Система органов государственной власти красноярского края. Органы государственной власти края формируются краем самостоятельно Государственным органом красноярского края является

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И ИНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ж) Постоянное представительство Красноярского края при Правительстве Российской Федерации;

з) управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

2. В системе органов исполнительной власти Красноярского края могут создаваться территориальные органы исполнительной власти Красноярского края, в том числе на территориях административно-территориальных единиц с особым статусом, в форме служб, агентств края.

Статья 2. Порядок определения структуры органов исполнительной власти Красноярского края

Структура органов исполнительной власти края определяется Указом Губернатора края с учетом системы органов исполнительной власти края, определенной Уставом края и настоящим Законом.

Глава 2. ГУБЕРНАТОР КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статья 3. Основы правового статуса Губернатора края

1. Губернатор края является высшим должностным лицом края и возглавляет исполнительную власть края.

2 - 3. Утратили силу. - Закон Красноярского края от 26.05.2016 N 10-4557 .

4. Несовместимость статуса Губернатора края с занятием определенных должностей и определенной деятельностью, а также иные ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законом.

5. Деятельность Губернатора края обеспечивает защиту прав и свобод граждан, единства и территориальной целостности, статуса края, социально-экономическое развитие края, политическую стабильность и согласие в крае, исполнение законов края.

Статья 4. Взаимодействие Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти края

1. Губернатор края:

а) формирует Правительство края в порядке, установленном Уставом края и настоящим Законом, принимает решение об отставке Правительства края;

б) распределяет обязанности между членами Правительства края;

в) назначает на должность и освобождает от должности руководителей иных органов исполнительной власти края;

г) руководит органами исполнительной власти края, подчиненными Губернатору края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, координирует и контролирует их деятельность, дает им поручения и указания;

д) вправе поручить Правительству края провести внеочередное заседание и внести вопросы на его рассмотрение;

е) вправе председательствовать на заседании Правительства края;

ж) вправе поручить Правительству края принять правовой акт Правительства края, в том числе внести изменения и (или) дополнения в правовой акт Правительства края, признать утратившим силу правовой акт Правительства края;

з) вправе поручить иному органу исполнительной власти края принять правовой акт органа исполнительной власти края, в том числе внести изменения и (или) дополнения в правовой акт органа исполнительной власти края, признать утратившим силу правовой акт органа исполнительной власти края;

и) вправе отменять правовые акты Правительства края, иных органов исполнительной власти края или приостанавливать их действие с указанием мотивов (обоснованием) принятого решения;

к) вправе поручить члену Правительства края представлять в Законодательном Собрании края проект закона края, внесенный Губернатором края;

л) вправе поручить Правительству края подготовить заключение на внесенный в Законодательное Собрание края проект закона края о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств края или другой проект закона края, предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета края, для представления его Губернатором края в Законодательное Собрание края;

м) направляет в Правительство края заключение на проект закона края, разработанный Правительством края, в случаях, предусмотренных Уставом края ;

н) вправе отозвать проект закона края, внесенный в Законодательное Собрание края Правительством края.

2. Правительство края:

а) направляет Губернатору края на заключение проекты законов края в случаях, предусмотренных Уставом края ;

б) направляет Губернатору края для представления в Законодательное Собрание края проекты программ социально-экономического развития края и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития края;

в) направляет Губернатору края проекты законов края, которые необходимо внести в Законодательное Собрание края в качестве срочных;

г) представляет Губернатору края планы работы Правительства края;

д) уведомляет Губернатора края о дате, времени, месте проведения заседания Правительства края и вопросах, которые планируется рассмотреть на заседании Правительства края, не позднее чем за два дня до проведения заседания Правительства края;

е) представляет Губернатору края отчеты о работе Правительства края;

ж) представляет Губернатору края на подписание проекты отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

з) представляет Губернатору края на подписание проекты соглашений о передаче осуществления части полномочий с федеральными органами исполнительной власти края;

и) представляет Губернатору края отчеты о фактически достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, в порядке, установленном Губернатором края;

к) представляет Губернатору края по его поручению информацию, материалы, документы, необходимые для исполнения его полномочий;

л) вправе вносить Губернатору края проекты правовых актов Губернатора края и проекты соглашений, заключаемых Губернатором края.

3. Органы исполнительной власти края, подчиненные Губернатору края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края:

а) представляют Губернатору края планы работы и отчеты о работе соответствующего органа исполнительной власти края;

б) направляют Губернатору края правовые акты соответствующего органа исполнительной власти края в порядке, установленном Губернатором края;

в) представляют Губернатору края отчеты о фактически достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности соответствующего органа исполнительной власти края в порядке, установленном Губернатором края;

г) представляют Губернатору края по его поручению другую информацию, материалы, документы;

д) вправе вносить Губернатору края проекты законов края, которые необходимо внести в Законодательное Собрание края от имени Губернатора края, а также проекты правовых актов Губернатора края и проекты соглашений, заключаемых Губернатором края.

4. Взаимодействие Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти края может осуществляться в других формах, предусмотренных федеральными законами, законами края, правовыми актами Губернатора края.

Статья 5. Обеспечение полномочий Губернатора края

1. Обеспечение полномочий Губернатора края осуществляют Администрация Губернатора края и органы исполнительной власти края в соответствии с Уставом края , настоящим Законом, правовыми актами Губернатора края, а также положениями об органах исполнительной власти края.

2. В целях представления Губернатора края в административно-территориальных единицах с особым статусом либо в пределах территорий нескольких муниципальных районов и (или) городских округов (административно-территориальных единиц края), а также организации взаимодействия органов исполнительной власти края с органами местного самоуправления и обеспечения исполнения иных полномочий Губернатора края на соответствующих территориях учреждается государственная должность Красноярского края - полномочный представитель Губернатора Красноярского края. Губернатором края определяется количество полномочных представителей Губернатора края и утверждается положение о полномочных представителях Губернатора края.

3. В целях представления органов исполнительной власти края в Законодательном Собрании края, обеспечения осуществления права законодательной инициативы Губернатором края, Правительством края в Законодательном Собрании края учреждается государственная должность Красноярского края - полномочный представитель Губернатора Красноярского края.

Глава 3. ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статья 6. Основы деятельности Правительства края

1. Правительство края является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти края, обладает общей компетенцией и возглавляет органы исполнительной власти края специальной компетенции, образующие вместе с ним единую систему органов исполнительной власти края.

2. Правительство края обеспечивает исполнение Устава края , законов края, нормативных правовых актов Губернатора края на территории края.

3. Правительство края осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими принципами:

а) законности;

в) гласности;

г) сочетания коллегиальности и единоначалия;

д) эффективности;

е) ответственности;

ж) разграничения компетенции и исключения дублирования полномочий между органами исполнительной власти края;

з) взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления;

и) иными принципами, предусмотренными федеральными законами.

4. Правительство края обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Красноярского края.

Статья 7. Состав Правительства края

1. В состав Правительства края входят по должности члены Правительства края: первый заместитель Губернатора Красноярского края - председатель Правительства Красноярского края, заместители председателя Правительства Красноярского края, первый заместитель Губернатора Красноярского края - руководитель Администрации Губернатора Красноярского края, заместители Губернатора Красноярского края, министры Красноярского края.

2. Количество членов Правительства края устанавливается Губернатором края при формировании Правительства края.

Статья 8. Порядок формирования Правительства края

1. Члены Правительства края назначаются на должности из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, достигших возраста 25 лет.

2. Кандидатуры первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации Губернатора края, министра края, осуществляющего государственное управление в области экономического развития, министра края, осуществляющего государственное управление в области финансов, заместителей председателя Правительства края, координирующих деятельность указанных министров края, должны быть внесены Губернатором края на согласование в Законодательное Собрание края в течение месяца со дня вступления в должность нового Губернатора края, а равно в течение месяца со дня, когда соответствующая должность стала вакантной.

3. Согласование в Законодательном Собрании края кандидатур, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом края , законом края и Регламентом Законодательного Собрания края.

4. Губернатор края в течение месяца со дня согласования Законодательным Собранием края соответствующей кандидатуры назначает на должность первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, первого заместителя Губернатора края - руководителя Администрации Губернатора края, министра края, осуществляющего государственное управление в области экономического развития, министра края, осуществляющего государственное управление в области финансов, заместителей председателя Правительства края, координирующих деятельность указанных министров края, или вносит на согласование в Законодательное Собрание края другую кандидатуру.

5. Заместители председателя Правительства края, министры края, за исключением указанных в пункте 4 настоящей статьи, назначаются на должность Губернатором края по предложению первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края в течение месяца со дня назначения на должность первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края или со дня, когда указанные должности стали вакантными.

6. Заместители Губернатора края назначаются на должность Губернатором края.

7. Члены Правительства края назначаются на должность на срок полномочий Губернатора края.

8. Правительство края считается правомочным при назначении более половины от установленного числа членов Правительства края.

Статья 9. Приостановление полномочий члена Правительства края

1. Полномочия члена Правительства края могут быть приостановлены Губернатором края, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случаях:

а) получения информации о совершении членом Правительства края дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение членом Правительства края по его вине возложенных на него должностных обязанностей);

б) получения информации о возникновении у члена Правительства края личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) получения официальной информации о предъявлении обвинения члену Правительства края по уголовному делу.

