 6 920 200 000,0 ming rubl miqdorida;

4) Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzining yuqori chegarasi 2019 yil 1 yanvar holatiga 11 580 940 617,2 ming rubl va 2020 yil 1 yanvar holatiga 12 788 386 631,1 ming rubl miqdorida;

5) Rossiya Federatsiyasining davlat tashqi qarzining yuqori chegarasi 2019 yil 1 yanvar holatiga 52,8 milliard AQSh dollari yoki 48,0 milliard evro va 2020 yil 1 yanvar holatiga 53,6 milliard AQSh dollari miqdorida, yoki 48,7 milliard yevro;

6) 2018 yil uchun federal byudjet taqchilligi 2 011 192 774,8 ming rubl va 2019 yil uchun 1 142 165 526,0 ming rubl miqdorida.

Ilova 1. 2017 yil uchun Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari o'rtasida daromadlarni taqsimlash standartlari va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun 2-ilova. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari o'rtasida daromadlarni taqsimlash standartlari. Federatsiyaning 2017 yil va 2018 va 2019 yillar rejalashtirish davri uchun 3-ilova. O'zbekistonda ishlab chiqarilgan avtobenzinlar, to'g'ridan-to'g'ri benzin, dizel yoqilg'isi, dizel va (yoki) karbüratör (in'yeksiya) dvigatellari uchun motor moylari bo'yicha aksiz solig'i tushumlarini taqsimlash standartlari. Rossiya Federatsiyasi hududi, 2017 yil uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga 4-ilova. Avtobenzin, to'g'ridan-to'g'ri benzin, dizel yoqilg'isi, dizel va (yoki) uchun motor moylari uchun aktsiz solig'i tushumlarini taqsimlash standartlari. Rossiya Federatsiyasi hududida ishlab chiqarilgan karbüratörlü (in'ektsion) dvigatellar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun byudjetlariga 5-ilova. to'g'ridan-to'g'ri distillash va (yoki) ikkilamchi kelib chiqishi, 280 dan 360 daraja Selsiy harorat oralig'ida qaynayotgan dizel fraktsiyalari, Rossiya Federatsiyasi hududida ishlab chiqarilgan, 2017 yil uchun 6-ilova. Hajmi bilan alkogolli mahsulotlarga aksiz solig'i bo'yicha soliq tushumlari bo'yicha cheklovlar etil spirtining ulushi 9 foizdan ortiq, pivo, vinolar, mevali vinolar, gazlangan vinolar (shampanlar), oziq-ovqat xomashyosidan ishlab chiqarilgan rektifikatsiyalangan etil spirti qo‘shilmagan vino ichimliklar va (yoki) alkogolli uzum yoki boshqa mevalar bundan mustasno Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining 2017 yil va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun byudjetidan kredit olish sharti bilan Rossiya Federatsiyasi hududida ishlab chiqarilgan va (yoki) vino distillati va (yoki) meva distillati Ilova 7. Federal byudjet daromadlarining bosh boshqaruvchilari ro'yxati 9-ilova. 2017 yil uchun federal byudjet xarajatlarining idoraviy tarkibi 9.1-ilova. 2017 yil uchun federal byudjet xarajatlarining idoraviy tuzilmasidagi o'zgarishlar "2017 yilgi federal byudjet to'g'risida va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun" Federal qonuniga 9-ilovada nazarda tutilgan 9.2-ilova. 2017 yil uchun federal byudjet xarajatlarining idoraviy tuzilmasidagi o'zgarishlar, "2017 yil uchun va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 9-ilovada nazarda tutilgan 12-ilova. Rejalashtirish uchun federal byudjet xarajatlarining idoraviy tuzilishi. 2018 va 2019 yillar davri 15-ilova. 1. Byudjet mablag'larini bo'limlar, kichik bo'limlar, maqsadli moddalar (Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari va dasturdan tashqari faoliyat yo'nalishlari), 2017 yil uchun federal byudjet xarajatlari tasnifining xarajatlar turlari guruhlari bo'yicha taqsimlashdagi o'zgarishlar "2017 yil uchun federal byudjet va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri to'g'risida" Federal qonuniga 15-ilova 15.2-ilova. 15-ilovada nazarda tutilgan bo'limlar, kichik bo'limlar, maqsadli moddalar (Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari va faoliyatning dasturdan tashqari yo'nalishlari), 2017 yil uchun federal byudjet xarajatlari tasnifining xarajatlar turlari guruhlari bo'yicha byudjet mablag'larini taqsimlashdagi o'zgarishlar. "2017 yil uchun va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 19.1-ilova. 19-ilovada nazarda tutilgan maqsadli moddalar (Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari va faoliyatning dasturdan tashqari yo'nalishlari), xarajatlar turlari guruhlari, 2017 yil uchun federal byudjet xarajatlari tasnifining bo'limlari, kichik bo'limlari bo'yicha byudjet mablag'larini taqsimlashdagi o'zgarishlar. "2017 yil va 2018 va 2019 yillar uchun rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 19.2-ilova. 