Как определить косвенный ущерб при пожаре. Косвенный ущерб от пожара

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ПОЖАРА

Кашникова Анастасия Александровна

студент 4 курса, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж

E-mail:

Переславцева Инна Игоревна

научный руководитель, ассистент, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж

Экономика пожарной безопасности является составной частью экономики чрезвычайных ситуаций. По этой причине предметами исследования в этой области является большинство видов жизнедеятельности человека, на которые пожары прямо или косвенно могут оказывать отрицательное воздействие.

Рассмотрим яркий пример из прошлого: в 1986 году пожар, произошедший на Чернобыльской АЭС, явно продемонстрировал, какими различными видами ущерба сопровождаются его последствия. Огромный выброс в атмосферу радиоактивных элементов за такое короткое время привел к гибели огромного количества людей, а сотни тысяч стали инвалидами. Из близлежащих городов пришлось в срочном порядке эвакуировать людей. Уезжая, люди бросают свои дома, автомобили, все нажитое имущество, которое подверглось заражению после взрыва, а сотни предприятий разного назначения пришлось либо ликвидировать, либо передислоцировать. Совершенно негодными стали огромные территории сельскохозяйственного назначения, лесные массивы и водные ресурсы. На фоне вышеизложенных факторов убытки от разрушения, нанесенного пожаром четвертому энергоблоку АЭС, выглядят ничтожными.

Прошло уже много лет после огромной аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо огромного количества жертв, эта катастрофа наглядно продемонстрирована несостоятельность действующей методики оценки экономического ущерба от пожаров.

Методика, которая применялась при оценке экономического ущерба в Чернобыле, основные положения которой применяются, и сейчас, была разработана и востребована во времена значительной монополизации государством большинства видов хозяйственной деятельности. И поэтому основой были ведомственные принципы.

Основной составляющей экономического ущерба является материальный ущерб от пожара. Он определяется следующим образом:

Где: - балансовая стоимость (себестоимость ценностей), руб.;

Износ ценностей по установленным нормам, руб.;

Остаточная стоимость пригодных для использования ценностей, руб.

Если износ ценностей по установленным нормам будет равен 0 руб. (), то его нет необходимости учитывать в балансе организации, при этом формула для определения материального ущерба примет вид:

Если при пожаре пострадали и понесли убытки и здания и оборудование, то определяется суммарный материальный ущерб , который составит:

, (3)

Где: - нанесенный пожаром материальный ущерб зданию;

Нанесенный пожаром материальный ущерб оборудованию.

При повреждении пожаром зданий, сооружений, основных фондов, и другого имущества материальный ущерб будет равен стоимости их восстановления по действующим нормам, за вычетом износа по установленным нормам амортизации. Износ может определяться из процентного соотношения стоимости отдельных частей (для зданий) или стоимости отдельных узлов, агрегатов (для машин и оборудования) к общей стоимости.

Основные фонды, которые находились в зоне действия пожара и после него могут в дальнейшем использоваться по своему первоначальному назначению, они считаются спасенными.

Для полного подсчёта материального ущерба используется следующие значимые составляющие:

· Причиняемый пожаром материальный вред. Он определяется исходя из значения прямых фактических потерь, которые последовали в результате уничтожения или повреждения пожаром и сопутствующими ему признаками (огнем, дымом, высокой температурой, водой) основных фондов и материальных ценностей.

· При определении ущерба расходы на ликвидацию пожаров, а также другие расходы, связанные с вынужденным простоем производства и потерей в недополученной прибыли не учитывается.

Основные фонды и материальные ценности считаются поврежденными в результате пожара, если после дополнительного восстановлены они могут дальше использоваться по первоначальному назначению. В остальных случаях основные фонды и материальные ценности считаются уничтоженными.

Рассмотрим более подробно, как определяется общий материальный ущерб в России.

Общий ущерб от аварии складывается из четырех составляющих (рис. 1).

Рисунок 1. Схема составляющих общего ущерба

Величина отдаленного ущерба адекватно можно определить через 100 лет. В связи с этим ориентация на данный вид ущерба в сфере страхования невозможна.