2. В случае, установленном в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи, приостановление полномочий члена Правительства края осуществляется на срок проведения служебной проверки и, в случае необходимости, принятия решения о применении дисциплинарного взыскания, но не более чем на месяц (не считая времени болезни члена Правительства края, пребывания его в отпуске).

3. В случае, предусмотренном в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, приостановление полномочий члена Правительства края осуществляется на срок до предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов, но не более чем на два месяца (не считая времени болезни члена Правительства края, пребывания его в отпуске).

4. В случае, установленном в подпункте "в" пункта 1 настоящей статьи, приостановление полномочий члена Правительства края осуществляется на срок, который не может превышать срок производства по соответствующему уголовному делу.

5. При приостановлении полномочий члена Правительства края ему сохраняется денежное вознаграждение и денежное поощрение на все время приостановления его полномочий.

Статья 10. Порядок прекращения полномочий членов Правительства края

1. Полномочия членов Правительства края прекращаются в день, следующий за днем вступления в должность нового Губернатора края.

2. С момента, установленного в пункте 1 настоящей статьи, члены Правительства края по поручению Губернатора края продолжают осуществлять свои полномочия до назначения на их должности новых членов Правительства края.

3. Полномочия членов Правительства края прекращаются досрочно в день, следующий за днем досрочного прекращения полномочий Губернатора края, если иное не установлено федеральным законом.

4. В случае, установленном в пункте 3 настоящей статьи, члены Правительства края продолжают осуществлять свои полномочия до назначения на их должности новых членов Правительства края.

5. Член Правительства края освобождается от должности досрочно в случае:

а) его смерти;

б) его отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

з) нарушения правил несовместимости статуса и ограничений, установленных федеральными законами, Уставом края и законами края;

и) отставки Правительства края по решению Губернатора края;

к) повторного выражения недоверия Законодательным Собранием края (в отношении членов Правительства края, указанных в пункте 4 статьи 8 настоящего Закона);

л) в иных случаях, установленных федеральными законами, Уставом края и законами края.

6. В случае, указанном в подпункте "и" пункта 5 настоящей статьи, члены Правительства края по поручению Губернатора края продолжают осуществлять свои полномочия до назначения на их должности новых членов Правительства края.

7. Члены Правительства края могут быть освобождены от должности досрочно по основаниям, которые Губернатор края сочтет достаточными, в том числе по предложению первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края.

8. В случае досрочного прекращения полномочий первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края по решению Губернатора края могут быть досрочно прекращены полномочия иных членов Правительства края.

9. Освобождение от должности члена Правительства края осуществляется Губернатором края.

Статья 11. Полномочия первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края

1. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края возглавляет Правительство края и организует его работу.

2. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края:

а) представляет Правительство края во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами;

б) ведет заседания Правительства края;

в) подписывает акты Правительства края;

г) подписывает от имени Правительства края договоры и соглашения;

д) осуществляет иные полномочия по руководству Правительством края, закрепленные за ним федеральными законами, Уставом края , законами края, правовыми актами Губернатора края, Регламентом Правительства края, правовыми актами Правительства края.

3. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края вправе вносить Губернатору края для назначения на должность кандидатуры заместителей председателя Правительства края, министров края, руководителей органов исполнительной власти края, а также предложения об освобождении от должности заместителей председателя Правительства края, министров края.

4. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края систематически информирует Губернатора края и отчитывается перед ним о работе Правительства края.

5. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края несет персональную ответственность за деятельность Правительства края.

6. В случае, когда первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края временно (в связи с болезнью, отпуском или приостановлением полномочий) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий (за исключением отставки Правительства края по решению Губернатора края), полномочия первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края временно исполняет член Правительства края, определенный Губернатором края.

Статья 12. Полномочия членов Правительства края

1. Члены Правительства края:

а) вносят предложения по повестке дня заседания Правительства края, проекты правовых актов Правительства края;

б) предварительно рассматривают предложения и проекты правовых актов, внесенные в Правительство края;

г) вправе получать информацию и материалы, необходимые для участия в заседаниях Правительства края и подготовки проектов правовых актов Правительства края;

д) принимают участие в реализации правовых актов Правительства края;

е) возглавляют, координируют, контролируют органы исполнительной власти края на основании распределения обязанностей;

ж) используют иные права и исполняют иные обязанности в соответствии с законами края, правовыми актами Губернатора края, Регламентом Правительства края, правовыми актами Правительства края.

2. Заместители председателя Правительства края, министры края осуществляют отдельные полномочия, переданные первым заместителем Губернатора края - председателем Правительства края, а также исполняют указания и поручения первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края.

3. Членам Правительства края предоставляются государственные гарантии, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

4. Члены Правительства края несут коллективную ответственность за деятельность Правительства края, а также персональную ответственность за совершение действия или бездействие, которое несовместимо с принципами, предусмотренными пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона, при осуществлении собственных полномочий и за деятельность возглавляемых ими органов исполнительной власти края.

5. На члена Правительства края распространяются правила о несовместимости статуса и иные ограничения, предусмотренные федеральными законами для Губернатора края, а также иные ограничения, установленные федеральными законами, Уставом края и законами края для лиц, замещающих государственные должности края.

Статья 13. Порядок деятельности Правительства края

1. Порядок деятельности Правительства края определяется Уставом края , настоящим Законом, правовыми актами Губернатора края и Регламентом Правительства края.

2. Деятельность Правительства края осуществляется в форме:

а) заседаний;

б) опросов членов Правительства края путем проведения письменного согласования проектов правовых актов Правительства края членами Правительства края, которые осуществляют координацию вопросов в соответствующей области (сфере) государственного управления.

3. Правительство края вправе создавать:

а) рабочую группу - временный коллегиальный орган, созданный для разработки предложений по решению вопросов, отнесенных к компетенции Правительства края и иных органов исполнительной власти края;

б) комиссию - постоянный коллегиальный, как правило, межотраслевой орган, созданный для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Правительства края и иных органов исполнительной власти края, и принимающий решения, которые могут повлечь правовые последствия;

в) иные совещательные органы в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края.

4. Для решения оперативных вопросов Правительство края может образовать Президиум Правительства края. Губернатор края вправе председательствовать на заседании Президиума Правительства края. Порядок подготовки и проведения заседаний Президиума Правительства края определяется Регламентом Правительства края. Решения Президиума Правительства края принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства края и не должны противоречить решениям, принятым на заседаниях Правительства края. Правительство края вправе отменить любое решение Президиума Правительства края.

Статья 14. Заседания Правительства края

1. Заседания Правительства края проводятся, как правило, два раза в месяц.

2. Заседания Правительства края ведет первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края. Заседания Правительства края могут проходить под председательством Губернатора края.

3. Заседание Правительства края считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правительства края, входящих в его состав.

4. Исключительно на заседаниях Правительства края рассматриваются:

а) проект краевого бюджета и отчет об исполнении краевого бюджета;

б) проекты концепций, программ социально-экономического развития края, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития края;

в) проекты государственных программ Красноярского края и ведомственных целевых программ;

(в ред. )

г) проект программы приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края;

д) проекты законов края о внесении поправок в Устав края , проекты уставных законов края;

е) проекты законов края, влекущих серьезные социально-экономические последствия;

ж) проекты законов края и проекты постановлений Правительства края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;

з) проекты законов края и проекты постановлений Правительства края по вопросам установления цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги);

и) проекты постановлений Правительства края по вопросам установления объемов и условий выпуска государственных ценных бумаг края;

к) проекты постановлений Правительства края об утверждении положений о министерствах края, а также проекты постановлений Правительства края об утверждении положений об органах исполнительной власти края, находящихся в непосредственном подчинении (в ведении) Правительства края;

л) проекты постановлений Правительства края об утверждении административного регламента взаимодействия органов исполнительной власти края;

м) иные вопросы, решения по которым должны приниматься исключительно на заседаниях Правительства края в соответствии с Регламентом Правительства края.

5. Члены Правительства края участвуют в заседаниях Правительства края лично. Иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства края в случаях и порядке, установленных федеральными законами, Уставом края , настоящим Законом и Регламентом Правительства края.

6. Заседания Правительства края носят открытый характер; закрытое заседание может быть проведено по решению, принятому Правительством края.

7. На закрытых заседаниях Правительства края вправе присутствовать:

а) Губернатор края;

б) председатель Законодательного Собрания края, первый заместитель и заместители председателя Законодательного Собрания края;

в) депутаты Законодательного Собрания края, приглашенные на заседание Правительства края;

г) руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, приглашенные на заседание Правительства края;

д) иные лица, приглашенные на заседание Правительства края;

е) иные лица в случаях, предусмотренных федеральными законами.

8. Правительство края информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на его заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Статья 15. Правовые акты Правительства края

1. Правительство края по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения, а также иные правовые акты, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Правительство края может издавать совместно с федеральными органами исполнительной власти правовые акты, если это предписано федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Правовые акты Правительства края, содержащие правовые нормы, издаются в форме постановлений.

4. Правовые акты Правительства края, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.

5. Правительство края может принимать обращения, заявления и иные акты, не содержащие правовых предписаний.

6. Правовые акты Правительства края должны иметь указания на законные основания содержащихся в них предписаний, а также, если это необходимо, на финансовые, материально-технические и организационные меры для выполнения этих предписаний.

