Qonun loyihalari bo‘yicha rasmiy sharhlar va hukumat xulosalari. Soliq sohasidagi qonun loyihalari bo'yicha Rossiya hukumatining fikr-mulohazalari zarurligi to'g'risida Hukumat qonun loyihasi misoli bo'yicha xulosa
XULOSA
Hukumat tomonidan kiritilgan loyiha bo'yicha Rossiya Federatsiyasi
Davlat Dumasining Axborot siyosati, axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalari qo'mitasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan kiritilgan 47571-7-sonli "Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligi to'g'risida" gi federal qonun loyihasini ko'rib chiqdi va quyidagilarni ta'kidlaydi.
Qonun loyihasi Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligini ta'minlashning asosiy tamoyillarini, tartibga solinadigan sohadagi kontseptual apparatni, hokimiyat organlarining vakolatlarini belgilashni nazarda tutadi. davlat hokimiyati Rossiya Federatsiyasi, mulk huquqiga ega bo'lgan yoki boshqa shaxslarning huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlari. qonuniy ravishda muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlari, aloqa operatorlari va axborot tizimlari. Shu munosabat bilan muhim axborot infratuzilmasi obyektlarini turkumlashtirishni amalga oshirish, vakolatli organlar tomonidan amalga oshirish xususiyatlari belgilanishi kutilmoqda. davlat nazorati muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlarini to'g'ri tasniflash va ularning xavfsizligi holatini amalga oshirish ustidan nazoratni amalga oshirish. Shuningdek, qonun loyihasida kompyuter hujumlarini aniqlash, bostirish va bartaraf etishning yagona davlat tizimini shakllantirish taklif etiladi.
Qonun loyihasi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2014 yil 12 dekabrdagi N K 1274-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Rossiya Federatsiyasining axborot resurslariga kompyuter hujumlarini aniqlash, oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha davlat tizimining kontseptsiyasi" ni hisobga olgan holda ishlab chiqilgan. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2013 yil 15 yanvardagi N 31s qarori.
Qo‘mita fikricha, mazkur qonun loyihasining qabul qilinishi muhim axborot infratuzilmasini ham kompyuter hujumlaridan, ham umuman kompyuter hodisalaridan himoya qilishni ta’minlash bo‘yicha barqaror tizimni shakllantirishga xizmat qiladi, normativ-huquqiy hujjatlarni shakllantiradi. muayyan harakatlar Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligini ta'minlash, shuningdek, kompyuter hujumlarining oqibatlarini aniqlash, oldini olish va bartaraf etish bo'yicha davlat tizimini yaratish bo'yicha faoliyat. Shu bois qonun loyihasini qabul qilishning dolzarbligi va zarurligi shubhasizdir.
Taqdim etilgan qonun loyihasining umumiy kontseptsiyasini qo'llab-quvvatlagan holda, uning ayrim qoidalari Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligi normalari bilan muvofiqlashtirishni, shuningdek, huquqiy, texnik va lingvistik-stilistik tuzatishlarni talab qilishiga e'tiboringizni qaratmoqchimiz. .
Shu munosabat bilan quyidagi holatlarga e'tibor qaratish lozim.
Shuni ta'kidlash kerakki, 2016 yil 5 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining N 646-sonli farmoni bilan Rossiya Federatsiyasining Axborot xavfsizligi doktrinasi tasdiqlangan. nuqtai nazaridan qonun loyihasining qoidalariga ishonamiz kontseptual apparat matn matni esa standartlarni hisobga olgan holda tuzatilishi kerak belgilangan hujjat ta'minlash bo'yicha qarashlar tizimini o'z ichiga olgan strategik rejalashtirish milliy xavfsizlik Rossiya Federatsiyasida axborot sohasi.
Qonun loyihasining kontseptual apparati (2-modda) asosiy tushunchalar - muhim axborot infratuzilmasi, muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlari, muhim axborot infratuzilmasi sub'ektlari va boshqalardan boshlab taqdim etish mantig'i nuqtai nazaridan tuzatishni talab qiladi.
Qonunchilikka “toifalarga bo‘lish” tushunchasining kiritilishi oshkor etilishi kerak, chunki bu norma boshqa sohaviy qonun hujjatlariga ham tegishli bo‘lishi mumkin. Bu, shuningdek, muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlarini har qanday toifadagi muhim ahamiyatga ega bo'lgan bunday ob'ektlarga "tayinlanmagan" hollarda tasniflash imkoniyatiga shubha tug'diradi. Ushbu holatda toifalash, aslida, amalga oshirilmaydi. Bundan tashqari, “toifalarga ajratish” tushunchasi kiritilishi munosabati bilan qonun loyihasining alohida moddasiga toifalar turlarini ajratish maqsadga muvofiq, deb hisoblaymiz.