Во-первых, данная методика определения косвенных ущербов применяется только в отношении объектов производства. Вместе с тем убытки в других не менее важных сферах торговли, транспорта, здравоохранения, связи могут оказаться не менее значительными. Например, из-за пожара на трансформаторной подстанции возможно отключение электроэнергия холодильников в торговле, на станции переливания крови, в аптеках и т. д., что приведет к полной порче продуктов, лекарств, донорской крови.

Во-вторых, во времена государственного монополизма даже речи идти не могло о возмещение ущерба, наносимого экологии, а тем более здоровью и имуществу отдельных граждан. Это совсем и не удивительно, так как во времена монополизма о возмещении ущерба по принципу равенства сторон перед законом не приходилось даже думать.

И третьим основным недостатком является то, что в рамках существующего метода определения косвенного материального ущерба, он представляет собой оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта. При этом он учитывает лишь два вида затрат: ущерб от вынужденного простоя производства; ущерб от необходимости повторного развития производства до прежнего уровня.

А самое главное, что характер косвенного ущерба может и не ограничиться этими двумя факторами.

В связи с недопоставкой товаров или услуг снижается конкурентная способность предприятия, потребитель вправе во время вынужденного простоя разорвать договора поставок или предъявить гражданские иски на возмещение нанесенных им убытков. Несмотря на вынужденный простой, предприятие все равно несет определенные затраты, например, оплата охранников и других сотрудников, необходимых для функционирования предприятия, и в конце концов - оплата арендованного помещения.

В итоге все вышеперечисленные пункты положения существующей методики приводят к значительному занижению размеров косвенного ущерба от пожаров и стихийных бедствий.

В связи с этим, на начальной стадии развития этого вида страхования страховщиками должно обеспечиваться покрытие только прямого ущерба, т. е. материального и морального.

На сегодняшний день Россия имеет малый опыт определения морального ущерба, именно поэтому страховые компании занимаются лишь компенсацией материального ущерба от промышленной аварии. В этом случае к ущербу обычно относятся:

· затраты на ликвидацию последствий аварии (разбор завалов, удаление загрязнений);

· затраты на замену основных фондов, которые перестали функционировать в результате аварии (из-за аварии нефтепровода в сельской местности возникает сложность оценки земли);

· затраты на обеспечение жизненно важных систем (подвоз воды);

· возмещение ущерба жизни и здоровью пострадавших третьих лиц, однако, при этом возникает сложность с оценкой;

· затраты на лечение;

· затраты на эвакуацию, переселение людей;

· затраты на судебные тяжбы, медицинское освидетельствование.

Список литературы:

1.ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность.

2.Инструкция по определению экономической эффективности новой пожарной техники, пожарно-профилактических мероприятий, изобретений и рационализаторских предложения в области пожарной защиты. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1980.

3.Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические и экологические проблемы. М.: Пожнаука, 1994. - 389 с.

4.Мустафина А.С. Экономика безопасности труда: учебно-методическое пособие для студентов вузов. Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Кемерово, 2005. - 72 с.

Список документов Для обращения в администрацию по вопросам компенсации следует собрать документы:

Паспорт.
Документ, подтверждающий право собственности на дом.
Документ, удостоверяющий факт пожара или акт о пожаре (подлинник с копией).
Документы из суда с определением виновных и причин пожара.
Отказ в возбуждении дела при пожаре.
Технический паспорт личного дома и выписка из домовой книги.
Реквизиты счета в кредитной организации.
Справки из Ростехинвентаризации и службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии другого жилья каждого члена семьи из домовой книги.

Размер страховых выплат На компенсацию ущерба при пожаре можно рассчитывать, если с ней был заключен страховой договор и пожар признан страховым случаем.

Оценка экономического ущерба от пожаров

Показательрассчитывают по формуле: (46) где- уничтоженная поэтажная площадь, м2; — средняя стоимость материальных ценностей, млн. руб./м2; — индекс цен на капитальные вложения и элементы технологической структуры. Затраты на ремонтные работы включают в себя текущие издержки (затраты на материалы, эксплуатационные расходы и пр.).

Показательрассчитывают по формуле: (47) где- поврежденная поэтажная площадь, м2; — средние затраты на проведение ремонтных работ, млн руб./м2. Затраты на тушение и возмещение вреда, причиненного в ходе выполнения работ по ликвидации пожара, включают в себя расходы на расчистку, разборку, демонтаж уничтоженных (поврежденных) материальных ценностей, эксплуатацию оборудования при демонтажных работах, доплату работникам и т.д., а также расходы собственников объектов, на которых не было пожара, но которые пострадали в результате действий по его тушению.

