Davlat xavfsizlik organlarining ma'muriy faoliyati- KGB organlarining qonunlar va ma'muriy-huquqiy normalarni o'z ichiga olgan boshqa huquqiy hujjatlar asosida va ijro etishda amalga oshiriladigan va amalga oshirilishini tashkil etish va boshqarishdan iborat bo'lgan ijro va ma'muriy faoliyati ... ... Qarshi razvedka lug'ati

Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyati- ushbu organlarning faoliyat sohalaridan biri. Uning mazmuni fuqarolarning o‘z huquq va qonuniy manfaatlarini ro‘yobga chiqarishi, zimmasiga yuklangan vazifalarni bajarishi uchun shart-sharoit yaratishdan iborat; korxonalarning normal ishlashini ta'minlash,...... ... Ma'muriy huquq. Lug'at-ma'lumotnoma

Ma'muriy tekshirish- ♦ (ENG administrative review) cherkov auditining shakli bo'lib, uning davomida muayyan cherkov tashkilotining ma'muriy faoliyati va amaliyoti o'rganiladi... Vestminster teologik atamalar lug'ati

MA'MURIY YURISDIKSIYA- o'rnatilgan qonun hujjatlari organlarining faoliyati hukumat nazorati ostida Va mansabdor shaxslar alohida ma'muriy ishlarni hal qilish va tegishli huquqiy ta'sir choralarini qo'llash ma'muriy tartib(aloqasiz...... Moliyaviy lug'at

MA'MURIY YURISDIKSIYA- 1) ma'muriy muassasalar tomonidan ko'rib chiqiladigan ishlar doirasi (sud yoki sud vakolatiga kiruvchi ishlardan farqli o'laroq). arbitraj sudi); 2) davlat organlari va mansabdor shaxslarning ma'muriy ishlarni ko'rib chiqishdagi faoliyati va... ... Huquqiy lug'at

MA'MURIY YURISDIKSIYA- davlat organlari va ularning mansabdor shaxslarining alohida ma’muriy ishlarni hal etish va ma’muriy tartibda tegishli jazo choralarini qo‘llash bo‘yicha faoliyati... Katta ensiklopedik lug'at

Ma'muriy yurisdiktsiya- davlat ijro etuvchi hokimiyat organlarining (mansabdor shaxslarning) ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni hal etish va tegishli jazo choralarini qo'llash bo'yicha faoliyati; huquqiy normalar ma'muriy jihatdan, ya'ni. sudga bormasdan ...... Sxemalar va ta'riflarda davlat va huquq nazariyasi

MA'MURIY YURISDIKSIYA- davlat organlari va organlarining faoliyati mahalliy hukumat ularning mansabdor shaxslari qonun hujjatlarida belgilangan ayrim ma'muriy ishlarni hal etish va tegishli huquqiy ta'sir choralarini qo'llash uchun... ... Biznes atamalari lug'ati

Ma'muriy yurisdiktsiya- (inglizcha ma'muriy yurisdiksiya) 1) davlat organlarining yurisdiktsiyasiga taalluqli ishlar ( ma'muriy organlar); 2) davlat organlarining (ijro etuvchi hokimiyat organlarining) qonun hujjatlarida nazarda tutilgan faoliyati va... ... Huquq entsiklopediyasi

MA'MURIY YURISDIKSIYA- 1) sud yoki hakamlik sudining vakolatiga kiradigan ishlardan farqli o'laroq, ma'muriy muassasalarning yurisdiktsiyasiga taalluqli ishlar doirasi; 2) davlat organlari va mansabdor shaxslarning qonun hujjatlari bilan belgilangan faoliyati ... ... Yuridik ensiklopediya

Kitoblar

• Ichki ishlar boshqarmasining ma'muriy faoliyati. Darslik,. O‘quv qo‘llanmada ichki ishlar organlari faoliyati bilan bog‘liq ma’muriy-huquqiy va tashkiliy masalalar ko‘rib chiqilgan. Darslikning umumiy qismida asosiy savollar va... 1931 UAH uchun sotib oling (faqat Ukrainada)
• Ichki ishlar boshqarmasining ma'muriy faoliyati. O'rta kasb-hunar ta'limi uchun darslik, Kostennikov M.V.. Darslik talabalarga (kursantlarga) har tomonlama tushunishga yordam beradi. ma'muriy faoliyat ichki ishlar organlari. Darslik asosiy masalalarni, shuningdek,...

"Prinsip" so'zi (lotincha principiumdan) tom ma'noda asos, kelib chiqish, yo'naltiruvchi g'oya, boshlang'ich pozitsiyasi, har qanday hodisa (ta'lim, tashkilot, faoliyat va boshqalar). Hatto qadimgi odamlar ham "prinsip hamma narsaning eng muhim qismi" (principium est potissima pars cuigue rei) ekanligiga e'tibor qaratdilar.

Shuni ta'kidlash kerakki, ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyati tamoyillari qonun chiqaruvchi tomonidan o'zboshimchalik bilan belgilanishi mumkin emas, ular davlat turini va jamiyatning tegishli huquq va huquqiy ongini aks ettiradi.

Prinsiplar tushunchasi va ularning xususiyatlari. Politsiya faoliyatining tamoyillari ushbu faoliyatning mohiyatini va "Politsiya to'g'risida" Federal qonunida mavjud bo'lgan normalarni qo'llashning boshlanishini (qoidalarini) aks ettiruvchi asosiy hisoblanadi. Politsiya faoliyati tamoyillarining mezonlari quyidagilardan iborat: prinsipni tashkil etuvchi qoida har doim qonunda mustahkamlangan, ya’ni qonuniydir; tamoyil shunchaki har qanday qoida emas, balki asosiy, boshqacha aytganda, politsiya faoliyatining mohiyatini aks ettiruvchi tamoyildir. Amalga oshirish jarayonida politsiya faoliyati tamoyillari buzilgan ichki ishlar xodimlarining harakatlari (harakatsizligi) qonuniy deb topilishi mumkin emas; politsiya faoliyatining bir tamoyili talablariga rioya qilmaslik muqarrar ravishda huquqni qo'llash turining boshqa printsiplari qoidalarining buzilishiga olib keladi; politsiya faoliyati tamoyillari doimo uning insonparvarligini aks ettiradi...».

Prinsiplar tizimi va ularning tasnifi. Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyati tamoyillari deganda ularni ma'muriy faoliyatda boshqaradigan g'oyalar va asosiy qoidalar tushuniladi:

- umumiy (konstitutsiyaviy);

- maxsus:

a) tashkiliy;

b) taktik.

Umumiy (konstitutsiyaviy) tamoyillar:

1) qonuniylik;

2) insonparvarlik;

3) inson huquqlari va milliy tenglikni hurmat qilish;

4) oshkoralik va kasbiy sirning kombinatsiyasi;

5) bilan o'zaro ta'sir qilish davlat organlari, jamoat tashkilotlari, mehnat jamoalari va fuqarolar.

Tashkiliy:

1) ilmiy xususiyat va muammolarni hal qilishda kompleks yondashuv;

2) rejalashtirish;

3) hududiy va chiziqli tamoyillarning kombinatsiyasi;

4) buyruqbozlik va kollegiallik birligi;

5) ishontirish va majburlashning kombinatsiyasi;

6) ma'muriy faoliyatning profilaktik yo'nalishi.

Taktik tamoyillar:

1) samaradorlik;

2) uzluksizlik va moslashuvchanlik;

3) kuchlar va vositalarning murakkabligi;

4) manevr qobiliyati;

5) zaxira kuchlari va vositalarining mavjudligi.

"Politsiya to'g'risida" Federal qonunining 2-bobi politsiya faoliyatining umumiy va xususan ma'muriy faoliyatining asosiy tamoyillariga bag'ishlangan bo'lib, politsiya faoliyat yuritadigan sohadagi munosabatlardagi nizolarning yuqori darajasini va uning keng doirasini hisobga olgan holda ishlab chiqilgan. ixtiyoriy vakolatlar.

Bu tamoyillar: fuqarolarning huquq va erkinliklarini hurmat qilish; qonuniylik; xolislik; ochiqlik va oshkoralik; jamoatchilik ishonchini va fuqarolarni qo'llab-quvvatlashni ta'minlash; politsiyaning boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar, davlat va boshqa organlar bilan o'zaro hamkorligi va hamkorligi shahar hokimiyatlari, jamoat birlashmalari, tashkilotlar va fuqarolar; fan va texnika yutuqlaridan foydalanish, zamonaviy texnologiyalar va axborot tizimlari. Ularning har biri Qonunning 2-bobining alohida moddasi doirasida ko'rib chiqiladi, unda u eng to'liq ochib berilgan.

Politsiya faoliyatining asosiy tamoyillaridan birinchisi bu inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish tamoyilidir. San'atga muvofiq. Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17 va 18-bandlari Rossiya Federatsiyasi inson va fuqaroning huquq va erkinliklari e'tirof etiladi va ularga muvofiq kafolatlanadi umumiy qabul qilingan tamoyillar va standartlar xalqaro huquq va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq. Qolaversa, insonning asosiy huquq va erkinliklari ajralmasdir va har kimga tug'ilgandan boshlab tegishlidir. Biroq, ushbu huquq va erkinliklarni amalga oshirish boshqalarning huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari bevosita amal qiladi. Ular politsiya tomonidan qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning mazmuni, mazmuni va qo'llanilishini, shuningdek ularni amalga oshirish tartibini va uning faoliyati natijalarini belgilaydi. Politsiya nafaqat inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilishga majburdir. Uning sha'ni va qadr-qimmatini kamsituvchi, hayoti yoki sog'lig'iga xavf tug'diradigan xatti-harakatlar qilish va qarorlar qabul qilishga haqli emas. Boshqacha aytganda, uning faoliyati insonparvarlik g'oyalariga mos kelishi kerak.