"Kompyuter hodisasi" tushunchasi qo'shimcha ishlab chiqish va tushuntirishni talab qiladi, qonun loyihasiga (2-modda) muvofiq, muhim axborot infratuzilmasi ob'ekti, shu jumladan kompyuter hujumi natijasida faoliyatining buzilishi yoki to'xtatilishi faktlarini o'z ichiga oladi. Biroq, kompyuter hodisasining asosiy sabablari kontseptsiyada oshkor etilmagan.
Qonunchilikka “avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimi” tushunchasini kiritish zarurati qo‘shimcha muhokamani talab qiladi. texnologik jarayonlar", yoki qonun loyihasini tartibga solish predmetiga nisbatan uning spetsifikatsiyasi, chunki bu kontseptsiya haddan tashqari umumlashtirilgan bo'lib, umuman axborot sohasiga, xususan, muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligiga aloqador bo'lmagan har qanday avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimlarini o'z ichiga oladi. .
"Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligini ta'minlash" va "Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligini ta'minlash" qonun loyihasida mavjud bo'lgan tushunchalarni birlashtirish masalasini ko'rib chiqish maqsadga muvofiq deb hisoblaymiz. Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi" va "Muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlari".
Qonun loyihasida turkumlashtirish natijalariga ko‘ra muhimlik toifasi beriladigan “muhim axborot infratuzilmasining muhim obyekti” tushunchasini kiritish taklif etilmoqda. Bizning fikrimizcha, bunday muhim axborot infratuzilmasi ob'ekti strategik ahamiyatga ega (strategik) va u o'z navbatida muhimlik toifasi bilan ta'minlanganligini lingvistik jihatdan aniqlashtirish maqsadga muvofiqdir.
"Muhim axborot infratuzilmasi ob'ekti" tushunchasi nuqtai nazardan strategik ahamiyatga ega bo'lganlarning to'liq bo'lmagan va tor ro'yxatini o'z ichiga oladi. axborot xavfsizligi kengaytirish maqsadga muvofiq bo'lgan sanoat tarmoqlari yoki mos yozuvlar normasi doirasida bunday ro'yxatni tasdiqlash Rossiya Federatsiyasi hukumatiga topshiriladi.
“Muhim axborot infratuzilmasi subyekti” tushunchasi davlat organlarini, yuridik shaxslar muhim axborot infratuzilmasi obyektlariga mulk huquqi yoki boshqa qonuniy asosda egalik qiluvchi muhim axborot infratuzilmasi obyektlarining o‘zaro hamkorligini ta’minlovchi aloqa operatorlari. "Boshqa huquqiy asosda" foydalanishni shakllantirish masalasi qonuniy ishlab chiqishni talab qiladi, chunki mulkchilik turlarining ro'yxati fuqarolik huquqi ancha keng - mulkni ijaraga berishdan ishonchli boshqaruv, kredit, garov va saqlashgacha. "Muhim axborot infratuzilmasi sub'ektlari" kontseptsiyasida "yoki" toifasining o'rnatilishi huquqni qo'llash amaliyoti qonun loyihasini amalga oshirishda shaxslarni toifalarga bo‘lish uchun mas’ul shaxslarni aniqlashda, shu jumladan ularni faoliyatga jalb etishda qiyinchiliklar tug‘diradi. yuridik javobgarlik. Shuningdek, qonun loyihasiga xorijiy ishtirokdagi yoki xorijiy kompaniyalar bilan bog‘liq muhim axborot infratuzilmasi obyektlarining egalari va foydalanuvchilari uchun har qanday cheklovlarni kiritish masalasi qo‘shimcha muhokamani talab qiladi, deb hisoblaymiz. xorijiy davlatlar, muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlariga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha xalqaro va nodavlat tashkilotlar, chunki bunday qoidalar belgilanmagan holda, agar qonun loyihasi qabul qilingan bo'lsa, axborotga ham yangi tahdidlarning paydo bo'lishi uchun old shartlar yaratilishi mumkin. xavfsizlik va umuman Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi.
Qonun loyihasining 4-moddasi Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligini ta'minlash tamoyillarini belgilashni nazarda tutadi. Xususan, kabi asosiy tamoyillar shaxs, jamiyat va davlat o‘rtasidagi muvozanatni hamda ularning o‘zaro javobgarligini o‘rnatishga qaratilgan. Shu bilan birga, davlat xavfsizligini ta’minlash bo‘yicha faoliyatning asosiy tamoyillari va mazmuni, jamoat xavfsizligi, shaxsiy xavfsizlik, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan xavfsizlikning boshqa turlari "Xavfsizlik to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi, uning 2-moddasi xavfsizlik sohasidagi qonunchilik tamoyillarini boshqa shaxslar tomonidan belgilash imkoniyatini nazarda tutmaydi. federal qonunlar. Shu sababli, huquqiy ziddiyatni bartaraf etish uchun biz "Xavfsizlik to'g'risida" Federal qonuniga xavfsizlikni ta'minlash tamoyillari boshqa federal qonunlar bilan belgilanishi mumkinligini belgilovchi qoidani kiritish zarur deb hisoblaymiz.
