Когда дают субсидию на оплату коммунальных услуг. Субсидия на оплату жкх

Государство должно поддерживать определённые группы населения, для которых оплата ЖКХ является серьёзной финансовой нагрузкой.

Один из видов поддержки – субсидия на оплату .

Кто может оформить данную государственную помощь, что для этого необходимо сделать, и как именно предоставляют выплаты, вы узнаете, прочитав статью.

Субсидия (с лат. – «поддержка») на оплату ЖКХ предоставляется государством людям и семьям с низким достатком, которые не в состоянии оплачивать коммунальные услуги без серьёзного ухудшения своего материального положения.

Поэтому её основная цель – помочь малоимущему населению.

Использовать полученные средства можно для оплаты любых жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Она является безвозмездной поддержкой , предоставляемой государством для частичной или полной выплаты по ЖКУ. Её назначают после того, как проанализируют нуждаемость в ней конкретного претендента.

Ещё одна особенность – целевая направленность помощи . Использовать полученную сумму можно только для внесения платежей за коммунальные услуги.

Законодательное регулирование вопроса

Государственная поддержка оплаты ЖКУ проводится с 2005 года, когда Правительство издало Постановление о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ .

В нём определены:

Этот нормативный акт помогает реализовать несколько положений из Жилищного кодекса, согласно которым государство обязано оказывать соц. поддержку малоимущих граждан, помогая им с оплатой коммунальных платежей (положение закреплено в статье 159 ЖК ).

В 159 ст. ЖК РФ указано :

Кто, когда и на каких условиях может получить жилищную субсидию.
Какие органы должны предоставлять поддержку.
Виды оказываемой помощи.

Помимо этого, в Гражданском кодексе указано, кто не может стать получателем субсидирования. Гос. помощь с оплатой ЖКХ определена в 33 и 36 гл. ГК РФ .

Кроме того, будут учитываться положения из:

ФЗ О прожиточном минимуме в РФ.
Постановления Правительства О размере прожиточного минимума на одного человека.

Денежные средства поступают из регионального или федерального бюджета, а также государственных дотаций. Категории населения, имеющие право на субсидирование, определяются как в ФЗ, так и в законодательных актах, издаваемых на местном уровне. Регионы могут самостоятельно устанавливать требуемый комплект документов.

Кто может стать получателем помощи

Оформить такую форму гос. помощи могут:

Льготную группу населения составляют:

Граждане с маленьким доход.
Многодетные семьи.
Матери-одиночки.
Пенсионеры и инвалиды.
Безработные.

Условия предоставления

Согласно ЖК люди с маленьким достатком могут оплачивать коммунальные услуги на льготных условиях.

Главное условие : оплата квартиры и коммунальных услуг составляет больше 22 % дохода всего семейства или одного человека.

Она выдаётся , если:

Обращающийся зарегистрирован и проживает в этой квартире как минимум 5 лет.
У него нет (как минимум – за последние полгода).

Однако получить поддержку не могут лица :

Порядок оформления

Получить поддержку можно при обращении в местный отдел соц. защиты граждан . Сделать это можно:

Посетив орган самостоятельно.
Направив туда своего представителя.
Отправив письмо почтовым переводом.
Отослав электронное обращение на интернет-портале госуслуг либо в МФЦ.

Чтобы получить субсидию, гражданин должен предоставить :

На рассмотрение вашего заявления и прикреплённых к нему документов законом отведено 10 дней. За это время предоставленные документы должны быть проверены. Факт принятия документов будет отмечен. После того, как ваше обращение примут, сотрудники жилищной службы заводят личное дело обратившегося.

Это стандартный комплект документов, необходимых для начала оформления гос. помощи. Если понадобятся дополнительные бумаги, заявителю будет отправлен запрос, в котором будет указано, какие документы он должен предоставить дополнительно, чтобы орган смог принять решение. Его принимает специальная комиссия, образованная в учреждении соц. защиты населения.

Комиссия также учитывает:

В каком здании проживает заявитель – в частном либо многоквартирном доме.
Ограничения, определяющие минимальную квадратуру жилплощади относительно состава семьи.
Каким соц. статусом обладает получатель.

Если прошение будет удовлетворено, заявителю в течение 10 дней с того момента, как было принято решение, должно быть отправлено уведомление .

Порядок начисления и выплаты

Размер помощи вычисляется на основе следующих параметров:

Сумма субсидии вычисляется по соответствующей формуле. В каждом конкретном случае она может изменяться. Помимо этого, субъекты РФ могут самостоятельно повысить размер выдаваемых средств, если на это имеется возможность, а также сами определить дополнительные категории граждан, которые могут стать получателями господдержки.