Страховой навигатор

Для незастрахованного – по документам собственника или по средней величине ущерба на однородных объектах.

Компенсация косвенных убытков при пожаре Компенсация косвенных убытков при Тема: Потери от пожаров и их экономическая оценка. 1. Понятие экономического от. Прямой и косвенный ущерб.
2. Определение прямого ущерба от. 3. Определение косвенного ущерба и его составляющих от пожара.

Совокупные потери от пожаров: структура и методы определения

Совокупные потери от пожаров: структура и методы определения Совокупные потери от: структура и методы определения Исключая полярные точки зрения, можно признать более или менее приемлемым предложение считать полной стоимостью частное от деления суммы всех расходов на пожарную безопасность и полного на количество. Для более точной оценки составляющих стоимости предложено разделить их на две группы: · потери - прямой ущерб, косвенный ущерб, потери от гибели людей; · расходы - на профилактическую деятельность, тушение, страхование.

Образец иска о возмещении полученного от пожара вреда Образец иска о возмещении полученного от пожара вреда Образец иска для возмещения вреда от, размещенный в этой статье, учитывает правовое обоснование и предмет доказывания по подобным делам. Рассмотрим подробнее, какие есть особенности при взыскании убытков от.

Косвенный ущерб от пожаров и чс и определение его размера.

Важно

В случае уничтожения пожаром ценных бумаг, денежных знаков учитывается материальный ущерб, равный их номинальной стоимости, кроме ценных бумаг, находящихся в стадии изготовления (в этом случае материальный ущерб учитывается по себестоимости их изготовления). В случаях причинения материального ущерба в иностранной валюте он учитывается в денежных единицах Российской Федерации по курсу Центрального банка России на момент ее реализации.

Инфо

Материальный ущерб от пожаров, происшедших по причине взрыва, учитывается только в части ущерба от пожаров (размер устанавливает комиссия, в состав которой входит представитель пожарной охраны). Если после пожара основные фонды, находящиеся в его зоне, могут быть использованы по первоначальному назначению, они учитываются как спасенные.

Косвенный ущерб от пожара

Готовая продукция, сырье, материалы и другие материальные ценности (включая малоценные и быстроизнашивающиеся предметы), находящиеся на складах (базах), оцениваются по оптовым, закупочным ценам с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, накладных расходов и норм естественной убыли на момент пожара, а в розничной торговле — по розничным ценам. Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром личного имущества граждан определяется на основе документов собственника, по застрахованному имуществу — на основе данных страховых организаций по расчетной сумме ущерба, исходя из розничных цен, действующих на момент страхования (перестрахования), за вычетом стоимости оставшегося имущества, годного к дальнейшему использованию.

Возмещение ущерба при пожаре — пошаговая инструкция

Для взыскания ущерба потребуются документы:

Заявление о возмещении страховки при страховом случае.
Паспорт.
Страховой полис.
Документы на право собственности.
Акт о пожаре и заключение экспертизы Государственного пожарного надзора о причинах возгорания.
Иные документы, предусмотренные в страховых компаниях.

Часто сумма страховки не покрывает всех убытков. Оставшиеся убытки можно истребовать с виновника пожара через суд.

Ответчиком по этим делам может быть и страховая компания. Порядок получения компенсации Если вы пострадали в результате пожара и решили обратиться за компенсацией к государству, то законом установлен срок подобного обращения в 2 года.

Перед походом в администрацию следует собрать все документы о пожаре, а также желательно провести независимую экспертизу возгорания.

Как и кем оценивается ущерб после пожара: всё что нужно учитывать

Государство не обязано возмещать ущерб, и делает это в исключительных случаях. Администрация может выделить новое жилье из резерва или выплатить компенсацию для покупки при условиях:

Пожар случился по вине государственных служб. Например, электрик из ЖЭКа неправильно подсоединил проводку, а позже ее замкнуло.
Граждане остались без средств к существованию, сгорело все имущество, личные вещи и единственное жилье.
Дом должен быть в собственности пострадавших (общая или доля).
Пожар случился по вине стихийного бедствия.