Qonun loyihasining 5-moddasi 2-qismining 3-bandi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga muhim axborot infratuzilmasining muhim ob'ektlarining ishlashini ta'minlash uchun yagona telekommunikatsiya tarmog'i resurslarini tayyorlash va ulardan foydalanish tartibini belgilash vakolatini berishni nazarda tutadi. . Shu bilan birga, "Aloqa to'g'risida" Federal qonunining 16-moddasi 3-bandi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga aloqa tarmoqlarining ishlashini ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasining yagona telekommunikatsiya tarmog'i resurslarini tayyorlash va ulardan foydalanish vakolatini beradi. maxsus maqsad. Qonun loyihasi qabul qilingan taqdirda yuzaga keladigan huquqiy ziddiyatni bartaraf etish uchun ko‘rsatilgan normalarni uyg‘unlashtirish zarur.
Federal organlarga 5-moddaning 3 va 4-qismlarini yuklash taklif etiladi ijro etuvchi hokimiyat Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasining xavfsizligini ta'minlash sohasida va kompyuter hujumlarining oqibatlarini aniqlash, oldini olish va bartaraf etish bo'yicha davlat tizimini yaratish sohasida xavfsizlikni ta'minlash sohasida ilmiy-tadqiqot faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi. Shu bilan birga, ushbu federal ijro etuvchi hokimiyat organlari "Fan va davlat ilmiy-texnik siyosati to'g'risida" Federal qonun bilan belgilangan ilmiy va (yoki) ilmiy-texnik faoliyat sub'ektlaridan biri emas.
Qonun loyihasining 5-moddasi 5-qismida vakolatlar belgilangan federal organ xavfsizlik talablarini tasdiqlash uchun aloqa sohasidagi ijro etuvchi hokimiyat; texnik xususiyatlar o'rnatish va ishlatish texnik vositalar, telekommunikatsiya tarmoqlarida kompyuter hujumlari belgilarini qidirish uchun mo'ljallangan. Biz bu vakolatlar xavfsizlik sohasida vakolatli federal ijroiya organiga berilishi kerak deb hisoblaymiz.
Qonun loyihasida (qonun loyihasining 6-moddasi 3-qismi) Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlarini toifalash muhim axborot infratuzilmasi sub'ektlari tomonidan mustaqil ravishda amalga oshirilishini belgilash taklif etiladi. Bunday yondashuv manfaatlar nuqtai nazaridan davlat tomonidan tartibga solish axborot xavfsizligi sohasida muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlarini rejali va rejadan tashqari tekshirishlar natijalariga ko'ra emas, balki muhim axborot infratuzilmasi ob'ektlari bilan bog'liq bo'lgan mulk egalari va foydalanuvchilari tomonidan mustaqil ravishda toifalarga ajratish zarurligi to'g'risidagi pozitsiya foydasiga jiddiy qayta ko'rib chiqish zarur. ichida davlat nazorati(nazorat), lekin to'g'ridan-to'g'ri muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligini ta'minlashga vakolatli federal ijroiya organining kuchlari va vositalari tomonidan.
6-moddaning 8 va 9-qismlarida, agar muhim axborot infratuzilmasi ob'ekti turkumlashtirish tartibiga rioya qilmasa yoki muhim axborot infratuzilmasi ob'ektiga noto'g'ri ahamiyat toifasi berilgan bo'lsa, shuningdek, belgilangan talablarga rioya qilmagan taqdirda. Ushbu ma'lumotni taqdim etish shakli Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligini ta'minlash sohasida vakolatli federal ijroiya organiga qaytadi. yozma ravishda ko'rsatilgan ma'lumotlarga ega bo'lgan muhim axborot infratuzilmasi sub'ekti qaytarilish sabablarining asosli asoslari bilan. Muhim axborot infratuzilmasi sub'ekti asoslantirilgan asoslantirilgandan so'ng kamchiliklarni bartaraf etadi va muhim axborot infratuzilmasi ob'ekti to'g'risidagi ma'lumotlarni qayta yuboradi. vakolatli organ. Biroq, yo'qligi aniq muayyan muddatlar ushbu normalarda qonun loyihasini amalga oshirishda huquqiy noaniqlikka olib keladi.
Qonun loyihasining 10-moddasi, o'z nomiga ko'ra, muhim axborot infratuzilmasi sub'ektlari faoliyatini muvofiqlashtirish masalalarini belgilaydi, lekin birortasini o'z ichiga olmaydi. huquqiy tartibga solish va haqiqatda qonun loyihasining 5-moddasi 4-qismining 3, 5 va 6-bandlari qoidalarini takrorlaydi, bu federal ijroiya organining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligi sohasidagi vakolatlarini belgilaydi.
