Ma'muriy cheklash: tushunchasi, turlari va qo'llash tartibi. Ma'muriy ehtiyot chorasi turlari Qo'llash bo'yicha ma'muriy ehtiyot chorasi choralari

Ma'muriy-huquqiy majburlashning boshqa choralari orasida profilaktika choralari eng ko'p va xilma-xildir. Buning sababi shundaki, turli sharoitlarda, turli sub'ektlarga nisbatan, turli davlat organlari jamiyatga zid harakatlarni to'xtatish uchun eng samarali vositalarni qo'llashlari kerak. Turli xil profilaktika choralari shundan dalolat beradi katta e'tibor huquqbuzarliklarni o'z vaqtida tugatish, zararning oldini olishga qaratilgan.

Profilaktik choralar tizimi juda xilma-xildir. Natijada, ko'plab mualliflar turli xil profilaktika choralarini umumiy guruhlarga ajratish va tizimlashtirishga bir necha bor urinib ko'rdilar.

D.N. Bahrax ta’sir qilish maqsadi va usulidan kelib chiqib, umumiy, maxsus va protsessual profilaktika choralarini ajratadi. TO umumiy chora-tadbirlar qamoqqa olish, majburiy davolash, ozodlikdan mahrum qilish joylaridan kelgan shaxslarni ma'muriy nazorat qilish, retsept (ogohlantirish), foydalanishni taqiqlash, ishni to'xtatib turish va boshqalar kiradi. Ulardan ba'zilari faqat fuqarolarga, boshqalari faqat jamoaviy tuzilmalarga nisbatan qo'llaniladi. , va yana boshqalar o'shalarga va boshqalarga.

Maxsus profilaktika choralari faqat fuqarolarga nisbatan qo'llaniladi, ular tezda to'xtash uchun ularning jismoniy yaxlitligini buzadilar noqonuniy xatti-harakatlar. Ular orasida oddiy jismoniy ta'sir qilish vositalari (jangovar jang usullari, xizmat itlaridan foydalanish); orqali ta'sir qiladi texnik vositalar(tayoqchalar, kishanlar va boshqalar); o'qotar qurollardan, harbiy texnikadan foydalanish.

Protsessual ehtiyot choralari 238-247 va boshqalar nomi bilan atalgan. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning moddalari RSFSR. Ularni qo'llashning alohida maqsadi ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishning normal borishini ta'minlash: aybdorning javobgarlikdan bo'yin tovlashiga yo'l qo'ymaslik, zarur dalillarni to'plash, qarorning ijrosini ta'minlashdir. Protsessual choralarga quyidagilar kiradi: etkazib berish, ushlab turish, haydash, narsalarni shaxsiy ko'zdan kechirish, narsalar va hujjatlarni olib qo'yish, transport vositasini boshqarish huquqidan mahrum qilish, uni ushlab turish, almashtirish. axloq tuzatish ishlari hibsga olish. Bu tasnifning kamchiligi, bizning fikrimizcha, D.N. Baxroh maʼmuriy-huquqiy majburlov turlariga boʻlinganda, uning profilaktika choralari (maʼmuriy-profilaktika choralari), shuningdek, maʼmuriy-protsessual taʼminlash choralari kabi turlarini inkor etadi. Shu sababli, ushbu choralar avtomatik ravishda chora-tadbirlarga birlashtiriladi ma'muriy bostirish, garchi ko'pgina mualliflar ma'muriy-huquqiy majburlashning ushbu turlarini mustaqil guruhlarga ajratish kerak deb hisoblaydilar.

Turli xil ma'muriy ta'sir choralari ularni talqin qilishda Yu.M. Kozlov va L.L. Popov. Xususan, bularga quyidagilar kiradi:

1) bevosita huquqbuzarning shaxsiga nisbatan qo'llaniladigan choralar (noqonuniy xatti-harakatlarni to'xtatish talabi, to'g'ridan-to'g'ri). jismoniy ta'sir, ma'muriy qamoqqa olish va politsiyaga topshirish va boshqalar);
2) mulkiy xarakterdagi choralar (ov miltig'ini olib qo'yish, ruxsat etilmagan binolarni buzish va boshqalar);
3) texnik xarakterdagi choralar (nosoz transport vositalarining ishlashini taqiqlash, xavfsizlik qoidalari, qoidalar buzilganligi sababli korxonalar ishini to'xtatib turish) yong'in xavfsizligi, ta'minlash uchun talablar mavjud bo'lsa, ko'chalar va yo'llarda ta'mirlash va qurilish ishlarini taqiqlash yoki cheklash. jamoat xavfsizligi va boshq.);
4) moliyaviy xarakterdagi chora-tadbirlar (kredit berishni to'xtatish, byudjetdan moliyalashtirishni qisqartirish, moliyaviy operatsiyalarni amalga oshirish huquqini beruvchi litsenziyani bekor qilish, korxonalar, muassasalar va tashkilotlar tomonidan olingan mablag'larni byudjetga olib qo'yish (inkasso) qilish). moliyaviy intizomni, narx qonunchiligini buzish, nostandart mahsulotlarni sotish va boshqalar);
5) tibbiy-sanitariya choralari (infektsiyali bemorlarni ishdan bo'shatish, savdo korxonalari faoliyatini taqiqlash yoki Ovqatlanish ularning antisanitariya holati va boshqalar tufayli);
6) litsenziyalash va ruxsat berish tizimini joriy etish bilan bog'liq chora-tadbirlar (litsenziyalanishi kerak bo'lgan muayyan faoliyat turiga litsenziya berishni rad etish, litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish yoki bekor qilish va boshqalar);
7) maxsus va eksklyuziv choralar (o'qotar qurollar, kimyoviy yirtuvchi vositalar, suv o'tkazgichlar, rezina tayoqlar, kishanlar va boshqalarni qo'llash).

Ushbu turdagi ichki tasniflash har bir ma'muriy cheklov chorasining maqsadlari, tabiati va ta'sir ob'ektiga qarab, predmetini aniq taqsimlaydi. Ammo o'zining og'irligi tufayli ushbu tezis doirasida uni asos qilib olishga va ma'muriy profilaktika choralarining har bir turini alohida ko'rib chiqishga imkon bermaydi.

Aniqroq va amaliy, shuning uchun bu borada tadqiqot uchun ko'proq mos keladi tezis A.P tomonidan berilgan ma'muriy ehtiyot chorasi tasnifi hisoblanadi. Korenev. Maqsadlari, tabiati va ta'sir qilish ob'ektiga ko'ra, ularni profilaktika choralariga bo'lish mumkin.

Rossiyada ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarni muvaffaqiyatli hal etish ijtimoiy munosabatlarning barqarorligiga, shaxs, jamiyat va davlat manfaatlarini himoya qilishga bog'liq. Mavjud huquqiy tartibni himoya qilish muammosi ijtimoiy-huquqiy tafakkurda asosiy masala ekanligi bejiz emas.

Biroq, san'at darajasi mamlakatda qonuniylik va tartibni qoniqarli deb bo'lmaydi. Jinoyat va boshqa huquqbuzarliklarning o'sishi kamaymayapti, ularning intensivligi va tajovuzkorligi oshdi, jamoat xavfsizligiga yangi tahdidlar paydo bo'ldi.

Bunday sharoitlarda muhim ahamiyatga ega qonuniy harakat ijtimoiy munosabatlar ishtirokchilarining xatti-harakatlariga ta'sir qilish uchun mo'ljallangan majburlash.

Orasida huquqiy vositalar huquq-tartibotning buzilishiga qarshi kurashda qo'llaniladigan, turli huquqni muhofaza qiluvchi organlar, birinchi navbatda, militsiya tomonidan qo'llaniladigan ma'muriy majburlash choralarining o'rni juda katta. Ma'muriy majburlov choralarini qo'llashni tartibga soluvchi ma'muriy-huquqiy normalar, ularning xizmat vazifasiga ko'ra, moddiy va protsessual bo'linadi. Ularning bir-biridan farqi shundaki, agar moddiy huquq normasi huquq subyektlarining vakolatlari va huquqiy majburiyatlarining mazmunini belgilaydigan bo‘lsa: bu vakolat va burchlarni amalga oshirish uchun nima qilish kerak, degan savolga javob beradigan bo‘lsa, norma. protsessual ma'muriy huquq savollarga javob beradi: qanday, qanday usulda, qanday tartibda ularni amalga oshirish mumkin.

Tasniflash bo'yicha turli xil fikrlarga qaramay ma'muriy ish yuritish, davlat boshqaruvi apparatining tashqi hokimiyat faoliyati sohasida maʼmuriyatshunos olimlar bir ovozdan maʼmuriy jarayon tuzilmasi davlat boshqaruvi sohasidagi majburlov choralarini qoʻllash toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha ish yuritishni oʻz ichiga oladi.

V.D. Sorokin to'g'ri ta'kidladiki, ushbu sohada majburlov choralarini qo'llash to'g'risidagi ish yuritish hukumat nazorati ostida ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish va jazo choralarini qo'llash bilan cheklanmaydi. Bu tur ishlab chiqarish, shuningdek, jazo bo'lmagan boshqa ma'muriy majburlov choralarini qo'llashni ham o'z ichiga oladi.

Ma'muriy ogohlantirish choralari (ma'muriy profilaktika choralari) ma'muriy majburlash turlaridan biri bo'lib, ularni qo'llash subyektlari tomonidan fuqarolarning jamoat va shaxsiy xavfsizligiga tahdid soluvchi huquqbuzarliklar va holatlarning oldini olish maqsadida qo'llaniladi. Ular muayyan jismoniy, mansabdor va yuridik shaxsga nisbatan ma'muriy-huquqiy xarakterdagi cheklovlar, ma'muriy va rag'batlantirish harakatlari sifatida harakat qiladi.