Суммы компенсации от государства в любом случае будут небольшие, примерно до 120000 рублей и выше.
Далее:

В Администрацию города или района подается заявление, где описываются причины пожара и мотивы, побудившие требовать компенсации от государства.
Заявление рассматривается и выносится решение. Сроки рассмотрения зависят от региона.
Величина возмещения определяется специальной комиссией, издающей акт о возмещении вреда.

Процедура возмещения вреда от пожара в страховой фирме определяется в уставных документах по принципу законности.

Для уточнения обращайтесь заранее в свою организацию. Компенсация морального вреда При возмещении материального вреда с виновника пожара через суд можно потребовать и возмещение морального вреда.

Моральный вред признается тогда, когда человеку были нанесены физические и нравственные страдания при нарушении его прав.

Оптимизация затрат на противопожарную защиту и содержание пожарной охраны требует полного и точного знания размеров всех потерь наносимых пожарами экономике в целом.

Принято считать что прямой ущерб от пожара - это те материальные ценности, которые были уничтожены огнем или настолько повреждены что не могут быть использованы в дальнейшем по прямому назначению без расходов на ремонт или восстановление в прежнем виде, которые в этом случае входят в состав убытков. Для промышленных предприятий в прямой ущерб включаются также потери от простоя производственного оборудования. Методика определения потерь от пожаров в России основана на положении, что убытки от пожаров по незастрахованным строениям, сооружениям, машинам и оборудованием полностью уничтоженным огнем должны определяться по балансовой стоимости (с учетом капитальных вложений и амортизации) а в случае их частичного повреждения - стоимость ремонта или восстановления в первоначальном виде, но с учетом амортизации. Трудности порой возникают лишь при определении некоторых параметров и коэффициентов, меняющихся иногда по коньюнктурным или объективным причинам. основной фонд ущерб пожар

Методика составляет основу автоматизированной системы оценки экономического ущерба от пожаров. Учитывает прямой и косвенный ущерб для юридических и физических лиц, а также для государства. Позволяет на основе первичных данных с места конкретного пожара и единой справочно-информационной базы данных оперативно рассчитать величину как прямого, так и косвенного ущерба от пожара.

Работа включает создание методики оценки экономического ущерба от пожаров и разработка программного обеспечения для ее реализации и последующей апробации на реальных пожарах.

Входными данными для расчетов являются первичная информация и сведения, полученные на месте конкретного пожара и справочно-информационная база данных (заранее сформированная, систематизированная и хранящаяся в ЭВМ). Методика позволяет определять ущерб отдельно для собственника поврежденного или уничтоженного имущества-юридического лица (в т.ч. индивидуального предпринимателя) (У с юр) и ущерб для собственника - физического лица (У с физ). К полученной таким образом величине общего ущерба (У) добавляется еще ущерб государства (У г), т.е.

У=У с юр +У г или У= У с физ +У г

Формула расчета ущерба от пожара, если собственником поврежденного (уничтоженного) имущества является юридическое лицо имеет вид:

Усюр=Упюр+Укюр

где У п юр - прямой ущерб собственника от пожара (руб.);

У к юр - косвенный ущерб собственника от пожара (руб.).

Расчет прямого ущерба от пожара (У п юр) собственника- юридического лица включает оценку ущерба по основным (У ос) и оборотным (У об) средствам.

У п юр =У ос +У об

У ос =? i=1 n (OC i *K поврi ? 100) -C лом

где ОС - остаточная стоимость i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (руб.);

K повр. - коэффициент повреждения i-го поврежденного (уничтоженного) основного средства (%);

С лом - стоимость лома (руб);

n - количество наименований поврежденных (уничтоженных) основных средств.

У ос =? i=1 n OБ i *K i *I i

где ОБ - стоимость i-го вида уничтоженных оборотных средств за единицу (руб.);

K - количество i-го вида уничтоженных оборотных средств (ед.);

С лом - стоимость лома (руб);

I - сводный индекс роста потребительских цен;

n - количество наименований уничтоженных оборотных средств (ед.).

Расчет косвенного ущерба :

У к юр =З лик +В уп +З ж

где З лик - затраты собственника на ликвидацию пожара, расчистку и уборку помещений, демонтаж оборудования (руб.);

В уп - упущенная выгода в результате простоя предприятия или его подразделений вызванного пожаром (руб.);

З ж - затраты на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью людей (руб.).