Qonun loyihasi barcha axborot tarmoqlarini o'z ichiga oladi davlat organlari shu jumladan, shu jumladan huquqni muhofaza qilish organlari, xavfsizlik idoralari, prokurorlar va sudlar va boshqalar. Shu bilan birga, qonun loyihasining 11-moddasi 5-qismi va 13-moddasi 6-qismi qoidalari Rossiya Federatsiyasining axborot resurslariga kompyuter hujumlarini aniqlash, oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha davlat tizimida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni belgilashga qaratilgan. Federatsiya, shuningdek, davlat nazorati paytida olingan va zaifliklar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlar dasturiy ta'minot va muhim axborot infratuzilmasi ob'ektining jihozlari kirish cheklangan ma'lumotlar sifatida tasniflanadi. E'tibor bering, Rossiya Federatsiyasining "Davlat sirlari to'g'risida" gi qonunida "cheklangan kirish ma'lumotlari" tushunchasi mavjud emas, bu qonun loyihasi qisman qabul qilingan taqdirda huquqiy noaniqlikni keltirib chiqaradi. huquqiy rejim belgilangan ma'lumotlarni himoya qilish.
Qonun loyihasining 13-moddasida muhim axborot infratuzilmasining muhim obyektlari xavfsizligini ta’minlash ustidan davlat nazoratini amalga oshirish mexanizmi belgilangan. Ushbu moddaning 3-qismining 3-bandi rejadan tashqari tekshirish o'tkazish uchun asos bo'lib Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyrug'i yoki prokurorning o'z vakolatlari doirasida rejadan tashqari tekshirish o'tkazish to'g'risidagi iltimosnomasi hisoblanadi. prokuror nazorati qonunlarning bajarilishi uchun. Ushbu vakolatlarni berish masalasini ko'rib chiqish zarur, deb hisoblaymiz mansabdor shaxslar davlat organlari (federal, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari) darajasiga qarab prokuratura.
Qonun loyihasining 14-moddasi qoidalariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligi sohasidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzganlik uchun jinoiy, ma'muriy, fuqarolik va intizomiy javobgarlik faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan qo'llaniladi. , chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar. Muhim axborot infratuzilmasi sub'ektlari tushunchasi faqat yuridik shaxslarni o'z ichiga olganligi sababli, qonun loyihasi qabul qilingan taqdirda, ularga Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi sohasidagi qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlik to'g'risidagi ko'rsatilgan qoidalar qo'llanilmaydi. Shuning uchun qonun loyihasining 14-moddasining ko‘rsatilgan qoidalariga aniqlik kiritish talab etiladi.
Shuningdek, qonun loyihasi matnini lingvistik-stilistik va huquqiy jihatdan ishlab chiqishni talab qiluvchi qonun loyihasining ayrim qoidalarini ham qayd etish lozim.
Qonun loyihasining 2 va 10-moddalarida qonun hujjatlariga Kompyuter hodisalari bo‘yicha Milliy muvofiqlashtirish markazining nomi va vakolatlari kiritiladi. Federal ijroiya organining mustaqil tarkibiy bo'linmasining nomini qonun loyihasiga kiritish, shuningdek, bunday bo'linmaga huquq berish o'z hokimiyati federal ijroiya organi, shu jumladan xalqaro va xorijiy tashkilotlar bilan o'zaro munosabatlar sohasida qonuniy emas.
Qonun loyihasining 2 va 5-moddalarida maqomi qonun loyihasi matnida oshkor etilmagan va alohida moddada ta’rifni talab qiladigan muhim axborot infratuzilmasi ob’ektlari reestri tushunchasi kiritilgan.
Qonun loyihasining 6-moddasida turkumlashtirish mezonlari va uni amalga oshirish tartibi ko‘rsatilgan. Taklif etilayotgan “siyosiy ahamiyatga egalik” mezoni qonun loyihasining muhim axborot infratuzilmasi ob’ektlari egalarini mustaqil toifalarga bo‘lish to‘g‘risidagi qonun loyihasi nuqtai nazaridan shubha uyg‘otadi, shu jumladan, siyosiy ahamiyatga ega bo‘lgan xorijiy kompaniyalar va xususiy kompaniyalar tomonidan bunday mezonlar bo‘yicha baholash maqsadga muvofiqligi. ular bilan bog'liq kompaniyalar. Qonun loyihasida "ekologik ahamiyatga ega" ta'rifi (qonun loyihasining 6-moddasi 1-qismining 4-bandi) "atrof-muhitga etkazilgan zararni baholash" shaklida ushbu atamaning Federal qonunda qo'llanilishini hisobga olgan holda " Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" (), noto'g'ri ko'rinadi.
Qonun loyihasida "muhim axborot infratuzilmasi ob'ektini boshqaruvchi operator", "to'g'riligini tekshirish", "maxsus tayinlangan xodim" va boshqalar kabi tushunchalar huquqiy aniqlik maqsadida ochib berilmagan va tushuntirishni talab qiladi.