Ma'muriy ogohlantirish choralarini qo'llash uchun asos bo'lib, shaxsning huquqbuzarlik, qonunga xilof harakat qilish niyati to'g'risidagi haqiqiy taxmin bo'lishi mumkin; tabiiy ofatlar, zo‘ravonlik bilan kechgan tartibsizliklar va boshqalarda fuqarolarning jamoat va shaxsiy xavfsizligiga tahdid soluvchi holatlarning yuzaga kelishi; favqulodda vaziyatlar aholi hayoti va sog'lig'iga xavf tug'diradigan, favqulodda qutqaruv va tiklash ishlarini talab qiladi.

Demak, ma'muriy ogohlantirish choralari deganda huquqbuzarliklarning oldini olishga va ularning salbiy, zararli oqibatlarining oldini olishga, shuningdek fuqarolarning hayoti va xavfsizligiga yoki davlat organlari, korxonalar, muassasalarning normal faoliyatiga tahdid soluvchi holatlar yuzaga kelishining oldini olishga qaratilgan usul va vositalar tushuniladi. va tashkilotlar.

Ma'muriy ogohlantirish choralarining tasnifi.

Ko'rib chiqilayotgan chora-tadbirlar turli mezonlarga ko'ra tasniflanishi mumkin (o'xshash xususiyatlarga ko'ra, turli asoslar va qo'llash maqsadlariga ko'ra).

Ga muvofiq protsessual tartib Ma'muriy profilaktika choralarini qo'llashda quyidagilarni ajratib ko'rsatish kerak:

1) huquqni qo'llash akti bilvosita yoki og'zaki ifodalanishi mumkin bo'lgan hollarda vakolatli organlar (mansabdor shaxslar) tomonidan bevosita amalga oshiriladigan choralar (hujjatlarni tekshirish, narsalarni, bagajni ko'zdan kechirish, yo'lovchilarni shaxsiy ko'zdan kechirish). havo transporti, bojxona nazorati). Bunday profilaktika choralarini qo'llash hech qanday murakkab va uzoq protseduralarni talab qilmaydi. Ularni amalga oshirish soddalashtirilgan tartibda amalga oshiriladi, tomonidan bevosita harakat davlat hokimiyatiga ega bo'lgan shaxs;

2) amalga oshirish uchun maxsus huquqni qo'llash aktini chiqarishni talab qiladigan chora-tadbirlar (masalan, ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxslar ustidan ma'muriy nazorat o'rnatishda, litsenziyani (ruxsatnomani) bekor qilishda), majburiy kasalxonaga yotqizish va kasallangan bemorlarni davolashda. ruhiy kasallik va boshqalar uchun xavfli).

Amaliy ahamiyatga ega chora-tadbirlarni qo'llash maqsadlariga ko'ra tasniflash bo'lib, ular asosida ma'muriy ogohlantirish choralarining ikki guruhi ajratiladi.

Birinchi guruhga fuqarolarning jamoat va shaxsiy xavfsizligiga tahdidning oldini olish, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan noxush yoki zararli oqibatlarning oldini olish maqsadida qo'llaniladigan chora-tadbirlar kiradi, xususan:

karantinni joriy etish, ya'ni. epidemiya yoki epizootiyadan jabrlangan hududlarga kirish va chiqishning alohida rejimi;
avariya, hodisa, ommaviy tadbirlar o‘tkazilganda davlat chegarasi uchastkalarini, yo‘l yoki ko‘cha uchastkalarini harakatlanish uchun yopish;
qulashi mumkin bo'lgan uylardan majburiy ko'chirish; mulkni rekvizitsiya qilish, ya'ni. hollarda davlat zaruriyatiga ko‘ra mulkni vaqtincha olib qo‘yish tabiiy ofatlar;
texnik ko'rik Transport vositasi;
majburiy tibbiy ko'rikdan o'tish; yuklarni sanitariya nazorati;
yong'in nazorati;
transport vositalarini tekshirish;
qo‘l yukini, bagajni ko‘rikdan o‘tkazish va fuqaro havo kemasi yo‘lovchilarini shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazish.

Ushbu ma'muriy ogohlantirish choralarining o'ziga xos xususiyati shundaki, ular qonunga xilof harakatlar fakti mavjud bo'lmaganda qo'llanilishi mumkin. Gap shundaki, fuqarolarning jamoat va shaxsiy xavfsizligiga tahdid, ularning qonuniy manfaatlar nafaqat huquqbuzarlik munosabati bilan, balki tabiiy ofatlar, epidemiyalar, epizootiyalar, ruhiy kasallarning xatti-harakatlari va boshqalar natijasida ham paydo bo'lishi mumkin. Bunday hollarda davlat huquqbuzar bo‘lmagan shaxslarga nisbatan majburlov choralarini qo‘llashga majbur bo‘ladi. Ushbu chora-tadbirlar, professor A.P. Korenev ma'muriy jazodan mahrum etilgan.

Profilaktik chora-tadbirlarning ikkinchi guruhiga huquqbuzarliklarning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar kiradi, ular aniq belgilangan profilaktika yo'nalishiga ega. Ular huquqbuzarlik sodir etishining oldini olish maqsadida shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.

Bunday choralar: hujjatlarni tekshirish; nazorat va nazorat tekshiruvlari; narsalarni tekshirish va jinoyat sodir etishda gumon qilingan fuqarolarni shaxsiy tintuv qilish yoki ma'muriy huquqbuzarlik, va boshq.

Shunday qilib, hujjatlarni tekshirishda hujjatning shaxsi, taqdim etuvchiga tegishliligi va tekshirilayotgan hujjatning haqiqiyligi aniqlanadi. Hujjatlarni tekshirish shaxsning huquq va erkinliklari sohasiga daxldor bo'lganligi sababli, uni etarli asoslarsiz amalga oshirish mumkin emas. Hujjatlarni tekshirishning qonuniy asoslari qonun bilan belgilanadi. Masalan, "Politsiya to'g'risida"gi federal qonun politsiya xodimlariga fuqarolarning shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarni tekshirish huquqini beradi, agar ularni jinoyat sodir etganlikda gumon qilish yoki qidiruvda ekanligiga ishonish uchun asos bo'lgan dalillar mavjud bo'lsa yoki mavjud bo'lsa. ushbu fuqarolarga nisbatan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida ish qo'zg'atish uchun asoslar, shuningdek federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda ularni ushlab turish uchun asoslar mavjud bo'lsa.

Bundan tashqari, qonun fuqarolardan, mansabdor shaxslardan, jamoat birlashmalari va tashkilotlardan muayyan harakatlarni amalga oshirish yoki amalga oshirish uchun ruxsatnoma (litsenziya) va boshqa hujjatlarni tekshirishga ruxsat beradi. ma'lum bir turdagi nazorati (nazorati) qonun hujjatlariga muvofiq ichki ishlar organlariga yuklangan faoliyat Rossiya Federatsiyasi.

Yuqoridagi asoslar mavjud bo'lganda, politsiya xodimlari haydovchilik guvohnomasini haydovchilik huquqini tekshiradi avtotransport vositasi, tashilgan yuk uchun hujjatlar va boshqa hujjatlar.

Qonun hujjatlarida alohida holatlarda qo'llanilishi mumkin bo'lgan bir qator aniq ma'muriy ogohlantirish choralari ko'zda tutilgan. huquqiy rejimlar xususan, terrorizmga qarshi operatsiyalarni o'tkazish va favqulodda yoki harbiy holat e'lon qilish.

Shunday qilib, birinchi savolni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra, biz quyidagi xulosalarni shakllantirish zarur deb hisoblaymiz:

Ma'muriy ogohlantirish choralari muayyan jismoniy, mansabdor va yuridik shaxsga nisbatan ma'muriy-huquqiy xarakterdagi cheklashlar, ma'muriy va rag'batlantiruvchi harakatlar sifatida namoyon bo'ladi.
Ma'muriy ogohlantirish choralari deganda huquqbuzarliklarning oldini olishga va ularning salbiy, zararli oqibatlarining oldini olishga, shuningdek fuqarolarning hayoti va xavfsizligiga yoki davlat organlari, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning normal faoliyatiga tahdid soluvchi holatlar yuzaga kelishining oldini olishga qaratilgan usul va vositalar tushuniladi. .
Ma'muriy va profilaktika choralari turli asoslarga ko'ra tasniflanishi mumkin: qo'llashning protsessual tartibiga muvofiq, qo'llash maqsadlariga ko'ra, maxsus chora-tadbirlar mavjudligiga qarab.

Ma'muriy ehtiyot chorasini qo'llash to'g'risidagi ish yuritish tushunchasi, mohiyati va xususiyatlari

Ma'muriy ta'sir qilish choralari deganda qonunga xilof qilmishni to'xtatish, uning omma oldida sodir etilishiga yo'l qo'ymaslik maqsadida qo'llaniladigan majburlash usullari va vositalari tushuniladi. xavfli oqibatlar, shuningdek, huquqbuzarni keyinchalik qonuniy javobgarlikka tortish imkoniyatini yaratish maqsadida.

Shu bilan birga, ko'rib chiqilayotgan choralar nafaqat huquqbuzarliklarga chek qo'yish, balki 16 yoshga to'lmagan shaxslar tomonidan sodir etilgan ijtimoiy xavfli harakatlarni to'xtatish uchun ham qo'llaniladi, ya'ni. ma'muriy - deliktual yosh, shuningdek, aqldan ozgan.

Profilaktik choralarni qo'llash noqonuniy va boshqa xavfli harakatlarga bevosita aralashish bilan bog'liq. Ba'zi hollarda ular nafaqat samarali, balki jinoyatni bostirishning yagona mumkin bo'lgan vositasi (masalan, qurol ishlatish).

Ehtiyot choralari jamiyat, davlat manfaatlarini ko‘zlab ham, huquqbuzarning o‘z manfaatlarini ko‘zlab qo‘llaniladi. Aytaylik, huquqbuzarning joylashgan joyi jamoat joyi qattiq mastlik, tibbiyot muassasasi yoki ichki ishlar bo'limining navbatchilik bo'limi uni mumkin bo'lgan talonchilikdan himoya qiladi va ba'zan (past havo haroratida) sog'lig'ini yo'qotishdan himoya qiladi va hayotini saqlab qoladi.

Ta'minlash maqsadlari tibbiy yordam majburiy davolash hisoblanadi.