где S n -поэтажная площадь, поврежденная (уничтоженная) в результате пожара, м 2 ;

m - стоимость ликвидации пожара, расчистки и уборки помещений, демонтажа оборудования на 1 м2 площади (руб.).

Bуп= (Сак *Р? 100) * (Д? 253)

где С ак

Р - среднеотраслевая рентабельность активов предприятия (%);

Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром.

Зж=ЗПmin *z *(Kтp *S + Kгиб *С)

где ЗП min - базовая величина, установленная на момент расчета (руб./чел.-месяц);

z - среднее количество месяцев, в течении которых пострадавшим выплачивались пособия (пенсии);

K тp - кратность выплат пособий (пенсий) на одного травмированного;

K гиб - кратность выплат пособий (пенсий) на одного погибшего;

S - количество травмированных (чел.);

Расчет ущерба от пожара собственника -- физического лица 1

У c физ =У зд + У им

(1 У c физ по застрахованной собственности может быть определен на основании справок (иных документов), выданных страховыми организациями. При наличии обязательной страховки он равен:

У c физ = 2*B c

где B c - сумма страховой выплаты, руб.;

При наличии добровольной страховки и отсутствии обязательной У c физ устанавливается в размере страховых выплат.)

где У зд - ущерб от повреждения (уничтожения) здания;

У им - ущерб от повреждения (уничтожения) имущества.

Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) здания определяется суммой.

У зд =У пзд + У узд

где У узд - ущерб от повреждения здания;

У пзд - ущерб от уничтожения здания, рассчитываемые как:

У пзд = (С мат ст + С раб ст)*S рем ст + (С мат пот + С раб пот)*S рем пот + (С мат пол + С раб пол)S рем пол

где С мат ст, С мат пот, С мат пол - стоимость материалов для восстановления соответственно стен, потолков, полов (руб/м 2);

С раб ст, С раб пот, С раб пол - площадь стен, потолков, полов, подлежащая ремонту, м 2 .

У с =V зд + C мкуб

где V зд - объем здания, уничтоженного пожаром, м 3 ;

С мкуб - стоимость 1 м 3 здания данного типа.

Расчет ущерба от повреждения (уничтожения) имущества

Уим=?i=1n Ci + Cобщ + Cинд *k

где C i - стоимость i-го наименования поврежденного (уничтоженного) имущества, учитываемого по наименованиям;

n - количество наименований имущества;

C общ - стоимость прочего имущества, находящегося в общем пользовании людей, проживающих в помещении;

С инд - стоимость имущества, находящегося в индивидуальном пользовании;

k - количество прописанных (проживающих) в данном помещении жильцов.

Расчет ущерба государства от пожара У г

У г =Р пс + У л + У эк + У нал (15)

где Р пс - расходы государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений, за исключением расходов на функционирование объектов (договорных) подразделений, обслуживающих предприятия частной собственности (руб.);

У л - ущерб государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (руб.);

У эк - потери государства от причинения загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (руб.);

У нал - ущерб государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия (организации) в результате пожара (руб.).

Величина расходов государства на обеспечение функционирования пожарных, аварийно-спасательных подразделений (Р пс ) равна:

Р пс =(З сотр * N) ? Q (16)

где З сотр - затраты на одного сотрудника пожарных, аварийно-спасательных подразделений в год (руб./чел.);

N - численность сотрудников пожарных, аварийно- спасательных подразделений (чел.);

Q - среднее количество пожаров в год.

Расчет ущерба государства от выбытия из производственной сферы травмированных и погибших людей (У л )

У л =У гиб + У тр (17)

где У гиб - ущерб от гибели людей;

У тр - ущерб от травмирования людей.

Расчет ущерба от гибели людей (У гиб )

У гиб =ВП* ? i=1 n (T пенсi - T i )

где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в год (руб./чел.);

T - возраст i-го погибшего человека (лет);

T пенс - возраст выхода на пенсию погибшего в соответствии с законодательством (лет);

n - количество погибших (чел.).

Расчет ущерба от травмирования людей (У тр )

У гиб =ВП* ? i=1 n T трi

где ВП - валовой продукт в расчете на 1 человека в день (руб./чел.);

T тр - потери рабочих дней в результате травмирования 1 человека;

n - количество травмированных (чел).