Qonuniylik. Politsiyaning ma'muriy faoliyati ta'minlashga qaratilgan jamoat tartibi Va jamoat xavfsizligi, jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo'yish, aybdorlarni javobgarlikka tortish qonunlar va boshqa me'yoriy hujjatlarga qat'iy muvofiq ravishda amalga oshirilishi kerak. huquqiy hujjatlar. Fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini, shuningdek jamoat birlashmalari, tashkilotlari va mansabdor shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini har qanday cheklashga faqat "Politsiya to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan asoslar va tartibda yo'l qo'yiladi. Politsiya xodimiga hech kimni to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita undash, undash, undash taqiqlanadi. noqonuniy harakatlar.

Xolislik. Politsiya jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulki va mulkidan qat'i nazar, inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qiladi. rasmiy pozitsiya, yashash joyi, dinga munosabati, e'tiqodi, jamoat birlashmalariga a'zoligi, shuningdek, boshqa holatlar. Ichki ishlar organi xodimiga siyosiy partiyalarga a’zo bo‘lish, siyosiy partiyalarni moliyaviy qo‘llab-quvvatlash va ular faoliyatida ishtirok etish taqiqlanadi. Ichki ishlar organi xodimi xizmat faoliyatini amalga oshirayotganda siyosiy partiyalar, boshqa jamoat birlashmalari va diniy tashkilotlarning qarorlari bilan bog‘liq bo‘lmasligi kerak. Politsiya xodimi fuqarolarning milliy urf-odatlari va an'analariga hurmat ko'rsatishi, turli etnik va millatlarning madaniy va boshqa xususiyatlarini hisobga olishi kerak. ijtimoiy guruhlar, diniy tashkilotlar, millatlararo va konfessiyalararo totuvlikni targ‘ib qiladi.

Ochiqlik va oshkoralik. Politsiya faoliyati Rossiya Federatsiyasining jinoiy protsess, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ish yuritish, tezkor-qidiruv faoliyati, davlatni himoya qilish va boshqa qonun hujjatlari talablariga zid bo'lmagan darajada jamiyat uchun ochiqdir. qonun bilan qo'riqlanadigan sirlarga, shuningdek fuqarolar, jamoat birlashmalari va tashkilotlarining huquqlarini buzmaydi. Politsiya faoliyatining ochiqligi va shaffofligi fuqarolar o‘rtasida ishonchni tiklashga yordam beradi. Fuqarolar va tashkilotlar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda politsiyadan ularning huquqlariga bevosita daxldor bo'lgan ma'lumotlarni olish huquqiga ega. Rossiya Ichki ishlar vazirligining hududiy organlari rahbarlari qonun chiqaruvchi (vakillik) organlariga politsiya faoliyati natijalari to'g'risida hisobot taqdim etishlari shart. davlat hokimiyati rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va vakillik organlari munitsipalitetlar, shuningdek, fuqarolar oldida va mahalliy politsiya komissari lavozimini egallagan politsiya xodimlari - tegishli munitsipalitetda yashovchi fuqarolar oldida. Politsiya o'z faoliyati to'g'risida ommaviy axborot vositalarini xabardor qilishi kerak: tahririyatning so'roviga ko'ra, taqdim etish zarur ma'lumotlar, matbuot anjumanlari o'tkazish, ma'lumotnoma va statistik materiallarni tarqatish, shuningdek, boshqa shakllarda o'zaro hamkorlik qilish. Fuqarolar, jamoat birlashmalari va tashkilotlari Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda politsiya faoliyati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish, shuningdek politsiyadan ularning huquqlariga bevosita daxldor bo'lgan ma'lumotlarni olish huquqiga ega. kirish federal qonun bilan cheklangan ma'lumotlar bundan mustasno. Politsiya davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va fuqarolarni ommaviy axborot vositalari, Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog'i, shuningdek mansabdor shaxslarning (yiliga kamida bir marta) davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlariga hisobotlari orqali muntazam ravishda xabardor qiladi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning vakillik organlari va fuqarolar oldida.

Jamoat ishonchi va fuqarolarning qo'llab-quvvatlashi. Politsiya o‘z faoliyatini amalga oshirishda aholining o‘ziga bo‘lgan ishonchini, fuqarolarning qo‘llab-quvvatlashini ta’minlashga intiladi. Politsiya xodimlarining harakatlari fuqarolar uchun oqilona va tushunarli bo'lishi kerak. Ichki ishlar organi xodimi fuqarolarning huquq va erkinliklarini yoki tashkilotlarning huquqlarini buzgan taqdirda, ichki ishlar organlari o‘z vakolatlari doirasida buzilgan huquq va erkinliklarni tiklash choralarini ko‘rishlari shart. Ichki ishlar sohasidagi federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda huquq va erkinliklari politsiya xodimi tomonidan fuqaroning yashash (yashash), ish yoki o'qish joyida uning xohishiga ko'ra buzilgan fuqarodan kechirim so'raydi. . Ichki ishlar sohasidagi federal ijroiya organi doimiy monitoring olib boradi jamoatchilik fikri politsiya faoliyati, shuningdek, politsiyaning muassasalar bilan o'zaro hamkorligini nazorat qilish fuqarolik jamiyati. Mazkur monitoring natijalari ommaviy axborot vositalari hamda Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog‘i orqali muntazam ravishda davlat va hokimiyat organlari hamda fuqarolar e’tiboriga yetkaziladi.

Jamoatchilik fikri ichki ishlar sohasidagi federal ijroiya organi tomonidan belgilanadigan politsiya faoliyatini rasmiy baholashning asosiy mezonlaridan biridir. Ichki ishlar sohasidagi federal ijroiya organi ostida va hududiy hokimiyat organlari Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari, inson huquqlari, diniy va boshqa tashkilotlarning ijtimoiy ahamiyatga ega manfaatlarini muvofiqlashtirishni ta'minlash uchun jamoat kengashlari tuziladi. , shu jumladan tadbirkorlarning professional birlashmalari politsiya faoliyatining eng muhim masalalarini hal qilish uchun:

1) amalga oshirishga fuqarolar va jamoat birlashmalarini jalb qilish davlat siyosati jamoat tartibini saqlash, jamoat xavfsizligini ta'minlash va jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasida;

2) jamoat birlashmalari va fuqarolarning kontseptsiyalari, dasturlari, tashabbuslarini ishlab chiqish va ko'rib chiqishda ishtirok etish; dolzarb masalalar politsiya faoliyati;

3) amalga oshirish ommaviy ekspertiza politsiya faoliyati to'g'risidagi federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari;

4) ommaviy axborot vositalarida politsiya faoliyatiga oid masalalarni muhokama qilish;

5) amalga oshirish jamoatchilik nazorati politsiya faoliyati uchun.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida Jamoatchilik kengashlarini shakllantirish tartibini belgilaydi.

O'zaro ta'sir va hamkorlik. Politsiya o'z faoliyatini amalga oshirishda boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar, davlat va shahar organlari, jamoat birlashmalari, tashkilotlar va fuqarolar bilan o'zaro hamkorlik qiladi. Politsiya o'z vazifalarini bajarishda Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda davlat va munitsipal organlar, jamoat birlashmalari va tashkilotlarining imkoniyatlaridan foydalanishi mumkin. Oʻz navbatida, militsiya oʻz vakolatlari doirasida davlat va munitsipal organlarga, jamoat birlashmalariga va tashkilotlarga fuqarolarning huquq va erkinliklari himoyasini, qonuniylik va huquq-tartibotga rioya etilishini taʼminlashda yordam koʻrsatadi, shuningdek, huquq-tartibotni rivojlantirishga koʻmaklashadi. huquqbuzarliklar profilaktikasi va huquqni muhofaza qilish sohasidagi fuqarolik tashabbuslari.

Fan va texnika yutuqlaridan, zamonaviy texnologiyalar va axborot tizimlaridan foydalanish. Politsiya o'z faoliyatida fan va texnika yutuqlaridan foydalanishga majburdir. Axborot tizimlari, aloqa tarmoqlari, shuningdek, zamonaviy axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasi. Politsiya Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda murojaat qiladi elektron shakllar hujjatlarni qabul qilish va ro'yxatdan o'tkazish, taqdim etishning borishi to'g'risida xabarnomalar davlat xizmatlari, boshqa huquqni muhofaza qilish organlari, davlat va shahar organlari, jamoat birlashmalari va tashkilotlari bilan o'zaro hamkorlik. Politsiyadan foydalanish texnik vositalar jinoyatlar, ma'muriy huquqbuzarliklar, hodisalarning holatlarini hujjatlashtirishda, shu jumladan audio, foto va video qayd etish vositalari, shu jumladan jamoat joylarida, shuningdek, militsiya xodimlarining o'zlariga yuklangan vazifalarni bajarayotgan harakatlarini qayd etish.

Shunday qilib, ma'muriy faoliyat tamoyillari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, "Politsiya to'g'risida" Federal qonuni normalariga, shuningdek, huquqbuzarliklarni himoya qilishni ta'minlash jarayonida yuzaga keladigan jamoat munosabatlarini tartibga soluvchi qonun hujjatlari normalariga asoslanadi. Rossiya Federatsiyasida jamoat tartibi va jamoat xavfsizligi va jinoyatchilikka qarshi kurash.

Shuni ta'kidlash kerakki, ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyati tamoyillari qonun chiqaruvchi tomonidan o'zboshimchalik bilan belgilanishi mumkin emas, ular davlatning turini va jamiyatning tegishli huquq va huquqiy ongini aks ettiradi.