Noqonuniy faoliyatga chek qo'yish ko'pincha huquqbuzarning aybini og'irlashtiradigan va buning natijasida aybdorning javobgarligini oshiradigan harakatlar va hodisalarning oldini olishga imkon beradi.

Profilaktik chora-tadbirlar arsenali juda xilma-xil: huquqbuzarlikni to'xtatish talabidan tortib qurol ishlatishgacha. Mohiyatan, bu aqliy (majburlash vositalarini qo'llash bilan tahdid qilish), moddiy yoki jismoniy bosim, shu jumladan texnik (maxsus) vositalar va qurollardan foydalanish, shuningdek shaxsiy, tashkiliy yoki tezkor harakatlar bilan bog'liq bo'lishi mumkin. mulkni cheklash, sodir etganligi sababli huquqbuzar huquqbuzarlikni davom ettirish imkoniyatidan mahrum bo'lib, qonuniy majburiyatlarni bajarishga da'vat etiladi.

Normativ-huquqiy hujjatlarda mavjud bo'lgan cheklash vositalari va usullari ro'yxati to'liq emas. Murakkab ekstremal vaziyatlarda qonunga xilof harakatlarga qonunda ko'rsatilmagan vositalar va usullar bilan bostirishga ruxsat beriladi qonun hujjatlari. Shunday qilib, "Politsiya to'g'risida" Federal qonuniga ko'ra, politsiya xodimi zaruriy mudofaa holatida, o'ta zaruratda, maxsus vositalar yoki o'qotar qurollar bo'lmaganda, jinoyatlarni bostirish yoki bostirish uchun har qanday vositadan foydalanishga haqlidir. ma'muriy huquqbuzarliklar.

Ma'muriy ehtiyot chorasini qo'llash va qo'llash asoslari, tartibi qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi.

Ma'muriy ehtiyot chorasi tasnifi.

Maqsadlari, tabiati va ta'sir qilish ob'ektiga qarab, ularni profilaktika choralariga bo'lish mumkin:

huquqbuzarga nisbatan qo'llaniladi;
mulkiy xususiyat;
texnik xususiyat;
sanitariya-epidemiologik xususiyat;
moliyaviy va kredit xarakteri.

Qoidabuzarga nisbatan qo'llaniladigan profilaktika choralariga quyidagilar kiradi:

davlat organlari va mansabdor shaxslarning o‘z vazifalarini bajarishiga to‘sqinlik qiladigan qonunga xilof va boshqa harakatlarni to‘xtatish talabi;
jismoniy kuch, maxsus vositalar va qurollardan bevosita foydalanish;
yetkazib berish va ushlab turish;
boshqalar uchun xavfli kasalliklarga chalinganlarni majburiy davolash;
yuqumli kasalliklarga chalingan bemorlarni, shuningdek og'riqli yoki o'z vazifalarini boshqalar uchun xavfsiz bajarishga to'sqinlik qiladigan boshqa holatda bo'lgan shaxslarni ishdan vaqtincha chetlashtirish.

Ma'muriyat kursini o'rganayotganda shuni hisobga olgan holda ichki ishlar boshqarmasi faoliyati jismoniy kuch, maxsus vositalar va o‘qotar qurollarni qo‘llash kabi maxsus ma’muriy ta’sir choralarini qo‘llashning huquqiy asoslari va tartiblari atroflicha ko‘rib chiqilgan bo‘lsa, ushbu ma’ruzada biz ular haqida to‘xtalib o‘tmaymiz. Qoidabuzarlarga nisbatan qo‘llaniladigan profilaktika choralarini atrofdagilar uchun xavfli bo‘lgan kasalliklarga chalinganlarni majburiy davolash va yuqumli kasalliklarga chalingan bemorlarni, shuningdek, kasal yoki boshqa holatda bo‘lgan shaxslarni mehnatdan vaqtincha chetlashtirish kabi choralarni batafsil ko‘rib chiqamiz. boshqalar uchun o'z vazifalarini xavfsiz bajarishdan.

Majburiy davolash.

Qonunchilikda nazarda tutilgan quyidagi turlar Majburiy davolash:

ruhiy kasallikdan azob chekish;
yuqumli bemorlar.

Ruhiy kasalliklar bilan og'rigan shaxslarni majburiy (majburiy) davolash Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 2 iyundagi 3185-1-sonli qonunida nazarda tutilgan. "Psixiatriya yordami va uni ko'rsatishda fuqarolar huquqlarining kafolatlari to'g'risida".

Atrofdagilar uchun xavfli kasalliklarga chalingan shaxslarni majburiy davolash ma'muriy majburlov chorasi bo'lib, unga fuqaro tegishli qonun hujjatlari va qonun hujjatlari bilan yuklangan vazifalarni bajarmaganligi sababli qo'llaniladi. qonuniy talablar vakolatli organlar. Ushbu chora jamiyat va bemorning o'zi manfaatlarini ko'zlab qo'llaniladi, jamoat xavfsizligini himoya qilish vositasidir, jamoat tartibi va jinoyatchining salomatligi.

Ruhiy kasalliklarga chalingan shaxslarni, ularning ongi va irodasi holatini hisobga olgan holda, majburiy davolashni faqat majburiy deb atash mumkin. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasining "Psixiatriya yordami va uni ko'rsatishdagi fuqarolar huquqlarining kafolatlari to'g'risida" gi Qonuniga muvofiq "majburiy davolash" atamasi qo'llaniladi. Bunday bemor yoki qonuniy vakilning roziligisiz davolanish faqat Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha, shuningdek, ushbu Qonunda belgilangan tartibda majburiy kasalxonaga yotqizilgan taqdirda amalga oshirilishi mumkin.

Psixiatriya shifoxonasiga majburiy kasalxonaga yotqizishning sababi shundaki, tekshiruv yoki davolanish faqat shifoxona sharoitida mumkin va odamning ruhiy buzilishi quyidagilarga olib keladi:

uning o'zi yoki boshqalar uchun bevosita xavfi;
uning nochorligi, ya'ni hayotning asosiy ehtiyojlarini mustaqil ravishda qondirishga qodir emasligi;
agar shaxs psixiatriya yordamisiz qolgan bo'lsa, uning ruhiy holatining yomonlashishi tufayli uning sog'lig'iga jiddiy zarar etkazish.

Majburiy kasalxonaga yotqizish va psixiatriya shifoxonasida bo'lish vaqtida jismoniy cheklash va izolyatsiya qilish choralari faqat psixiatrning fikriga ko'ra, kasalxonaga yotqizilgan shaxsning harakatlarining oldini olishning iloji bo'lmagan hollarda, shakllarda va vaqt davomida qo'llaniladi. boshqa usullar bilan o'ziga yoki boshqa shaxslarga bevosita xavf tug'diradigan va tibbiy xodimlarning doimiy nazorati ostida amalga oshiriladi. Jismoniy cheklash yoki izolyatsiya qilish choralarini qo'llash shakllari va vaqti tibbiy hujjatlarda qayd etiladi.

Politsiya xodimlari "Politsiya to'g'risida" gi federal qonunga muvofiq yordam berishga majburdirlar tibbiyot xodimlari ixtiyoriy ravishda kasalxonaga yotqizishni amalga oshirayotganda, shuningdek kasalxonaga yotqizilgan shaxs tomonidan atrofdagilarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soluvchi xatti-harakatlarning oldini olish zarur bo'lgan hollarda kasalxonaga yotqizish uchun shaxsni qidirish va ushlab turish.

Psixiatriya shifoxonasiga majburan joylashtirilgan shaxs 48 soat ichida psixiatriya muassasasining psixiatrlari komissiyasi tomonidan majburiy ko‘rikdan o‘tkaziladi, u kasalxonaga yotqizishni asoslash to‘g‘risida qaror qabul qiladi. Agar u asossiz deb topilsa va kasalxonaga yotqizilgan shaxs psixiatriya shifoxonasida qolish istagini bildirmasa, u darhol bo'shatiladi. Agar kasalxonaga yotqizish asosli deb topilsa, komissiya xulosasi 24 soat ichida psixiatriya muassasasining joylashgan joyidagi sudga shaxsning undan keyin bo'lishi to'g'risida qaror qabul qilish uchun yuboriladi.

Agar psixiatrlar komissiyasi tomonidan ixtiyoriy ravishda kasalxonaga yotqizish uchun asoslar aniqlansa, ixtiyoriy ravishda psixiatriya shifoxonasiga joylashtirilgan bemorni chiqarish rad etilishi mumkin.

Shaxsni ruhiy kasalliklar shifoxonasiga majburiy yotqizish to'g'risidagi ariza sudga psixiatriya muassasasi ma'muriyati tomonidan beriladi. Arizada ko'rsatilishi kerak qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ixtiyoriy ravishda psixiatriya shifoxonasiga yotqizish uchun asoslar. U psixiatrlar komissiyasining shaxsning psixiatriya shifoxonasida qolishni davom ettirish zarurligi to'g'risidagi asoslantirilgan fikri bilan birga keladi.

2. Ma'muriy ogohlantirish choralari deganda huquqbuzarliklarning oldini olishga va ularning salbiy, zararli oqibatlarining oldini olishga, shuningdek fuqarolarning hayoti va xavfsizligiga yoki davlat organlari, korxonalar, muassasalarning normal faoliyatiga tahdid soluvchi holatlar yuzaga kelishining oldini olishga qaratilgan usul va vositalar tushuniladi. va tashkilotlar.

3. Ma'muriy profilaktika choralari turli asoslarga ko'ra tasniflanishi mumkin: qo'llashning protsessual tartibiga muvofiq, qo'llash maqsadlariga ko'ra, maxsus ma'muriy-huquqiy rejimning mavjudligiga qarab.

4. Ma’muriy ta’sir qilish choralari deganda g‘ayriqonuniy qilmishni to‘xtatish, uning ijtimoiy xavfli oqibatlarining oldini olish, shuningdek huquqbuzarni keyinchalik jinoyat sodir etishga jalb qilish imkoniyatini yaratish maqsadida qo‘llaniladigan majburlash usullari va vositalari tushuniladi. yuridik javobgarlik.