Размер предоставляемой субсидии определяют помесячно (в зависимости от времени года перечень ЖКУ может меняться). Сама государственная поддержка длится 6 месяцев, а выплаты проводятся каждый месяц. По истечению полугода получатель субсидии подаёт новый пакет документов. Он должен быть подан в течение 10 дней с момента истечения предыдущего срока субсидирования. В таком же порядке проводится перерасчёт суммы гос. помощи.

Дата получения первой выплаты во многом зависит от того, в каких числах подали документы:

Если бумаги направили в период с 1 по 15 числа, то первое поступление можно ожидать уже в действующем месяце.
Если же они были отправлены позже 15 числа, выплата будет начислена в новом месяце.

Средства могут быть получены (согласно ЖК и Правилам начисления субсидий):

При помощи перевода на индивидуальный счёт заявителя в банке (сумма не облагается НДФЛ) или пенсионный счёт.
Отправлены почтовым переводом или в отделении связи.
Гражданам с физическими отклонениями деньги могут доставить прямо на дом.

Если же средний уровень дохода семьи составит даже меньше прожиточного минимума , сумму коммунальных платежей снизят, используя в расчётах специальный поправочный коэффициент. Также, к условиям начисления выплаты добавили издержки на капремонт.

Если в службе соц. защиты установят, что размер субсидии больше фактических затрат на коммунальные платежи, тогда проведут перерасчёт субсидирования. Лишние деньги получатель субсидии должен будет вернуть назад. Помимо денежной помощи, гражданин также может стать получателем бесплатных ЖКУ.

По каким причинам могут отказать

Отказать в получении материальной помощи могут в случае, если получатель превысил . Размер жилья не должен превышать:

Также, гражданину могут перестать выплачивать финпомощь, если:

Установлено, что получатель субсидии сменил место жительства.
Он лишился права получения гос. помощи. Это может произойти, например, если изменился его уровень достатка либо проживания, состав семьи, а также поменялось гражданство.
Были выявлены недостоверные данные в документах либо попытка мошенничества.
Как минимум за последние два месяца он не производил оплату коммунальных платежей (с учётом полученной субсидии).
Были нарушены условия договора о выплате долгов за ЖКУ.

Прекратить выплату могут максимум на 30 дней.

О том, кому положен данный вид государственной помощи и о порядке ее получения, рассказано в следующем видеосюжете:

Пользователи жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.
Члены жилого помещения или жилищно-строительного кооператива.
Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Члены семей, постоянно проживающие с указанными лицами.

Не имеют право на субсидию:

Ссудополучатели по договору безвозмездного пользования (глава 36 Гражданского кодекса Российской Федерации);
Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с частными собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами), или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде любого вида;
Отказополучатели в силу исполнения наследниками завещательного отказа (статья 1137 Гражданского кодекса Российской Федерации);
Получатели ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (глава 33 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Примерный список необходимых документов, требующихся для оформления субсидии (в зависимости от региона может меняться):

Ксерокопии паспортов всех членов семьи (страницы где фотография и прописка).
Ксерокопия документа на жилье (договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации, сви-во о праве собственности и т.д.)
Справка БТИ о жилой площади.
Ксерокопии документов, подтверждающих родство (свидетельство о браке, свидетельства о рождении и т. д.). Необходимо документально подтвердить родство каждого члена семьи по отношению к собственнику жилья.
Справки с коммунальных служб о том, что нет задолженности. Справки о задолженности должны быть выданы на тот месяц, в котором заявитель обращается за назначением жил. субсидии.
Справки о доходах членов семьи за 6 предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия МВД, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т.д.) Справка о заработной плате должна содержать: штамп, печать, исх. № и дату, адрес предприятия, контактный телефон, основание выдачи, подписи руководителя и/или главного бухгалтера.

Для неработающих членов семьи:

Ксерокопия трудовой книжки,
Справка с Центра занятости о том, что не стоит на учете.
Сберкнижка заявителя.

Сроки назначения субсидий и расчет размера субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

При предоставлении необходимых документов, предусмотренных "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - "Правила"), с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при предоставлении с 16 числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов.

Варианты перечисления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ и новыми «Правилами», субсидии предоставляются гражданам в денежной форме путем перечисления средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады «до востребования». Это может быть любой банк, но надо иметь в виду, что не все банки имеют разветвленную сеть филиалов. Поэтому при выборе банка получатель субсидии должен эти обстоятельства учитывать. Для получения субсидий получатели могут использовать счет, на который поступает, например, пенсия.

В случае если по состоянию здоровья получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады «до востребования» и пользоваться ими, то по решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться через отделения связи. В условиях города Твери, мы полагаем, эта категория будет незначительной. В первую очередь - это одинокие престарелые люди, которых обслуживают социальные работники.

Пример выплаты субсидии на оплату ЖКУ:

Если семье назначена была субсидия в октябре 2019 года (срок ее действия 6 месяцев), то она заканчивается 31 марта 2020 года. Следовательно, чтобы у семьи не было перерыва при оформлении субсидии на новый срок, т.е. с 1 апреля 2020 г., ей необходимо обратиться с документами в службу оформления субсидий не ранее 15 марта и не позднее 15 апреля 2020 г.