19-ilovada nazarda tutilgan maqsadli moddalar (Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari va faoliyatning dasturdan tashqari yo'nalishlari), xarajatlar turlari guruhlari, 2017 yil uchun federal byudjet xarajatlari tasnifining bo'limlari, kichik bo'limlari bo'yicha byudjet mablag'larini taqsimlashdagi o'zgarishlar. Federal qonunga "2017 yil va rejalashtirish davri uchun Federal byudjeti to'g'risida" 2018 va 2019 "ilova 25. 2017 yil uchun federal maqsadli dasturlarni amalga oshirish uchun byudjet mablag'larini taqsimlash 25.1-ilova. 2017 yil uchun federal maqsadli dasturlarni amalga oshirish uchun byudjet mablag'larini taqsimlashning o'zgarishi, "2017 yilgi federal byudjet to'g'risida va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun" Federal qonuniga 25-ilovada nazarda tutilgan 25.2-ilova. 2017 yil uchun federal maqsadli dasturlarni amalga oshirish uchun byudjet mablag'larini taqsimlashning o'zgarishi, "2017 yil uchun federal byudjet to'g'risida va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun" Federal qonuniga 25-ilovada nazarda tutilgan 28-ilova. Byudjet mablag'larini taqsimlash. 2018 va 2019 yillar rejalashtirish davri uchun federal maqsadli dasturlarni amalga oshirish uchun 31-ilova. Uzoq mintaqalardan chiqib ketayotgan fuqarolar tomonidan uy-joy sotib olish uchun ijtimoiy to'lovlarni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti tomonidan 2017 yil uchun byudjet mablag'larini taqsimlash. 2015-2020 yillar uchun "Uy-joy" federal maqsadli dasturiga muvofiq Shimoliy va unga tenglashtirilgan hududlar, shuningdek ushbu hududlar va hududlarni 1992 yil 1 yanvardan kechiktirmay tark etgan fuqarolar 32-ilova. 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlardan chiqib ketgan fuqarolar, shuningdek ularni tark etgan fuqarolar tomonidan uy-joy sotib olish uchun ijtimoiy to'lovlarni amalga oshirish uchun byudjet mablag'larini taqsimlash. hududlar va hududlar 1992 yil 1 yanvardan kechiktirmay , 2015 - 2020 yillar uchun "Uy-joy" federal maqsadli dasturiga muvofiq 33-ilova. Davlat (shahar) muassasalari bo'lmagan yuridik shaxslarga byudjet investitsiyalarini taqdim etish uchun byudjet mablag'larini taqsimlash va davlat (shahar) unitar korxonalari, 2017 yil uchun 33.1-ilova. "2017 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 33-ilovada nazarda tutilgan 2017 yil uchun davlat (shahar) muassasalari va davlat (shahar) unitar korxonalari bo'lmagan yuridik shaxslarga byudjet investitsiyalarini ta'minlash uchun byudjet mablag'larini taqsimlashning o'zgarishi. va 2018 va 2019 yillar rejalashtirish davri uchun” 33.2-ilova. "2017 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga 33-ilovada nazarda tutilgan 2017 yil uchun davlat (shahar) muassasalari va davlat (shahar) unitar korxonalari bo'lmagan yuridik shaxslarga byudjet investitsiyalarini ta'minlash uchun byudjet mablag'larini taqsimlashning o'zgarishi. va 2018 va 2019-yillarni rejalashtirish davri uchun” 35-ilova. Davlat (shahar) muassasalari va davlat (shahar) unitar korxonalari bo‘lmagan yuridik shaxslarga 2018 va 2019-yillar reja davri uchun byudjet investitsiyalarini taqdim etish uchun ajratiladigan byudjet mablag‘larining taqsimlanishi. 41. Yopiq ma'muriy-hududiy tuzilmalarning xavfsiz ishlashi uchun maxsus rejim bilan bog'liq subsidiyalarni taqsimlash, 2017 yil uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari 42-ilova. Yopiq ma'muriy-hududiy tuzilmalarning xavfsiz ishlashi uchun maxsus rejim bilan bog'liq subsidiyalarni taqsimlash. -hududiy sub'ektlar, Rossiya Federatsiyasining 2018 va 2019 yillardagi rejalashtirish davri uchun ta'sis sub'ektlarining byudjetlari 44-ilova. Rossiya Federatsiyasining 2017-yil uchun davlat ichki qarzlari dasturi va 2018 va 2019-yillarning rejalashtirish davri uchun 45-ilova. Davlat dasturi. Rossiya Federatsiyasining 2017 yil va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun Rossiya Federatsiyasi valyutasida kafolatlari 46-ilova. 2017 yil uchun Rossiya Federatsiyasining davlat tashqi qarzlari dasturi va 2018 va 2019-yillarning rejalashtirish davri uchun 47-ilova. Rossiya Federatsiyasining 2017 yil va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun xorijiy valyutadagi davlat kafolatlari dasturi 50-ilova. 2017 yilda alohida jamoat va boshqa notijorat tashkilotlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash uchun federal byudjetdan subsidiyalarni taqsimlash.