5. Unda mavjud bo'lgan cheklash vositalari va usullari ro'yxati huquqiy hujjatlar, to'liq emas. Murakkab ekstremal vaziyatlarda qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan vositalar va usullar bilan noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olishga yo‘l qo‘yiladi.

6. Ma'muriy ehtiyot chorasini qo'llash tartibi - bu vakolatli organ tomonidan boshqariladigan muayyan harakatlarni amalga oshirishning qonun hujjatlarida belgilangan ketma-ketligi. mansabdor shaxslar ma'muriy va profilaktika majburlov choralarini qo'llashdan oldin, vaqtida va keyin ko'rib chiqilayotgan chora-tadbirlarni amalga oshirish imkonini beradigan shart-sharoitlar mavjud bo'lganda.

Ma'muriy cheklash choralari. Bunday chora-tadbirlarning mazmun-mohiyati, ularning xilma-xilligiga qaramay, fuqarolar, mansabdor shaxslar, tashkilotlarning qonunbuzarliklarini buzuvchi noqonuniy xatti-harakatlarini (faoliyatini) majburan to'xtatishdan iborat. belgilangan tartib.

Mazkur chora-tadbirlarning huquqni muhofaza qilish tizimidagi ahamiyati ayniqsa katta, chunki ularni qo‘llash jarayonida eng ko‘p uchraydigan huquqbuzarliklar – ma’muriy huquqbuzarliklarga chek qo‘yiladi, huquqbuzarlarni javobgarlikka tortish imkoniyati ta’minlanadi. Ular jinoiy harakatlarni to'xtatish uchun ham ishlatilishi mumkin. Ma'muriy cheklash choralari shulardan biridir samarali vositalar jinoyatchilikka qarshi kurash.

Maʼmuriy taʼsir qilish choralari huquqbuzarlik yoki boshqa harakat yoki hodisa natijasida yuzaga kelganligidan qatʼi nazar, jamoat munosabatlarini xavfdan himoya qilish vositasidir.

Profilaktik chora-tadbirlarni qo'llash shaxsiy xavfsizlik, fuqarolarning huquq va erkinliklari, davlat va jamoat tashkilotlari manfaatlariga tajovuzlarning har xil turlarini tez va samarali to'xtatish zarurati bilan belgilanadi.

Turli xil ma'muriy ta'sir choralarini bir necha turlarga guruhlash mumkin. Xususan, bu choralar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1) to'g'ridan-to'g'ri huquqbuzarning shaxsiga nisbatan qo'llaniladigan (noto'g'ri xatti-harakatni to'xtatish, bevosita jismoniy ta'sir qilish, ma'muriy qamoqqa olish va politsiyaga topshirish talabi va boshqalar);

2) mulkiy xususiyat (o'qotar qurollarni olib qo'yish, ov qilish, ruxsat etilmagan binolarni buzish va boshqalar);

3) texnik xususiyatga ega (nosoz transportdan foydalanishni taqiqlash, xavfsizlik qoidalari, yong'in xavfsizligi qoidalari buzilganligi sababli korxonalar faoliyatini to'xtatib turish, ko'chalar va yo'llarda ta'mirlash va qurilish ishlarini taqiqlash yoki cheklash, agar talablar mavjud bo'lsa). jamoat xavfsizligini ta'minlash kuzatilmaydi va hokazo);

4) финансового характера (прекращение кредитования, сокращение бюджетного финансирования, отзыв лицензии, дающей право осуществлять финансовые операции, изъятие (взимание) в доход бюджета сумм, полученных предприятиями, учреждениями и организациями в результате нарушения финансовой дисциплины, законодательства о ценах, о реализации нестандартной продукции va boshq.);

5) tibbiy-sanitariya xususiyatiga ega (infektsiyali bemorlarni ishdan bo'shatish, ularning antisanitariya holati tufayli savdo yoki umumiy ovqatlanish korxonalari faoliyatini taqiqlash va boshqalar);

6) litsenziyalash tizimini joriy etish bilan bog'liq (ruxsatnomani bekor qilish, masalan, chet el fuqarosining yashash uchun ruxsatnomasi, litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish);

7) maxsus yoki eksklyuziv maqsadda (oʻqotar qurollar, kimyoviy yirtuvchi vositalar, suv purkagichlar, rezina tayoqlar, kishanlar va boshqalarni qoʻllash).

Ma'muriy cheklash choralari ma'muriy javobgarlik choralari bilan chambarchas bog'liq bo'lib, ko'pincha ulardan oldin bo'lib, uni amalda amalga oshirish imkoniyatini ta'minlaydi. Ma'muriy qamoqqa olish, tintuv qilish, ashyolar va hujjatlarni olib qo'yish huquqbuzarning shaxsini aniqlash, uni javobgarlikka tortish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni rasmiylashtirish, ishda ashyoviy dalillarni saqlash, tayinlash to'g'risidagi qarorning ijrosini ta'minlash imkonini beradi. ma'muriy jazo.

Ma'muriy cheklashning eng ko'p qo'llaniladigan choralari:

Yetkazib berish. Ushbu chora-tadbirlar Art. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 27.2-moddasi, agar ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan joyda uni tuzishning iloji bo'lmasa, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish uchun jismoniy shaxsni majburan o'tkazish. protokoli majburiydir.

Buzg'unchini etkazib berish qonuniydir majburlov chorasi shaxsning harakat va harakat erkinligini qisqa muddatga cheklash va uni ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan joydan ichki ishlar organiga (politsiyaga) ko'chirishdan iborat bo'lib, Faqat pul qo'yish mumkin ichki qo'shinlar, xalq otryadining shtab-kvartirasi, huquqni muhofaza qilish organlarining jamoat punkti, hokimiyat mahalliy hukumat, nazorat-nazorat funksiyalarini amalga oshiruvchi davlat organlarining o‘zlariga berilgan vakolatlari doirasidagi ofis xonalari. Yetkazib berishning umumiy maqsadi ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzishdir.

ma'muriy qamoqqa olish. Ma'muriy qamoqqa olish deganda, qoida tariqasida, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxsning erkinligini majburiy ravishda qisqa muddatli cheklash tushuniladi (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 27.3-moddasi). Ma'muriy qamoq ma'muriy huquqbuzarlikka chek qo'yish, tugatish maqsadida, huquqbuzarga nisbatan boshqa ta'sir choralari qo'llanganda qo'llaniladi.

Shaxsiy tintuv, jismoniy shaxsga tegishli narsalarni qidirish (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 27.7-moddasi). Ma'muriy tekshirishning mohiyati huquqbuzarlikni sodir etish quroli yoki bevosita ob'ekti bo'lgan hujjatlar, narsalar va boshqa narsalarni aniqlash va olib qo'yish maqsadida fuqaroni yoki uning mulkini majburiy ko'zdan kechirishdan iborat. Aniqlash va bostirish uchun narsalarni shaxsiy qidirish va qidirish ham amalga oshiriladi ma'muriy huquqbuzarliklar boshqa taʼsir choralari qoʻllanganda maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisida bayonnoma tuzish, shaxsni aniqlash, maʼmuriy ishlarning oʻz vaqtida va toʻgʻri koʻrilishini taʼminlash.

Narsalar va hujjatlarni olib qo'yish. Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish vositasi yoki bevosita ob'ekti bo'lgan narsa va hujjatlarni, ish bo'yicha tegishli dalillarni va ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan joyda yoki shaxsiy ko'zdan kechirish paytida topilgan narsalarni olib qo'yish, jismoniy shaxsda bo'lgan narsalarni va transport vositasini ko'zdan kechirish. , maʼmuriy huquq.huquqbuzarni qonunga xilof ravishda olingan mol-mulkka yoki soxta (yaroqsiz) hujjatlarga egalik qilish, undan foydalanish va ularni tasarruf etish imkoniyatidan majburan mahrum qilishdan iborat boʻlgan taʼsir chorasi.

Haydashni to'xtatib turish tibbiy ko'rik mastlik holatiga, transport vositasini ushlab turish, uni ishlatishni taqiqlash. Haydashni to'xtatib turish deganda shaxsga transport vositasini harakatga keltirish mumkin bo'lgan harakatlarni amalga oshirishni taqiqlash tushunilishi kerak.

Transport vositasini ushlab turish - uni mahalliy hokimiyat organlari tomonidan belgilanadigan maxsus qo'riqlanadigan to'xtash joyiga, kichik qayiqlarni esa - ularni to'xtash joyiga (inshootiga) joylashtirish bilan ishlashni taqiqlash.

Tovarlarni, transport vositalarini va boshqa narsalarni hibsga olish. Maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etish qurollari yoki predmeti boʻlgan tovarlar, transport vositalari va boshqa narsalarni hibsga olish ushbu ashyolar roʻyxatini tuzishdan iborat boʻlib, unga nisbatan ushbu chora koʻrilayotgan shaxsga yoki uning qonuniy vakiliga maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etilganligi toʻgʻrisida eʼlon qilinadi. utilizatsiya qilishni taqiqlash va agar kerak bo'lsa, ulardan foydalanish. Bu chora amal qiladi, agar belgilangan tovarlar, transport vositalari va boshqa narsalarni olib qo‘ymasdan olib qo‘yish yoki ularning xavfsizligini ta’minlash mumkin emas. Biriktirilgan ashyolar, shuningdek, jinoiy javobgarlikka tortilgan mansabdor shaxs tomonidan tayinlangan boshqa shaxslarga ham saqlash uchun berilishi mumkin.

Haydovchi blok. San'atga muvofiq. Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksning 27.15-moddasi, Rossiya Federatsiyasining "Politsiya to'g'risida" gi qonuni va boshqa bir qator normativ hujjatlar. zaruriy holatlar ichki ishlar (militsiya) organlariga va boshqa davlat organlariga olib kelinadi shaxslar yoki qonuniy vakillari uzrsiz sabablarga ko'ra chaqiruvga kelishdan bosh tortgan, unga nisbatan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan yuridik shaxs. Voyaga etmaganning qonuniy vakillari, shuningdek guvohlar keltirilishi mumkin.