Kontseptsiya " hukumat tizimi kompyuter xurujlarini aniqlash, oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish" qonun loyihasida turli formulalarda belgilangan, bu esa qabul qilinishi mumkin emas. Nuqtai nazardan. huquqiy texnologiya qonun loyihasining butun matni bo‘yicha ushbu va boshqa tahrirlarni birlashtirish zarur.
Qonun loyihasining kuchga kirish muddati ham tuzatishni talab qiladi, chunki Davlat Dumasiga taqdim etilgan versiyada qonun loyihasining bir qismi 2017 yil 1 yanvardan kuchga kirishi nazarda tutilgan.
Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, Davlat Dumasining Axborot siyosati, axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalari qo'mitasi "Rossiya Federatsiyasining muhim axborot infratuzilmasi xavfsizligi to'g'risida" gi 47571-7-sonli Federal qonun loyihasini qo'llab-quvvatlaydi va Davlat Dumasiga uni O'zbekiston Respublikasida qabul qilishni tavsiya qiladi. ikkinchi o‘qishda bildirilgan mulohazalarni hisobga olgan holda qayta ko‘rib chiqilishi shart.
Qo'mita raisi
Elektron hujjat matni
Kodeks OAJ tomonidan tayyorlangan va quyidagilarga nisbatan tasdiqlangan:
Rossiya Davlat Dumasining rasmiy sayti
www.duma.gov.ru
04/10/2017 holatiga ko'ra
2019 yil 20 noyabr, Kichik va o'rta korxonalar Yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun kasbiy daromad solig‘ini soddalashtirilgan holda to‘lash bo‘yicha tajriba hududini kengaytirish to‘g‘risidagi qonun loyihasi bo‘yicha Hukumat xulosasi. Qonun loyihasining maqsadi 2020-yil 1-yanvardan boshlab “Kasbiy daromad solig‘i” maxsus soliq rejimini o‘rnatish bo‘yicha eksperimentni byudjet ta’minotini tenglashtirish uchun subsidiyalar ololmaydigan Federatsiya sub’ektlariga, shuningdek, “Kasbiy daromad solig‘i” subsidiyalariga nisbatan kengaytirishdan iborat. 1 milliondan ortiq aholisi bo'lgan shaharlarni o'z ichiga olgan federatsiya.
2019 yil 17 aprel, Siyosiy va partiyaviy tizim masalalari Hukumatning 2019-yilgi saylovlarda raqamli texnologiyalardan foydalanish bo‘yicha qonun loyihalariga rasmiy javoblari to‘g‘risida Qonun loyihalari Davlat Dumasi deputatlariga qoʻshimcha saylovlar, shuningdek, Federatsiyaning taʼsis subʼyektlarining davlat organlariga bir qator saylovlar vaqtida oʻz saylov okrugidan tashqarida boʻlgan fuqarolarga Moskvadagi raqamli saylov uchastkalarida ovoz berish imkoniyatini nazarda tutadi. . Bundan tashqari, Moskva shahar dumasi deputatlari saylovida eksperiment sifatida Moskvada masofaviy elektron ovoz berishni o‘tkazish rejalashtirilmoqda. Rossiya Federatsiyasi hukumati fikr-mulohazalarni hisobga olgan holda qonun loyihalarini qo'llab-quvvatlaydi.
2019 yil 10 aprel Madaniyat siyosatining umumiy masalalari to'g'risidagi qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi qonun loyihasiga hukumatning rasmiy javobi to'g'risida shartnoma tizimi madaniyat sohasidagi davlat xaridlari Madaniyat sohasidagi faoliyatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, qonun loyihasi, xususan, buyurtmachining hujjatlashtirilgan hisobotda etkazib beruvchini, pudratchini, ijrochini aniqlashning boshqa usullaridan foydalanishning mumkin emasligi yoki maqsadga muvofiq emasligini asoslash majburiyatini istisno qilishni taklif qiladi. shuningdek, shartnomaning narxi va boshqalar muhim shartlar va mutaxassislarni jalb qilish majburiyati, ekspert tashkilotlari etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar yoki ko'rsatilgan xizmatlar, agar sotib olish dan amalga oshirilgan bo'lsa, ekspertizadan o'tkazish yagona yetkazib beruvchi. Rossiya Federatsiyasi hukumati qonun loyihasini Davlat Dumasi tomonidan ikkinchi o'qishda ko'rib chiqilgunga qadar to'ldirish sharti bilan qo'llab-quvvatlaydi.
2019 yil 8 aprel, Qishloq taraqqiyoti Qishloq joylarda ichki turizmni rivojlantirish to‘g‘risidagi qonun loyihalari yuzasidan Hukumat xulosalari to‘g‘risida Qonun loyihalarida qishloqda kichik va o‘rta biznesni, jumladan, ichki turizmni rivojlantirishni davlat agrar siyosatining asosiy maqsadlari qatoriga kiritish taklif etilmoqda. Dehqonlar faoliyati turlariga va fermer xo'jaliklari Qishloq joylarda ichki turizmni rivojlantirish xizmatlarini kiritish taklif etilmoqda. Rossiya Federatsiyasi hukumati fikr-mulohazalarni hisobga olgan holda qonun loyihalarini qo'llab-quvvatlaydi.