7. Подготовка и издание правовых актов Правительства края осуществляются в порядке, установленном правовыми актами Губернатора края и Регламентом Правительства края.

8. Правовые акты Правительства края подписываются первым заместителем Губернатора края - председателем Правительства края; правовые акты Правительства края могут подписываться заместителем председателя Правительства края, министром края, которому переданы отдельные полномочия первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края в соответствии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона. В случае когда первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края временно (в связи с болезнью, отпуском или приостановлением полномочий) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий (за исключением отставки Правительства края по решению Губернатора края), правовые акты Правительства края подписываются членом Правительства края, временно исполняющим обязанности первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края в соответствии с пунктом 6 статьи 11 настоящего Закона.

9. Постановления Правительства края официально публикуются в порядке, предусмотренном законом края, в срок до 14 дней со дня их подписания.

10. Постановление Правительства края вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, если в самом постановлении Правительства края не указан иной срок вступления его в силу. В любом случае этот срок не должен наступать ранее дня, следующего за днем официального опубликования постановления Правительства края, а для постановлений Правительства края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина - ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

11. При введении в действие постановлений Правительства края, предусматривающих неотложные меры либо содержащих составляющие государственную тайну сведения и иные не подлежащие разглашению в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведения, могут не применяться требования, предусмотренные пунктами 9, 10 настоящей статьи.

12. Правовые акты Правительства края, за исключением постановлений Правительства края, вступают в силу в указанный в них день, но не ранее дня подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом, законом края.

13. Правовые акты Правительства края, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории края.

14. Правительство края вправе вносить изменения и (или) дополнения в ранее принятые им правовые акты, а также отменять их и признавать их утратившими силу.

Статья 16. Взаимодействие Правительства края и Законодательного Собрания края

1. Законодательное Собрание края:

а) участвует в формировании Правительства края в порядке, установленном Уставом края ;

б) направляет в Правительство края планы законопроектной работы и проекты законов края, рассматриваемые Законодательным Собранием края;

в) вправе обратиться в Правительство края с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Правительства края либо об их отмене;

г) вправе пригласить на свои заседания для выступления любого члена Правительства края;

д) может запросить у любого члена Правительства края представление информации, справок, документов в порядке, установленном Уставом края .

2. Правительство края:

а) уведомляет Законодательное Собрание края о дате, времени, месте проведения заседания Правительства края и вопросах, которые планируется рассмотреть на заседании Правительства края, не позднее чем за два дня до проведения заседания Правительства края;

б) направляет нормативные правовые акты Правительства края в Законодательное Собрание края в срок, установленный Уставом края ;

в) представляет Законодательному Собранию края отчеты о работе Правительства края в порядке, установленном Уставом края ;

(в ред. Закона Красноярского края от 26.05.2016 N 10-4557)

г) направляет в Законодательное Собрание края письменные заключения на проекты законов края в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом края и законами края;

д) вправе внести на рассмотрение Законодательного Собрания края проекты законов края;

е) вправе направлять Законодательному Собранию края замечания и предложения (поправки) по рассматриваемым им проектам законов края, а также определять представителей Правительства края при рассмотрении в Законодательном Собрании края таких замечаний и предложений (поправок);

ж) вправе направлять Законодательному Собранию края официальные отзывы на рассматриваемые им проекты законов края и определять представителей Правительства края для представления позиции по официальным отзывам на проекты законов края в Законодательном Собрании края;

з) вправе обратиться в Законодательное Собрание края с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания края либо об их отмене.

3. Отчеты о работе Правительства края, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 настоящей статьи, по решению Законодательного Собрания края подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования постановлений Правительства края.

(в ред. Закона Красноярского края от 26.05.2016 N 10-4557)

4. Официальные отзывы Правительства края, предусмотренные в подпункте "ж" пункта 2 настоящей статьи, подлежат обязательному оглашению и (или) распространению при рассмотрении проектов законов края на заседании Законодательного Собрания края.

5. Члены Правительства края либо уполномоченные ими лица в соответствии с Уставом края , законами края, Регламентом Законодательного Собрания края вправе присутствовать с правом совещательного голоса и выступать на заседаниях Законодательного Собрания края, его комитетов и комиссий, а также привлекать на заседания Законодательного Собрания края, его комитетов и комиссий подчиненных им государственных гражданских служащих края для оказания консультативной помощи.

6. На заседаниях Правительства края вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания края либо по поручению Законодательного Собрания края или его председателя государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания края.

7. Правительство края и Законодательное Собрание края создают совместные органы на паритетных началах в случаях и порядке, установленных федеральными законами, Уставом края и законами края.

8. Взаимодействие Правительства края и Законодательного Собрания края может осуществляться в других формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом края , законами края.

Статья 17. Порядок урегулирования конфликта интересов в Правительстве края

1. Гражданин Российской Федерации перед назначением на должность члена Правительства края обязан уведомить Губернатора края о возможном возникновении ситуации, при которой его личная заинтересованность (прямая или косвенная) может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей (осуществление полномочий).

(п. 1 в ред. Закона Красноярского края от 26.05.2016 N 10-4557)

2. Используемые в настоящем Законе понятия "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" применяются в значениях, установленных статьей 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" .

(п. 2 в ред. Закона Красноярского края от 26.05.2016 N 10-4557)

3. Член Правительства края обязан письменно сообщать в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 26.05.2016 N 10-4557)

4. В случае если Губернатору края стало известно о возникновении у члена Правительства края личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, Губернатор края обязан принять меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора края.

(в ред. Закона Красноярского края от 26.05.2016 N 10-4557)

Статья 18. Аппарат Правительства края

1. Организационное, консультационное, экспертное и иное обеспечение полномочий Правительства края осуществляет аппарат Правительства Красноярского края.

2. Положение об аппарате Правительства края утверждается Правительством края.

3. Аппарат Правительства края возглавляет руководитель аппарата Правительства края.

Глава 4. ИНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статья 19. Основы правового статуса органов исполнительной власти края

1. Органы исполнительной власти края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края находятся в подчинении Губернатора края или Правительства края.

2. Органы исполнительной власти края создаются, реорганизуются, ликвидируются Правительством края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края.

3. Органы исполнительной власти края, подчиненные Правительству края, находятся в ведении Правительства края или министерства края.

4. Органы исполнительной власти края осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Правительством края.

5. Положение об органе исполнительной власти края должно содержать:

а) наименование органа исполнительной власти края, содержащее указание на вид органа исполнительной власти края и сферу (область) государственного управления;

б) задачи органа исполнительной власти края;

в) компетенцию органа исполнительной власти края;

г) указание на наличие территориальных подразделений органа исполнительной власти края в случае необходимости их создания;

д) иные сведения, характеризующие правовой статус органа исполнительной власти края.

6. Органы исполнительной власти края в соответствии с положениями об этих органах могут обладать правами юридического лица.

Статья 20. Принципы формирования и деятельности органов исполнительной власти края

1. Формирование органов исполнительной власти края осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) наделения полномочиями, закрепленными действующим законодательством за органами исполнительной власти края;

б) эффективного распределения полномочий между органами исполнительной власти края;

в) устранения дублирования полномочий между органами исполнительной власти края;

г) исключения наделения полномочиями, не свойственными органам исполнительной власти края.

2. Деятельность органов исполнительной власти края осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) законности;

б) обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

в) подконтрольности и подотчетности Губернатору края и Правительству края;

г) гласности;

д) единоначалия;

е) эффективности;

ж) ответственности;

з) иными принципами, предусмотренными федеральными законами.

Статья 21. Виды деятельности органов исполнительной власти края

1. Органы исполнительной власти края в определенных областях (сферах) государственного управления осуществляют нормативное правовое регулирование и (или) осуществляют контроль и (или) надзор, и (или) оказывают государственные услуги, и (или) управляют и распоряжаются государственной собственностью, а также в случаях, установленных настоящим Законом, правовыми актами Губернатора края и (или) Правительства края, могут обеспечивать деятельность других органов исполнительной власти края.

2. Осуществление нормативного правового регулирования предполагает издание нормативных правовых актов, то есть издание в установленном порядке управомоченным органом государственной власти правовых актов, содержащих правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Осуществление контроля и (или) надзора предполагает:

а) осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации , федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края , законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти края общеобязательных правил поведения;

б) выдачу разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий организациями и гражданами;

в) регистрацию актов, документов, прав, объектов.

4. Оказание государственных услуг предполагает предоставление органом исполнительной власти края непосредственно или через подведомственные ему краевые государственные учреждения безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях (сферах) государственного управления, установленных федеральными законами, законами края.

5. Управление и распоряжение государственной собственностью предполагает осуществление правомочий собственника в отношении имущества, средств краевого бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов края, имущественных прав, находящихся в государственной собственности края (в том числе переданных краевым унитарным предприятиям, краевым государственным учреждениям), управление принадлежащими краю акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также управление федеральной собственностью, переданной в управление краю в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 22. Министерство края

1. Министерство края осуществляет на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации , федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края , законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края нормативное правовое регулирование и функции по разработке государственной политики в определенной области (сфере) государственного управления, а также координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении органов исполнительной власти края.

