Qaysi tashkilotlar ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari. Ijtimoiy yo'naltirilgan NPOlar nima

4234

“Men sizning gazetangizda notijorat tashkilotlar haqida o'qidim. Ammo yaqinda eshitdimki, ularning xilma-xilligi bor, bu erda ijtimoiy yo'nalishga urg'u beriladi. Ko'rinib turibdiki, bu tashkilotlarning afzalliklari bor. Men ular haqida ko'proq bilishni xohlayman.
Anatoliy N., Novoaltaysk.

Bu savolga Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining hududiy boshqarmasi notijorat tashkilotlari bo‘limi boshlig‘ining o‘rinbosari T.Reshetnikova shunday javob beradi:

2010 yil 18 aprelda 1996 yil 12 yanvardagi "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi federal qonunga o'zgartishlar kuchga kirdi, bu esa notijorat tashkilotlarining yangi kontseptsiyasini - ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini kiritdi.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar, agar ular notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan shakllarda tuzilgan bo'lsa (davlat korporatsiyalari, davlat kompaniyalari, siyosiy partiyalar bo'lgan jamoat birlashmalari bundan mustasno) va faoliyat turlarini amalga oshirsa, deb tan olinadi. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 31.1-moddasida nazarda tutilgan. Bu fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish; aholini tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlarning oqibatlarini bartaraf etishga, baxtsiz hodisalarning oldini olishga tayyorlash; tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlar, ijtimoiy, milliy, diniy mojarolar qurbonlariga, qochqinlar va ko‘chirilganlarga yordam ko‘rsatish; atrof-muhitni muhofaza qilish va hayvonlar farovonligi; tarixiy, diniy, madaniy yoki ekologik ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlarni (shu jumladan binolar, inshootlar) va hududlarni, dafn etilgan joylarni muhofaza qilish va belgilangan talablarga muvofiq saqlash; fuqarolarga va notijorat tashkilotlarga bepul yoki imtiyozli asosda yuridik yordam ko‘rsatish va aholini huquqiy tarbiyalash, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo‘yicha faoliyatni amalga oshirish; fuqarolarning ijtimoiy xavfli xulq-atvor shakllarining oldini olish; xayriya faoliyati, shuningdek xayriya va ko'ngillilikni rivojlantirish sohasidagi faoliyat; ta'lim, ma'rifat, fan, madaniyat, san'at, sog'liqni saqlash, fuqarolar sog'lig'ining oldini olish va muhofaza qilish, sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish, fuqarolarning ma'naviy-ruhiy holatini yaxshilash, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish va ularni targ'ib qilish sohasidagi faoliyat. faoliyati, shuningdek, shaxsning ma'naviy rivojlanishiga ko'maklashish.

Agar notijorat tashkilot ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilot maqomiga kirsa, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari unga yordam ko'rsatishi mumkin. Bu moliyaviy, mulkiy, axborot, konsalting yordami, shuningdek, ijtimoiy yoʻnaltirilgan notijorat tashkilotlari xodimlari va koʻngillilarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish sohasida qoʻllab-quvvatlash; ijtimoiy yoʻnaltirilgan notijorat tashkilotlariga soliqlar va yigʻimlar toʻgʻrisidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliqlar va yigʻimlarni toʻlash boʻyicha imtiyozlar berish; "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, ta'minlash uchun buyurtmalar berish to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga buyurtmalar joylashtirish. davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar»; ijtimoiy yoʻnaltirilgan notijorat tashkilotlarini moddiy qoʻllab-quvvatlovchi yuridik shaxslarga soliqlar va yigʻimlar toʻgʻrisidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliqlar va yigʻimlarni toʻlashda imtiyozlar berish.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlar ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga byudjet mablag'lari hisobidan boshqa shakllarda yordam ko'rsatish huquqiga ega.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlovchi mahalliy ma'muriyatlar ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarining federal, davlat va munitsipal reestrlarini shakllantiradi va yuritadi - bunday yordam oluvchilar.

Qo'llab-quvvatlanadigan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarining reestrlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlar jamoatchilik uchun ochiqdir va "Davlat faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash to'g'risida" 2009 yil 9 fevraldagi 8-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq taqdim etiladi. organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari”.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining Oltoy o'lkasi bo'yicha boshqarmasi ma'lumotlariga ko'ra, 2240 ta notijorat tashkilot yuridik shaxs sifatida ro'yxatga olingan, shu jumladan 1300 jamoat birlashmasi, 243 diniy tashkilot, 39 kazak jamiyati va 658 boshqa notijorat tashkilotlar. .

Har qanday tashkilotlar notijorat va tijorat tuzilmalariga bo'linadi. Bir va boshqa guruhni yaratish maqsadlari ularning asosiy farqlari. Bu farqni allaqachon umumiy belgilar bilan tushunish mumkin: tijorat va notijorat tashkilotlar. Ikkalasiga ham misollar ushbu maqolada keltirilgan. Albatta, ko'proq e'tibor notijorat tashkilotlarga qaratiladi, chunki maqola maxsus ularga bag'ishlangan. Taqqoslash uchun, avvalo, boshqa guruhga qaraylik.