O'ziga xos tarzda huquqiy tabiat haydash - shaxsning tegishli organga murojaat qilishdan bo'yin tovlashiga chek qo'yishni ta'minlaydigan mustaqil ma'muriy majburlov chorasi. davlat organi yoki muassasa. Shuning uchun haydovchini huquqbuzarlarni ma'muriy yoki jinoiy-protsessual qamoqqa olishning ajralmas qismi sifatida etkazib berishdan ajratish kerak. Muayyan huquqiy asoslar va amalga oshirish tartibi bilan tavsiflangan harakat, shaxsning muayyan ma'muriy yoki jinoiy ish yuritishda ishtirok etishini ta'minlash uchun uni tegishli organga etkazish bilan cheklanadi.

Yuqoridagi va ba'zi boshqa ma'muriy ehtiyot choralari ko'pincha bir vaqtning o'zida ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishni ta'minlash bo'yicha protsessual choralar funktsiyalarini bajaradi. Bu ikki maqsadli chora-tadbirlar: ham ma'muriy bostirish, ham ma'muriy protsessual qo'llab-quvvatlash. Shu bilan birga, ikkala chora ham ma'muriy majburlashning asosiy tasniflash turi - ma'muriy jazoni qo'llashdan oldin keladi va tayyorlaydi.

Mavzu bo'yicha batafsil 29. Ma'muriy ta'sir choralari:

§ 1. Politsiyaning jamoat joylarida mastlik holatida paydo bo'lishi bilan bog'liq ma'muriy huquqbuzarliklarga chek qo'yish vakolati
§ 4. Politsiya tomonidan transport xavfsizligini ta'minlash mexanizmida qo'llaniladigan ma'muriy majburlash choralari.
§ 3. Politsiya tomonidan oilaviy-maishiy munosabatlar sohasidagi huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha ma'muriy-huquqiy choralar
Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan qo'llaniladigan ma'muriy majburlov choralari tushunchasi va turlari
Ma'muriy huquqbuzarliklarning oldini olish chora-tadbirlari tasnifi. Ma'muriy deliktologiyada qurbonizatsiya muammolari
Litsenziyalash sohasidagi huquqiy munosabatlar ma'muriy-huquqiy himoya ob'ekti sifatida
Litsenziyalash sohasida yuridik shaxslarga nisbatan qo‘llaniladigan ma’muriy ta’sir choralari tushunchasi, mazmuni va turlari.
§ 3. Iqtisodiy tartibga solish sohasidagi ma'muriy majburlash va rag'batlantirish choralari.
§ 7.1. Nodavlat notijorat tashkilotlariga nisbatan qo'llaniladigan ma'muriy majburlov choralarining tasnifi
Nodavlat notijorat tashkilotlariga nisbatan huquqbuzarlik bo‘lmagan taqdirda qo‘llaniladigan ma’muriy majburlov choralari
Huquqbuzarlik sodir etganligi munosabati bilan nodavlat notijorat tashkilotlariga nisbatan qoʻllaniladigan maʼmuriy majburlov choralari
Ma'muriy huquqbuzarliklar uchun nodavlat notijorat tashkilotlariga nisbatan qo'llaniladigan ma'muriy majburlov choralari
§ 1. Politsiya xodimlari tomonidan qo'llaniladigan ma'muriy majburlash choralari tizimi
§ 2. Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlikning xususiyatlari

- Mualliflik huquqi - Advokatlik - Ma'muriy huquq - Ma'muriy jarayon - Monopoliyaga qarshi va raqobat huquqi - Arbitraj (iqtisodiy) jarayon - Audit - Bank tizimi - Bank huquqi - Tadbirkorlik - Buxgalteriya hisobi - Mulk huquqi - Davlat huquqi va boshqaruvi - Fuqarolik huquqi va jarayon - Pul muomalasi, moliya va kredit - Pul - Diplomatik va konsullik huquqi - Shartnoma huquqi - Uy-joy huquqi - Yer huquqi - Saylov huquqi -

Chegara organlari Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi to'g'risida" gi qonuni va Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi bilan belgilangan ma'muriy ta'sir qilish choralarini qo'llashda vakolatlarni amalga oshiradilar. Ushbu qonunlarga muvofiq, turli xil hokimiyat harakatlari chegara organlarining yurisdiktsiyasiga yuklangan. Chegara rejimi qoidalariga rioya etilishi ustidan nazoratni ta’minlash maqsadida vijdonli fuqarolarga nisbatan ma’muriy cheklov choralari qo‘llaniladi. Bunday choralar ushbu qoidalarni buzganlikda gumon qilingan shaxslarga va buzganlarga nisbatan ham qo'llaniladi.

Shaklda ehtiyot chorasi fuqarolarning harakatlanishini cheklash chegarani buzuvchilarni qidirishda chegara organlari tomonidan belgilanadi davlat chegarasi, shuningdek, uning noqonuniy ommaviy o'tishlarini oldini olish holatlarida. Bu chora amal qiladi ichki qo'shinlar Rossiya Ichki ishlar vazirligi chegara organlari bilan birgalikda.

Jismoniy shaxslarni ma'muriy qamoqqa olish va ular chegara idoralari joylashgan joyga yetkazib berish chegara rejimini buzganlikda gumon qilingan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi. Mahalliy yoki xorijiy kema ma'muriy hibsga olingan taqdirda, huquqbuzarlik holatlarini aniqlash uchun u eng yaqin Rossiya portiga kuzatib qo'yiladi.

Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasining Davlat chegarasi to'g'risida" gi qonuni ma'muriy qamoqqa olishning turli muddatlarini belgilaydi. Ma'muriy qamoqqa olishning yagona muddati San'atning 2-qismida belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 27.5, u 48 soatdan oshmasligi kerak. Ma'muriy qamoqqa olishning eng yuqori muddati yuqoridagi Qonun bilan belgilanadi umumiy qoida 72 soatdan oshmasligi kerak, bu haqda ushlangan paytdan e'tiboran 24 soat ichida prokurorga yozma ravishda xabar qilinadi. Huquqbuzarlik sodir etishda gumon qilinayotgan shaxsning shaxsini tasdiqlovchi hujjatlari bo‘lmagan taqdirda, shaxs prokurorning sanksiyasi bilan 10 sutkagacha ma’muriy qamoqqa olinishi mumkin.

Ma'muriy qamoqqa olishni o'tkazishda chegara organlari va organlari idoraviy nazorat amalga oshirish hujjatlarni tekshirish, og'zaki so'rov va oling yozma tushuntirishlar fuqarolar. Hujjatlarni tekshirishda ularning haqiqiyligi va ularda ko'rsatilgan ma'lumotlarning ishonchliligini o'rganish zarur bo'lgan hollarda hujjatlar olib qo'yiladi. mutaxassislik. Hujjatlarning haqiqiyligi va haqiqiyligini tekshirishda foydalanish mumkin maxsus ma'lumotlar shu jumladan tezkor-qidiruv faoliyatining yashirin shakllarida olingan ma'lumotlar, masalan, tinglash, texnik aloqa kanallaridan ma'lumotlarni olib tashlash yoki tezkor amalga oshirish. Hujjatlarni tekshirish davlat organining ixtiyorida bo'lgan ma'lumotlar yoki uning so'roviga binoan davlat va munitsipal organlar yoki boshqa shaxslardan olingan ma'lumotlar asosida amalga oshiriladi. Bunday hollarda ma'lumot so'rovi qat'iy bajarilishi kerak. Ushbu talablarga rioya qilmaslik (shu jumladan noto'g'ri ishlash ma'lumotni taqdim etish muddatlariga rioya qilmagan taqdirda) San'at bo'yicha malakali hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.7. Hujjatlarni tekshirish jarayonida olingan ma'lumotlarni aniqlashtirish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar shaxsni og'zaki so'roq qilish paytida yoki yozma tushuntirishlar shaklida olinishi mumkin. Bunday ma'lumotlarni taqdim etishni rad etish San'atning 1-qismiga muvofiq belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.4. Ushbu ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ish qo'zg'atilganda ma'lumotlarni so'rashning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olish kerak - yozma ariza yoki jamoatchilik nazorati organi mansabdor shaxsining og'zaki murojaati asosida: bunday talabni bajarmaslik. San'atning 1-qismida belgilangan huquqbuzarlikning kvalifikatsiya belgilarini o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.4.

Shaklda ehtiyot chorasi tanani qidirish chegara va bojxona organlarining mansabdor shaxslari tomonidan amalga oshiriladi chegara zonasi. Immigratsiya va sanitariya-karantin nazoratini amalga oshiruvchi organlar xodimlari davlat chegarasi orqali o‘tkazish punktlarida shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazmoqda. Chegara nazoratini ta'minlash maqsadida shaxsiy tintuv o'tkazish San'atda nazarda tutilgan ma'muriy ehtiyot chorasidan sezilarli darajada farq qiladi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 27.7. Bu farqlarning mohiyati quyidagicha:

1) shaxsiy tintuv turli protsessual talablar asosida amalga oshiriladi. Chegara nazoratini ta’minlash maqsadida shaxsiy ko‘rik o‘tkazishga faqat jamoatchilik nazorati organi rahbari yoki uning o‘rinbosarining yozma qarori bilan yo‘l qo‘yiladi. San'atning 1-qismiga muvofiq. 27.2, San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 27.3-moddasida shaxsiy tintuv ushbu ma'muriy ehtiyot chorasini qo'llash huquqiga ega bo'lgan mansabdor shaxsning og'zaki iltimosiga binoan amalga oshiriladi;
2) shaxsiy tintuv chegara nazoratining eksklyuziv usuli boʻlib, undan foydalanishga faqat davlat chegarasi orqali noqonuniy olib oʻtilayotgan tovarlarni (obyektlarni) yashirish niyati toʻgʻrisida maʼlumotlar mavjud boʻlgan shaxslarga nisbatan ruxsat etiladi. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga muvofiq shaxsiy tintuv - etkazib berish va ma'muriy qamoqqa olish paytida amalga oshiriladigan va huquqbuzarlik sodir etishda gumon qilingan shaxsga yagona tartib sifatida qo'llaniladigan yagona protsessual harakat. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi shaxsiy tintuvni majburlashning istisno chorasi deb hisoblamaydi;
3) chegara nazorati maqsadida o'tkaziladigan shaxsiy tintuv huquqbuzarlik sodir etishda gumon qilinayotgan shaxsni tibbiy ko'rikdan o'tkazishni nazarda tutadi;
4) shaxsiy tintuv jamoatchilik nazorati organi xodimi tomonidan faqat xolislar ishtirokida o‘tkaziladi. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksida nazarda tutilgan tegishli ma'muriy ehtiyot chorasi guvohlarsiz amalga oshirilishi mumkin.