Politsiya faoliyatining tamoyillari ushbu faoliyatning mohiyatini va "Politsiya to'g'risida" Federal qonunida mavjud bo'lgan normalarni qo'llashning boshlanishini (qoidalarini) aks ettiruvchi asosiy hisoblanadi. Politsiya faoliyati tamoyillarining mezonlari quyidagilardan iborat: (1) printsipni tashkil etuvchi qoida har doim qonunda mustahkamlangan, ya'ni. qonuniydir; (2) tamoyil shunchaki har qanday qoida emas, balki asosiy, boshqacha aytganda, politsiya faoliyatining mohiyatini aks ettiruvchi tamoyildir. Amalga oshirish jarayonida politsiya faoliyati tamoyillari buzilgan ichki ishlar xodimlarining harakatlari (harakatsizligi) qonuniy deb topilishi mumkin emas; politsiya faoliyatining bir tamoyili talablariga rioya qilmaslik muqarrar ravishda huquqni qo'llash turining boshqa printsiplari qoidalarining buzilishiga olib keladi; politsiya faoliyati tamoyillari doimo uning insonparvarligini aks ettiradi.

Prinsiplar tizimi va ularning tasnifi. Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyati tamoyillari deganda ularni ma'muriy faoliyatda boshqaradigan g'oyalar va asosiy qoidalar tushuniladi:

• (1) umumiy (konstitutsiyaviy);
• (2) maxsus: (a) tashkiliy; b) taktik.
• 1. Umumiy (konstitutsiyaviy) tamoyillari.
• (1) qonuniylik;
• (2) insonparvarlik;
• (3) inson huquqlari va milliy tenglikni hurmat qilish;
• (4) oshkoralik va kasbiy sirning kombinatsiyasi;
• (5) davlat organlari, jamoat tashkilotlari, mehnat jamoalari va fuqarolar bilan o'zaro munosabatlar.
• 2. Maxsus tashkiliy tamoyillar:
  • (1) ilmiy xususiyat va muammolarni hal qilishda kompleks yondashuv;
  • (2) rejalashtirish;
  • (3) hududiy va chiziqli tamoyillarning kombinatsiyasi;
  • (4) qo'mondonlik va kollegiallik birligi;
  • (5) ishontirish va majburlashning kombinatsiyasi;
  • (6) ma'muriy faoliyatning profilaktik yo'nalishi.
• 3. Maxsus taktik tamoyillar:
  • (1) samaradorlik;
  • (2) uzluksizlik va moslashuvchanlik;
  • (3) kuchlar va vositalarning murakkabligi;
  • (4) manevr qobiliyati;
  • (5) zaxira kuchlari va vositalarining mavjudligi.

"Politsiya to'g'risida" Federal qonunining 2-bobi politsiya faoliyatining umumiy va xususan ma'muriy faoliyatining asosiy tamoyillariga bag'ishlangan bo'lib, politsiya faoliyat yuritadigan sohadagi munosabatlardagi nizolarning yuqori darajasini va uning keng doirasini hisobga olgan holda ishlab chiqilgan. ixtiyoriy vakolatlar.

Bu tamoyillar: fuqarolarning huquq va erkinliklarini hurmat qilish; qonuniylik; xolislik; ochiqlik va oshkoralik; jamoatchilik ishonchini va fuqarolarni qo'llab-quvvatlashni ta'minlash; politsiyaning boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar, davlat va shahar organlari, jamoat birlashmalari, tashkilotlar va fuqarolar bilan o'zaro hamkorligi va hamkorligi; fan va texnika yutuqlaridan, zamonaviy texnologiyalar va axborot tizimlaridan foydalanish. Ularning har biri Qonunning 2-bobining alohida moddasi doirasida ko'rib chiqiladi, unda u eng to'liq ochib berilgan.

Politsiya faoliyatining asosiy tamoyillari.

• 1. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilish tamoyili. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17 va 18-moddalari Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq tan oladi va kafolatlaydi. Qolaversa, insonning asosiy huquq va erkinliklari ajralmasdir va har kimga tug'ilgandan boshlab tegishlidir. Biroq, ushbu huquq va erkinliklarni amalga oshirish boshqalarning huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari bevosita amal qiladi. Ular politsiya tomonidan qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning mazmuni, mazmuni va qo'llanilishini, shuningdek ularni amalga oshirish tartibini va uning faoliyati natijalarini belgilaydi. Politsiya nafaqat inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini hurmat qilishga majburdir. Uning sha'ni va qadr-qimmatini kamsituvchi, hayoti yoki sog'lig'iga xavf tug'diradigan xatti-harakatlar qilish va qarorlar qabul qilishga haqli emas. Boshqacha aytganda, uning faoliyati insonparvarlik g'oyalariga mos kelishi kerak.
• 2. Qonuniylik. Ma'muriy politsiyaning jamoat tartibini va jamoat xavfsizligini ta'minlash, jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo'yish, aybdorlarni javobgarlikka tortishga qaratilgan faoliyati qonunlar va boshqa normativ hujjatlarga qat'iy muvofiq ravishda amalga oshirilishi kerak. Fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini, shuningdek jamoat birlashmalari, tashkilotlari va mansabdor shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini har qanday cheklashga faqat "Politsiya to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan asoslar va tartibda yo'l qo'yiladi. Politsiya xodimiga hech kimni bevosita yoki bilvosita g‘ayriqonuniy harakatlarga undash, undash yoki undash taqiqlanadi.
• 3. Xolislik. Politsiya jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e’tiqodi, jamoat birlashmalariga a’zoligidan qat’i nazar, shaxs va fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini, shuningdek boshqa holatlar. Ichki ishlar organi xodimiga siyosiy partiyalarga a’zo bo‘lish, siyosiy partiyalarni moliyaviy qo‘llab-quvvatlash va ular faoliyatida ishtirok etish taqiqlanadi. Ichki ishlar organi xodimi xizmat faoliyatini amalga oshirayotganda siyosiy partiyalar, boshqa jamoat birlashmalari va diniy tashkilotlarning qarorlari bilan bog‘liq bo‘lmasligi kerak. Ichki ishlar organi xodimi fuqarolarning milliy urf-odatlari va an’analariga hurmat ko‘rsatishi, turli etnik va ijtimoiy guruhlar, diniy tashkilotlarning madaniy va boshqa xususiyatlarini hisobga olishi, millatlararo va konfessiyalararo totuvlikni mustahkamlashi shart.
• 4. Ochiqlik va oshkoralik. Politsiya faoliyati Rossiya Federatsiyasining jinoiy protsess, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ish yuritish, tezkor-qidiruv faoliyati, davlatni himoya qilish va boshqa qonun hujjatlari talablariga zid bo'lmagan darajada jamiyat uchun ochiqdir. qonun bilan qo'riqlanadigan sirlarga, shuningdek fuqarolarning, jamoat birlashmalarining va tashkilotlarning huquqlarini buzmaydi. Politsiya faoliyatining ochiqligi va shaffofligi fuqarolar o‘rtasida ishonchni tiklashga yordam beradi. Fuqarolar va tashkilotlar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda politsiyadan ularning huquqlariga bevosita daxldor bo'lgan ma'lumotlarni olish huquqiga ega. Rossiya Ichki ishlar vazirligining hududiy organlari rahbarlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlariga va munitsipalitetlarning vakillik organlariga politsiya faoliyati natijalari to'g'risida hisobot taqdim etishlari shart. fuqarolarga va mahalliy politsiya komissari lavozimini egallagan politsiya xodimlariga - tegishli munitsipalitetda yashovchi fuqarolarga. Politsiya o'z faoliyati to'g'risida ommaviy axborot vositalarini xabardor qilishi kerak: tahririyatlarning so'rovlariga ko'ra, zarur ma'lumotlarni taqdim etishi, matbuot anjumanlari o'tkazishi, ma'lumotnoma va statistik materiallarni tarqatishi, shuningdek, boshqa shakllarda o'zaro hamkorlik qilish. Fuqarolar, jamoat birlashmalari va tashkilotlari Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda politsiya faoliyati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish, shuningdek politsiyadan ularning huquqlariga bevosita daxldor bo'lgan ma'lumotlarni olish huquqiga ega. kirish federal qonun bilan cheklangan ma'lumotlar bundan mustasno. Politsiya davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va fuqarolarni ommaviy axborot vositalari, Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog'i, shuningdek mansabdor shaxslarning (yiliga kamida bir marta) davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlariga hisobotlari orqali muntazam ravishda xabardor qiladi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning vakillik organlari va fuqarolar oldida.
• 5. Jamoat ishonchi va fuqarolarning qo'llab-quvvatlashi. Politsiya o‘z faoliyatini amalga oshirishda aholining o‘ziga bo‘lgan ishonchini, fuqarolarning qo‘llab-quvvatlashini ta’minlashga intiladi. Politsiya xodimlarining harakatlari fuqarolar uchun oqilona va tushunarli bo'lishi kerak. Ichki ishlar organi xodimi fuqarolarning huquq va erkinliklarini yoki tashkilotlarning huquqlarini buzgan taqdirda, ichki ishlar organlari o‘z vakolatlari doirasida buzilgan huquq va erkinliklarni tiklash choralarini ko‘rishlari shart. Ichki ishlar sohasidagi federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda huquq va erkinliklari politsiya xodimi tomonidan fuqaroning yashash (yashash), ish yoki o'qish joyida uning xohishiga ko'ra buzilgan fuqarodan kechirim so'raydi. . Ichki ishlar sohasidagi federal ijroiya organi politsiya faoliyati to'g'risidagi jamoatchilik fikrini doimiy monitoringini amalga oshiradi, shuningdek politsiyaning fuqarolik jamiyati institutlari bilan o'zaro hamkorligini nazorat qiladi. Mazkur monitoring natijalari ommaviy axborot vositalari hamda Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog‘i orqali muntazam ravishda davlat va hokimiyat organlari hamda fuqarolar e’tiboriga yetkaziladi.