2. Министерство края в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края и (или) Правительства края, может осуществлять контроль и (или) надзор в определенной области (сфере) государственного управления, и (или) оказывать государственные услуги в определенной области (сфере) государственного управления, и (или) управлять и распоряжаться государственной собственностью.

Статья 23. Служба края

1. Служба края осуществляет контроль и (или) надзор в определенной области (сфере) государственного управления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации , федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края

2. Служба края в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может осуществлять нормативное правовое регулирование в определенной области (сфере) государственного управления и (или) оказывать государственные услуги, и (или) управлять и распоряжаться государственной собственностью в определенной области (сфере) государственного управления.

Статья 24. Агентство края

1. Агентство края в определенной области (сфере) государственного управления оказывает государственные услуги, управляет и распоряжается государственной собственностью на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации , федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края , законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, а также правовых актов министерства края в случае нахождения в его ведении.

2. Агентство края в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может осуществлять нормативное правовое регулирование в определенной области (сфере) государственного управления и (или) осуществлять контроль и (или) надзор в определенной области (сфере) государственного управления.

Статья 25. Постоянное представительство края при Правительстве Российской Федерации

Постоянное представительство края при Правительстве Российской Федерации представляет интересы Красноярского края в Правительстве Российской Федерации и иных федеральных органах государственной власти, организует участие Губернатора края, Правительства края в координационных и совещательных органах, созданных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, и обеспечивает другие формы взаимодействия Губернатора края, Правительства края с федеральными органами государственной власти, а также осуществляет иные полномочия по поручению Губернатора края, Правительства края.

Статья 26. Управление делами Губернатора и Правительства края

Управление делами Губернатора и Правительства края осуществляет на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации , федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края , законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края управление и распоряжение государственной собственностью, финансовое, хозяйственное, транспортное, социально-бытовое обеспечение и техническое сопровождение деятельности Губернатора края, Правительства края, иных органов исполнительной власти края, Администрации Губернатора края, а также осуществляет иные полномочия по поручению Губернатора края, Правительства края.

Статья 27. Основы организации и порядка деятельности министерств края

1. Министерство края возглавляет министр края.

2. Министр края вправе иметь заместителей. Заместители министра края назначаются на должность и освобождаются от должности первым заместителем Губернатора края - председателем Правительства края.

3. Министр края:

а) представляет министерство края во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами;

б) подписывает правовые акты министерства края;

в) подписывает от имени министерства края договоры и соглашения;

г) организует работу министерства края;

д) распределяет обязанности между заместителями министра края;

е) осуществляет иные полномочия по руководству министерством края, закрепленные за ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами Правительства края.

4. Министр края несет персональную ответственность за деятельность министерства края.

5. В случае когда министр края временно (в связи с болезнью, отпуском или приостановлением полномочий) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий (за исключением отставки Правительства края по решению Губернатора края), полномочия по руководству министерством края осуществляет заместитель министра края или иное должностное лицо, определенные Губернатором края по предложению первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края.

6. Министерство края состоит из отделов.

7. Министерство края вправе создавать:

а) рабочую группу - временный коллегиальный орган, созданный для разработки предложений по решению вопросов, отнесенных к компетенции министерства края;

б) коллегию - постоянный коллегиальный орган, созданный для рассмотрения наиболее значимых (актуальных) вопросов в областях (сферах) государственного управления, отнесенных к ведению министерства края, и принятия решений (рекомендаций), которые могут учитываться при принятии правовых актов министерства края или разработке министерством края проектов правовых актов края;

в) иные совещательные органы в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

8. Процедура деятельности министерства края может регулироваться административными регламентами, утверждаемыми Правительством края.

9. Делопроизводство в министерстве края осуществляется в установленном им порядке в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края и Правительства края.

Статья 28. Основы организации и порядка деятельности иных органов исполнительной власти края

1. Иной орган исполнительной власти края (далее - орган) возглавляет руководитель.

2. Руководителем органа может быть назначен гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, установленным законодательством о государственной гражданской службе.

3. Руководитель органа назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами края, - по согласованию с соответствующим органом государственной власти.

4. Руководитель органа:

а) представляет орган во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами;

б) подписывает правовые акты органа;

в) подписывает от имени органа договоры и соглашения;

г) организует работу органа;

д) осуществляет иные полномочия по руководству органом, закрепленные за ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами Правительства края.

5. Руководитель органа несет персональную ответственность за деятельность органа.

6. В случае когда руководитель органа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий, полномочия по руководству органом осуществляет заместитель руководителя органа или иное должностное лицо, определенные Губернатором края.

7. Орган состоит из отделов.

8. Орган вправе создавать совещательные органы в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

9. Процедура деятельности органа может регулироваться административными регламентами, утверждаемыми Правительством края.

10. Делопроизводство в органе осуществляется в установленном им порядке в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края и Правительства края.

Статья 29. Правовые акты органов исполнительной власти края

1. Органы исполнительной власти края по вопросам своей компетенции издают приказы, а также иные правовые акты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. В необходимых случаях органы исполнительной власти края могут издавать правовые акты совместно с другими органами исполнительной власти края.

3. Правовые акты органов исполнительной власти края должны иметь указания на законные основания содержащихся в них предписаний, а также, если это необходимо, на финансовые, материально-технические и организационные меры для выполнения этих предписаний.

4. Подготовка и издание правовых актов органов исполнительной власти края осуществляются в порядке, установленном Губернатором края.

5. Правовые акты министерств края подписываются министром края; а в случае, когда министр края временно (в связи с болезнью, отпуском или приостановлением полномочий) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий (за исключением отставки Правительства края по решению Губернатора края) - заместителем министра края или иным должностным лицом, осуществляющим полномочия по руководству министерством края. Правовые акты иных органов исполнительной власти края подписываются руководителем органа исполнительной власти края; а в случае, когда руководитель органа исполнительной власти края временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий - заместителем руководителя органа исполнительной власти края или иным должностным лицом, осуществляющим полномочия по руководству органом исполнительной власти края.

6. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти края официально публикуются в порядке, установленном законом края.

7. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования, иные нормативные правовые акты органов исполнительной власти края - не ранее дня, следующего за днем их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом, законом края.

8. Индивидуальные правовые акты органов исполнительной власти края вступают в силу в указанный в них день, но не ранее дня подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом, законом края.

Статья 30. Территориальные подразделения органов исполнительной власти края

1. Органы исполнительной власти края могут иметь территориальные подразделения.

2. Территориальные подразделения органа исполнительной власти края создаются органом исполнительной власти края в соответствии с положением об органе исполнительной власти края в целях обеспечения доступности оказания государственных услуг в определенной области (сфере) государственного управления и (или) эффективности осуществления контроля и (или) надзора в определенной области (сфере) государственного управления.

3. Территориальное подразделение органа исполнительной власти края осуществляет деятельность в соответствии с положением о нем, утверждаемым органом исполнительной власти края.

Глава 5. ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Статья 31. Информация о деятельности органов исполнительной власти края, размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

В целях обеспечения гласности при осуществлении деятельности органов исполнительной власти края (далее - органы) создается единый краевой портал и официальные сайты органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещается:

1) общая информация об органах, в том числе:

а) наименование и структура органов, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органов;

б) сведения о задачах и компетенции органов, задачах и полномочиях их структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов края, определяющих эти задачи и компетенцию (полномочия);

в) перечень территориальных подразделений органов, их задачи и полномочия, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб территориальных подразделений органов;

г) перечень организаций, подведомственных органам (далее - подведомственные организации), их задачи и виды деятельности, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

д) сведения о руководителях органов, их структурных подразделений и территориальных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилия, имя, отчество, а также иные сведения, если они согласованы с указанными лицами);

е) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, которые ведут органы, их территориальные подразделения, подведомственные организации;

ж) перечни печатных изданий, иных средств массовой информации, учрежденных органами;

2) информация о нормотворческой деятельности органов, в том числе:

а) нормативные правовые акты, принятые органами, включая сведения о внесении в них изменений и (или) дополнений, об их отмене, признании утратившими силу, признании недействующими в соответствии с решением суда;

б) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных органами в Законодательное Собрание края;

в) информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пп. "в" в ред. Закона Красноярского края от 26.05.2016 N 10-4557)

г) порядок осуществления органами, их территориальными подразделениями разрешительных действий (лицензирование, аккредитация, регистрация и другие), порядок оказания ими государственных услуг;

д) формы заявительных документов, принимаемых органами, их территориальными подразделениями к рассмотрению в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края;

е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органами, их территориальными подразделениями;

3) информация об участии органов в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органами, в том числе сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органов;

4) информация о результатах проверок, проведенных органами, их территориальными подразделениями, подведомственными организациями в пределах их компетенции, а также о результатах проверок, проведенных в органах, их территориальных подразделениях, подведомственных организациях;

5) тексты официальных выступлений и заявлений Губернатора края и членов Правительства края;

6) статистическая информация в областях (сферах) государственного управления, подведомственных органам, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития областей (сфер) государственного управления;

б) сведения об использовании органами, их территориальными подразделениями, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств и иных государственных ресурсов;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

7) информация о кадровом обеспечении органов, в том числе:

а) порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу края;

б) сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы края в органах, на замещение которых объявлен конкурс, а также о должностях государственной гражданской службы края, на которые объявлен конкурс в кадровый резерв органов;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края в органах, на замещение которых объявлен конкурс, а также к должностям государственной гражданской службы края, на которые объявлен конкурс в кадровый резерв органов;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края в органах, а также конкурсов в кадровый резерв органов;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию о вакантных должностях государственной гражданской службы края в органах, на замещение которых проводится конкурс, а также о должностях государственной гражданской службы края, на которые проводится конкурс в кадровый резерв органов;

8) информация о работе органов с обращениями граждан и организаций, в том числе:

а) порядок приема граждан и рассмотрения их обращений органами, их территориальными подразделениями, с указанием нормативных правовых актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилия, имя и отчество руководителей структурных подразделений или иных должностных лиц органов, к должностным обязанностям которых отнесены организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;

в) наименования структурных подразделений органов, фамилия, имя и отчество должностных лиц органов, к должностным обязанностям которых отнесено представление информации о деятельности органов в устной форме;

г) номера телефонов, по которым граждане могут передать свои устные обращения, получить информацию по вопросам приема граждан и рассмотрения их обращений; адрес, по которому ведется прием граждан, время приема, а также порядок записи на прием;

д) обзоры обращений граждан и организаций в органы, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах;

9) сведения о судебных актах, вынесенных по делам с участием органов, если иное не предусмотрено федеральным законом;

10) иная информация по решению органов.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Переходные положения

В целях приведения правовых актов Губернатора края и высшего органа исполнительной власти края в соответствие с настоящим Законом и проведения необходимых организационно-штатных мероприятий в соответствии с федеральными законами и законами края устанавливается переходный период до 1 января 2009 года.

Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".

2. Настоящий Закон, за исключением положения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

3. Подпункт "д" пункта 4 статьи 14 настоящего Закона, в части закрепления положения об уставных законах края, вступает в силу с 1 января 2009 года.

Статья 34. Признание утратившими силу Закона Красноярского края и некоторых положений Закона Красноярского края

Признать утратившими силу:

1) Закон Красноярского края от 9 июня 2005 года N 14-3510 "О системе исполнительных органов государственной власти Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 27 июня 2005 года, N 27);

2) пункт 2 статьи 9 Закона Красноярского края от 26 декабря 2006 года N 21-5553 "О государственных должностях Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 29 января 2007 года, N 3 (155).

В основу формирования органов государственной власти Красноярского края положен конституционный принцип разделения властей.
Согласно этому принципу, законодательная власть края осуществляется однопалатным выборным коллегиальным органом, именуемым Законодательное Собрание Красноярского края.
Исполнительная власть Красноярского края осуществляется системой органов исполнительной власти, возглавляемой Губернатором Красноярского края . Высшим постоянно действующим органом исполнительной власти края является Правительство Красноярского края.

В соответствии с Законом Красноярского края «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края» в систему органов исполнительной власти Красноярского края входят:

Губернатор Красноярского края;
-Правительство Красноярского края;
-министерства Красноярского края;
-службы Красноярского края;
-агентства Красноярского края;
-Региональная энергетическая комиссия Красноярского края;
-Постоянное представительство Красноярского края при Правительстве Российской Федерации;
-управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

Правительству Красноярского края подчинены 15 министерств:

Образования и науки;

Природных ресурсов и лесного комплекса;

Инвестиций и инноваций;

Спорта, туризма и молодежной политики;

Финансов;

Социальной политики;

Промышленности и энергетики;

Жилищно-коммунального хозяйства;

Культуры;

Транспорта;

Информатизации и связи;

Строительства и архитектуры;

Экономики и регионального развития;

Сельского хозяйства и продовольственной политики;

Здравоохранения.

Правительство края осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:

Законности;

Обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

Гласности;

Сочетания коллегиальности и единоначалия;

Эффективности;

Ответственности;

Разграничения компетенции и исключения дублирования полномочий между органами исполнительной власти края;

Взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления;

Иными принципами, предусмотренными федеральными законами.

Правительство края обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Красноярского края.

Правительство края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития края в пределах предметов исключительного ведения края, а также участвует в проведении единой в Российской Федерации государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и иных областях (сферах) государственного управления, находящихся в ведении Российской Федерации и совместном ведении Российской Федерации и края.

Правительство края принимает меры по реализации политики края на основе направлений этой политики, определяемых Законодательным Собранием края и Губернатором края.

Судебная власть реализуется через систему судебных органов власти: краевая прокуратура, краевой суд, арбитражный суд Красноярского края, районные судебные органы.

В соответствии с Уставом Красноярского края, принятым Законодательным Собранием Красноярского края 5 июня 2008 года, правосудие на территории края осуществляется федеральными судами и мировыми судьями края посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Осуществление судебной власти в крае основывается на конституционном принципе независимости судей и подчинении их только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия со стороны органов государственной власти края, каких-либо иных субъектов недопустимо.

Компетенция, организация федеральных судов на территории края, принципы, форма, порядок осуществления правосудия, процессуальные гарантии, требования, предъявляемые к судьям, устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Органы государственной власти края вправе принимать участие в правовом регулировании деятельности федеральных судов и их судей на своей территории, а также осуществлять распорядительные действия в отношении этих судов и судей исключительно в случаях, когда это предусмотрено федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Суды и мировые судьи в крае в соответствии со своей компетенцией при осуществлении правосудия применяют настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты края, защищают права и свободы личности, в том числе право на участие в осуществлении государственной власти края и местного самоуправления на территории края, разрешают споры с участием органов государственной власти края.

Структуру городского самоуправления Красноярска составляютГлава города и Городской Совет, исполнительный орган городского самоуправления - администрация города Красноярска.

Организация и работа органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в общем виде основывается на нормах Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 55 .

В Красноярском крае система органов исполнительной власти определяется на основании Закона Красноярского края от 09.06.2005 № 14-3510 «О системе исполнительных органов государственной власти Красноярского края» 56 и Указе Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 № 146-уг «О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края» 57 . Соответствующие нормы Устава Красноярского края в настоящее время не действуют в связи с объединением Красноярского края и образованием нового субъекта Российской Федерации. После принятия Устава нового субъекта в нем должна быть прописана система органов нового Красноярского края.

Система органов исполнительной власти Красноярского края (Администрация Красноярского края) выглядит следующим образом:

аппарат Губернатор

Председатель

Совет администрации края Управление

делами адм.

Департамент края

служба агентствослужба агентство иные:

Представительство при Правительстве РФ

§ 7. Вопросы делегирования властных полномочий

Под делегированием в общем виде можно понимать передачу управленческих функций органов власти более высокого уровня субъектам управления нижних уровней.

Делегирование является одним из проявлений более широкого процесса децентрализации 58 .

Общими условиями делегирования в сфере государственного управления можно считать следующие:

1) делегирование оформляется письменным соглашением,

2) делегирование возможно только при наличии согласия двух сторон,

3) есть ряд областей, где делегирование полномочий вообще невозможно,

4) делегировать можно только те полномочия, которые принадлежат делегирующему субъекту,

5) при делегировании обязательно должны передаваться и материальные ресурсы, необходимые для исполнения порученного,

6) делегировавший полномочия субъект обязательно осуществляет контроль за исполнением делегированных полномочий,

7) делегировавший полномочия субъект может забрать полномочия обратно.

Делегирование возможно на следующих уровнях .

1. Делегирование полномочий между федеральными органами исполнительной власти.

Так, в Постатейном комментарии к Федеральному закону «О землеустройстве» 59 отмечено «конкретные полномочия по проведению землеустройства на основании законодательства Российской Федерации были делегированы федеральному органу исполнительной власти» (имеется в виду – от Правительства Российской Федерации). Представляется, что в этом случае речь идет не о делегировании, исходя из его определения, а о наделении полномочиями или об их перераспределении.

2. Делегирование федеральных полномочий от органов исполнительной власти Российской Федерации к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Данное делегирование основано на нормах Конституции Российской Федерации, статьи 26.5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 60 .

Оно оформляется двусторонними соглашениями между Российской Федерации и её субъектом.

В связи с изложенным представляет интерес позиция А.В.Мелехина: «В некоторых федеративных государствах появился такой способ распределения компетенции между союзным государством и входящими в него субъектами федерации, как взаимное делегирование полномочий. Это позволяет как бы снять вопрос о жесткой подчиненности субъекта федерации центру и свидетельствует о добровольности распределения компетенции. Формула о делегировании полномочий сопровождается появлением в практике федерализма понятия и статуса ассоциированного члена, т.е. субъекта федерации, отличающегося по своему статусу от других субъектов федерации прежде всего большой самостоятельностью, добровольной делегированностью полномочий, а не их централизованным распределением. Фактически в составе России таким статусом обладает Татарстан» 61 . Речь идет о Договоре Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан», согласно которому органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан совместно осуществляется целый ряд полномочий.

Теория и практика такого делегирования наиболее развита.

3. Делегирование полномочий федеральных органов исполнительной власти органам местного самоуправления.

В литературе по-разному оценивается идея такого способа перераспределения государственных полномочий. Следует учитывать, что органы местного самоуправления вообще не входят в систему органов государственной власти. С одной стороны, указывается, что эти органы и их должностные лица, исполняя делегированные им отдельные государственные полномочия, освобождают государственную власть от решения вопросов государственного значения на местах. При этом, поскольку они ближе к реальным проблемам, к людям и лучше знают обстановку на местах, осуществление ими полномочий будет более эффективным. С другой стороны, возможен саботаж и искажение сути делегированных полномочий.