Расчет ущерба государства от загрязнения окружающей среды в результате пожара и его ликвидации (У эк )

У эк = У вод + У атм +У почв

где У вод - ущерб, причиненный водному бассейну;

У атм - ущерб, причиненный атмосфере;

У почв - ущерб, причиненный почве.

Расчет ущерба государства от недополучения налогов из-за простоя предприятия в результате пожара (У нал )

У атм = ? i=1 n (A атмi *O атмi )*д атм *У уд *К д *f атм

где A атмi - коэффициент относительной агрессивности;

O атмi - количество поступившего в атмосферу i-ого вещества (тонн);

д атм - коэффициент относительной опасности загрязнения над территориями различных типов;

У уд - удельный ущерб от выброса в атмосферу одной условной тонны загрязняющих веществ;

fатм - поправка, учитывающая характер рассеивания загрязняющих примесей. Расчет ущерба, причиненного атмосфере (Уатм)

Унал= Снал? t *Д

где Д - количество дней простоя предприятия или его подразделений, вызванного пожаром (дней);

С нал - сумма налогов, уплаченная предприятием за период, предшествующий месяцу возникновения пожара (руб.);

t - количество дней в периоде, за который рассчитана сумма налогов (С нал).

Вопрос 3. Пять лет назад пожарная часть приобрела пожарный автомобиль по цене 740 тыс. рублей. Через два года после покупки произошла переоценка основных средств на предприятиях отрасли с коэффициентом 1,5. Определить остаточную стоимость автомобиля при нормативном сроке службы в десять лет

Определим годовую норму амортизации данного пожарного автомобиля

(100 / 10) = 10%

Сумма амортизационных отчислений за год

740000 х 0,1= 74000 руб.

Сумма амортизационных отчислений за два года эксплуатации пожарного автомобиля 74000 х 2 = 148000 руб.

Остаточная стоимость пожарного автомобиля после двух лет эксплуатации

740000 - 148000 = 592000 руб.

Остаточная стоимость автомобиля после переоценки основных средств на предприятиях отрасли

592000 х 1,5 = 888000 руб.

Вопрос 4. Определите какой дополнительный объем услуг может оказать отделение Всероссийского добровольного пожарного общества в следующем году, если число оборотов оборотных средств за год увеличится на один. В текущем году объем услуг по противопожарной безопасности составил 2 млн. руб., а средний размер оборотных средств - 250 тыс. руб.

1. Однодневный оборот текущего года 2млн:250т.р=8
2. Время обращения в днях (текущего года) 250:8=31.25 дн.
3. Количество оборотов в текущем году 360:31,25=11,52 оборота
4. Количество оборотов в будущем году 11,52+1=12,5 оборота
5. Время обращения в днях в будущем году 360:12,52=28,76 дн.
6. Однодневный оборот в будущем году 250:28,76=8,7
7. Объем услуг в будущем году 8,7х250=2,175 млн.р.
8. Дополнительный объем услуг 2,175-2=175 тысяч рублей.

Ответ: дополнительный объем услуг составит 175 тысяч рублей.

Разработка и осуществление мер пожарной безопасности требует значительного расхода разнообразных ресурсов. Для действующих элементов (составляющих) системы обеспечения пожарной безопасности нужны средства, обеспечивающие их нормальное функционирование на протяжении всего их срока службы. Они ежегодно повторяются. Поэтому их называют текущими или эксплуатационными затратами. Совсем иная особенность у ресурсов, используемых при создании самой системы обеспечения пожарной безопасности любого объекта, или обновления ее отдельных элементов – это разовый характер и единовременность. Такие затраты экономисты называют единовременными, или инвестициями, или капитальными вложениями.

Таким образом, капитальными вложениями в обеспечение пожарной безопасности называются единовременные затраты на создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих систем пожарной безопасности или их отдельных элементов.

Состояние обстановки с пожарами в Российской Федерации и объем работ, выполняемых противопожарной службой можно оценить на основе Единой государственной системы учета пожаров и ведомственного учета.

Определение прямого ущерба от пожара.