Jamoatchilik fikri - ichki ishlar sohasidagi federal ijroiya organi tomonidan belgilanadigan politsiya faoliyatini rasmiy baholashning asosiy mezonlaridan biri. Ichki ishlar sohasidagi federal ijroiya organi va hududiy organlar huzurida Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining, federal davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining ijtimoiy ahamiyatga ega manfaatlarini muvofiqlashtirishni ta'minlash uchun tuzilgan jamoat kengashlari tuziladi. Rossiya Federatsiyasi, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari, inson huquqlari, diniy va boshqa tashkilotlar, shu jumladan tadbirkorlarning kasbiy birlashmalari politsiya faoliyatining eng muhim masalalarini hal qilish uchun:

• 1) jamoat tartibini saqlash, jamoat xavfsizligini ta'minlash va jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasida davlat siyosatini amalga oshirishga fuqarolar va jamoat birlashmalarini jalb qilish;
• 2) politsiya faoliyatining eng dolzarb masalalari bo'yicha jamoat birlashmalari va fuqarolarning kontseptsiyalari, dasturlari, tashabbuslarini ishlab chiqish va ko'rib chiqishda ishtirok etish;
• 3) politsiya faoliyati masalalari bo'yicha federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini jamoatchilik ekspertizasidan o'tkazish;
• (4) ommaviy axborot vositalarida politsiya bilan bog'liq muammolarni muhokama qilish;
• (5) politsiya faoliyati ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimida jamoat kengashlarini shakllantirish tartibini belgilaydi.

• 6. O'zaro ta'sir va hamkorlik. Politsiya o'z faoliyatini amalga oshirishda boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar, davlat va shahar organlari, jamoat birlashmalari, tashkilotlar va fuqarolar bilan o'zaro hamkorlik qiladi. Politsiya o'z vazifalarini bajarishda Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda davlat va munitsipal organlar, jamoat birlashmalari va tashkilotlarining imkoniyatlaridan foydalanishi mumkin. Oʻz navbatida, militsiya oʻz vakolatlari doirasida davlat va munitsipal organlarga, jamoat birlashmalariga va tashkilotlarga fuqarolarning huquq va erkinliklari himoyasini, qonuniylik va huquq-tartibotga rioya etilishini taʼminlashda yordam koʻrsatadi, shuningdek, huquq-tartibotni rivojlantirishga koʻmaklashadi. huquqbuzarliklar profilaktikasi va huquqni muhofaza qilish sohasidagi fuqarolik tashabbuslari.
• 7. Fan va texnika yutuqlaridan, zamonaviy texnologiyalar va axborot tizimlaridan foydalanish. Ichki ishlar organlari o‘z faoliyatida fan va texnika yutuqlaridan, axborot tizimlari, aloqa tarmoqlari, shuningdek, zamonaviy axborot va telekommunikatsiya infratuzilmasidan foydalanishlari shart. Politsiya Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda hujjatlarni qabul qilish va ro'yxatdan o'tkazish, davlat xizmatlarini ko'rsatishning borishi to'g'risidagi bildirishnomalar, boshqa huquqni muhofaza qilish organlari, davlat va munitsipal organlar, jamoat birlashmalari bilan o'zaro hamkorlik qilish uchun elektron shakllardan foydalanadi. tashkilotlar. Ichki ishlar organlari jinoyatlar, maʼmuriy huquqbuzarliklar holatlari, hodisalarning, shu jumladan jamoat joylarida sodir boʻlgan holatlarni hujjatlashtirish, shuningdek, ichki ishlar organlari xodimlarining oʻzlariga yuklangan vazifalarni bajarayotgan harakatlarini qayd etish uchun texnik vositalardan, jumladan, audio, foto va video qayd etish vositalaridan foydalanadi.

Shunday qilib, ma'muriy faoliyat tamoyillari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi normalari, "Politsiya to'g'risida" Federal qonuni, shuningdek, huquqbuzarliklarni himoya qilishni ta'minlash jarayonida yuzaga keladigan jamoat munosabatlarini tartibga soluvchi qonun hujjatlari normalariga asoslanadi. Rossiya Federatsiyasida jamoat tartibi va jamoat xavfsizligi va jinoyatchilikka qarshi kurash.

• Qarang: Ryjakov A.P. Maqolama-maqola sharhi Federal qonun"Politsiya haqida." M.: 2011 yil.
• Qarang: o'sha yerda.

Demak, ma'muriyat boshqaruv faoliyatining o'ziga xos turidir. Boshqaruv faoliyati boshqa faoliyat turlaridan tubdan farq qiladigan ishdir. Boshqaruv faoliyatining asosiy xususiyatlarini quyidagilarga qisqartirish mumkin: Ivanov A.V. Biznes boshqaruvi: Darslik / A.V. Ivanov, E.N. Shimutina. - M.: APKiPPRO, 2009. - 86 b.

Boshqaruv ierarxiyasining turli darajalarida faoliyatning keng doirasi;

Algoritmik bo'lmagan ijodiy tabiat axborot etishmasligi bilan va tez-tez o'zgarib turadigan, ko'pincha qarama-qarshi muhitda amalga oshiriladigan faoliyat;

hal etilayotgan boshqaruv vazifalarining aniq ifodalangan bashoratli xususiyati;

Kommunikativ funktsiyaning muhim roli;

Qabul qilingan qarorlar uchun katta mas'uliyat tufayli yuzaga kelgan yuqori ruhiy zo'riqish.

Zamonaviy tashkilotning murakkab tuzilmasi uning asosiy aloqalari va jarayonlariga maqsadli ta'sir ko'rsatishi tufayli yagona butunlikni tashkil qiladi. Bunga har biri murakkab o'ziga xos o'zaro ta'sir muammolarini hal qilishga qaratilgan turli funktsiyalarning kombinatsiyasi bo'lgan boshqaruv faoliyati natijasida erishiladi. Shu bilan birga, boshqaruv doirasi tashkilot faoliyatining barcha jabhalarini qamrab oladi: ishlab chiqarish, ilmiy-tadqiqot (innovatsiyalar), savdo, moliya, aloqa va boshqalar.

Qisqacha aytganda, boshqaruv faoliyati tomonidan hal qilinadigan muammolar doirasi quyidagilarga to'g'ri keladi: rivojlanishning aniq maqsadlarini aniqlash, ularning ustuvorligini, ustuvorligini va echimlar ketma-ketligini aniqlash. Shu asosda iqtisodiy vazifalar ishlab chiqiladi, ularni hal etishning asosiy yo‘nalishlari va yo‘llari belgilanadi, aniqlangan muammolarni hal etish bo‘yicha chora-tadbirlar tizimi ishlab chiqiladi, zarur resurslar va ularni ta’minlash manbalari aniqlanadi hamda belgilangan vazifalarning bajarilishini nazorat qiladi. vazifalar belgilanadi. Shunday qilib, ta'minlash uchun individual turlar muayyan ijrochilar uchun ishlash va shu bilan boshqaruv jarayoniga tartib berish, bajarishning yuqori professionalligini ta'minlash - boshqaruv jarayonining butun mazmuni ixtisoslashtirilgan funktsiyalarga bo'linadi.

Biznes boshqaruvi funktsiyasi ostida Lysov O.E. Boshqaruv: Proc. nafaqa / O.E. Lisov. - Sankt-Peterburg: SPbGUAP, 2004. - 174 p. boshqaruv xodimlarining boshqaruv mehnatini taqsimlash va kooperatsiya qilish asosida aniqlangan, boshqaruv ob'ekti va sub'ektiga ta'sirlarning ma'lum bir xilligi, murakkabligi va barqarorligi bilan tavsiflangan faoliyat turiga tegishlidir; Menejmentning mazmuni aynan funksiyalarda ochiladi.

Boshqaruv faoliyati mazmunini ochib beruvchi asosiy boshqaruv funktsiyalari bashorat qilish va rejalashtirish, tashkil etish, nazorat qilish, muvofiqlashtirish va tartibga solish, faollashtirish va rag'batlantirish, tadqiqotdir. Nomlangan funktsiyalar savolga javob beradi: boshqarish uchun nima qilish kerak?

Turlardan biri sifatida boshqaruv funktsiyasini aniqlash g'oyasi mehnat faoliyati Korxona boshqaruvi umuman Anri Fayolga tegishli. Fayol tadqiqotining o'ziga xosligi shundaki, u birinchi bo'lib boshqaruv jarayonini yoki ma'muriyatni (olim bu atamani aniqroq deb hisoblagan) mustaqil tadqiqot ob'ekti sifatida ko'rib chiqishni taklif qilgan. Fayol har bir alohida korxonada boshqaruv faoliyati o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lishi mumkinligini tushundi va tashkilot hajmiga, boshqaruv ierarxiyasi darajasiga va boshqalarga qarab farq qilishi mumkin.

Menejerlarning tajribasini umumlashtirgan holda, u korxonani umumiy boshqarishda ma'muriyat funktsiyalarini quyidagicha belgilab berdi: oldindan ko'rish (rejalashtirish), tashkil etish, boshqarish, muvofiqlashtirish, nazorat qilish. Shu bilan birga, Fayol nafaqat asosiy funktsiyalarni sanab o'tdi, balki u menejmentda alohida yo'nalish - tarkibiy-funktsional yondashuvga asos soldi. Kravchenko, A.I. Menejment tarixi: Qo'llanma/ A. I. Kravchenko. - M .: Akademik loyiha, 2002. - 352 b.