В то же время некоторые авторы оценивают такое явление, как делегирование полномочий органов власти государства органам местного самоуправления негативно: «делегирование отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и установление жесткого перечня собственных полномочий местных властей на самом деле является не чем иным, как созданием третьего уровня государственной власти с помощью укрепления административной инфраструктуры на муниципальном уровне» 62 .

4. Делегирование полномочий федеральных органов исполнительной власти негосударственным, невластным по своей природе субъектам.

Этот вариант делегирования полномочий активно обсуждается в научной литературе, но законодательного регулирования, как представляется, еще не имеет. Хотя некоторые авторы описывают случаи делегирования властных полномочий негосударственным организациям.

«Органы исполнительной власти в процессе реализации своих функций вступают в различные взаимоотношения с другими государственными органами, гражданами и их объединениями, организациями различных организационно-правовых форм. В связи с динамикой развития экономических отношений и изменением принципов общения органов власти и организаций проводимая административная реформа требует не только модернизации структуры органов исполнительной власти, но и реформирования существа и значения взаимосвязей между ними.

В последнее время одной из наиболее актуальных и сложных, с научной точки зрения, является проблема определения правовых оснований, принципов, видов и форм взаимоотношений органов исполнительной власти (федеральных и субъектов РФ) с саморегулируемыми организациями. Такие сложности связаны, прежде всего, с определением правового статуса последних. Поэтому необходимо определить, что представляют собой саморегулируемые организации, каковы их особенности, провести анализ опыта функционирования таких организаций в России и в зарубежных странах.

Первый опыт их деятельности в России сложился на рынке ценных бумаг. Сам факт существования саморегулируемых организаций был признан в Указе Президента РФ от 04.11.1994 № 2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации» 63 , в соответствии с которым Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг была наделена полномочиями принимать обязательные постановления и распоряжения по вопросам деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и их объединений, в том числе саморегулируемых организаций.

В процессе их дальнейшей деятельности отчетливо наблюдалась тенденция к делегированию таким организациям ряда важнейших в данной сфере государственных полномочий, в том числе типичных для государственных органов полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности. И если сначала саморегулируемые организации только принимали решение ходатайствовать о выдаче (продлении) лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, то с принятием Постановления ФКЦБ РФ от 03.06.1998 N 22 «Об усилении роли саморегулируемых организаций на рынке ценных бумаг Российской Федерации и внесении дополнений в Положение о порядке лицензирования различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 19 сентября 1997 года № 26» 64 без членства в саморегулируемой организации получить или продлить такую лицензию стало невозможным.

Российский опыт функционирования саморегулируемых организаций демонстрирует фактическое дублирование ими функций государства по осуществлению контрольных функций относительно членов таких организаций, выдаче им разрешений (лицензий) на осуществление определенных видов деятельности» 65 .

Вышеуказанные организации осуществляют функции по регистрации, аккредитации, сертификации, выдаче разрешений, лицензий, ведению реестра и иные функции, составляющие ядро государственного регулирования определенной сферы общественных отношений.

В литературе предлагается так же передать негосударственным организациям, например, полномочия по исполнению судебных актов, забрав их у Федеральной службы судебных приставов.

4. Совет администрации края обладает правами юридического лица,
имеет гербовую печать.

Статья 3. Структура Совета администрации края

Совет администрации края состоит из Губернатора края - Председателя Совета администрации края, двух первых заместителей, заместителей Губернатора края.

Статья 4. Порядок формирования Совета администрации края

1. Первые заместители Губернатора края, заместитель
руководитель органа исполнительной власти края в сфере планирования и
экономического развития, заместитель - руководитель органа
исполнительной власти края в сфере финансов назначаются на должность
Губернатором края по согласованию с Законодательным Собранием
Красноярского края в соответствии с Уставом края, освобождаются от
должности Губернатором края в соответствии с трудовым
законодательством.

2. Назначение на должность лиц, временно исполняющих
обязанности первых заместителей Губернатора края, заместителя -
руководителя органа исполнительной власти края в сфере планирования и
экономического развития, заместителя - руководителя органа
исполнительной власти края в сфере финансов, не допускается.

3. Заместители Губернатора края, за исключением заместителей,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, назначаются на должность
Губернатором края - Председателем Совета администрации края в течение
месяца со дня вступления в силу решения Законодательного Собрания
Красноярского края о наделении гражданина Российской Федерации
полномочиями Губернатора края или со дня, когда указанные должности
окажутся вакантными, освобождаются от должности Губернатором края -
Председателем Совета администрации края в соответствии с трудовым
законодательством.

4. Совет администрации края считается сформированным со дня
назначения 9 членов Совета администрации края.

Статья 5. Губернатор края - Председатель Совета администрации края

1. Губернатор края возглавляет высший исполнительный орган
государственной власти края - Совет администрации края и по должности
является Председателем Совета администрации края.

2. Губернатор края - Председатель Совета администрации края
осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами,
Уставом и законами края.

Статья 6. Первые заместители Губернатора края, заместители Губернатора края

1. Первым заместителем Губернатора края, заместителем
Губернатора края может быть назначен гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 25 лет и имеющий высшее образование .

2. Первые заместители Губернатора края, заместители Губернатора
края обладают равными правами, в том числе имеют право:

а) получать в установленном порядке информацию и материалы,
необходимые для участия в заседаниях Совета администрации края и
подготовке проектов правовых актов Совета администрации края;

б) посещать в установленном порядке для исполнения своих
должностных обязанностей организации независимо от форм
собственности.

3. Первые заместители Губернатора края, заместители Губернатора
края:

а) участвуют в разработке и реализации единой экономической и
социальной политики в крае;

б) участвуют в заседаниях Совета администрации края и подготовке
правовых актов Совета администрации края;

в) осуществляют отдельные, переданные Губернатором края -
Председателем Совета администрации края, полномочия Председателя
Совета администрации края;

г) осуществляют иные обязанности, возложенные на них законами

4. Заместители Губернатора края могут возглавлять органы
исполнительной власти края в случаях, установленных Уставом края и
настоящим Законом.

5. Первые заместители Губернатора края в соответствии с
распределением обязанностей координируют работу заместителей
Губернатора края, дают им поручения и контролируют их деятельность.

6. На первых заместителей Губернатора края, заместителей
Губернатора края распространяются гарантии, установленные для
государственных гражданских служащих края в соответствии с
федеральными законами, законами края.

Статья 7. Порядок деятельности Совета администрации края

1. Порядок деятельности Совета администрации края определяется
Уставом края, настоящим Законом и Регламентом Совета администрации
края, утвержденным Советом администрации края.

2. Деятельность Совета администрации края осуществляется в
формах:

а) заседание;

б) согласование проектов правовых актов Совета администрации края с членами Совета администрации края, в компетенцию которых входит решение соответствующего вопроса.

3. Совет администрации края вправе создавать межведомственные органы в формах:

а) рабочая группа - временный коллегиальный орган, созданный для
разработки предложений по решению вопроса, отнесенного к компетенции
органов исполнительной власти края;

б) комиссия - постоянный коллегиальный орган, созданный для
осуществления функций (полномочий) органов исполнительной власти
края и принимающий решения, влекущие правовые последствия;

в) иные в случаях, установленных федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 8. Заседания Совета администрации края

1. Заседания Совета администрации края проводятся не реже одного
раза в месяц.

2. Заседание Совета администрации края считается правомочным,
если на нем присутствуют не менее 9 членов Совета администрации края.

3. На заседаниях Совета администрации края могут рассматриваться
любые вопросы, отнесенные к его компетенции.

4. Исключительно на заседаниях Совета администрации края
рассматриваются:

а) проекты краевого бюджета, краевых целевых программ ;

б) проекты концепций, в том числе социально-экономического
развития края, и программ социально-экономического развития края;

в) проект программы приватизации краевого имущества;

г) вопросы об установлении цен (тарифов) на продукцию (товары,
услуги), правовое регулирование которых отнесено к компетенции Совета
администрации края;

д) Регламент Совета администрации края;

е) Положения о департаментах администрации Красноярского края.

5. Заседания Совета администрации края проводятся под
руководством Губернатора края - Председателя Совета администрации
края. В случае отсутствия Губернатора края - Председателя Совета
администрации края или невозможности осуществления им своих
полномочий заседания Совета администрации края проводятся под
руководством первого заместителя Губернатора края, определенного
Губернатором края.

6. Первые заместители Губернатора края, заместители Губернатора
края участвуют в заседаниях Совета администрации края лично. Иные
лица вправе участвовать (присутствовать) в заседаниях Совета
администрации края в случаях и порядке, установленных настоящим
Законом и Регламентом Совета администрации края.

7. Заседания Совета администрации края носят открытый характер.

8. Совет администрации края вправе рассматривать отдельные вопросы, отнесенные к его компетенции, на закрытых заседаниях. Решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 9 членов Совета администрации края.

Статья 9. Сложение полномочий Совета администрации края

1. Совет администрации края слагает свои полномочия перед
Губернатором края в день, следующий за днем вступления в силу решения
Законодательного Собрания Красноярского края о наделении гражданина
Российской Федерации полномочиями Губернатора края.