Tijorat tashkilotlari

Muayyan jamoa tuzgan va o'z faoliyatidan foyda olish maqsadini ko'zlagan odamlar tijorat tashkilotlariga birlashadilar. Asosiy huquqiy va tashkiliy shakllariga ko'ra ular quyidagi turlarga bo'linadi:

Ochiq aktsiyadorlik jamiyatlari yoki OAJ;

Yopiq kompaniyalar - YoAJ;

Mas'uliyati cheklangan jamiyatlar yoki MChJ.

Notijorat tashkilotlar: misollar va xususiyatlar

Foyda olish va taqsimlash bunday jamoalarning asosiy maqsadidan uzoqdir.

Qonunga ko'ra, tadbirkorlik bilan shug'ullanish taqiqlanmagan, ammo ular olingan foydani shaxsiy boyish uchun emas, balki tashkilotning asosiy maqsadlari uchun ishlatishlari shart. Masalan, notijorat ilmiy tashkilotlar asbob-uskunalar, xomashyo sotib oladilar va yangi loyihalarni ishlab chiqishga sarmoya kiritadilar. Tibbiyot jamiyatlari aholiga xizmat ko‘rsatish turlarini kengaytirmoqda.

Notijorat tashkilotlar o'z manfaatlarini ifoda etish va himoya qilish uchun birlashgan fuqarolar tashabbusi bilan har qanday darajada, mahalliydan xalqarogacha paydo bo'lishi mumkin.

Ularning vazifasi xayriya, fuqarolarning ma’naviy ehtiyojlarini qondirish, sog‘liqni saqlash, sport, madaniyatni rivojlantirish, yuridik xizmatlar ko‘rsatishdan iborat. Buni notijorat tashkilotlar qiladi. Ularning faoliyatiga misollar quyida tasvirlangan.

Milliy jamoat tashkilotlari

1. Yovvoyi tabiatni muhofaza qilish bo'yicha dunyodagi eng yirik xayriya jamg'armalaridan biri - WWF qisqartmasi. U 130 dan ortiq mamlakatlarda ishlaydi. 1988 yildan boshlab u o'z loyihalarini Rossiyada targ'ib qila boshladi. 1994 yilda mamlakatimizda WWF vakolatxonasi ochildi.

2. FCEM - Global tadbirkor ayollar uyushmasi bilan tanishing. Ushbu tashkilot ishbilarmonlik muhitida aloqalarni topishga yordam beradi, ko'rgazmalar, davra suhbatlari, seminarlar o'tkazadi, xayriya ishlari bilan shug'ullanadi.

3. MKKK - Xalqaro Qizil Xoch Qo'mitasi. Dunyo bo'ylab faoliyat yurituvchi yana bir mustaqil gumanitar tashkilot. Uning vazifasi qurolli mojarolarda jabrlanganlarga yordam ko‘rsatishdan iborat.

Rossiyadagi notijorat tashkilotlariga misollar

1. Rossiya kutubxonalari uyushmasi. Bu institutlarning jamiyatdagi nufuzini oshirish maqsadida yaratilgan. RBA mamlakatimizda kutubxonachilikni saqlaydi va rivojlantiradi va xorijdan kelgan mutaxassislar bilan aloqa o'rnatadi.

2. Eng yirik xayriya harakati ruscha Qisqartirilgan Rusfond. Ushbu tashkilot muhtojlarga manzilli yordam ko'rsatadi: ko'p bolali oilalar, nogironlar, asrab olingan bolalar, mehribonlik uylari, kasalxonalar.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar

2010 yil 5 aprelda 1966 yilda qabul qilingan va "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" deb nomlangan asosiy Federal qonunga o'zgartirishlar kiritildi. Faoliyatning hujjatlashtirilgan ro'yxati ushbu tashkilotlarga ijtimoiy yo'naltirilgan maqomini olishga imkon berdi.

Bunday jamoalar davlatdan yordam talab qiladi. Bu turli xil imtiyozlar bo'lishi mumkin, masalan, soliq to'lash uchun. Xodimlarni qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirishda ko‘mak ko‘rsatilmoqda. Tovar va xizmatlarni yetkazib berish uchun buyurtmalar beriladi.

Notijorat tashkilotlar - ijtimoiy yo'naltirilgan jamoalar misollari - maxsus reestrga kiritilgan va tizimlashtirilgan.

Moddiy yordamdan tashqari, ularga uzoq muddatli foydalanish uchun turar joy bo'lmagan binolar bepul yoki katta chegirma bilan berilishi mumkin.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar Rossiya jamiyatining yangi haqiqatiga aylanmoqda. Ularning misollarini hamma joyda ko'rishingiz mumkin.

Notijorat tashkilotlarning shakllari

Keling, ulardan ba'zilarini keng ro'yxatda ko'rib chiqaylik.

Eng keng tarqalgan shakl - Misollar - Mehnatni muhofaza qilish va sog'liqni saqlash markazlari. Har qanday hududda bunday tashkilotlar mavjud va ular ish beruvchilarga xizmat ko'rsatadi. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassislarga ko'rsatma bering. Ular yong‘in xavfsizligi va baxtsiz hodisalarda yordam ko‘rsatish bo‘yicha o‘qitilmoqda.