Rejalashtirish funktsiyasi tashkilot maqsadlariga erishish yo'nalishlari, yo'llari, vositalari va choralarini ishlab chiqishdan iborat. Shu bilan birga, rejalashtirishning zaruriy sharti prognozlash - ob'ektiv (real) tendentsiyalarni, kelajakdagi tashkilotning rivojlanish holatini aniqlash va bashorat qilishdir.

Rejalashtirish (va bashorat qilish) funktsiyasining natijasi reja bo'lib, u quyidagi xususiyatlarga ega bo'lishi kerak:

Tashkilotning har bir bo'limining vazifalari bir-biriga bog'liq bo'lishi va qarama-qarshi bo'lmasligi kerakligini ko'rsatadigan birlik;

Qisqa muddatli va uzoq muddatli rejalashtirishda ifodalangan uzluksizlik;

"Kelajak stsenariysi" ni (rejani) o'zgaruvchan sharoitlarga moslashtirish uchun moslashuvchanlik;

Hodisalarning eng ehtimoliy rivojlanishini bashorat qilishni o'z ichiga olgan aniqlik.

Tashkilotning funktsiyasi. Tashkilot deganda odamlar, g'oyalar va jarayonlarning o'zaro ta'sirini tartibga solishga qaratilgan jarayon, faoliyat tushuniladi. Tashkilotning vazifasi, birinchi navbatda, elementlarni (odamlar, g'oyalar va jarayonlar) tizimli yaxlitlikka integratsiyalash, natijada hayotiy, samarali va barqaror tizimni yaratishdir.

Tashkilot funktsiyasining mohiyati korxonaning o'zini boshqarish tuzilmasini yaratishdir, ya'ni. rasmiylashtirishning zarur darajasini ta'minlash, tashkilotga zarur resurslarni jalb qilish va samarali va samarali tashkil etish imkonini beradigan shart-sharoitlarni yaratish. sifatli ish butun korxona. O'zaro ta'sirni tashkil etish moslashuvchan, sezgir, ishonchli, tejamkor va o'zini o'zi to'g'rilashi kerak. Tashkilot funktsiyasini amalga oshirish ketma-ketligi odatda quyidagicha:

Maqsadlar, vazifalar va xususiyatlarni aniqlash qo'shma tadbirlar tashkilot a'zolari;

Maqsadlarga erishish uchun resurslarga bo'lgan ehtiyojni aniqlash va ushbu resurslar bilan uzluksiz ta'minlash;

Ijrochilarning harakatlari ketma-ketligini, ularni amalga oshirish muddati va maqsadli muddatlarini belgilash;

Amalga oshirish usullarini tanlash zarur harakatlar va maqsadlarga erishish uchun odamlar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar;

Tashkilot a'zolari o'rtasida zarur tashkiliy munosabatlarni o'rnatish (bo'ysunish, muvofiqlashtirish va boshqalar);

Tegishli maqsadlarga erishish uchun tashkilot a'zolari o'rtasida tegishli motivatsiyani yaratish.

Ushbu funktsiyani amalga oshirishning asosiy nuqtasi bo'ysunuvchilar o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni tashkil etish jarayonidir. Prinsiplar orasida samarali tashkil etish o'zaro ta'sirlar quyidagicha:

Ijrochilarning ixtisoslashuvi;

Tizimni tashkil etuvchi qismlarning miqdoriy va sifat jihatidan mutanosibligi;

Harakatlarning parallelligi;

Faoliyat ritmi.

Tashkilotning funktsiyalarini bajargandan so'ng, yaratilgan tizimning barcha elementlari yoki maqsadlarga erishish mexanizmi o'rtasida ba'zi nomuvofiqliklar paydo bo'lishi mumkin. Bunday hollarda zarurat tug'iladi

Birinchidan, ijrochilar harakatlarining mohiyatini aniqlashtirish, ularni yanada muvofiqlashtirilgan, uyg'un va samarali qilish;

ikkinchidan, tashkilot tomonidan belgilangan tizimning ishlash rejimidan chetlanishlarni bartaraf etish.

Tizimning bunday "nozik sozlanishi" qo'shma faoliyatni muvofiqlashtirish va tartibga solish funktsiyasi deb ataladi.

Etakchilik - bu boshqaruv funktsiyasi bo'lib, uning mohiyati menejerning bo'ysunuvchilarga o'z vazifalarini bajarishi, xodimlar o'rtasida mas'uliyatni taqsimlash, shuningdek tashkilot a'zolarining xatti-harakatlariga doimiy ta'sir ko'rsatish bo'yicha talablarni taqdim etishidir.

Boshqaruvning asosiy funktsiyalari orasida faoliyatni rag'batlantirish, nazorat qilish, hisobga olish va tahlil qilish funktsiyalari muhim rol o'ynaydi.

Rag'batlantirish funktsiyasi qo'shma faoliyat sub'ektlari va ularning samarali faoliyati o'rtasidagi samarali hamkorlikni rag'batlantirishni ishlab chiqish va ulardan foydalanishni o'z ichiga oladi. Ushbu funktsiyani bajarishda menejer bir qator printsiplarga amal qilishi kerak:

Rag'batlantirish kattaligining umumiy ishga bo'ysunuvchining o'ziga xos hissasiga bog'liqligi;

Rag'batlantirishning tashkilot maqsadlari bilan bog'liqligi;

Bo'ysunuvchi, tashkilot va butun jamiyat manfaatlarining birligi;

Ma'naviy va moddiy rag'batlantirishning oqilona kombinatsiyasi;

Rag'batlantirishning jazo va majburlov choralari bilan kombinatsiyasi.

Jarayonlarning rivojlanishi, dinamikasi va qonuniyatlarini monitoring qilish, ma'lumotlarni o'lchash, qayd etish va guruhlash;

Uning parametrlarini berilgan operatsion dastur bilan solishtirish;

Faoliyat samaradorligini miqdoriy va sifat jihatidan baholash;

Tizimni ishlab chiqishda og'ish va to'siqlarni aniqlash;

Hozirgi holatning sabablarini aniqlash;

Tizim funksionalligini tiklashning eng maqbul usullarini aniqlash.

Nazorat muhim boshqaruv funktsiyasi bo'lib, u barcha boshqaruv faoliyatining yakuniy natijasidir. Bu funktsiya, birinchi navbatda, qo'l ostidagilar tomonidan qabul qilingan rejaga muvofiq topshiriqlarning bajarilishini tekshirishdan iborat. Fayolning fikricha, boshqaruv funktsiyasining asosiy jihatlari: Meskon M.H. Menejment asoslari / M.X. Meskon, M. Albert, F. Xedouri. - M.: Delo, 2004. - 704 b.

Nazorat usulini tanlash (qattiq nazorat usuli, guruh nazorati va boshqalar);

Boshqarish ko'lamini, ishlab chiqarish jarayoniga menejer aralashuvining chastotasi va kuchini tanlash;

Rejalashtirilgan me'yorlardan eng kichik og'ishlarga erishish uchun ijobiy va salbiy rag'batlantirish usulini tanlash.

Bugungi kunda boshqaruv funktsiyalari ro'yxati quyidagi mantiqiy zanjirga o'xshaydi (2-jadval). Vixanskiy O.S. Menejment: darslik / O.S. Vixanskiy, A.I. Naumov. - M.: Iqtisodchi, 2006. - 670 b.

2-jadval – Boshqaruv funksiyasining mazmuni

Komponent funktsiyasi	Ushbu xususiyatni amalga oshirish uchun qadamlar
	Maqsadlarni belgilash	Korxonaning kelajakdagi holatini aniqlash
	Strategiyani ishlab chiqish	Maqsadga erishish yo'llarini aniqlash
	Ishni rejalashtirish	Muayyan ijrochilar uchun vazifalarni belgilash
	Ish dizayni	Ijrochilarning mehnat funktsiyalarini aniqlash
	Ishga motivatsiya	Xodimga maqsadli ta'sir qilish
	Ishni muvofiqlashtirish	Ijrochilarning harakatlarini muvofiqlashtirish
	Ishni hisobga olish va baholash	Natijalarni o'lchash va tahlil qilish
	Ish nazorati	Natijalarni maqsadlar bilan solishtirish
	qayta aloqa	Maqsadlarni sozlash

Shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi vaqtda ma'muriy faoliyatda boshqaruv funktsiyalari aniq belgilangan mazmunga ega bo'lib, uni yaratishni talab qiladi. zarur sharoitlar menejment sohasida: Tebekin A.V. Tashkilotni boshqarish / A.V. Tebekin, B.S. Kasaev.- M.: Knorus, 2008. - 260 b. 108-bet.

Rejalashtirish funktsiyalari - moddiy ishlab chiqarishni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari va nisbatlarini, uni qo'llab-quvvatlash manbalarini hisobga olgan holda (reja va prognozlarni ishlab chiqish usullari bo'yicha) oqilona aniqlash uchun;

Tashkilotning vazifalari - qarorlar va maqsadlarni amalga oshirish uchun turli bo'limlar o'rtasida tashkiliy aloqalarni o'rnatish iqtisodiy faoliyat ma'lum bir davr uchun;

Operatsion boshqaruv funktsiyalari - rejalashtirilgan va tashkil etilgan tadbirlarni amalga oshirish va kerak bo'lganda rejalashtirilgan va haqiqatda sodir bo'layotgan voqealar o'rtasidagi tafovutlarning oldini olish uchun tashkilot faoliyati jarayoniga zudlik bilan aralashish uchun;

Nazorat funktsiyalari - faoliyatning bajarilishini tekshirish va mo'ljallangan maqsad va rivojlanish yo'nalishlari bilan taqqoslash (buxgalteriya balansi, foyda va zararlar hisobini tuzish va boshqalar);

Motivatsiya funktsiyalari - tashkilot maqsadlariga erishish uchun vazifalarni bajarishda xodimlarni ma'naviy va moddiy rag'batlantirish uchun.