2019 yil 8 aprel Bog‘dorchilik va sabzavotchilikka ixtisoslashtirilgan hududlar chegaralarida infratuzilma ob’ektlarini qurish tartibiga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi qonun loyihasiga Hukumatning rasmiy javobi to‘g‘risida Qonun loyihasida Federatsiya tarkibiga kiruvchi tuzilmalarning davlat organlari va organlariga vakolatlar berish taklif etiladi mahalliy hukumat bog‘dorchilik yoki sabzavotchilik hududi chegaralarida muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmani qurishni moliyalashtirish vakolatlari. Rossiya Federatsiyasi hukumati qonun loyihasini Davlat Dumasi tomonidan birinchi o'qishda ko'rib chiqilgunga qadar to'ldirish sharti bilan qo'llab-quvvatlaydi.
2019 yil 27 mart, Fazoviy rivojlanish va federal munosabatlarning umumiy masalalari Hukumatning takomillashtirish to'g'risidagi qonun loyihasiga rasmiy munosabati to'g'risida hududiy tashkilot mahalliy hukumat Qonun loyihasi taklif qiladi yangi ko'rinish munitsipalitet- kamida uchta hududni qamrab oladigan hududda tuzilishi mumkin bo'lgan shahar okrugi aholi punktlari. Rossiya Federatsiyasi hukumati qonun loyihasini qo'llab-quvvatlaydi.
2019 yil 21 mart, Uy-joy siyosati, uy-joy bozori Hukumatning “Ipoteka ta’tillari” to‘g‘risidagi qonun loyihasiga rasmiy munosabati to‘g‘risida Qonun loyihasi og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan qarz oluvchining aloqasi bo'lmagan huquqni nazarda tutadi tadbirkorlik faoliyati kredit shartnomasi, majburiyatlari ipoteka bilan ta'minlangan bo'lsa, qarz beruvchiga olti oygacha bo'lgan muddatni belgilash talabi bilan bir marta murojaat qiladi, bu muddat ichida qarz oluvchining xohishiga ko'ra uning majburiyatlarini bajarish to'xtatilishi mumkin yoki summaning miqdori. davriy to'lovlar kamayishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi hukumati izohlarni hisobga olgan holda qonun loyihasini qo'llab-quvvatlaydi.
2019 yil 19 fevral Yer munosabatlari. Kadastr tizimi. Ko'chmas mulk. Baholash faoliyati “Bog‘dorchilik va bog‘dorchilik” notijorat birlashmalarini soliqqa tortish masalalariga oydinlik kiritish to‘g‘risidagi qonun loyihasi bo‘yicha Hukumat xulosasi to‘g‘risida Qonun loyihasi olib kelishni nazarda tutadi individual qoidalar Soliq kodeksi "Fuqarolarning o'z ehtiyojlari uchun bog'dorchilik va bog'dorchilik bilan shug'ullanishi va ayrim qonunlarga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq. qonun hujjatlari"Rossiya Federatsiyasi", shuningdek, korporativ daromad solig'i, bog'dorchilik va sabzavotchilik notijorat shirkati a'zolarining badallari va sotib olish, yaratish, saqlash va saqlash uchun to'lovlar maqsadlarida hisobga olinmagan maqsadli daromadlar tarkibiga kiritish. mulkni ta'mirlash ommaviy foydalanish bunday hamkorliklar. Hukumat qonun loyihasini fikr-mulohazalarni hisobga olgan holda qayta ko'rib chiqish sharti bilan qo'llab-quvvatlaydi.
2019-yil 12-fevral, Soliqlar va soliqdan tashqari to‘lovlar. Moliyaviy hisobot va audit Hukumatning takomillashtirish to'g'risidagi qonun loyihasiga rasmiy munosabati to'g'risida soliq qonunchiligi ba'zi soliqlarni boshqarish to'g'risida Qonun loyihasiga o‘zgartirish kiritish taklif etilmoqda Soliq kodeksi daromad solig'ini yaxshilash maqsadida shaxslar va mulk, ta'minlash tartibi soliq imtiyozlari transport va yer soliqlari bo'yicha, shuningdek soliq ma'muriyatchiligini soddalashtirish maqsadida qisqartiriladi soliq hisoboti va soliq to'lovchilar uchun ma'muriy yukni kamaytirish. Rossiya Federatsiyasi hukumati izohlarni hisobga olgan holda qonun loyihasini qo'llab-quvvatlaydi.