Avtonom notijorat tashkilotlari yuridik shaxs yoki fuqaro a'zosi bo'lmagan jamoalarga misol bo'la oladi. Faoliyatni nazorat qilish tashkilot xizmatlaridan boshqalar bilan teng ravishda foydalanadigan ta'sischilarga yuklatiladi.

Jamg'armalar notijorat tashkilotlari sifatida kam mashhur emas. Masalan, taniqli xayriya tashkiloti "Hayot sovg'asi". Ushbu fond aktrisa Cho'lpan Xamatova va uning hamkasbi tomonidan tashkil etilgan.

Jamg'armalar ham a'zolikka ega emas va shunga ko'ra, majburiy badallar to'lanmaydi. Faqat ixtiyoriy investitsiyalar mumkin. Jamg'armalarga tadbirkorlik faoliyatida ishtirok etishga ham ruxsat beriladi.

Bunday tashkilotlarning mas'uliyati foydalanilgan mulk bo'yicha yillik hisobotni o'z ichiga oladi.

Iste'mol kooperativlari notijorat tashkilotlarning yana bir misolidir. Fuqarolar ixtiyoriy ravishda birlashadilar. To'lovlar qo'shilish paytida va a'zolik paytida to'lanadi.

Har yili Rossiyada notijorat tashkilotlari soni ortib bormoqda. Bu nodavlat notijorat tashkilotlari ko‘ngillilarining “qo‘llari” orqali aholining turmush sifatini yaxshilash, demokratik qadriyatlarni rivojlantirish, ijtimoiy muammolar kompleksiga qarshi samarali kurashish imkonini beradi. U yoki bu turdagi notijorat tashkilotni yaratishni tanlashning ahamiyati ularning maqsadi va tashkiliy farqlari bilan belgilanadi. Buni maqolada batafsil ko'rib chiqamiz.

Notijorat tashkilotlar (NPO) nima va ular nima qiladi?

Notijorat tashkilotlar (NPO) - faoliyati foyda olish va ko'paytirishga asoslanmagan va tashkilot a'zolari o'rtasida taqsimlanmagan tashkilot turi. Nodavlat notijorat tashkilotlari ijtimoiy imtiyozlar yaratish uchun xayriya, ijtimoiy-madaniy, ilmiy, ta'lim va boshqaruv maqsadlarini amalga oshirishga hissa qo'shadigan muayyan turdagi faoliyatni tanlaydilar va o'rnatadilar. Ya'ni, Rossiyada ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar ijtimoiy muammolarni hal qilish bilan shug'ullanadi.

Notijorat tashkilotlarning turlari va ularni tashkil etish maqsadlari

Rossiya Federatsiyasining "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, NPOlar belgilangan shakllarda ishlaydi:

Jamoat va diniy tashkilotlar. Ular ma'naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarni qondirish uchun fuqarolarning ixtiyoriy kelishuvi bilan tuziladi.
Rossiya Federatsiyasining kichik mahalliy xalqlarining jamoalari. Bunday xalqlar madaniyat va an'anaviy turmush tarzini saqlab qolish uchun qarindoshlik, hududiy yaqinlik asosida birlashadi.
Kazaklar jamiyatlari. Rossiya kazaklarining an'analarini qayta tiklash uchun fuqarolar jamoalari. Ularning ishtirokchilari davlat yoki boshqa xizmatlarni bajarish majburiyatini oladilar. Bunday NPOlar ferma, stanitsa, shahar, tuman va harbiy kazak jamiyatlari tomonidan tuziladi.
Mablag'lar. Ular fuqarolar yoki yuridik shaxslarning xayriya, madaniy-ma’rifiy tadbirlarni qo‘llab-quvvatlash va boshqalar uchun ixtiyoriy badallari hisobidan shakllantiriladi.
Davlat korporatsiyalari. Rossiya Federatsiyasi tomonidan moddiy hissa hisobidan tashkil etilgan. Ular ijtimoiy ahamiyatga ega, shu jumladan boshqaruv va ijtimoiy funktsiyalarni amalga oshirish uchun shakllantiriladi.
Davlat kompaniyalari. Rossiya Federatsiyasi davlat mulkidan foydalangan holda davlat xizmatlarini ko'rsatish va boshqa funktsiyalarni amalga oshirish uchun mulkiy badallar asosida tashkil etiladi.
Notijorat hamkorlik. Ular jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan turli jamoat tovarlarini yaratish uchun yaratiladi.
Xususiy muassasalar. Ular mulkdor tomonidan notijorat, shu jumladan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy funktsiyalarni amalga oshirish uchun yaratilgan.
Davlat va munitsipal muassasalar. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar tomonidan yaratilgan. Ular avtonom, byudjet va hukumatga tegishli bo'lishi mumkin. Asosiy maqsadlarga ijtimoiy-madaniy sohalardagi vakolatlarni amalga oshirish kiradi.
Avtonom notijorat tashkilotlari. Ular turli ijtimoiy sohalarda ijtimoiy zarur xizmatlarni ko'rsatish maqsadida tuzilgan.
Uyushmalar (birlashmalar). Ular o'z a'zolarining umumiy, ko'pincha professional manfaatlarini himoya qilish uchun yaratilgan.