Shu bilan birga, bu nazorat funktsiyalari ikkitaga ega umumiy xususiyatlar: Ularning barchasi qaror qabul qilishni talab qiladi va barchasi to'g'ri qaror qabul qilish va bu qarorni tashkilotning boshqa a'zolariga tushunarli qilish uchun ma'lumot olish uchun aloqa, ma'lumot almashishni talab qiladi. Shu sababli va bu xususiyatlar barcha boshqaruv funktsiyalarini bog'laganligi sababli, ularning o'zaro bog'liqligini ta'minlash, aloqa va qaror qabul qilish ko'pincha bog'lovchi jarayonlar deb ataladi. Menejment asoslari: darslik / komp. N.I. Gvozdev, A.N. Dreval. - Tomsk: TPU, 2011. - 188 p. 112-bet

Demak, aloqa funktsiyasi - bu ikki yoki undan ortiq odamlar o'rtasida ma'lumot va uning semantik ma'nosini almashish jarayoni. Odamlar o'rtasidagi munosabatlarning mustahkamligi va sifati - ular do'stlar, oila a'zolari yoki hamkasblari - asosan ularning shaxslararo munosabatlari qanchalik aniq va halol ekanligiga bog'liq. Tashkilot odamlar o'rtasidagi munosabatlarning tizimli turi bo'lganligi sababli, samarali ishlashni ta'minlash uchun u ko'p jihatdan aloqa sifatiga bog'liq. Ko'rinib turibdiki, agar odamlar o'rtasidagi muloqot samarali bo'lmasa, odamlar umumiy maqsadga erisha olmaydilar, bu esa tashkilotning mavjudligi uchun zaruriy shartdir. Aloqa jarayonida axborot nafaqat to'g'ri qaror qabul qilish, balki ularni amalga oshirish uchun ham uzatiladi. Masalan, rejalar, agar ularni amalga oshirishi kerak bo'lgan odamlarga berilmasa, amalga oshirib bo'lmaydi. Agar rahbariyat o'z qarorlarining mantiqiy asoslarini qo'l ostidagilarga etkaza olsa, bu ularni muvaffaqiyatli amalga oshirish imkoniyatlarini sezilarli darajada oshiradi. Xodimlar yaxshi bajarilgan ish uchun tashkilot ularga qanday mukofot taklif qilishini tushunmaguncha, ular buning uchun yaxshi ishlash uchun etarli darajada motivatsiya qila olmaydi. Boshqarish funktsiyasida aloqa ham muhim ahamiyatga ega. Tashkilot maqsadlariga erishilganligini to'g'ri baholash uchun menejerlarga nimalar bajarilganligi haqida ma'lumot kerak.

Shunday qilib, 1979 yildan beri Hewlett-Packard kompaniyasi o'n yillik maqsadi sifatida belgilangan maqsadga erishish uchun ishlamoqda: ishlab chiqarishdagi nuqsonlar foizini o'n barobarga kamaytirish. Buni ta'minlash uchun rahbariyat birinchi navbatda reja ishlab chiqishi kerak edi. Keyin kompaniya sifat uchun kurashish uchun kichik bir guruh odamlarni tashkil qildi. Ushbu guruh "sifat guruhi" yoki "birinchi taqdimotdan mahsulot yetkazib berish guruhi" deb nomlangan. Guruhning Yaponiyaga safari sifat harakatining yanada kengroq miqyosga ega bo‘lishiga yordam berdi, “endi bu sifat uchun salib yurishiga o‘xshardi va kompaniyaning barcha darajadagi deyarli har bir a’zosi unda ishtirok etishi mumkin edi”. Butun kompaniyani ishtiyoq bilan qamrab olish uchun ushbu harakatning ahamiyatini targ'ib qilishning bir qancha usullari sinab ko'rildi. Bu usullarga quyidagilar kiradi: muhokama qilish, o'qitish va yozma ma'lumotni aylanma xatlar shaklida tarqatish. Qisqa kofe-breyklarda sifat va mahsuldorlik suhbat mavzusiga aylandi. Ishlab chiqarishdagi nuqsonlarni kamaytirish dasturining natijalari ijobiy bo'ldi. Biz Hewlett-Packardning o'n yillik maqsadi sari harakatlanar ekanmiz, kerakli ma'lumotlarga o'z vaqtida kirishni ta'minlash kabi boshqa o'zgarishlar ro'y bermoqda. Boshqaruv jarayoni boshqaruv funktsiyalarining o'zaro bog'liqligini ta'kidlaydi.

Boshqaruv ishi asosan aqliy mehnatdir. Kimdir boshqa besh xil mavzuga tegishli mozaika qismlarini bitta qutiga tashlaganidan so'ng, bu alohida qismlardan murakkab mozaika naqshini birlashtirishga urinishga o'xshaydi. Taqqoslashni to'ldirish uchun menejerlar ma'lum bir tashkilot uchun, ma'lum bir vaqtda va ma'lum bir joyda to'g'ri harakatni topish uchun ko'plab potentsial harakatlar kombinatsiyasini sinab ko'rishlari kerak. Umuman olganda, tashkilot muammosiz ishlashi uchun rahbar bir nechta to'g'ri tanlovlarni amalga oshirishi kerak muqobil imkoniyatlar. Variantlardan birini tanlash - bu qaror. Shuning uchun qaror qabul qilish - bu qanday va nimani rejalashtirish, tashkil etish, rag'batlantirish va nazorat qilishni tanlashdir. Eng ko'p umumiy kontur Aynan shu narsa rahbar faoliyatining asosiy mazmunini tashkil qiladi.

Samarali, ob'ektiv qaror qabul qilish yoki hatto muammoning haqiqiy darajasini tushunish uchun asosiy talab - bu etarli va aniq ma'lumotlarning mavjudligi. Bunday ma'lumotlarni olishning yagona yo'li - aloqa orqali.

Shunday qilib, professional ma'muriy faoliyat ushbu faoliyat bilan shug'ullanadigan menejerga ma'lum bir talablar to'plamini qo'yadi, bu esa maxsus funktsiyalarni bajarishni nazarda tutadi.

Ma'muriy funktsiyalarga quyidagilar kiradi:

Axborotni to'plash, tizimlashtirish, qayta ishlash va tahlil qilish;

Rivojlanish va qaror qabul qilish;

Qarorlarni ijrochilarga yetkazish va ularning bajarilishini tashkil etish;

Qarorlarning bajarilishini nazorat qilish.

Bu funksiyalarning har biri ma'lum bir tur butun korxonani boshqarish ustida ishlash. Funktsiyalarning amaliy ma'nosi shundan iboratki, ular butun boshqaruv tsiklini qamrab oladi (maqsadlarni belgilashdan, rejalashtirishdagi vazifalar va keyingi buxgalteriya hisobi, haqiqiy natijalarni kuzatish) va aniq funktsiyalarning xilma-xilligi umumiy funktsiyalarni amalga oshirish bilan bog'liq. Turli darajadagi tafsilotlarga ega bo'lgan o'ziga xos funktsiyalar (ularning formulalarida aks ettirilgan) ma'lum bir ob'ektni, uning qismini yoki elementini boshqarish jarayonining ehtiyojlarini (hozirgi va kelajakdagi) aks ettiradi.

Kirish

Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyati Rossiya Ichki ishlar vazirligining yuridik oliy o'quv yurtlarida o'rganiladigan maxsus fanlardan biridir. Kurs boshqaruvning mazmuni va xususiyatlarini o'rganadi ichki ishlar davlat, ichki ishlar boshqaruvining eng muhim ob'ektlari sohasida jamoat tartibini va jamoat xavfsizligini ta'minlashning mohiyati, ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyatining mazmuni va tamoyillari, uning vazifalari, tashkil etilishi, faoliyat sohalari, sub'ektlari, shakllari va usullari. ma'muriy faoliyatni amalga oshirish, shuningdek, uning sohasida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlar va ushbu faoliyatni tartibga soluvchi normativ hujjatlar ma'muriy huquq.

Kurs ishi ichki ishlar organlarining maʼmuriy faoliyati, uning vazifalari, huquq-tartibotni taʼminlashda ishtirok etuvchi fuqarolar bilan ishlash shakllari va usullari, ushbu faoliyatning qonuniyligini taʼminlash yoʻllari, maʼmuriy faoliyat subʼyektlari va ularning huquqiy holatiga bagʻishlangan.

Tayyorgarlikda kurs ishi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qonunlari, farmonlari va qarorlari mamlakatda huquq-tartibot masalalari bo'yicha ishlatilgan.

Kurs ishini tayyorlashda ichki ishlar organlarining ma’muriy faoliyatiga oid mavjud ilmiy va o‘quv adabiyotlaridan ham foydalanildi.

Kurs ishi masalalari progressiv shakl va usullarni hisobga olgan holda ko'rib chiqiladi amaliy faoliyat zamonaviy sharoitda ichki ishlar organlari.

Ichki ishlar organlari boshqaruv faoliyatining mohiyati va asosiy xususiyatlari

Ichki ishlar organlari tomonidan hal etilayotgan vazifalarning hajmi va xilma-xilligi boʻyicha maʼmuriy faoliyat eng muhim oʻrinni egallaydi.” Boshqaruv organlari, ichki ishlar organlari ijroiya va maʼmuriy funksiyalarni amalga oshirgani uchun ularning ushbu funksiyalarni amalga oshirishdagi faoliyati, birinchi navbatda, normalar bilan tartibga solinadi. ma'muriy huquq.Ular ma'muriy-huquqiy munosabatlarning sub'ektlari sifatida harakat qiladilar.