2. В случае сложения полномочий в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи Совет администрации края по поручению Губернатора
края продолжает действовать до дня формирования нового состава Совета
администрации края.

Статья 10. Формы взаимодействия Совета администрации края и Законодательного Собрания Красноярского края

1. Формами взаимодействия Совета администрации края и
Законодательного Собрания Красноярского края являются:

а) участие Законодательного Собрания Красноярского края в
формировании Совета администрации края в порядке, установленном
Уставом края и настоящим Законом;

б) обращение Законодательного Собрания Красноярского края в
Совет администрации края с предложением о внесении изменений в
правовые акты Совета администрации края либо об их отмене;

в) присутствие на заседаниях Совета администрации края депутатов
Законодательного Собрания Красноярского края либо по поручению
Законодательного Собрания Красноярского края или его председателя
работников аппарата Законодательного Собрания Красноярского края;

г) направление правовых актов Совета администрации края в
Законодательное Собрание Красноярского края в порядке, установленном
Уставом и законами края;

д) присутствие с правом совещательного голоса членов Совета
администрации края на заседаниях Законодательного Собрания
Красноярского края в случаях и порядке, установленных Уставом края и
Регламентом Законодательного Собрания Красноярского края;

е) создание Советом администрации края и Законодательным
Собранием Красноярского края совместных органов на паритетных
началах в случаях и порядке, установленных федеральными законами,
Уставом и законами края;

ж) иные формы в соответствии с федеральными законами, Уставом и
законами края.

2. В случае обращения Законодательного Собрания Красноярского
края в Совет администрации края с предложением о внесении изменений в
правовые акты Совета администрации края либо об их отмене Совет

администрации края по результатам рассмотрения предложений сообщает Законодательному Собранию Красноярского края о принятом решении в тридцатидневный срок.

3. Совет администрации края уведомляет Законодательное Собрание Красноярского края о дате, времени, месте проведения заседания Совета администрации края и вопросах, которые планируется рассмотреть на заседании Совета администрации края, не менее чем за три дня до дня проведения заседания.

Глава 3. Органы исполнительной власти края

Статья 11. Правовой статус органов исполнительной власти края

1. Органы исполнительной власти края входят в единую систему исполнительных органов государственной власти края - администрацию края.

2. Органы исполнительной власти края формируются Советом
администрации края.

3. Руководство работой органов исполнительной власти края и
контроль за их деятельностью осуществляются Советом администрации
края.

4. Органы исполнительной власти края осуществляют свою
деятельность на основании Положений о них, утверждаемых Советом
администрации края.

5. Положение об органе исполнительной власти края должно
содержать:

а) наименование органа исполнительной власти края, содержащее
указание на форму органа исполнительной власти края и сферу (область)
государственного управления ;

б) цель создания органа исполнительной власти края;

в) задачи органа исполнительной власти края;

г) функции органа исполнительной власти края;

д) компетенцию органа исполнительной власти края;

е) указание на краевые государственные учреждения, управление
которыми осуществляет орган исполнительной власти края;

ж) указание на территориальные органы органа исполнительной
власти края в случае необходимости их создания;

з) иные сведения, характеризующие правовой статус органа
исполнительной власти края.

Статья 12. Принципы формирования органов исполнительной власти края

Принципами формирования органов исполнительной власти края являются:

а) наделение функциями, закрепленными действующим
законодательством за органами исполнительной власти края;

б) эффективное распределение функций между органами
исполнительной власти края;

в) устранение дублирования функций между органами
исполнительной власти края;

г) исключение функций, несвойственных органам исполнительной
власти края.

Статья 13. Формы органов исполнительной власти края

1. Органы исполнительной власти края создаются в формах:

а) департамент администрации Красноярского края - орган
исполнительной власти края, самостоятельно осуществляющий на
основании и во исполнение Конституции Российской Федерации ,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и
Совета администрации края, соглашений между федеральными органами

осуществления части полномочий правовое регулирование в определенной
области и (или) сфере государственного управления, а также координацию
и контроль деятельности находящихся в его ведении служб и агентств;

б) служба администрации Красноярского края - орган
исполнительной власти края, который осуществляет контроль и (или)
надзор в определенной области и (или) сфере государственного
управления и издает индивидуальные правовые акты на основании и во






Красноярского края в случае нахождения в его ведении;

в) агентство администрации Красноярского края - орган
исполнительной власти края, который в определенной области и (или)
сфере государственного управления оказывает государственные услуги,
управляет государственным имуществом, ведет реестры, регистры,
кадастры и издает индивидуальные правовые акты на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края,
законов края, правовых актов Губернатора края и Совета администрации
края, соглашений между федеральными органами исполнительной власти
и Советом администрации края о передаче осуществления части
полномочий, нормативных правовых актов департамента администрации
Красноярского края в случае нахождения в его ведении.

2. Органы исполнительной власти края могут создаваться в иных формах в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами края.

Статья 14. Области и сферы государственного управления органов исполнительной власти края

1. Органы исполнительной власти края формируются в следующих
областях и сферах государственного управления:

а) в сфере планирования, экономического развития и
ценообразования ;

б) в сфере имущественных отношений;

в) в сфере социально-трудовых отношений;

г) в сфере финансов;

д) в области здравоохранения и социальной защиты населения;

е) в сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния;

ж) в области образования, науки, культуры, физической культуры и
спорта;

з) в области промышленности, энергетики, транспорта, связи,
дорожного хозяйства ;

р) в области архивного дела;

с) в сфере краевой государственной информационной политики;

т) в области молодежной политики и социальных инноваций;

у) в иных областях и сферах государственного управления в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

2. Для представления интересов края в федеральных органах
исполнительной власти Совет администрации края может создавать
специальный орган исполнительной власти края.

3. Для финансового, материально-технического, социально-бытового
обеспечения работы Губернатора края, Совета администрации края,
аппарата Совета администрации края, а также для управления объектами
краевого жилищного фонда и объектами нежилого фонда, не
закрепленными за краевыми унитарными предприятиями и краевыми

государственными учреждениями, Совет администрации края может создавать специальный орган исполнительной власти края.

Статья 15. Полномочия органов исполнительной власти края в сфере планирования, экономического развития и ценообразования

1. Органы исполнительной власти края в сфере планирования и
экономического развития:

а) участвуют в подготовке проекта закона края о краевом бюджете на
очередной финансовый год, материалов и документов, обязательных для
представления одновременно с проектом закона края о краевом бюджете
на очередной финансовый год;

б) разрабатывают концепцию социально-экономического развития
края, прогноз социально-экономического развития на среднесрочную
перспективу и программы социально-экономического развития края;

в) осуществляют мониторинг социально-экономических процессов в
крае;

г) осуществляют регистрацию организаций в качестве центров
технического обслуживания контрольно-кассовых машин, снятие их с
регистрации;

д) разрабатывают меры по поддержке малого предпринимательства в
крае;

е) осуществляют централизованные закупки в целях обеспечения
краевых государственных нужд;

ж) осуществляют контроль за размещением и исполнением краевых
государственных контрактов;

законами, законами края.

2. Органы исполнительной власти края в сфере ценообразования:

а) проводят расчет прогнозов уровней и динамики цен (тарифов) на
продукцию (товары, услуги) в крае;

б) осуществляют исполнение краевого бюджета;

в) организуют бюджетный учет, составляют отчеты об исполнении
краевого бюджета, консолидированного бюджета края, представляют отчет
об исполнении консолидированного бюджета края в Министерство
финансов Российской Федерации;

г) предоставляют рассрочки и отсрочки по уплате налогов в
соответствии с федеральными законами, законами края;

д) осуществляют предоставление финансовой помощи, бюджетных
кредитов из краевого бюджета местным бюджетам в порядке и на
условиях, установленных федеральным и краевым законодательством;

е) проводят в случаях, установленных федеральными законами,
законами края, проверки финансового состояния получателей средств
краевого бюджета;

ж) заключают договоры о предоставлении бюджетных кредитов в
пределах лимитов, утвержденных законом края о краевом бюджете на
очередной финансовый год;

е) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными

исполнительной власти и Советом администрации края о передаче

Статья 25. Полномочия органов исполнительной власти края в области сельского хозяйства и продовольствия

Органы исполнительной власти края в области сельского хозяйства и продовольствия:

сельского хозяйства и продовольствия, включая мелиорацию земель;

б) определяют приоритетные направления развития сельского
хозяйства в крае, разрабатывают и осуществляют меры по их реализации;

в) формируют механизмы государственной поддержки
производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;

г) разрабатывают предложения о мерах по государственному
стимулированию племенного животноводства;

д) владеют, пользуются и распоряжаются находящимися в
собственности Красноярского края мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями;

е) устанавливают для граждан (физических лиц) и юридических лиц
лимиты забора воды из государственных мелиоративных систем и
отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных
гидротехнических сооружений в пределах лимитов водопотребления,
выделенных Красноярскому краю;

ж) осуществляют государственный ветеринарный надзор;

з) участвуют в предупреждении и ликвидации болезней животных и
обеспечении безопасности в ветеринарном отношении продуктов
животноводства в соответствии с федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;

и) осуществляют контроль за соблюдением организациями, независимо от форм собственности, законодательства в области племенного животноводства;

к) осуществляют запись племенных животных в государственные книги племенных животных;

л) обеспечивают надлежащую экспертизу племенной продукции (материала), выдают сертификаты (свидетельства);

м) осуществляют государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

н) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами края, соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Советом администрации края о передаче осуществления части полномочий.