Notijorat tashkilotlar ijtimoiy foydali xizmatlar ko'rsatuvchi shaxslar bo'lib, davlatdan moliyaviy va mulkiy yordam oladilar.

Davlat yoki o'zini o'zi boshqarish organlarining muayyan funktsiyalarini bajaradigan notijorat tashkilotlari. Shakli va asosiy maqsadi bilan farq qiladigan ko'plab notijorat tashkilotlar mavjud.

Notijorat tashkilotlar va notijorat tashkilotlar o'rtasidagi farq

Keling, NPOlar va tijorat tashkilotlari o'rtasidagi asosiy farqlarni quyidagi jihatlarda ko'rib chiqaylik:

tashkilotlarning maqsadlari. Asosiy maqsadi foydani ko'paytirish bo'lgan tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, NPOlar faoliyati turli nomoddiy maqsadlarga (xayriya, madaniy tiklanish va boshqalar) asoslanadi;
foyda. Tijorat tashkiloti uchun sof foyda ishtirokchilar o'rtasida taqsimlanadi va uni yanada rivojlantirish va iqtisodiy samaradorligi uchun korxonaning biznes jarayonlariga qayta investitsiya qilinadi. Notijorat tashkilotning foydasi faqat uning notijorat maqsadlariga mos keladigan faoliyat uchun ishlatilishi mumkin. Shu bilan birga, nodavlat notijorat tashkilotlari, agar bu ularning nizomlarida ko'rsatilgan bo'lsa, o'zlarining yaxshi maqsadlariga erishish uchun zarur bo'lsa, tegishli daromad keltiruvchi faoliyat bilan shug'ullanishlari mumkin;
ish haqi. "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida" gi federal qonunga muvofiq, nodavlat notijorat tashkilotlari yillik moliyaviy mablag'larining 20 foizigacha ish haqiga sarflash huquqiga ega. NPOlarda, tijoratdan farqli o'laroq, xodimlar ish haqiga qo'shimcha ravishda bonus va nafaqa ololmaydilar;
investitsiyalar manbai. Tijorat tashkilotlarida foyda, investorlar, kreditorlar va boshqalar mablag'lari qayta investitsiya qilish uchun ishlatiladi NPOlarda xalqaro grantlar, davlat, ijtimoiy fondlar, ko'ngillilar mablag'larini jalb qilish, ishtirokchilarning badallari va boshqalarni qo'llab-quvvatlash keng tarqalgan.

Nodavlat notijorat tashkilotlari uchun soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini qo'llash xususiyatlari

NPOning yillik moliyaviy hisobotiga quyidagilar kiradi:

balans;
mablag'lardan maqsadli foydalanish to'g'risidagi hisobot;
normativ hujjatlarga muvofiq balans va hisobotga ilova.

Agar quyidagi shartlar bajarilgan bo'lsa, nodavlat notijorat tashkilotlari soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimidan (STS) foydalanish huquqiga ega:

to'qqiz oylik faoliyat uchun NPOning daromadi 45 million rubldan oshmaydi. (tashkilot soddalashtirilgan soliq tizimiga o'tish uchun hujjatlarni rasmiylashtirgan yil uchun hisoblangan);
xodimlarning o'rtacha soni hisobot davrida 100 nafardan ortiq bo'lmagan xodimlar;
NPOlar filiallarni o'z ichiga olmaydi;
aktivlarning qoldiq qiymati 100 million rubldan oshmaydi;
aktsiz to'lanadigan mahsulotlarning yo'qligi.

Yaqinda Rossiya Federatsiyasining buxgalteriya hisobi standartlariga katta va uzoq kutilgan o'zgarishlar kiritildi, bu esa hisobot berish qoidalarini sezilarli darajada o'zgartirdi. Ushbu o'zgarishlar soddalashtirilgan soliq tizimiga o'tgan notijorat tashkilotlarining buxgalteriya hisobiga ham tegishli.

Nodavlat notijorat tashkilotlarida soddalashtirilgan soliq tizimidan foydalanish sizga daromad solig'i, mol-mulk solig'i va qo'shilgan qiymat solig'ini (QQS) to'lamaslik imkonini beradi.

Bunday holda, NPO yagona soliq deb ataladigan soliqni to'lashi shart, xususan:

"Daromad" soliq turiga ko'ra, daromad hisoblangan turli xil tushumlar bo'yicha 6% to'lashingiz kerak;
soliq solinadigan ob'ekt uchun "Daromad minus xarajatlar" daromad va xarajatlar o'rtasidagi farqning 15% yoki daromad xarajatlardan oshmasa, 1% ni tashkil qiladi.

Bugungi kunda mamlakat uchun turli ijtimoiy ehtiyojlarni amalga oshirishning kuchli dvigateli sifatida NPOlarni yanada rivojlantirishga ko'maklashish muhim ahamiyatga ega.

"Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilot" tushunchasi

Nodavlat notijorat tashkiloti (ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkiloti) tushunchasi 2010 yilda "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga ijtimoiy yo'naltirilgan nodavlat notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlash masalalari bo'yicha o'zgartishlar kiritish to'g'risida" 2010 yil 40-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan. foyda tashkilotlari." sodir bo'lgan o'zgarishlar bir vaqtning o'zida bir nechta federal qonunlarga ta'sir ko'rsatdi, ular asosan tashkilotlarning ishi, ularning tuzilishi va o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq. Ushbu qonunlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

"Notijorat tashkilotlari to'g'risida";
"Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida";
"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida";
"Raqobatni himoya qilish to'g'risida".

Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi o'z oldiga qo'ygan asosiy vazifalardan biri notijorat tashkilotlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish sohasidagi faoliyatni amalga oshirishdir. Bunga jamoat birlashmalari, siyosiy partiyalar va diniy tashkilotlar ham kiradi. Nodavlat notijorat tashkilotlari faoliyati davlat organlari tomonidan nazorat qilinishi juda muhim, chunki agar bu nazorat amalga oshirilmasa, notijorat tashkilotlarning jamiyat va odamlarning turmush tarziga salbiy ta’sir ko‘rsatishi ehtimoli bor.

Eslatma 1

Shuningdek, notijorat tashkilot nima ekanligini ta'kidlash kerak. Mualliflarning ta'kidlashicha, bu o'z ishining asosiy maqsadlaridan biri sifatida foyda olish maqsadiga ega bo'lmagan tashkilotdir. Bu shuni anglatadiki, bunday tashkilotlar foyda olish va uni keyingi taqsimlash uchun emas, balki kelajakda odamlarga bepul foyda keltiradigan ijtimoiy ahamiyatga ega faoliyatni (tovar va xizmatlar shaklida) amalga oshirish uchun ishlaydi.

Nodavlat notijorat tashkilotlari turli maqsadlarda: ijtimoiy, xayriya, madaniy, ma'rifiy, ilmiy va boshqaruv yutuqlariga erishish, aholi salomatligini muhofaza qilish, aholining turli toifalarida jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish uchun tashkil etiladi. Shuningdek, asosan ma'naviy va boshqa nomoddiy ehtiyojlarni qondirish, ularning huquq va erkinliklarini, ham alohida fuqaroning, ham butun ijtimoiy guruhning (tashkilotning) qonuniy manfaatlarini himoya qilish juda muhimdir. Nodavlat notijorat tashkilotlari va ularning a'zolari eng dolzarb nizolar va nizolarni hal qilish va yuridik yordam ko'rsatishga qodir. Ular boshqa maqsadlarni ham ko‘zlaydilar, lekin ularning asosiy vazifasi jamoat manfaatiga erishish va u yoki bu darajada inson hayotiga ijobiy ta’sir ko‘rsatadigan shart-sharoitlarni yaratishdir.

Notijorat tashkilotlarning xususiyatlari

Boshqa tashkilotlar tizimida va huquqiy sohada notijorat tashkilot uni boshqalardan ajratib turadigan o'ziga xos xususiyatlarga ega. Ushbu tashkilot rasmiy davlat ro'yxatidan o'tkazilgan paytdan boshlab yuridik shaxs sifatida tashkil etilgan hisoblanadi. Ushbu harakatlar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Notijorat tashkilot o'z mulkiga ega bo'lib, u o'z ishtirokchilarining ehtiyojlari va manfaatlariga qarab tasarruf etish huquqiga ega.

Tashkilot har doim o'z nomiga ega. Bu uning ijtimoiy yo'nalishini, tashkiliy-huquqiy shakli va faoliyat xususiyatini aks ettiradi. Ism ko'pincha ijtimoiy yo'nalishni, fuqarolarga yordam berish va yordam berish xususiyatlarini, xayriya maqsadlarini ta'kidlaydi. Bunday holda, tashkilot har qanday holatda ham mustaqil muvozanatga ega bo'lishi kerak, chunki u orqali u o'z maqsadlarini (yordam, qo'llab-quvvatlash, qo'llab-quvvatlash) amalga oshiradi.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga kelsak, ular "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunida oldindan nazarda tutilgan shakllarda yaratilgan. Bunday tashkilotlar turli jamoat va diniy tashkilotlar, Rossiya Federatsiyasining mahalliy xalqlarining jamoalari hisoblanadi, ularning maqsadi o'z ona tili va etnik o'ziga xosligini saqlab qolishdir. Bu, shuningdek, kazak jamiyatlari, jamg'armalar va notijorat sherikliklari, institutlari va avtonom notijorat tashkilotlarini o'z ichiga oladi, ular fuqarolarning ayrim toifalarini qo'llab-quvvatlash, shuningdek ularga ma'naviy yordam ko'rsatish, ularning tuzilishini tashkil etish va funktsiyalarni taqsimlash bo'yicha faoliyatni amalga oshiradilar. toifalarning o'zlari bu harakatlarni mustaqil ravishda bajarishga qodir emaslar.

Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari eng muhim va dolzarb ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilgan faoliyatni amalga oshiradilar. Shuningdek, ular quyidagi tadbirlarni amalga oshiradilar:

Fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, eng qiyin vaziyatlarda ularning huquq va erkinliklarini himoya qilish (huquqiy yordam, ma'naviy qo'llab-quvvatlash);
aholini eng halokatli tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen va boshqa ofatlarning oqibatlarini xavfsiz bartaraf etishga, shuningdek, avariyalarning o‘z-o‘zidan oldini olishga tayyorlash;
Tabiiy ofatlar, ofatlar, ijtimoiy, diniy yoki milliy nizolar qurbonlariga yordam ko'rsatish. Xuddi shu holatda, turli xil ekologik ofatlar yoki harbiy harakatlar natijasida o'z hududlarini tark etgan qochqinlar va ichki ko'chirilgan shaxslarga yordam ko'rsatiladi;
Atrof-muhitni muhofaza qilish, hayvonlarni muhofaza qilish, ekologik vaziyatni kuzatish, turli hududlarga nisbatan noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olish (o'rmonlarni kesish, hayvonlarning noyob turlarini tutish).

Ta’kidlash joizki, ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlari ham fan va ta’lim, ta’lim, madaniyat va san’at, sog‘liqni saqlash va fuqarolarning profilaktika sog‘lig‘ini saqlash sohalarida o‘z faoliyatini amalga oshiradi. Ularning harakatlari sog‘lom turmush tarzini targ‘ib qilish, fuqarolarning ma’naviy-ruhiy holatini yuksaltirish, sportga, jismoniy tarbiyaga mehr-muhabbatni jonlantirishga, shuningdek, ushbu faoliyatni va umuman shaxsning ma’naviy kamolotini yuksaltirishga qaratilgan.