Shaklda ma'muriy ehtiyot chorasi narsalar va hujjatlarni olib qo'yish shaxsiy tintuv natijalariga ko‘ra va o‘tkazilishidan qat’i nazar, chegara nazoratini amalga oshirish maqsadida foydalanilishi mumkin. Ikkinchi holda, hujjatlar ularda ko'rsatilgan ma'lumotlarning to'g'riligini tasdiqlash uchun vijdonli fuqarolardan vaqtincha olib qo'yiladi. Yaroqsiz hujjatlar ham olib qo'yiladi. San'at tomonidan belgilangan shunga o'xshash ma'muriy ehtiyot chorasidan farqli o'laroq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 27.10-moddasiga ko'ra, chegara rejimi hududida amalga oshirilgan narsalar va hujjatlarni olib qo'yish xolislar bo'lmagan taqdirda ham amalga oshirilishi mumkin.

shaklida ma'muriy ehtiyot chorasini qo'llashda namuna olish (namunalar) u ma'lum miqdordagi yuklarni, tovarlarni keyinchalik ekspertizadan o'tkazish uchun olib qo'yishni nazarda tutadi. Ushbu chora transport vositalarini, yuklarni, tovarlarni tekshirish natijalariga ko'ra qo'llaniladi va nazoratning yagona protsessual shakli hisoblanadi. Namuna olish (namuna olish) huquqbuzarlikning oldini olish yoki unga chek qo'yish uchun qo'llaniladi va bunda gumon qilinuvchining mulkiy huquqlari cheklanadi. Ko'rib chiqilayotgan ma'muriy ehtiyot chorasi profilaktika maqsadida, masalan, Rospotrebnadzor xodimlari sanitariya-epidemiologiya nazorati choralarini amalga oshirganda, vijdonli shaxsning mulkiga nisbatan qo'llanilishi mumkin.

Chegara idoralari huquqqa ega mulkni hibsga olish. Ushbu maʼmuriy ehtiyot chorasi tovarlar, yuklar va transport vositalariga davlat chegarasi orqali qonunga xilof ravishda olib oʻtishda shubha tugʻilgan taqdirdagina qoʻllaniladi. Mulk egasi yoki u yonida bo'lgan boshqa shaxs huquqbuzarlik faktini tasdiqlovchi yoki rad etuvchi protsessual harakatlar amalga oshirilgan butun davr mobaynida olib qo'yilgan mol-mulkni tasarruf etishga haqli emas. Tovarlarni, yuklarni va transport vositalarini hibsga olishga faqat chegara hududida bojxona organlari bo'lmagan taqdirdagina ruxsat etiladi.

Avtotransport vositalarini talab qilish chegara organlarining mansabdor shaxslari tomonidan tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishda, masalan, huquqbuzarlik sodir etishda gumon qilingan shaxslarni qidirishda amalga oshiriladi. Talabnoma mulkchilikning har qanday shaklidagi transport vositalariga nisbatan qo‘llanilishi mumkin. Shu bilan birga, bunday mablag'lar mulkdordan yoki o'zi qonuniy joylashgan boshqa shaxsdan vaqtincha olib qo'yiladi va qidiruv faoliyatini amalga oshirish yoki boshqa jamoat ehtiyojlari uchun foydalaniladi. Avtotransport vositalarini rekvizitsiya qilish belgilangan tartibda amalga oshiriladi protsessual kafolatlar himoya qilish mulk huquqi, transport vositalari egasiga yetkazilgan zarar sud qarori bilan qoplanadi. Rekvizitsiya qilingan transport vositalari o‘z egasiga (egasiga) rekvizitsiya qo‘llanilishi bilan bog‘liq holatlar tugatilgandan keyin, masalan, chegara hududida tezkor-qidiruv tadbirlari o‘tkazilgandan keyin qaytariladi.

Avtotransport vositalarini, yuklarni va tovarlarni kuzatib borish xodim tomonidan amalga oshiriladi nazorat qiluvchi organ shaxslarni ruxsatsiz minish yoki tushirish hamda tovarlarni, tovarlarni ortish (tushirish) holatlariga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida davlat chegarasidan u orqali o‘tkazish punktigacha. Ushbu ma'muriy ehtiyot chorasi ma'muriy va protsessual faoliyatni amalga oshirishda qo'llanilmaydi; Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda nazarda tutilgan RF.

Chegara nazorati maqsadlari uchun ular o'rtasida farqlanadi transport vositalarini, yuklarni va tovarlarni tekshirish va ularning tekshiruvi. Tekshiruv shaklida protsessual harakatni amalga oshirishda tovarlar va tovarlarning o'ramlari yoki yuk joylari, konteynerlar ochiladi, tegishli muhrlar, plombalar olib tashlanadi, bunda tekshirilayotgan ashyolarning konstruktiv yaxlitligi buzilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga muvofiq transport vositasini tekshirish tekshirilayotgan narsalarga mexanik ta'sir ko'rsatishga va boshqa zarar etkazishga yo'l qo'ymaydi.

Ma'muriy yoki boshqa huquqbuzarlik to'g'risida ish qo'zg'atilganda chegarachilar huquqqa ega binolarni va unga tutash hududlarni tekshirish. San'at tomonidan belgilangan shunga o'xshash ma'muriy ehtiyot chorasidan farqli o'laroq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 27.8-moddasi, nafaqat foydalaniladigan binolar. rasmiy maqsadlar balki yashash joylari ham. Shu bilan birga, guvohlarning ishtiroki majburiy emas. protsessual chora. Binolarni (hududlarni) ko'zdan kechirishga yuqorida ko'rib chiqilgan favqulodda vaziyatlar (masalan, tezkor qidiruv tadbirlarini o'tkazish va shunga o'xshash boshqa hollarda) mavjud bo'lganda ruxsat etiladi.

San'at qoidalarida belgilangan binolar va hududlarni tekshirish shaklida ma'muriy ta'sir qilish choralari. 119 TKTS, modda. 175 federal qonun"Rossiya Federatsiyasida bojxona tartibga solish to'g'risida" va san'at. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 27.8-moddasi tijorat maqsadlarida foydalaniladigan va tadbirkorlik sub'ektlariga tegishli bo'lgan ko'chmas mulk ob'ektlariga nisbatan qo'llaniladi.

Yuqoridagi chora-tadbirlardan farqli o'laroq davlat chegarasi orqali o'tkazish punktlarining binolari va hududlarini ko'zdan kechirish chegara nazorati maqsadida amalga oshiriladi. V bu holat Tekshiruv faqat davlat ehtiyojlari uchun foydalaniladigan va federal mulkda yoki Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining mulkida joylashgan ko'chmas mulkka nisbatan amalga oshiriladi. Ushbu ma'muriy cheklov chorasi tegishli ravishda bojxona, immigratsiya, sanitariya-karantin va transport nazoratini amalga oshiradigan FCS, FMS, Rospotrebnadzor va Rostransnadzor mansabdor shaxslari tomonidan qo'llaniladi va nafaqat mansabdor shaxslarni, balki tekshirishlarni ham ta'minlaydi. uy-joy binolari, nazorat-o‘tkazish punktlarida topilgan shaxslar esa shaxsiy ko‘rikdan o‘tkazilishi mumkin.

Shunday qilib, binolar va hududlarni tekshirishda jamoatchilik nazorati organlarining mansabdor shaxslariga turli vakolatlar berilgan. Chegara organlari, Federal Bojxona xizmati va Federal Migratsiya Xizmati organlarining xodimlari Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi to'g'risida" gi qonunida belgilangan vakolatlariga muvofiq, har qanday ko'chmas mulkni tekshirish huquqiga ega; mulkchilik shaklidan qat'i nazar. Tekshirish rejalashtirilgan tartibda amalga oshiriladi; o‘tkazish punktlarida qonunga xilof harakatlar sodir etilganligi to‘g‘risida ma’lumot mavjud bo‘lsa, rejadan tashqari nazorat choralari o‘tkaziladi.

Faoliyatni vaqtincha taqiqlash va boshqa ma'muriy ta'sir choralari chegara organlari xodimlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksida belgilangan protsessual harakatlarni amalga oshirishda qo'llaniladi.

Maqsadida ma'muriy ehtiyot chorasi qo'llaniladi chegara rejimini ta'minlash, va bu holda chegara organlarining mansabdor shaxslari Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi to'g'risida" gi qonunida belgilangan kuch harakatlarini amalga oshiradilar. San'at bo'yicha ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilganda. 7.11, 8.16-8.20, 8.33, 8.35, San'atning 2-qismi. 8.37, modda. 8.38, 18.1 - 18.7, 18.14, San'atning 2-qismi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksning 19.4-bandiga binoan va ushbu huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishda chegara organlarining mansabdor shaxslari faqat Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda belgilangan ma'muriy ehtiyot choralarini qo'llaydilar va boshqa protsessual harakatlarni amalga oshiradilar. ushbu Kodeks bilan, xususan, ular o'tkazishga qaror qiladilar ma'muriy tergov. Chegara amaldorlari keng imkoniyatlarga ega ma'muriy va yurisdiktsiya vakolatlari. Xususan, ular San'atda nazarda tutilgan ma'muriy ehtiyot choralarini qo'llash huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 27.2-27.3, 27.7-27.10, 27.14, 27.16-bandlari (shu jumladan ma'muriy hibsga olish va faoliyatni vaqtincha taqiqlash - 27.3-moddaning 1-qismining 4-bandi, 8.38-moddasi, 72-moddasi 21-qismi). Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi).