Статья 26. Полномочия органов исполнительной власти края в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. Органы исполнительной власти края в области строительства и
жилищно-коммунального хозяйства:

а) разрабатывают и реализуют краевые целевые программы в области
строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

б) планируют строительство объектов, необходимых для
осуществления органами государственной власти края полномочий,
предусмотренных федеральными законами, законами края, а также жилых
помещений и объектов коммунального значения, строительство которых
осуществляется за счет средств краевого бюджета;

в) осуществляют мониторинг соответствия уровня оплаты жилья и
коммунальных услуг в муниципальных образованиях края федеральным и
краевым стандартам;

г) осуществляют мониторинг функционирования объектов
инженерного обеспечения жилищно-коммунального хозяйства края и их
подготовки к работе в зимних условиях;

д) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами края, соглашениями между федеральными органами
исполнительной власти и Советом администрации края о передаче
осуществления части полномочий.

2. Органы исполнительной власти края в области архитектуры и
градостроительства:

а) разрабатывают и реализуют политику в области
градостроительства и архитектуры в крае;

б) разрабатывают и издают территориальные градостроительные
нормативы и правила;

в) разрабатывают и реализуют градостроительные разделы краевых
целевых программ и программ социально-экономического развития края;

г) ведут государственный градостроительный кадастр;

д) осуществляют мониторинг объектов градостроительной
деятельности на территории края;

е) осуществляют государственный контроль за соблюдением законов
и иных нормативных правовых актов в области градостроительства;

ж) информируют население о принимаемых и принятых решениях в
области градостроительства;

з) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами края, соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Советом администрации края о передаче осуществления части полномочий.

3. Органы исполнительной власти края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляют полномочия в соответствии с федеральными законами, законами края, соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Советом администрации края о передаче осуществления части полномочий.

Статья 27. Полномочия органов исполнительной власти края в области обеспечения деятельности мировых судей

Органы исполнительной власти края в области обеспечения деятельности мировых судей, осуществляют организационное, материально-техническое, кадровое и иное обеспечение деятельности мировых судей в соответствии с федеральными законами, законами края, соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Советом администрации края о передаче осуществления части полномочий.

Статья 28. Полномочия органов исполнительной власти края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Органы исполнительной власти края в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территории края от
чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и
действиям в указанных ситуациях;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера
и обеспечивают их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен
информацией в области защиты населения и территории края от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,
обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;

г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие
неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в
ходе их проведения;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;

е) содействуют устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

законами, законами края, соглашениями между федеральными органами
исполнительной власти и Советом администрации края о передаче
осуществления части полномочий.

Статья 29. Полномочия органов исполнительной власти края в области пожарной безопасности

Органы исполнительной власти края в области пожарной безопасности:

а) разрабатывают и реализуют краевые целевые программы в области
пожарной безопасности;

б) организуют выполнение и осуществление мер пожарной
безопасности на территории края;

в) организуют обучение населения мерам пожарной безопасности;

г) осуществляют меры по правовой и социальной защите личного
состава пожарной охраны , находящейся в ведении органов
исполнительной власти края, и членов их семей;

д) организуют тушение пожаров (за исключением лесных пожаров,
пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности
страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных
объектах культурного наследия России, а также при проведении
мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

е) утверждают перечень организаций, в которых в обязательном
порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств
краевого бюджета;

ж) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами края, соглашениями между федеральными органами
исполнительной власти и Советом администрации края о передаче
осуществления части полномочий.

Статья 30. Полномочия органов исполнительной власти края в области архивного дела

Органы исполнительной власти края в области архивного дела:

а) проводят государственную политику в области архивного дела на
территории края;

б) осуществляют хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов и архивных фондов государственных архивов края,
краевых государственных музеев и библиотек, органов государственной

власти и иных государственных органов края, краевых унитарных предприятий и краевых государственных учреждений;

в) принимают решения о передаче архивных документов,
находящихся в собственности Красноярского края, в собственность
Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований в соответствии с федеральными законами,
законами края;

г) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами края, соглашениями между федеральными органами
исполнительной власти и Советом администрации края о передаче
осуществления части полномочий.

Статья 31. Полномочия органов исполнительной власти края в сфере краевой государственной информационной политики

Органы исполнительной власти края в сфере краевой государственной информационной политики:

а) изучают состояние информационного пространства края,
реализуют концепцию краевой государственной информационной
политики;

б) реализуют краевые целевые программы развития
информационного пространства края;

в) формируют информационные базы данных официальной
информации органов исполнительной власти края;

г) организуют и обеспечивают информационный обмен органов
исполнительной власти края с органами государственной власти
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Эвенкийского
автономного округа и других субъектов Российской Федерации,
межрегиональными ассоциациями и союзами;

д) организуют и обеспечивают взаимодействие органов
исполнительной власти края со средствами массовой информации;

е) организуют и обеспечивают Интернет-представительство органов
исполнительной власти края в международной компьютерной сети
«Интернет»;

ж) обеспечивают организационное и методическое руководство
краевыми государственными средствами массовой информации, а также
оказывают методическую помощь средствам массовой информации
муниципальных образований края;

з) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами края, соглашениями между федеральными органами
исполнительной власти и Советом администрации края о передаче
осуществления части полномочий.

Статья 32. Полномочия органов исполнительной власти края в области молодежной политики и социальных инноваций

Органы исполнительной власти края в области молодежной политики и социальных инноваций:

а) реализуют концепции развития краевой государственной
молодежной политики, местного самоуправления и поддержки коренных
малочисленных народов Севера;

б) реализуют краевые целевые программы в области молодежной
политики, развития местного самоуправления и поддержки коренных
малочисленных народов Севера;

в) развивают консультативную помощь молодежи и молодой семье,
оказывают организационно-методическую помощь учреждениям по делам
молодежи на территории края;

4. Руководитель органа исполнительной власти края, за исключением
департамента администрации Красноярского края, назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором края -
Председателем Совета администрации края в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе и трудовым
законодательством.

5. Руководитель органа исполнительной власти края:

а) участвует в реализации единой экономической и социальной
политики в крае;

б) осуществляет руководство органом исполнительной власти края;

в) участвует в заседаниях Совета администрации края и подготовке
правовых актов Совета администрации края в порядке, установленном
Регламентом Совета администрации края;

г) осуществляют иные обязанности, возложенные на него законами
края, правовыми актами Губернатора края и Совета администрации края.

6. Органы исполнительной власти края состоят из отделов.

7. Органы исполнительной власти края вправе создавать совещательные органы в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 34. Правовые акты органов исполнительной власти края

1. Органы исполнительной власти края по вопросам своей
компетенции издают приказы, а также иные акты в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом и законами края.

2. Порядок издания приказов, а также иных актов органов
исполнительной власти края определяется Губернатором края, если иное в
соответствии с Уставом края не предусмотрено законами края.

Глава 4. Переходные и заключительные положения

Статья 35. Переходные положения

В целях приведения правовых актов Губернатора края и Совета администрации края в соответствие с настоящим Законом и проведения необходимых организационно-штатных мероприятий в соответствии с федеральными законами и законами края устанавливается переходный период - три месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2005 года, не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор

Красноярского края А. Г.ХЛОПОНИН

Система законодательной и исполнительной власти региона выстроена в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации.

Публичные слушания об исполнении краевого бюджета. Июнь 2104 г. Автор: А. В. Бурмистров. Источник: официальный сайт Законодательного Собрания Красноярского края, www.sobranie.info

В систему органов исполнительной власти Красноярского края входят высшее должностное лицо региона — Губернатор Красноярского края, высший орган исполнительной власти региона - Правительство Красноярского края, министерства Красноярского края, службы Красноярского края, агентства Красноярского края, Региональная энергетическая комиссия Красноярского края, Постоянное представительство Красноярского края при Правительстве Российской Федерации, управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края, мировые судьи Красноярского края.

Государственными органами края являются Избирательная комиссия Красноярского края, Счетная палата Красноярского края и Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае.

Высшим и единственным органом законодательной власти региона является Законодательное Собрание Красноярского края.

Система органов законодательной и исполнительной власти региона закреплена в Уставе Красноярского края в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Органы государственной власти края формируются краем самостоятельно. Их система может быть изменена в пределах, допускаемых Конституцией и федеральными законами, путем внесения поправок в Устав края. Закон о внесении таких поправок вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Законодательного Собрания края, принявшего этот закон.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Полномочия муниципальных образований осуществляются опосредованно через соответствующие выборные и другие органы местного самоуправления.

В Красноярском крае работают три омбудсмена - по правам человека, по правам ребенка и по правам коренных малочисленных народов. Они призваны обеспечить гарантии государственной защиты прав и свобод человека и отдельных категорий граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Кроме того, в 2013 году законом Красноярского края была учреждена государственная должность уполномоченного по защите прав предпринимателей. Цель его деятельности - обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, соблюдения прав предпринимателей органами власти и должностными лицами.