2016 yil 19 dekabrdagi N 415-FZ Federal qonuni
"2017 yil uchun federal byudjet to'g'risida va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri to'g'risida"
(1-15 ilovalar bilan)

Oʻzgartirish va qoʻshimchalar bilan:

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti

Moskva, Kreml

2017-2019 yillar uchun federal byudjet qabul qilindi.

Shunday qilib, daromad 13 368,6 milliard rubldan oshishi kutilmoqda. 2016 yilda 13 487,6 mlrd. 2017 yilda (+0,9%), 14 028,5 mlrd. 2018 yilda (+4%) va 14 844,8 milliard rublgacha. 2019 yilda (+5,8%). 2017 yil uchun xarajatlar 16 240,8 milliard rubl, 2018 yil uchun - 16 039,7 milliard rubl, 2019 yil uchun - 15 987 milliard rubl miqdorida rejalashtirilgan. Shunday qilib, 2017 yilda byudjet taqchilligi yalpi ichki mahsulotga nisbatan 3,2 foiz, 2018 yilda 2,2 foiz, 2019 yilda 1,2 foizni tashkil etishi ko‘zda tutilgan.

Byudjet 86,806 trillion rubl miqdoridagi YaIM hajmidan kelib chiqqan holda shakllantirildi. 2017 yilda 92,296 trln. 2018 yilda 98,86 trln. 2019-yilda, shuningdek, yillik inflyatsiya darajasi 4% dan oshmaydigan va neftning o‘rtacha yillik narxi bir barrel uchun 40 dollarni tashkil etadi. Rubl kursi 67,571,1 rubl oralig'ida o'zgarishi taxmin qilinmoqda. 1 AQSh dollari uchun.

Byudjet taqchilligini moliyalashtirishning asosiy manbai davlat ichki qarzlari bo'ladi. Ularning hajmi 2016 yilga nisbatan taxminan 3 baravar o'sishi mumkin (yiliga 1,05 trillion rublgacha). Bundan tashqari, 2017 yilda Zaxira jamg'armasi (1,2 trillion rubl) ushbu maqsadlar uchun to'liq sarflanadi. Milliy farovonlik jamg‘armasi 2017 yilda 659,6 milliard rubl, 2018 yilda esa 1,1 trillion rubl ajratadi. va 136,9 milliard rubl. - 2019 yilda.

2017-yilda yalpi ichki mahsulotning o‘sishi 0,6 foizgacha, 2018 yilda 1,7 foizgacha, 2019 yilda esa 2,1 foizgacha tezlashadi.

2017-2019 yillarda davlat qarzi hajmining oshishi prognoz qilinmoqda. 2017 yil oxirida u 13 972,2 milliard rublni, 2018 yilda 15 177,1 milliard rublni tashkil qiladi. va 2019 yilda - 16 651,9 milliard rubl. Umuman olganda, davlat qarzining hajmi yalpi ichki mahsulotning 20 foizidan kam bo'lgan xavfsiz darajada saqlanib qoladi.

Kelgusi yilda eng katta xarajatlar moddasi ijtimoiy siyosat bo'ladi. Buning uchun 5,1 trillion rubl ajratilgan. Milliy iqtisodiyot uchun - 2,1 trillion rubldan ortiq.