Ichki ishlar organlarining maʼmuriy faoliyati maqsadli boʻlib, davlatning ichki ishlar sohasidagi vazifa va funksiyalarini bevosita, kundalik, amaliy amalga oshirishdan iborat boʻlgan ijro va boshqaruv faoliyatini tashkil etadi.

Ma'muriy xarakterga ko'ra, ko'plab politsiya apparatlari va xizmatlarining faoliyati, xususan, jamoat tartibini himoya qilish, xavfsizlikni ta'minlashni o'z ichiga oladi. tirbandlik, litsenziyalash tizimini amalga oshirish, ma'muriy nazorat, mahalliy politsiya inspektorlari faoliyati, voyaga etmaganlar o'rtasida huquqbuzarliklarning oldini olish xizmati, maxsus politsiya muassasalari va boshqalarni himoya qilishda ma'muriy-huquqiy vositalardan keng foydalaniladi. va boshqa mulk shakllari, Rossiyada qolish qoidalariga rioya etilishi ustidan nazoratni ta'minlash chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar va boshqalar.

Ichki ishlar organlarining maʼmuriy faoliyati jamoat tartibi va xavfsizligini, jamoat joylarida osoyishtalik muhitini taʼminlash, shaxs, uning huquq va erkinliklarini himoya qilish, fuqarolar, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning qonuniy manfaatlarini himoya qilishning muhim yoʻnalishlaridan birini tashkil etadi. , noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olish va ularga chek qo'yish, huquqbuzarlarga nisbatan ma'muriy protsessual ta'minot va ma'muriy jazo choralarini qo'llash.

Jamoat tartibini muhofaza qilishga qaratilgan faoliyatning mazmuni, birinchidan, jamoat tartibi va xavfsizligini ta’minlash muammolarini amaliy hal etishni tashkil etish jarayonida organlar doirasida vujudga keladigan va rivojlanadigan ma’muriy-huquqiy munosabatlardan iborat; ikkinchidan, davlat organlari hamda jamoatchilik kuchlari va vositalari bilan jamoat tartibini har kuni bevosita himoya qilish va jamoat xavfsizligini ta’minlash jarayonida.

Birinchi holda, gap kadrlarni aniqlash, kadrlarni tanlash, joylashtirish va o‘qitish, jamoat tartibini muhofaza qilish bo‘yicha qarorlar ishlab chiqish va ushbu qarorlarning amaliy bajarilishini tashkil etish, nazorat funktsiyalarini amalga oshirish va hokazolar haqida bormoqda. ya'ni ichki tashkiliy munosabatlar (ichki ishlar organlarining tashkilot ichidagi faoliyati) bo'yicha.

Ikkinchi holda, biz jamoat tartibini muhofaza qilish bilan bog'liq holda rivojlanadigan munosabatlarni, aytaylik, fuqaro tomonidan sodir etilgan ishlarni bajarish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan munosabatlarni tushunamiz. ma'muriy huquqbuzarlik, jamoat tartibiga tajovuz qilish; korxona yoki tashkilotning ichki ishlar organlariga qurol ta’mirlash ustaxonasi ochishga ruxsat so‘rab murojaat qilish munosabati bilan yuzaga keladigan munosabatlar va boshqalar. Ichki ishlar organlari ishtirokida vujudga keladigan munosabatlarning sub'ektlari fuqarolar, organlar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va ularning mansabdor shaxslari bo'lib, ichki ishlar organlariga mansab vakolatiga ko'ra bo'ysunmaydigan shaxslar bo'lishi mumkin. Ko'rib chiqilayotgan munosabatlar ichki ishlar organlarining tashqi ma'muriy faoliyatiga xos bo'lib, bu fuqarolar va mansabdor shaxslar tomonidan ichki ishlar sohasidagi qonun hujjatlari talablariga rioya etilishini bevosita ta'minlash, huquqbuzarliklarning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirishda ifodalanadi. huquqbuzarlarni bartaraf etish va javobgarlikka tortish.

Shu bilan birga, ichki ishlar organlarining ichki va tashqi faoliyati oʻzaro bogʻliq boʻlib, fuqarolar va mansabdor shaxslarning mehnati, boʻsh vaqtini oʻtkazishi, turli ehtiyojlarini qondirishi, huquq va qonuniy manfaatlarini roʻyobga chiqarishi uchun eng qulay shart-sharoitlarni yaratish asosiy vazifa hisoblanadi. manfaatlar.

Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyatining xarakterli xususiyatlari quyidagilardan iborat: davlat-hokimiyat va tashkiliy xususiyat, uni amalga oshirish jarayonida tegishli davlat ijro etuvchi hokimiyat organlariga bo'ysunish va nazorat qilish, markazlashtirilgan boshqaruv elementlarining tezkor (to'g'ridan-to'g'ri) boshqaruv bilan uyg'unligi; qonunga bo'ysunuvchi qonun hujjatlari va profilaktika yo'nalishi.

Ichki ishlar organlari maʼmuriy faoliyatining davlat-idoriy xususiyati ushbu organlar tomonidan qonunda qatʼiy belgilangan vakolatlar doirasida davlat nomidan ularga berilgan maʼmuriy-huquqiy vakolatlarni amalga oshirishida namoyon boʻladi. Ichki ishlar organlari xodimlari, bajaruvchi ma'muriy funktsiyalar majburiy ko'rsatmalar berish, murojaat qilish huquqiga ega bo'lgan boshqaruv sub'ektlari (hokimiyat vakillari) sifatida ishlaydi. zaruriy holatlar majburlov choralari. Demak, boshqaruv ob'ektlariga nisbatan ichki ishlar organlarining ijro faoliyati bir vaqtning o'zida ma'muriy hamdir. Ma'muriy faoliyatning o'ziga xos vakolati ma'muriy vakolatlarda namoyon bo'ladi.

Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyati bevosita tashkiliy faoliyatdir. Boshqaruv faoliyatining tashkiliy mohiyati shundan iboratki, uni amalga oshirish jarayonida ichki ishlar, jamoat tartibini muhofaza qilish sohasidagi muammolarni hal qilish uchun odamlarning birgalikdagi, maqsadli faoliyatlari tashkil etiladi.Bu maqsadlarda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyati bilan bog'liq masalalar. ichki ishlar boshqaruvi tizimining faoliyati hal etiladi, ichki ishlar sohasida jamoatchilik bilan aloqalar ishtirokchilarining faoliyati muvofiqlashtiriladi, birgalikdagi ishlar tashkil etiladi, uning bajarilishini nazorat qilish va nazorat qilish amalga oshiriladi.

Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyatini tegishli organlarga bo'ysundirish va nazorat qilish federal organlar davlat hokimiyati organlari, federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari. Bu mazkur organlarning jinoyatchilikka qarshi kurashni tashkil etishdagi rolini oshiradi, ichki ishlar organlarining mas’uliyatini oshiradi, yong'in bo'limi, davlat inspektsiyasi yo'l harakati xavfsizligi va boshqa organlarga yuklangan vazifalarni bajarish uchun ularning ishini nazorat qilish samaradorligini ta'minlaydi, turli organlar faoliyatini muvofiqlashtirishga yordam beradi. huquqni muhofaza qilish va jamoat tuzilmalari. Davlat vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari o‘z hududida qonuniylik va huquq-tartibotning holati uchun javobgardirlar.

Ular o‘z tasarrufidagi ichki ishlar organlari faoliyatiga eng faol ta’sir ko‘rsatishga, ma’muriy faoliyat samaradorligini oshirish uchun shart-sharoit yaratishga chaqiriladi.

Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyati markazlashgan rahbarlikning tezkor (to'g'ridan-to'g'ri) boshqaruv bilan uyg'unligi bilan tavsiflanadi. Markazlashgan rahbarlik faoliyatning ustuvor yo'nalishlarini belgilashda, belgilashda ifodalanadi umumiy qoidalar, standartlar va boshqalar. Operatsion (to'g'ridan-to'g'ri) boshqaruv sub'ekti va boshqaruv ob'ekti o'rtasida bevosita aloqalarning mavjudligi bilan tavsiflanadi.

Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyati qonun bilan tartibga solinadi. Demak, qonun o‘z yo‘nalishini va o‘z maqsadlariga erishishning asosiy vositalarini belgilab beradi. Ma'muriy faoliyatning bu xususiyati juda muhim, chunki uning ko'lami juda keng. U doimiy ravishda fuqarolar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar bilan muloqotda amalga oshiriladi. Qonundan har qanday og'ish huquqlarga jiddiy zarar etkazishi mumkin va qonuniy manfaatlar fuqarolar, hokimiyat organlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar.

Boshqaruv faoliyatining qonuniyligi, bu faoliyat jarayonida, eng avvalo, qonun talablari bajarilishi katta ahamiyatga ega. Qonun normalari ichki ishlar organlari tomonidan muayyan hayotiy vaziyatlar va holatlar bilan bog‘liq holda qo‘llaniladi. Bunday holda, ichki ishlar organlari (ularning mansabdor shaxslari) bevosita ko'rsatmalar berishi (masalan, xodimni mukofotlash to'g'risida buyruq chiqarishi) yoki mazmuni qonunning bevosita talablarini amalga oshirishdan iborat bo'lgan harakatlarni amalga oshirishi mumkin (masalan, huquqbuzarliklarning oldini olish). jinoyat).

Ma'muriy faoliyatni amalga oshirish jarayonida vakolatli organlar ichki ishlar idoralar tomonidan ishlab chiqiladi va nashr etiladi qoidalar. Ulardagi normalar va xulq-atvor qoidalari bo'ysunuvchi xususiyatga ega, chunki bu aktlar qonun talablarini bajarish, ularni batafsil va aniqlashtirish uchun qabul qilinadi.