IJTIMOIY YO'LLANGAN NOTIJORAT TASHKILOTLAR

S.P. GRISHAEV

2010 yil 5 apreldagi 40-FZ-sonli Federal qonuni 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi, unga ko'ra notijorat tashkilotning yangi turi - ijtimoiy yo'naltirilgan nodavlat notijorat tashkiloti. tijorat tashkilotlari - qonun tomonidan tan olindi.
San'atning yangi kiritilgan 2.1-bandiga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 2-moddasida ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunda nazarda tutilgan shakllarda tashkil etilgan notijorat tashkilotlardir (davlat korporatsiyalari, davlat kompaniyalari, jamoat birlashmalari bundan mustasno). siyosiy partiyalar) va Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy muammolarni hal qilish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirishga qaratilgan faoliyatni amalga oshirish, shuningdek ushbu Qonunning 31.1-moddasida nazarda tutilgan faoliyat turlari.
Ushbu maqola notijorat tashkilotlari ijtimoiy yo'naltirilgan deb tan olinadigan faoliyat turlarining taxminiy ro'yxatini belgilaydi.
Ushbu faoliyat turlariga quyidagilar kiradi: fuqarolarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va himoya qilish; aholini tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlarning oqibatlarini bartaraf etishga, baxtsiz hodisalarning oldini olishga tayyorlash; tabiiy ofatlar, ekologik, texnogen yoki boshqa ofatlar, ijtimoiy, milliy, diniy mojarolar qurbonlariga, qochqinlar va ko‘chirilganlarga yordam ko‘rsatish; atrof-muhitni muhofaza qilish va hayvonlar farovonligi; tarixiy, diniy, madaniy yoki ekologik ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlar va hududlarni, dafn etilgan joylarni muhofaza qilish; fuqarolarga va notijorat tashkilotlarga bepul yoki imtiyozli asosda yuridik yordam ko‘rsatish va aholini huquqiy tarbiyalash, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish bo‘yicha faoliyatni amalga oshirish; fuqarolarning ijtimoiy xavfli xulq-atvor shakllarining oldini olish; xayriya faoliyati, shuningdek xayriya va ko'ngillilikni rivojlantirish sohasidagi faoliyat; ta'lim, ma'rifat, fan, madaniyat, san'at, sog'liqni saqlash, fuqarolar sog'lig'ining oldini olish va muhofaza qilish, sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish, fuqarolarning ma'naviy-ruhiy holatini yaxshilash, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish va ularni targ'ib qilish sohasidagi faoliyat. faoliyati, shuningdek, shaxsning ma'naviy rivojlanishiga ko'maklashish.
Shuni ta'kidlash kerakki, "ijtimoiy yo'naltirilgan" atamasining o'zi baholovchi tushunchadir va agar biz San'atning 2-bandida ko'rsatilgan notijorat tashkilotlarining umumiy maqsadlariga murojaat qilsak. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 2-moddasi, keyin ularning har biri asosan ijtimoiy yo'naltirilgan. Shunday qilib, ushbu bandda notijorat tashkilotlari ijtimoiy, xayriya, madaniy-ma'rifiy, ilmiy va boshqaruv maqsadlariga erishish, fuqarolarning sog'lig'ini himoya qilish, jismoniy tarbiya va sportni rivojlantirish, ma'naviy va boshqa g'ayrioddiy ehtiyojlarini qondirish uchun tuzilishi mumkinligi ko'rsatilgan. fuqarolarning moddiy ehtiyojlarini qondirish, fuqarolar va tashkilotlarning huquqlari, qonuniy manfaatlarini himoya qilish, nizolar va nizolarni hal qilish, yuridik yordam ko'rsatish, shuningdek, jamoat manfaatlariga erishishga qaratilgan boshqa maqsadlarda.
Shubhasiz, ma'lum bir notijorat tashkilotni ijtimoiy yo'naltirilgan deb tan olish uchun amaliyot San'atda ko'rsatilgan maqsadlarga amal qiladi. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 31.1. Agar yangi tashkil etilgan notijorat tashkilotining e'lon qilingan maqsadi ushbu moddada nazarda tutilgan maqsadlarga to'g'ri kelmasa, o'zini ijtimoiy yo'naltirilgan deb e'lon qilgan notijorat tashkilot shunday ekanligini isbotlashi kerak (agar kerak bo'lsa, sudda). Shu bilan birga, notijorat tashkilotlarni ijtimoiy yo'naltirilgan deb e'tirof etish uchun federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari, munitsipalitetlarning vakillik organlarining normativ-huquqiy hujjatlari yuqorida nazarda tutilgan faoliyat turlari bilan bir qatorda belgilanishi mumkin. , ijtimoiy muammolarni hal qilishga, Rossiya Federatsiyasida fuqarolik jamiyatini rivojlantirishga qaratilgan boshqa faoliyat turlari, ular ham ijtimoiy yo'naltirilgan deb tan olinadi. Shunday qilib, ma'lum bir notijorat tashkilotni ijtimoiy yo'naltirilgan deb tan olish uchun Federatsiya sub'ekti yoki mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan tegishli huquqiy hujjat qabul qilinishi kerak. Bunday e'tirofning ahamiyati quyidagilar bilan bog'liq.
Gap shundaki, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotning maqomining o'zi ma'lum imtiyozlarni olishni va ba'zi hollarda davlat va munitsipal hokimiyat organlarining bevosita qo'llab-quvvatlashini nazarda tutadi. Shunday qilib, San'atning 3-bandiga binoan. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 31.1-bandida ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlash quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:
1) ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari xodimlari va ko'ngillilarini moliyaviy, mulkiy, axborot, konsalting yordami, shuningdek tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish sohasida qo'llab-quvvatlash;
2) ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlariga soliqlar va yig‘imlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliqlar va yig‘imlarni to‘lash bo‘yicha imtiyozlar berish;
3) "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish uchun buyurtmalar berish to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalar berish. , davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish»;
4) ijtimoiy yo‘naltirilgan notijorat tashkilotlarini moddiy qo‘llab-quvvatlovchi yuridik shaxslarga soliqlar va yig‘imlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq soliqlar va yig‘imlarni to‘lashda imtiyozlar berish.
Shu bilan birga, qonun chiqaruvchi Federatsiya sub'ektlari va mahalliy hokimiyatlarni faqat yuqoridagi chora-tadbirlar bilan cheklamaydi. Shunday qilib, San'atning 4-bandiga binoan. 31.1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar yuqorida belgilangan qo'llab-quvvatlash shakllari bilan bir qatorda, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan ajratiladigan byudjet mablag'lari hisobidan boshqa shakllarda yordam ko'rsatish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi va mahalliy byudjetlar, mos ravishda. Bundan kelib chiqadiki, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlarini va mahalliy byudjetlarni shakllantirishda tegishli xarajatlar oldindan rejalashtirilgan bo'lishi kerak.