"Milliy mudofaa" bo'limi uchun byudjet mablag'lari 2016 yilga nisbatan 1 trillion rubldan ko'proqqa qisqartiriladi. Ushbu bo'lim bo'yicha jami xarajatlar ulushi 2017 yilda 2016 yilga nisbatan 23,7% dan 17,5% gacha kamayadi. 2018 va 2019 yillarda aktsiyalar mos ravishda 17% va 17,6% bo'ladi.

2017 yilda onalik (oila) kapitalining miqdori 453 026 rublni tashkil qiladi va harbiy xizmatchilarni uy-joy bilan ta'minlash uchun jamg'arma va ipoteka tizimi ishtirokchisiga to'lanadigan badal miqdori 260 141 rublni tashkil qiladi.

200 milliard rublgacha. hududlarni kredit bilan ta'minlash ko'paytirildi. 2017-yilda ular alohida turdagi subsidiyalarni ham oladi - budjetlar muvozanatini ta'minlash uchun. Xususan, Qrimga qo‘shimcha 18,65 milliard rubl, Sevastopolga 5,16 milliard, Chechenistonga 16,4 milliard rubl yuboriladi.

2016 yil 19 dekabrdagi 415-FZ-sonli "2017 yil uchun va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuni (1 - 15-ilovalar bilan)

Ushbu Federal qonun 2017 yil 1 yanvardan kuchga kiradi.

Federal qonunning matni "Huquqiy ma'lumotlarning rasmiy internet portali" (www.pravo.gov.ru) 2016 yil 21 dekabrda "Rossiyskaya gazeta" da 2016 yil 23 dekabrdagi 292-sonli (ilovalarsiz) e'lon qilingan. , Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plamida 2016 yil 26 dekabrdagi N 52 (I, II, III, IV, V qism) san'at. 7464

Federal qonunni ko'rib chiqish va qabul qilish tarixi

Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti byudjet tizimining asosiy elementidir. U yagona davlat fondini tashkil etuvchi boshqa davlat byudjetlari bilan bog'liq. Hukumat ushbu elementdan foydalanib, quyidagilar uchun zarur bo'lgan moliyaviy resurslarni boshqaradi:

Mamlakat iqtisodiyotining rivojlanishi;
Rossiya Federatsiyasi hududida ijtimoiy siyosatni amalga oshirish;
Davlatning mudofaa qobiliyatini mustahkamlash.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasida Rossiya Federatsiyasining mustaqil federal byudjetni saqlash huquqlari ko'rsatilgan. Mablag'larni shakllantirish usullari haqida bilish uchun siz Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga va boshqa federal qonunlarga murojaat qilishingiz kerak.

Va Rossiyada Federal qonunni kim qabul qilishini bilib olishingiz mumkin

"2017 yil uchun va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" federal qonun Davlat Dumasi tomonidan 2016 yil 9 dekabrda qabul qilingan va besh kundan keyin Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlangan. Oxirgi o'zgarishlar 2017 yil 1 iyulda kiritilgan.

415-sonli qonun 2017 yilgi Federal byudjetning asosiy xususiyatlarini tasdiqlaydi. Byudjet YaIM (yalpi ichki mahsulot) miqdoridan shakllantiriladi. 2017 yil uchun uning hajmi 92 190,0 milliard rublni tashkil etadi va inflyatsiya darajasi 3,8 foizdan oshmaydi.

Shuningdek, ushbu Federal qonun asosida 2018 va 2019 yillar uchun byudjetning asosiy tavsiflari tasdiqlandi, 2018 yil uchun yalpi ichki mahsulot hajmi 2019 yil uchun 92 296,0 milliard rubl va inflyatsiya darajasi 98 860,0 milliard rublni tashkil etishi rejalashtirilgan. 4 foizdan oshadi.

Rossiya Federatsiyasi Davlat byudjeti to'g'risidagi Federal qonun yuklab olish

415-sonli Federal qonunni tartibga solish mavzusi - aholining ayrim guruhlariga tovon to'lash uchun mablag'larning to'g'ri yo'nalishi. Masalan, 1945 yilgacha tug'ilgan fuqarolar Rossiya Federatsiyasining Jamg'arma bankidagi omonatlari miqdoridan uch baravar ko'p miqdorda kompensatsiya oladilar. Kompensatsiya miqdori badallarni saqlash muddatiga bog'liq. Agar bunday to'lov allaqachon olingan bo'lsa, unda yangi kompensatsiya miqdorini hisoblashda u kamroq bo'ladi (oldingi olingan summani chegirib tashlashni hisobga olgan holda).