Принято считать, что прямой ущерб от пожара и ЧС - это те материальные ценности, которые уничтожены огнем, водой, дымом, высокой температурой или настолько повреждены, что не могут быть использованы в дальнейшем по прямому назначению без расходов на ремонт или восстановление в прежнем виде, которые в этом случае также входят в стоимость прямых убытков.

Сюда можно отнести, например, потери стоимости части национального богатства, уничтоженной и поврежденной: производственных основных фондов; непроизводственных основных фондов; оборотных средств; личного имущества населения; природных ресурсов.
Сравнительно долго прямой ущерб определялся просто и легко в денежных единицах. Конечно, возникли определенные трудности, когда речь шла об уникальных предметах и изделиях (о творениях великих художников и т.д.), однако и эти ценности так или иначе удалось выразить в стоимостных величинах (например, через страховую стоимость).
В последние годы положение дополнительно осложнилось появлением в экономике информации, выступающей в роли товара, и, следовательно, имеющей стоимость (и зачастую не малую), но, в силу большой неопределенности единиц измерения и ценностных критериев, с большим трудом поддающейся точной оценке при подсчете ущерба.

Понятие косвенного ущерба и определение его составляющих.

косвенный ущерб − это такие убытки, которые, как правило, связаны с последствиями пожара.

Косвенный ущерб является следствием уничтожения (повреждения) имущества или невозможности его использования после пожара и выступает производным от прямого ущерба.

Они влияют на эффективность общественного производства и негативно отражаются на объеме национального богатства. Эти потери возникают в результате простоев производственных объектов, перерывом в работе, изменением графика движения подвижного состава и другой упущенной в связи с пожаром выгодой. Сюда же относятся потери (в денежном выражении) в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от пожара, налаживания производственной деятельности, а также размер вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и экологии. Косвенный ущерб в основном имеет опосредованный характер, но его размер часто превышает прямой ущерб.

В отечественной практике «косвенный ущерб» иногда заменяют термином «дополнительный ущерб». Это объясняется тем, что этот вид ущерба дополняет прямой ущерб. С этой точки зрения можно считать, что к косвенному ущербу следует относить все те потери (выраженные в денежной форме), которые не относятся к прямому ущербу.

Примеры: - потери от простоя объекта, соц эконом потери, экологические потери

Определение среднегодового ущерба от пожаров. Раскрыть понятия: вероятность возникновения пожара, частота возникновения пожара.

Определение среднегодового ущерба от пожаров.

В расчетах эффективности систем обеспечения пожарной безопасности размер экономического ущерба от пожаров принимается как среднегодовая величина и определяется по статистическим данным о пожарах за период времени не менее пяти лет применительно к конкретным объектам народного хозяйства, на которых предполагается внедрение нового технического решения.

Исходя из рассматриваемой экономической задачи, анализируются статистические данные о пожарах на отдельных объектах, группе объектов, либо целой отрасли народного хозяйства.

Целью статистического анализа является получение так называемой годовой оценки размера экономического ущерба от пожаров.

Размер материального ущерба является случайной величиной. Слова «случайная величина» в обыденном смысле употребляют тогда, когда хотят подчеркнуть, что неизвестно, каким будет конкретное ее значение. Причем иногда за этими словами скрывается простое незнание, какова эта величина.

Материальный ущерб от пожара - стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей, затрат на тушение и ликвидацию последствий пожара, в том числе на восстановление объекта.

Материальный ущерб от пожара состоит из прямого и косвенного ущерба.

Прямой ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении материальные ценности, уничтоженные и (или) поврежденные вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара, огнетушащих веществ, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей. Поврежденными в результате пожара считаются материальные ценности, которые могут быть восстановлены в состояние, пригодное для использования по первоначальному назначению; в остальных случаях ценности считаются уничтоженными.

Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта.

Учету подлежит прямой материальный ущерб от пожара независимо от степени его возмещения.

Учет прямого материального ущерба от пожаров федеральными органами исполнительной власти, другими юридическими лицами осуществляется на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, предприятий, учреждений, организаций, где произошел пожар; сведений страховых организаций; выписок из решений судебных органов; документов собственников личного имущества.

Объединения, предприятия, организации, учреждения, где произошел пожар, страховые организации, независимо от форм собственности, обязаны предоставлять в органы, подразделения, ответственным работникам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, других юридических лиц документы, подтверждающие величину причиненного пожаром материального ущерба.