2019 yil 28 yanvar, Pul-kredit siyosati. Moliyaviy bozorlar Rossiya Banki tomonidan moliyaviy piramida saytlarini sudgacha blokirovka qilish to'g'risidagi qonun loyihasiga hukumatning rasmiy munosabati to'g'risida Qonun loyihasi "Axborot to'g'risida" Federal qonunida mustahkamlanishini taklif qiladi. axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish toʻgʻrisida”gi Qonuniga taalluqli axborotni yolgʻon va boshqa noqonuniy maqsadlarda tarqatilishining oldini olish va unga chek qoʻyish toʻgʻrisida moliya sektori, Internetda. Rossiya hukumati qonun loyihasini ikkinchi o‘qishda yakunlashini hisobga olgan holda uni qo‘llab-quvvatlaydi.
2018 yil 10 dekabr, Ekologik xavfsizlik. Chiqindilarni boshqarish Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarini qattiq maishiy chiqindilar bilan ishlashning yangi tizimiga o'tkazish to'g'risidagi qonun loyihasiga hukumatning rasmiy javobi to'g'risida Qonun loyihasi 2019-yil 1-yanvardan boshlab Federatsiyaning taʼsis subʼyektlarining qattiq maishiy chiqindilar bilan ishlashning yangi tizimiga oʻtishini taʼminlashga qaratilgan “Ishlab chiqarish va isteʼmol chiqindilari toʻgʻrisida”gi Federal qonunga oʻzgartirishlar kiritishni taklif qilmoqda. Qonun loyihasida Federatsiya sub'ektlari - shaharlar uchun imkoniyat ko'zda tutilgan federal ahamiyatga ega Moskva, Sankt-Peterburg va Sevastopol 2022 yil 1 yanvargacha ushbu Federal qonunning MSWni yig'ish, to'plash, tashish, qayta ishlash, yo'q qilish, zararsizlantirish, saqlash va yo'q qilish bo'yicha qoidalarini qo'llamaydi. Rossiya hukumati fikr-mulohazalarni hisobga olgan holda qayta ko'rib chiqilishi sharti bilan qonun loyihasini qo'llab-quvvatlaydi.
1 18-modda. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining xulosasi talab qilinadigan qonun loyihalari 1. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining xulosasi talab qilinadigan qonun loyihalariga quyidagilar kiradi: 1) soliqlarni joriy etish yoki bekor qilish, ularni to'lashdan ozod qilish, shu jumladan soliqqa o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi qonun loyihalari. federal byudjet tomonidan olinadigan stavkalar va yig'imlar, davlat ijtimoiy byudjetdan tashqari jamg'armalariga badallar bo'yicha tariflar va federal byudjetga tushadigan boshqa majburiy to'lovlar, shu jumladan jismoniy va yuridik shaxslarning ayrim toifalari uchun; 2) davlat ssudalarini berish bo'yicha; 3) davlatning moliyaviy majburiyatlarini o'zgartirish to'g'risida: a) davlat ichki qarzi yoki davlatning ichki qarzi miqdorini o'zgartirish tashqi qarz Rossiya Federatsiyasi hukumat chiqarmasdan qimmatli qog'ozlar; b) Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarziga yoki davlat tashqi qarziga xizmat ko'rsatish tartibini o'zgartirish, shu jumladan uni qayta tuzish; v) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarda nazarda tutilgan ijtimoiy kafolatlar hajmini yoki tartibini o'zgartirish, federal byudjetdan moliyalashtiriladigan ijtimoiy yordamning yangi turlarini joriy etish yoki mavjudlarini bekor qilish, fuqarolarning toifalarini o'zgartirish. ijtimoiy yordam belgilangan turlar; d) Rossiya Federatsiyasining pul birligining (valyutasi) nominal qiymatining o'zgarishi; e) boshqalar moliyaviy majburiyatlar, imtiyozli shartlarda kreditlar yoki federal byudjetdan imtiyozli moliyalashtirishning boshqa shakllari taqdim etiladi. 2. Rossiya Federatsiyasi Hukumati qonun sub'ektining iltimosiga binoan ushbu moddaning birinchi qismida ko'rsatilgan qonun loyihalari bo'yicha xulosa beradi. qonunchilik tashabbusi tegishli so'rov olingan kundan boshlab o'ttiz kundan kechiktirmay. 3. Qonun loyihasi bo'yicha xulosa berish muddati Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan so'rovni taqdim etgan qonunchilik tashabbusi huquqi sub'ekti bilan kelishilgan holda, qonun loyihasi olingan kundan boshlab qirq besh kungacha uzaytirilishi mumkin. tegishli so'rov, bu haqda Rossiya Federatsiyasi Hukumati qaror qabul qilingan kundan boshlab o'sha kunlarda so'rovni taqdim etgan qonunchilik tashabbusi huquqi sub'ektiga ushbu xulosani taqdim etish muddatini uzaytirish to'g'risida xabar beradi. 