415-sonli Federal qonunning qonun hujjatlarini batafsil tahlil qilish uchun uni yuklab oling.

Byudjet to'g'risidagi qonunga o'zgartirishlar 415

2016 yil oxirida "2017 yil uchun va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" gi qonun qabul qilinganiga qaramay, oxirgi o'zgartirishlar 2017 yil 1 iyulda kiritilgan.

1-modda

Qonunning 1-moddasidagi “8 806 milliard rubl miqdorida” degan so‘zlar “92 190 milliard rubl” degan so‘zlar bilan almashtirildi.

5-modda

Federal qonunning 5-moddasida 3-bandga o'zgartirish kiritildi, unda 7-sonli Federal qonunga muvofiq faoliyat yuritadigan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari saylovlarda ishtirok etish natijalari bo'yicha xarajatlarni moliyalashtirish huquqiga ega.

Yuridik shaxslarning xarajatlari munosabati bilan hisobdan chiqarilgan pul summalari shaxsiy hisobvaraqlarda aks ettiriladi. Rossiya Federatsiyasi hukumati xarajatlarni diqqat bilan nazorat qiladi, ularning miqdori ajratilgan byudjet mablag'lari miqdoridan oshmasligi kerak. Bundan tashqari, yuridik shaxslar mablag'lar nimaga sarflanganligini isbotlashlari kerak.

10-modda

415-sonli Federal qonuni asosida byudjet mablag'lari hisobidan xarajatlar majburiyatlari amalga oshiriladigan ustuvor yo'nalishlar ro'yxati tasdiqlangan.

Byudjetlararo transfertlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadigan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va Boyqo'ng'ir shahri o'rtasida taqsimlanadi. 2017-2019 yillar uchun subsidiyalar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni asosida taqsimlanadi.

16-modda

415-sonli Qonunning 16-moddasi 5 va 6-bandlar bilan to'ldirildi. Ularning ta'kidlashicha, 2017 yilda Rossiya Federatsiyasi hukumati qarzi to'lanmagan kreditlarni qayta qurishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining majburiyatlarini qayta qurish uchun qo'shimcha shartlar va tartiblar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

18-modda

"Rossiya Sberbanki" OAJ Rossiya Federatsiyasi Hukumatining agenti sifatida ishlaydi, u quyidagi asoslarda to'lovlarni amalga oshiradi:

Yuqori radiatsiya tufayli fuqarolarning sog'lig'iga zarar etkazish;
Harbiy xizmatchining boquvchisini yo'qotganligi munosabati bilan. Uy-joy va kommunal xizmatlar to'lanadi;
Harbiy oilalar yashaydigan uyning yomon ahvoli. Uy-joylarni ta'mirlash uchun mablag' ajratiladi;
Uch yoshgacha bo'lgan bolalarning mavjudligi. Ishdan bo'shatilgan va tashkilot tugatilgan ayollarga kompensatsiya to'lanadi.

Mukofot sifatida Sberbank rahbariyati amalga oshirilgan to'lovlar miqdorining 0,5 foizigacha oladi.

21-modda

415-sonli Qonunning 5-bandida "Rossiya temir yo'llari" aktsiyadorlik jamiyati haqida gap boradi. Rossiya Federatsiyasi hukumati foydalanilmagan badallar mablag'larini ochiq aktsiyadorlik jamiyatining ustav kapitaliga kiritishga ruxsat berdi.

Shuningdek, modda qo‘shimcha 10-14-bandlar bilan to‘ldirildi. Ularning aytishicha, Rossiya Federatsiyasi hukumati "Rossiya temir yo'llari" ochiq aksiyadorlik jamiyatining ustav kapitaliga 9 million 412 ming rubl miqdorida mablag' ajratgan.

Rossiya Federatsiyasi hukumati "Omonatlarni sug'urtalash agentligi" davlat korporatsiyasidan mablag'larni olishi mumkin.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi g'aznachiligiga o'tkaziladigan "Rossiya kapitali" aktsiyadorlik tijorat bankidan o'tkazilgan aktsiyalarning soni Rossiya Federatsiyasi hukumati qarori bilan belgilanadi.

415-sonli "2017 yilgi federal byudjet to'g'risida va 2018 va 2019 yillarni rejalashtirish davri to'g'risida" gi qonunning boshqa qonun hujjatlarini tahlil qilish uchun o'ting.