В прямой материальный ущерб от пожаров включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.

Прямой материальный ущерб в результате уничтожения или повреждения пожаром основных фондов определяется по остаточной стоимости с учетом последней переоценки за вычетом стоимости остатков.

Материальный ущерб в результате уничтожения пожаром основных фондов на стадиях незавершенного капитального строительства и капитального ремонта рассчитывается, исходя из объема выполненных работ.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром оборотных средств определяется путем исключения из стоимости материальных ценностей по ценам учета на момент пожара стоимости материальных ценностей, оставшихся после него, плюс расходы по спасению и приведению товарно-материальных ценностей в порядок.

Стоимость продукции собственного производства, в том числе находящейся на стадии незавершенного производства, определяется, исходя из ее первоначальной стоимости и затрат на ее обработку, произведенных до момента пожара. Готовая продукция, сырье, материалы и другие материальные ценности (включая малоценные и быстроизнашивающиеся предметы), находящиеся на складах (базах), оцениваются по оптовым, закупочным ценам с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, накладных расходов и норм естественной убыли на момент пожара, а в розничной торговле - по розничным ценам.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром личного имущества граждан определяется на основе документов собственника, по застрахованному имуществу - на основе данных страховых организаций по расчетной сумме ущерба, исходя из розничных цен, действующих на момент страхования (перестрахования), за вычетом стоимости оставшегося имущества, годного к дальнейшему использованию.

В случаях причинения материального ущерба в иностранной валюте он учитывается в денежных единицах Российской Федерации по курсу Центрального банка России на момент ее реализации.

Если после пожара основные фонды, находящиеся в его зоне, могут быть использованы по первоначальному назначению, они учитываются как спасенные.

Эффективность затрат на обеспечение пожарной безопасности объектов экономики является обязательным условием при технико-экономическом обосновании мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности.

Противопожарные мероприятия - это комплекс организационных мероприятий и технических решений, направленных на уменьшение возможности возникновения пожара или на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него. Эффективность затрат на обеспечение пожарной безопасности определяется как социальными (оценивает соответствие фактического положения установленному социальному нормативу), так и экономическими (оценивает достигаемый экономический результат) показателями.

Экономический эффект отражает собой превышение стоимостных оценок конечных результатов над совокупными затратами ресурсов (трудовых, материальных, капитальных и т.д.) за расчетный период. Конечным результатом создания и использования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности является значение предотвращенных потерь, которые рассчитывают, исходя из вероятности возникновения пожара и возможных экономических потерь от него до и после реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объекте. Численное значение затрат на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности определяется на основе бухгалтерской отчетности объекта защиты.

Затраты на обеспечение пожарной безопасности следует считать эффективными с социальной точки зрения, если они обеспечивают выполнение норматива по исключению воздействия на людей опасных факторов пожара.

В число возможных вариантов реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта н а этапе технико-экономического обоснования отбираются те, которые отвечают ограничениям технического и социального характера. В число рассматриваемых вариантов включаются - наилучшие, технико-экономические показатели которых превосходят или соответствуют лучшим мировым и отечественным достижениям. При этом должны учитываться возможности закупки техники за рубежом, организации собственного производства на основе приобретения лицензий, организации совместного производства с зарубежными партнерами. Лучшим признается вариант мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, который имеет наибольшее значение экономического эффекта либо при условии тождества предотвращаемых потерь минимальные затраты на его достижение.

Расчет экономической эффективности систем пожарной безопасности осуществляется методом оценки экономической эффективности систем пожарной безопасности (ГОСТ 12.1.004-91). Пожарная безопасность. Общие требования.

Задания для практических работ

1. Сущность и цели экономики и менеджмента безопасности труда.

2. Экономическое значение защитных мероприятий.

3. Сущность менеджмента. Место и роль менеджмента безопасности в деятельности предприятия.

4. Основные функции менеджмента: планирование, мотивация, организация, координация, контроль.

5. Классификация управленческих решений.

6. Технологии разработки и принятия управленческих решений.

7. Система управления безопасностью труда на предприятии.

8. Страхование работников от несчастных случаев на производстве.

9. Страхование от чрезвычайных ситуаций, аварий, пожаров.