Qonun hujjatlariga muvofiq, ichki ishlar organlari (mansabdor shaxslar) o‘z-o‘zini jalb qilish bo‘yicha faoliyatni mustaqil ravishda amalga oshirishga haqli. yuridik javobgarlik huquqbuzarlarga nisbatan ma’muriy va jinoyat-protsessual choralarni qo‘llaydi. Albatta, bu faoliyat qonun talablariga qat’iy amal qilgan holda amalga oshirilishi kerak.

Ichki ishlar organlarining ma'muriy faoliyatining profilaktik yo'nalishi, birinchi navbatda, barcha apparatlar, xizmatlar, kuchlar va vositalar ishini shunday tashkil etish bilan ta'minlanadi, bu sohada madaniyatli munosabatlarni rivojlantirish uchun maksimal sharoitlar yaratadi. jamoat tartibini va jamoat xavfsizligini ta'minlash, ichki ishlar organlarining ushbu va boshqa sohalarida belgilangan qoidalarga qat'iy rioya qilish uchun. Bu ishda muvaffaqiyatga faqat jamoat tartibi, jamoat xavfsizligi holati, huquqbuzarliklar sodir etilishiga sabab bo‘layotgan sabablar va shart-sharoitlarni chuqur, har tomonlama o‘rganish, kuch va vositalarni samarali, oqilona taqsimlash, shuningdek, yuqori malakali kadrlar tayyorlash bilan erishiladi. har bir xodimning xizmati.

Ichki ishlar organlarining maʼmuriy faoliyatining huquqiy tavsifi ichki ishlar organlari (shuningdek, ularning vakolatli vakillari) fuqarolar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va ularning mansabdor shaxslari bilan tuzadigan maʼmuriy-huquqiy tartibga solish va maʼmuriy-huquqiy munosabatlardan iborat.

Ichki ishlar organlari boshqaruv faoliyatini amalga oshirish jarayonida boshqa davlat organlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va fuqarolar, shuningdek, ularning tizimidagi yuqori, quyi va boshqa organlar bilan har kuni ko‘plab munosabatlarga kirishadi. Bu munosabatlar ma'muriy huquq normalari bilan tartibga solinadi va shu munosabat bilan ma'muriy-huquqiydir. Munosabatlar qayerda shakllanganligi, qayerda vujudga kelishi va rivojlanishiga (ichki ishlar organlaridan tashqarida yoki ular tizimi doirasida) qarab bu munosabatlarni tartibga soluvchi normalar ham, munosabatlarning mazmuni, shakllari va amalga oshirish usullari ham farqlanadi.

Organlarning ichki ma'muriy faoliyati, masalan, normativ hujjatlar bilan tartibga solinadi ma'muriy qonun hujjatlari ichki ishlar organlarida xizmat qilish to'g'risida. Ushbu standartlar tashkil etadi huquqiy asos ishchilarni boshqa joyga ko'chirishda, ularga maxsus unvonlar, rag'batlantirish, intizomiy javobgarlik va boshqalarni belgilashda bunday hollarda munosabatlar ichki ishlar organlari va xodim o'rtasida yuzaga keladi va munosabatlarning mazmuni ko'p jihatdan ishtirokchilarning, munosabatlarning (sub'ektlarning) bo'ysunishi bilan belgilanadi.

Tashqi ma'muriy faoliyat ichki ishlar organining (yoki uning buyrug'i) majburiy ko'rsatmalari (buyruqlari) bilan tavsiflanadi. vakolatli vakili) ushbu huquqiy munosabatlarning boshqa tomoni uchun. Bu, masalan, davlat inspektorining ko'rsatmalari yong'in xizmati qoidalar buzilishini bartaraf etish to'g'risida yong'in xavfsizligi, litsenziyalash va ruxsat berish tizimi inspektorining talablarini ta'minlash zarur hujjatlar o‘qotar qurollarni va litsenziyalash-ruxsat berish tizimiga kiruvchi boshqa narsalarni olish va saqlash uchun ruxsatnomalar berishda ichki ishlar organi xodimining huquqbuzarlikni to‘xtatish to‘g‘risidagi iltimosi va boshqalar.

Yuqorida aytilganlar ichki ishlar organlari ishtirokchisi boʻlgan barcha munosabatlar “hokimiyatga boʻysunish” tamoyili asosida qurilgan degan fikrga hech qanday asos boʻlmaydi. Organlar va ularning xodimlarining tashqi ma'muriy faoliyatining oldini olish xususiyati eng katta natijaga erishish uchun tomonlarning teng huquqliligi va hamkorligi bilan ajralib turadigan munosabatlarga kirishishni talab qiladi. Bular ichki ishlar organlarining jamoat tartibini muhofaza qilish bo‘yicha ixtiyoriy xalq otryadlari, jamoat tartibini saqlash punktlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar ma’muriyati va aholi vakillari bilan turli profilaktika tadbirlarini o‘tkazish masalalari bo‘yicha munosabatlaridir. Masalan, Rossiya Ichki ishlar vazirligi o'rtasidagi munosabatlar, Oliy sud Rossiya, Rossiya prokuraturasi, Rossiya Adliya vazirligi jinoyat va boshqa huquqbuzarliklarga qarshi kurashda sa'y-harakatlarni muvofiqlashtirish.

Ichki ishlar organlarining alohida apparatlari va xizmatlarining ma'muriy faoliyatini yanada to'liqroq tavsiflash uchun shuni yodda tutish kerakki, ularning har biri umumiy vazifalar bilan bir qatorda, jamoatchilikni himoya qilishning ma'lum bir jihatini qamrab oladigan o'ziga xos vazifalarga ega. buyurtma. Masalan, Politsiyaning o'ziga xos vazifalari maxsus qonun. Aniq vazifalar aniq shakllarda amalga oshiriladi: masalan, ko'chalarda, bog'larda va hokazolarda tartibni ta'minlash. politsiya patrul bo'linmalari va ixtiyoriy xalq otryadlari a'zolarini patrul qilish orqali erishiladi. Ushbu vazifalarni bajarish jarayonida yuzaga keladigan munosabatlar tegishli qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi.

Shunday qilib, ma'muriy faoliyatning u yoki bu o'ziga xos sohasida rivojlanayotgan ijtimoiy munosabatlarning o'ziga xosligi, bir tomondan, maxsus huquqiy hujjatlarning mavjudligini belgilaydi, ikkinchi tomondan, maxsus shakllar ushbu aktlarni amalga oshirish paytidagi harakatlar.

O'xshash muammolarni ma'muriy-huquqiy vositalar bilan hal qilish, bu holatda yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlarning tabiati bilan belgilanadigan o'xshash harakatlarni amalga oshirish orqali amalga oshiriladi. Bunday harakatlarning yig'indisi ma'muriy faoliyat turini tashkil qiladi.

Ichki ishlar organlarining boshqaruv faoliyati shakli tashkiliy-huquqiy hisoblanadi tashqi ifoda maqsadida amalga oshirilgan aniq bir hil harakatlar amaliy amalga oshirish ularning oldida turgan vazifalar. Binobarin, shakl ma'muriy faoliyatni amalga oshiruvchi ichki ishlar organlari va ularning mansabdor shaxslari faoliyatining mohiyatini obyektivlashtirilgan ifodasidir. Shu bilan birga, faoliyat mazmunini ochib beruvchi shakl bir vaqtning o'zida namoyon bo'ladi maxsus usullar uning amalga oshirilishi.

Farqlash huquqiy shakllar, ularda bajarilgan harakatlar nazarda tutilganda huquqiy oqibatlar, va noqonuniy, bevosita sabab emas huquqiy oqibatlar. Ikkinchisiga tashkiliy, moddiy-texnikaviy boshqaruv harakatlarini ifodalash shakllari kiradi. Biroq, bu harakatlar qonunga muvofiq amalga oshirilganligi sababli, harakatlarni ifodalash shakllari qoidalar va qoidalarda ko'rsatilgan shaklda belgilanadi. umumiy tamoyillar faoliyati, keyin ular ham ma'muriy faoliyatning maqsad va vazifalariga mos kelishi kerak.

Ichki ishlar organlarining boshqaruv faoliyati quyidagi shakllarda amalga oshiriladi: qonun ijodkorligi (qonun ijodkorligi); huquqni muhofaza qilish organlari, bu esa o'z navbatida tartibga soluvchi va huquqni qo'llashga bo'linadi;

amalga oshirish tashkiliy tadbirlar; logistika tadbirlari va operatsiyalarini amalga oshirish.

Qonun ijodkorligi faoliyatining namunasi Rossiya Ichki ishlar vazirligining nizomlari, qoidalari va ko'rsatmalarini nashr etishdir. Huquqni muhofaza qilish faoliyatining shakliga misol sifatida ichki ishlar organi boshlig'ining muayyan xodimni lavozimga tayinlash to'g'risidagi buyrug'i (huquqni muhofaza qilish faoliyatining me'yoriy shakli) yoki shahar tuman ichki ishlar boshqarmasi boshlig'ining qarori kiradi. ishlar organi huquqbuzarga jarima solish (huquqni muhofaza qilish faoliyatining huquqni muhofaza qilish shakli).

Faoliyatning tashkiliy shakliga quyidagilar kiradi: uchrashuvlar, maslahatlar, ko'rsatmalar, tajriba almashish, profilaktik suhbatlar o'tkazish, vaziyatni o'rganish va baholash, treninglar va boshqalar.

Faoliyatning moddiy-texnik shakli qonun ijodkorligi, huquqni muhofaza qilish va tashkiliy faoliyatning zaruriy sharti bo'lib, uni tayyorlash va qayta ishlashda ifodalanadi. axborot materiallari, sertifikatlar, hisobotlar, sharhlar, buxgalteriya va statistika ishlari, ish yuritish.