4. Agar qonun loyihasi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining xulosasini taqdim etish uchun ushbu moddada nazarda tutilgan muddat o'tganidan keyin ushbu xulosa taqdim etilmasa, qonunchilik tashabbusi huquqi sub'ekti qonun loyihasi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining xulosasini taqdim etish huquqiga ega. rossiya Federatsiyasi hukumatining xulosasisiz Davlat Dumasiga qonun loyihasi. Bunday holda, qonun loyihasi ushbu Federal qonunda belgilangan tartibda ro'yxatga olinadi, lekin Davlat Dumasiga kiritilgan deb hisoblanadi va qonun loyihasi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining xulosasini olgandan keyin Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqish uchun qabul qilinadi. Davlat Dumasining qarori bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakili ushbu qonun loyihasini qabul qilish to'g'risidagi masalani ko'rib chiqishda Davlat Dumasi majlisiga qonun loyihasi bo'yicha og'zaki xulosa berish uchun chaqirilishi mumkin. 5. Agar Rossiya Federatsiyasi hukumati qonun loyihasi bo'yicha salbiy fikr bildirsa, Davlat Dumasi joriy moliyaviy yil uchun tegishli xarajatlarni nazarda tutuvchi joriy moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonunga o'zgartirishlar kiritilgunga qadar qoldiriladi. Ushbu qonun loyihasini ko'rib chiqish va qabul qilishga ushbu chaqiriq Davlat Dumasi vakolat muddati tugashidan kamida bir yil oldin ruxsat etiladi;| 2) kelgusi moliya yili uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun loyihasini ko'rib chiqish bilan bir vaqtda ushbu qonun loyihasini ko'rib chiqish to'g'risida. | Ushbu nashr RSCIda hisobga olinadimi yoki yo'qmi. Nashrlarning ayrim toifalari (masalan, referat, ilmiy-ommabop maqolalar, axborot jurnallari) veb-sayt platformasida joylashtirilishi mumkin, ammo RSCIda hisobga olinmaydi. Shuningdek, ilmiy va nashriyot odob-axloq qoidalarini buzganlik uchun RSCIdan chiqarib tashlangan jurnallar va to'plamlardagi maqolalar hisobga olinmaydi."> RSCI ® ga kiritilgan: ha |
| RSCIga kiritilgan nashrlardan ushbu nashrning iqtiboslari soni. Nashrning o'zi RSCIga kiritilmasligi mumkin. RSCIda alohida boblar darajasida indekslangan maqolalar va kitoblar to'plamlari uchun barcha maqolalar (boblar) va umuman to'plam (kitob) iqtiboslarining umumiy soni ko'rsatilgan."> RSCI ® dagi iqtiboslar: 1 Ushbu nashr RSCI yadrosiga kiritilganmi yoki yo'qmi. RSCI yadrosi Web of Science Core Collection, Scopus yoki Russian Science Citation Index (RSCI) maʼlumotlar bazalarida indekslangan jurnallarda chop etilgan barcha maqolalarni oʻz ichiga oladi."> RSCI yadrosiga kiritilgan: | Yo'q |
| RSCI yadrosiga kiritilgan nashrlardan ushbu nashrga iqtiboslar soni. Nashrning o'zi RSCI yadrosiga kiritilmasligi mumkin. RSCIda alohida boblar darajasida indekslangan maqolalar va kitoblar to'plamlari uchun barcha maqolalar (boblar) va umuman to'plam (kitob) iqtiboslarining umumiy soni ko'rsatilgan."> RSCI ® yadrosidan iqtiboslar: 0 Jurnal tomonidan normalangan iqtiboslar koeffitsienti ma'lum bir maqolaga olingan iqtiboslar sonini o'sha yili chop etilgan bir jurnaldagi bir xil turdagi maqolalar tomonidan olingan iqtiboslarning o'rtacha soniga bo'lish yo'li bilan hisoblanadi. Ushbu maqolaning darajasi nashr etilgan jurnaldagi maqolalarning o'rtacha darajasidan qanchalik yuqori yoki past ekanligini ko'rsatadi. Jurnal uchun RSCIda to'liq masalalar to'plami mavjud bo'lsa, hisoblab chiqilgan berilgan yil | . Joriy yil maqolalari uchun ko'rsatkich hisoblanmaydi."> Jurnal uchun oddiy iqtiboslar ko'rsatkichi: 0,445 |
| Mavzu bo'yicha normalangan iqtiboslar ma'lum bir nashr tomonidan olingan iqtiboslar sonini o'sha yilda nashr etilgan bir xil mavzu bo'yicha bir xil turdagi nashrlar tomonidan olingan iqtiboslarning o'rtacha soniga bo'lish yo'li bilan hisoblanadi. Berilgan nashrning darajasi bir xil fan sohasidagi boshqa nashrlarning o‘rtacha darajasidan qanchalik yuqori yoki past ekanligini ko‘rsatadi. Joriy yil nashrlari uchun ko'rsatkich hisoblanmaydi."> Hududlar bo'yicha oddiy iqtiboslar: 0,342 |