Qonun chiqaruvchi, ayniqsa, San'atning 5-bandiga binoan, subsidiyalar sifatida ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlashning bunday shaklini ta'kidlaydi. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 31.1-bandi federal byudjetdan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun (shu jumladan ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlar - qo'llab-quvvatlovchilar reestrini yuritish uchun) berilishi mumkin. Subsidiya (lotincha subsidium — yordam, qoʻllab-quvvatlash) — davlat yoki mahalliy budjet mablagʻlari, shuningdek, yuridik va jismoniy shaxslarga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga va boshqa davlatlarga maxsus mablagʻlar hisobidan beriladigan naqd yoki natura shaklida beriladigan nafaqa.
Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun federal byudjetdan byudjet mablag'lari (subsidiyalar), shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga subsidiyalar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda taqdim etilishi kerak. Biroq, hozirgi kunga qadar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining tegishli qarori qabul qilinmagan.
Bundan tashqari, San'atning 6-bandiga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi qonunning 31.1-bandiga binoan, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga mulkiy yordam ko'rsatish davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan davlat yoki munitsipal mulkni bunday notijorat ob'ektlariga egalik qilish va (yoki) foydalanishga berish yo'li bilan amalga oshiriladi. tashkilotlar. Belgilangan mulk faqat o'z maqsadi bo'yicha ishlatilishi kerak.
Noma'lum sabablarga ko'ra, qonun chiqaruvchi ushbu mulk ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga qanday huquq asosida o'tkazilishini aytmaydi. Qonun chiqaruvchi faqat egalik huquqini va (yoki) foydalanishni o'tkazish haqida gapiradi. Faqat San'atning 7-bandida. 31.1 imtiyozli ijara stavkalari haqida gapiradi. Shunday qilib, biz lizing shartnomasi haqida gapirayapmiz degan xulosaga kelishimiz mumkin. Biroq, ijara mulkni ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga o'tkazish uchun yagona asos emas. Shubhasiz, maxsus sub'ektlar bilan yangi mulk huquqining paydo bo'lishi to'g'risida xulosa qilish kerak.
Bunday mulkning umumiy talabi shundaki, u uchinchi shaxslarning huquqlaridan ozod bo'lishi kerak. Bu xo‘jalik yuritish, operativ boshqarish yoki boshqa mulkiy huquqlar asosida uchinchi shaxslarga berilmasligini bildiradi. Bundan tashqari, ushbu mulk ilgari tuzilgan shartnomalar (ijara, tekin foydalanish va boshqalar) predmeti bo'lmasligi kerak.
Bunday mulk ommaviy axborot vositalarida majburiy e'lon qilinishi kerak bo'lgan maxsus ro'yxatlarga kiritilgan, shuningdek, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining rasmiy veb-saytlarida Internet-axborot va telekommunikatsiya tarmog'ida joylashtirilishi va. ularni tasdiqlagan mahalliy ma'muriyatlar.
Ro'yxatlarga kiritilgan davlat va kommunal mulk xususiy mulkka, shu jumladan, ushbu mulkni ijaraga beruvchi notijorat tashkilotlarning mulkiga begonalashtirilmaydi. Bundan tashqari, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga berilgan davlat yoki kommunal mulkni sotish, undan foydalanish huquqini boshqa shaxsga o'tkazish, undan foydalanish huquqini garov sifatida o'tkazish va bunday mulkdan foydalanish huquqini ustav kapitaliga kiritish. boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlar faoliyati taqiqlanadi.
Barcha ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari maxsus reestrlarga kiritilishi kerak. Ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarining federal, davlat va munitsipal reestrlari mos ravishda federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarini qo'llab-quvvatlovchi mahalliy ma'muriyatlar tomonidan shakllantiriladi va yuritiladi.
San'atning 2-bandiga binoan. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida"gi Qonunning 31.2-bandida ko'mak oluvchilarning ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari reestrida notijorat tashkilot to'g'risidagi quyidagi ma'lumotlar mavjud:
1) notijorat tashkilotining doimiy faoliyat yurituvchi organining to'liq va (agar mavjud bo'lsa) qisqartirilgan nomi, manzili (joylashgan joyi), notijorat tashkilotni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi yozuvning davlat ro'yxatidan o'tkazish raqami (asosiy davlat ro'yxatidan o'tkazish raqami);
2) soliq to'lovchining identifikatsiya raqami;
3) ko'rsatiladigan yordamning shakli va miqdori;
4) qo'llab-quvvatlash muddati;
5) yordam ko'rsatgan davlat hokimiyati yoki mahalliy davlat hokimiyati organining nomi;
6) qo'llab-quvvatlash to'g'risidagi qaror yoki qo'llab-quvvatlashni to'xtatish to'g'risidagi qaror qabul qilingan sana;
7) qo'llab-quvvatlangan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilot tomonidan amalga oshiriladigan faoliyat turlari to'g'risidagi ma'lumotlar;
8) qo'llab-quvvatlangan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkiloti tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar, shu jumladan taqdim etilgan mablag'lar va mol-mulkdan noto'g'ri foydalanish to'g'risidagi ma'lumotlar (agar mavjud bo'lsa).
Qo'llab-quvvatlanadigan ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarining reestrlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlar jamoatchilik uchun ochiqdir va "Davlat faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlash to'g'risida" 2009 yil 9 fevraldagi 8-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq taqdim etiladi. organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari”.
Kirish toifasiga ko'ra, ma'lumotlar umumiy foydalanish mumkin bo'lgan va kirish federal qonunlar bilan cheklangan (cheklangan ma'lumotlar) - maxfiy ma'lumotlarga bo'linadi. Axborotga kirish deganda axborotni izlash va olish huquqlari majmui tushuniladi. Bu huquq faqat uni ta'minlash majburiyatini bajarish orqali amalga oshiriladi.
San'atda. 8-FZ-sonli Qonunning 4-moddasida davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanishni ta'minlashning asosiy tamoyillari keltirilgan:
1) federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarning ochiqligi va ulardan foydalanish imkoniyati;
2) davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarning ishonchliligi va ularning o'z vaqtida taqdim etilishi;
3) davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to‘g‘risidagi axborotni har qanday qonuniy yo‘l bilan izlash, olish, uzatish va tarqatish erkinligi;
4) fuqarolarning shaxsiy daxlsizlik, shaxsiy va oilaviy sirlarga bo'lgan huquqlarini hurmat qilish, ularning sha'ni va ishchanlik obro'sini himoya qilish, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining faoliyati to'g'risida ma'lumot taqdim etishda tashkilotlarning o'z ishchanlik obro'sini himoya qilish huquqlari.
Axborotning ochiqligi prinsipi davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlarning ochiqligi prezumpsiyasini bildiradi, kirish cheklangan axborot bundan mustasno. Bunday holda, bu tamoyil o'zining amaliy qo'llanilishini topadi.

Kompaniyamiz Fuqarolik huquqi fanidan kurs ishlari va dissertatsiyalar, shuningdek, magistrlik dissertatsiyalarini yozishda yordam beradi, sizni xizmatlarimizdan foydalanishga taklif qilamiz. Barcha ishlar kafolatlangan.