San'atning 5-bandiga qarang. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi to'g'risida" gi Qonunining 28-moddasi.
Pastga qarang. 3 soat 2 osh qoshiq. Ushbu Qonunning 30-moddasi.
Pastga qarang. 4 soat 2 osh qoshiq. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi to'g'risida" gi Qonunining 30-moddasi.
OAV. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 2 fevraldagi 2005-yildagi 5-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi orqali odamlar, transport vositalari, yuklar, tovarlar va hayvonlarni o'tkazishda nazorat qilish vositalari va usullaridan foydalanish to'g'risidagi nizomning 7-moddasi. 50 (keyingi o'rinlarda - Nazorat vositalari va usullaridan foydalanish to'g'risidagi nizom) .
Shaxsiy bojxona ko'rigini o'tkazishda protsessual talablar uchun San'atga qarang. 117 TKTS (bojxona nazoratiga nisbatan). Immigratsiya va sanitariya-karantin nazoratini o'tkazishda shaxsiy tintuv o'tkazish tartibi Nazorat vositalari va usullaridan foydalanish to'g'risidagi Nizomning 15-bandida belgilanadi.
Guvohlarsiz shaxsiy tintuv o'tkazishga faqat San'atning 4-qismida belgilangan hollarda yo'l qo'yiladi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 27.7. Chegara va boshqa mansabdor shaxslar tomonidan shaxsiy tintuv o'tkazildi davlat organlari, San'at tomonidan belgilangan ushbu profilaktika chorasini qo'llash qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi. 117 TKTS. San'atga muvofiq shaxsiy tintuv o'tkazish tartibi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 27.7-moddasi, tintuv qilinayotgan shaxsning huquqlariga nisbatan kamroq og'ir cheklovlarni nazarda tutuvchi, bu holatda qo'llanilmaydi (TKTSning ko'rsatilgan yo'riqnomasiga qarang, foydalanish to'g'risidagi Nizomning 15-bandiga qarang). nazorat qilish vositalari va usullari va Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 27.7-moddasi 1-4-qismlari).
Har qanday binolarni tekshirish mumkin, qamrab olgan binolar bundan mustasno diplomatik immunitet(Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi to'g'risida" gi Qonunining 30-moddasi 12-qism, 2-qism imzosi).
Binolar va hududlarni bojxona nazorati chorasi sifatida ko‘zdan kechirish, birinchi navbatda, chegara zonasi hududida tadbirkorlik maqsadlarida foydalaniladigan ko‘rsatilgan ko‘chmas mulk obyektlariga nisbatan amalga oshiriladi. Davlat ko'chmas mulk ob'ektlari (turar-joy binolari bundan mustasno) ham tekshiruvdan o'tkaziladi. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga muvofiq binolar va hududlarni tekshirish davlat hududida joylashgan ko'chmas mulk ob'ektlariga nisbatan amalga oshirilmaydi. kommunal mulk.
paragrafga qarang. 2 Nazorat vositalari va usullaridan foydalanish to'g'risidagi Nizomning 16-bandi.
Masalan, San'at bo'yicha ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilganda. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.38 "Suv biologik resurslarini muhofaza qilish qoidalarini buzish". Faoliyatni vaqtinchalik taqiqlashni qo'llash ham kichik bandda belgilanadi. 11 soat 2 osh qoshiq. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi to'g'risida" gi Qonunining 30-moddasi. Bunday holda, tegishli shahar hokimiyati xabardor qilinishi kerak.
Ma'muriy tergov o'tkazish faqat olingan daromadlarni legallashtirishga qarshi kurashish to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilgan taqdirdagina mumkin. jinoiy yo'l bilan, valyuta qonunchiligi va San'atning 1-qismi qoidalarida belgilangan boshqa hollarda. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.7.

Ma'muriy ta'sir choralari o'z ko'lami va qo'llash davriyligi bo'yicha ham eng keng tarqalgan ma'muriy majburlov choralari hisoblanadi.

Profilaktik chora-tadbirlar - ta'sir qilish usullari va vositalari majmui aybdor shaxs ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan bo'lsa, uni to'xtatish, zararli oqibatlarning oldini olish yoki kamaytirish uchun jinoyat sodir etgan, qoidabuzarni ma'muriy javobgarlikka tortish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.

Umumiy profilaktika choralarining 6 guruhi mavjud:

· Huquqbuzarning shaxsini aniqlashga qaratilgan chora-tadbirlar (huquqbuzarlikni to'xtatish, shaxsni hibsga olish, idoraga yetkazishni talab qilish).

Mulkiy xarakterdagi chora-tadbirlar (transport vositalarini olib qo'yish, Pul, boshqa noqonuniy ob'ektlar yoki huquqbuzarlik vositalari, noqonuniy qurilishni buzish).

· Moliyaviy xarakterdagi chora-tadbirlar (bank hisobvarag'ini hibsga olish, byudjetdan moliyalashtirishni qisqartirish yoki tugatish).

· Texnik xarakterdagi chora-tadbirlar (nosoz transport vositalarining ishlashini taqiqlash, texnik talablarga javob bermaydigan binolardan foydalanishni taqiqlash).

Tibbiy-sanitariya xarakterdagi chora-tadbirlar (yuqumli kasallik xodimini yoki sog'lig'ini tasdiqlovchi hujjati bo'lmagan shaxsni ishdan bo'shatish, sanitariya talablarini buzgan savdo yoki oziq-ovqat korxonasining ishini tugatish).

Ruxsat beruvchi-litsenziyalovchi xarakterdagi chora-tadbirlar (berishni rad etish haydovchi guvohnomasi, qurol olib yurish huquqi, muhr ishlab chiqarish, litsenziyani bekor qilish).

Ulardan ba'zilari faqat fuqarolarga, boshqalari faqat jamoaviy shaxslarga, boshqalari esa ikkalasiga ham tegishli.

V ma'muriy huquq«qamoqqa olish» va «musodara» kabi tushunchalar faqat ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish ko'rib chiqilgandan keyin sud qarori bilan qo'llaniladigan ma'muriy jazo sifatida qaraladi. Profilaktika choralari sifatida ushbu tushunchalar qo'llanilmaydi va bu holatda tegishli profilaktika choralari hibsga olish va olib qo'yishdir.

Ichki ishlar organlari tomonidan qo'llaniladigan ma'muriy-huquqiy ta'sir qilishning umumiy choralaridan biri qonunga xilof harakatni to'xtatish talabidir. Bu o'lchov og'zaki yoki ifodalanishi mumkin yozish. Og'zaki, bunday talab qonunga xilof harakatni darhol to'xtatish zarur bo'lganda va buni amalga oshirish mumkin bo'lganda qo'yiladi. Masalan, jamoat tartibini buzgan taqdirda, ichki ishlar organlari xodimlari (Belarus Respublikasining "Ichki ishlar organlari to'g'risida" gi Qonunining 25-moddasi 1-qismi 1-bandi), o'ziga yuklangan vazifalarni bajarish uchun. ichki ishlar organlariga o'z vakolatlari doirasida fuqarolardan jamoat tartibiga rioya qilishni talab qilish huquqi beriladi.

Huquqbuzarlikni to'xtatish to'g'risidagi so'rovning yozma shakli bir nechta qoidalarga rioya qilish haqida gap ketganda va talabni darhol bajarish mumkin bo'lmagan hollarda mos keladi. Shunday qilib, Davlat avtomobil inspektsiyasiga mansabdor shaxslarga va boshqa shaxslarga xavfsizlikni taʼminlash sohasida amaldagi normativ-huquqiy hujjatlar, shu jumladan texnik hujjatlar buzilishini bartaraf etish toʻgʻrisida majburiy koʻrsatmalar berish huquqi berildi. tirbandlik, talablar ekologik xavfsizlik mexanik transport vositalari.

Ma'muriy qamoqqa olish majburlashning eng keng tarqalgan choralaridan biridir. Ushbu chora harakat erkinligini cheklaydi va quyidagilarga qaratilgan:

huquqbuzarni jinoyat sodir etilgan joyda yoki uning yonida ushlab turish;

odamni etakchi tanaga etkazish ma'muriy jarayon;

huquqbuzarlik fakti bo'yicha qaror qabul qilingunga qadar maxsus xonada izolyatsiya qilish.

San'atning 2-qismiga binoan. Belarus Respublikasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi protsessual va ijroiya kodeksining 8.2-moddasi (bundan buyon matnda PIkoAP deb yuritiladi) jismoniy shaxsni ma'muriy qamoqqa olish quyidagi maqsadlarda qo'llaniladi:

noqonuniy faoliyatga chek qo'yish;

ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzish, agar uni ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan (so'ralgan) joyda tuzishning iloji bo'lmasa;

shaxsni aniqlash;

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rishda ishtirok etishni ta'minlash;

dalillarni yashirish yoki yo'q qilishning oldini olish;

ijro etish ma'muriy jazo ma'muriy qamoqqa olish yoki deportatsiya qilish shaklida.

Maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etganligi uchun ushlab turilgan jismoniy shaxsning iltimosiga koʻra, uning turgan joyi toʻgʻrisida uning voyaga yetgan oila aʼzolari, yaqin qarindoshlari, himoyachisi, ish beruvchisi uch soat ichida xabardor qilinadi. mehnat munosabatlari, o'zi o'quvchi yoki talaba bo'lgan ta'lim muassasasi ma'muriyati. Voyaga etmagan shaxsni ushlab turish to'g'risida ota-onasini yoki ularning o'rnini bosuvchi shaxslarni xabardor qilish majburiydir.

Maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun ushlab turilgan chet el fuqarolari yoki fuqaroligi boʻlmagan shaxslar ularni ushlab turish sabablari va ularga ega boʻlgan huquqlar toʻgʻrisida kechiktirmasdan oʻzlari tushunadigan tilda xabardor qilinishi shart.

Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda qamoqqa olinishi mumkin bo'lmagan fuqarolarning ayrim toifalari (sudyalar, deputatlar va boshqalar) nazarda tutilgan.

PIKOAP jismoniy shaxsni ma'muriy qamoqqa olish quyidagi huquqlarga ega ekanligini ko'rsatadi:

ichki ishlar organlarining mansabdor shaxslari;

· Belarus Respublikasi chegara xizmatining mansabdor shaxslari;

Himoya qilinadigan ob'ekt joylashgan joyda yuqori mansabdor shaxs harbiylashtirilgan qo'riqchi;

· Belarus Respublikasi Qurolli Kuchlari Harbiy avtomobil inspektsiyasining mansabdor shaxslari;

bojxona organlarining mansabdor shaxslari va boshqalar.

San'atga muvofiq. 8.4 Ma'muriy javobgarlikka tortilayotgan jismoniy shaxsni ma'muriy qamoqqa olish, agar Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa, uch soatdan ortiq davom etishi mumkin emas. Shunday qilib, uch soatdan ortiq, lekin etmish ikki soatdan ko'p bo'lmagan muddatga quyidagilar kechiktirilishi mumkin:

ma'muriy jazo nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan jismoniy shaxs ma'muriy qamoqqa olish, deportatsiya;

jamoat joyida alkogolli mastlik holatida yoki giyohvandlik vositalari, psixotrop, zaharli yoki boshqa mast qiluvchi moddalarni iste'mol qilish natijasida inson qadr-qimmati va axloqini kamsituvchi holatda bo'lgan jismoniy shaxs - hushyor bo'lgunga qadar;

ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan harbiy xizmatchi - harbiy patrulga, harbiy komendantga, harbiy qism komandiriga (boshlig'iga) yoki harbiy komissarga o'tkazilgunga qadar;

ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan va e'lon qilinganlik belgilariga ega bo'lgan jismoniy shaxs ruhiy buzuqlik va o'z harakatlari bilan o'zlari va boshqalar uchun aniq xavf tug'dirish - uni sog'liqni saqlash tashkilotiga topshirishdan oldin;

· Belorussiya Respublikasi Davlat chegarasi rejimini, Belarus Respublikasi Davlat chegarasi rejimini yoki Belarus Respublikasi Davlat chegarasi orqali o'tkazish punktlari rejimini buzgan yoki Davlat chegarasini qasddan noqonuniy kesib o'tgan jismoniy shaxs. Belarus Respublikasi - identifikatsiya qilinmaguncha.

Tekshirish qonunga xilof harakatni to'xtatishga qaratilgan bo'lsa, ma'muriy-huquqiy ta'sir qilishning umumiy chorasidir. U ikki shaklda keladi:

shaxsiy skrining

Narsalarni, transport vositalarini tekshirish.

Belarus Respublikasining "Ichki ishlar organlari to'g'risida" gi Qonunining 25-moddasi 1-qismining 3-bandiga muvofiq, ichki ishlar organlari xodimlari hibsga olingan shaxslarni asoslar va tartibda shaxsiy tintuv qilish huquqiga ega. qonuniy, ularning narsalarini, transport vositalarini tekshirish. Ichki ishlar organlari xodimlariga, shuningdek, havo kemasi ekipaji aʼzolarini, yoʻlovchilarni, bagajni, shu jumladan yoʻlovchilar olib ketayotgan narsalarni, shuningdek havo kemasida tashiladigan yuk va pochta joʻnatmalarini, havo kemasining bort omborlarini parvoz oldidan koʻzdan kechirish huquqi ham berilgan. (Belarus Respublikasining "Ichki ishlar organlari to'g'risida" gi Qonunining 25-moddasi 1-qismi 5-bandi).

Majburiy davolash - joylashtirish tibbiyot muassasasi va shaxsning irodasi va xohishiga qarshi muomala.

Majburiy davolash, shuningdek, ma'muriy cheklashning boshqa turlari kabi ma'muriy tartib. Majburiy davolashdan maqsad: birinchidan, bemorlarga yordam berish, ularning manfaatlarini himoya qilish; ikkinchidan, jamiyat manfaatlari va aholi salomatligini himoya qilish.

Albatta, har bir fuqaro tibbiy yordam olish va davolanish huquqiga ega. Biroq, ayrim kasalliklar bilan, bunday huquq uning mas'uliyatidir. Bunday kasalliklarga boshqa odamlarga tahdid soladigan kasalliklar kiradi. Bular, masalan: venerik kasalliklar, bakterial ekskretsiya bilan sil kasalligi; ruhiy kasallik, bunda odam o'ziga yoki boshqalarga bevosita xavf tug'diradigan yoki ojiz bo'lgan, ya'ni asosiy hayotiy ehtiyojlarni mustaqil ravishda qondira olmaydigan va hokazo.

Majburiy kasalxonaga yotqizish va davolash tartibi kasallikning turiga bog'liq.

San'at qoidalariga muvofiq. Tibbiy yordam sog'liqni saqlash to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Belarus Respublikasi Sog'liqni saqlash vazirligi tomonidan belgilanadigan, sog'lig'iga xavf tug'diradigan kasalliklar ro'yxatiga kiritilgan yuqumli kasalliklarga chalingan shaxslar, davolanishdan bo'yin tovlagan taqdirda, shifoxona sharoitida majburiy tibbiy yordam ko'rsatilishi mumkin. davlat tashkilotlari Sog'liqni saqlash. Bunday shaxslarga davlat sog'liqni saqlash tashkilotlarida stasionar sharoitlarda majburiy tibbiy yordam ko'rsatish tartibi va shartlari qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Xavfli kasalliklar yoki odamning immunitet tanqisligi virusi ro'yxatiga kiritilgan yuqumli kasalliklarga chalingan va davolanishdan bosh tortgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda Belarus Respublikasidan tashqariga chiqarib yuborilishi mumkin.

Agar jismoniy shaxslar o‘zlari bajarayotgan ish yoki ishlab chiqarish faoliyatining o‘ziga xos xususiyatlariga ko‘ra yuqumli kasalliklar manbai bo‘lishi mumkin bo‘lsa, bu shaxslar mehnat qonunchiligida belgilangan tartibda ishdan chetlashtiriladi.

Quyidagilar tibbiy va mehnat dispanserlariga yuborilishi kerak:

Surunkali alkogolizm, giyohvandlik yoki giyohvandlik bilan kasallangan, mast holda yoki giyohvandlik vositalari, psixotrop, zaharli yoki boshqa mast qiluvchi moddalarni iste'mol qilish natijasida sodir bo'lgan holatda yil davomida uch yoki undan ortiq marta ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganligi uchun ma'muriy javobgarlikka tortilgan fuqarolar. , tibbiy va mehnat dispanserlariga yuborilishi mumkinligi to‘g‘risida ogohlantirildi va bu ogohlantirishdan keyin bir yil ichida ma’muriy huquqbuzarlikni mastlik holatida yoki giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalarni iste’mol qilish natijasida sodir etilganligi uchun ma’muriy javobgarlikka tortildi. , zaharli yoki boshqa mast qiluvchi moddalar;

Bolalarni boqish uchun davlat tomonidan sarflangan xarajatlarni qoplashi shart bo'lgan fuqarolar. davlat yordami, ushbu fuqarolar tomonidan alkogolli ichimliklar, giyohvandlik vositalari, psixotrop, toksik yoki boshqa mast qiluvchi moddalarni iste'mol qilish sababli mehnat intizomi muntazam ravishda buzilgan taqdirda.

Tibbiy-mehnat dispanseriga yuborish shart emas:

O'n sakkiz yoshga to'lmagan fuqarolar;

oltmish yoshdan oshgan erkaklar;

ellik besh yoshdan oshgan ayollar;

· homilador ayollar;

· bir yoshgacha bolalarni tarbiyalayotgan ayollar;

I va II guruh nogironlari;

Tibbiy-mehnat dispanserida bo'lishga to'sqinlik qiladigan kasalliklarga chalingan fuqarolar.

Fuqarolarning tibbiy va mehnat dispanserlarida bo'lishiga to'sqinlik qiladigan kasalliklar ro'yxati Belarus Respublikasi Sog'liqni saqlash vazirligi tomonidan tasdiqlanadi.

Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan kelayotgan shaxslarni ma'muriy nazorat qilish. Ma'muriy nazorat ichki ishlar organlari tomonidan amalga oshiriladi alohida toifalar ozodlikdan mahrum qilish joylaridan kelgan fuqarolar. Huquqiy asos Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxslar ustidan ichki ishlar organlarining ma’muriy nazorati to‘g‘risidagi nizom ushbu ma’muriy profilaktika chorasini qo‘llash hisoblanadi.

Ma'muriy nazorat ilgari sudlangan shaxslarning xulq-atvorini nazorat qilish, ularga zarur tarbiyaviy ta'sir ko'rsatish, yangi jinoyatlarning oldini olish maqsadida o'rnatiladi. Ushbu chora ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan ayrim toifadagi shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.

Ma'muriy nazorat olti oydan bir yilgacha muddatga belgilanadi; u har safar yana olti oyga uzaytirilishi mumkin, lekin qonun hujjatlarida muayyan jinoyat uchun sudlanganlikni qaytarish yoki olib tashlash uchun belgilangan muddatdan ko'p bo'lmagan muddatga uzaytirilishi mumkin. Ma'muriy nazorat muddatini uzaytirish ichki ishlar organlari tomonidan amalga oshiriladi, bu haqda ular prokurorga xabar beradi.

Nazorat tugaydi:

u tashkil etilgan muddat tugaganidan keyin;

muddatidan oldin, agar nazorat ostidagi shaxs halollik yo'lini qat'iy tanlaganligi aniqlansa ish hayoti, ishda va uyda ijobiy xarakterlanadi;

nazorat ostidagi shaxsdan sudlanganlik holati qaytarilgan yoki olib tashlangan taqdirda.

Ma'muriy nazoratni tugatish to'g'risida maxsus qaror chiqariladi. Nazorat, agar uning o'rnatilishi asossiz deb topilsa, prokuror tomonidan bekor qilinishi mumkin.