В этом случае субсидия будет назначена с 1 апреля 2020 г., а деньги должны поступить на банковский счет до 1 мая, так как в соответствии со ст. 155 ЖК РФ гражданин обязан произвести оплату за жилье и коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Есть задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении ими соглашений по ее погашению.
Не забывайте собирать все платежные документы за оплату жку (платежки).
Будьте внимательны при сборе документов. На первый прием старайтесь подготовить все необходимые документы. В противном случае специалист не сможет принять ваше заявление, придется повторно отстаивать вероятную очередь и тратить свое время.
Предоставление субсидии может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа .

Куда обращаться для оформления пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг?

Для получения субсидии необходимо обращаться в Государственные учреждения "Отдел социальной защиты населения" по месту постоянного жительства.

Субсидии на оплату услуг ЖКХ предоставляются определенным категориям лиц в соответствии со ст. 159 ЖК РФ. При этом сумма расходов на коммунальные услуги не превышает стандартную долю расходов граждан, установленную на законодательном уровне.

Расчет жилищной субсидии производится в соответствии с отдельными правовыми документами от Правительства, которые определяют стандарты расходов. Как рассчитать субсидию на квартиру? Рассмотрим далее.

Нормы, правила и стандарты

Порядок расчета размера субсидии

Для правильного расчета допустимой суммы субсидии необходимо рассчитать средний ежемесячный доход на одного члена семьи и сравнить его с прожиточным минимумом.

Приступим к пошаговому выполнению расчета на примере семьи из 4 человек, проживающей Тульской области. Уточним, что данный пример включает двоих взрослых и двоих несовершеннолетних детей.

Шаг первый. Используя стандарты оплаты жилплощади и услуг ЖКХ, высчитываем сумму расходов на коммунальные услуги, которые граждане должны выплачивать каждый месяц:

115,8*18*4 = 8337,6 руб.,

где 115,8 - норма оплаты за ЖКХ на 1 квадратный метр жилья,

18 - норматив жилплощади на человека,

4 - количество членов семьи.

При расчете расходов на оплату жилья для другого состава семьи не следует забывать о некоторых правилах. Минимальный стандарт жилплощади на 1 человека составляет 33 в. м., на двоих человек - 42 кв. м., более двух человек - от 18 кв. м. на каждого. В различных субъектах РФ эти нормы колеблются, задавая стандарты от 10-12 кв. м. жилплощади на человека.

Шаг второй. Для расчета ежемесячного общего дохода семьи используем все официальные выплаты, в том числе стипендии, пенсии и дополнительные выплаты.

21000+1000 = 22000 руб.

где 21000 - заработная плата обоих родителей,

1000 - пособия на обоих детей.

Для подсчета среднедушевого дохода общую сумму делят на количество членов семьи.

В данном примере: 22000/4 = 5500 руб.

Шаг третий. Определение среднего прожиточного минимума для конкретной семьи. В данном примере:

(9631*2+8898*2)/4 = 9264,5 руб.,

где 9631 руб - величина прожиточного минимума в Тульской области для взрослого человека,

8898 руб. - прожиточный минимум для ребенка в возрасте до 18 лет,

4 - количество членов семьи.

Шаг четвертый. Используем поправочный коэффициент.

Для его определения бюджет на одного родственника делят на среднемесячный прожиточный минимум для лиц из заданного примера:

5500/9264,5 = 0,59

Шаг пятый. Доля платежей за коммунальные услуги в общем бюджете.

Для данного расчета применим установленные Правилами нормы допустимых затрат на оплату жилого помещения в процентном соотношении от общих расходов. Стандарты утверждаются в каждом регионе отдельно, для заданного примера используем компенсационный стандарт 10%.

Для расчета коэффициент поправки умножаем на компенсационный стандарт:

Шаг шестой. Определение максимальной суммы платежа за жилищные услуги.

Общий ежемесячный доход членов семьи умножаем на долю от платежей за услуги ЖКХ, рассчитанную в предыдущем примере:

21000*5,9% = 1239 руб.

Шаг седьмой. Расчет законного размера субсидии.

Для этого из стандартной суммы платежа по услугам ЖКХ вычитаем максимально допустимую сумму, полученную с учетом количества членов семьи и уровня их дохода:

8337,6-1239 = 7098,6 руб.

Сумма субсидии, полученная по итогам вычислений, не может превышать действительные расходы граждан на оплату ЖКХ.

Если размеры льготы превышают фактические расходы, тогда излишне уплаченные средства фиксируются для оплаты будущих периодов или возвращаются владельцу средств.

ВНИМАНИЕ! Для беспрепятственной реализации права на получение ЖКХ-субсидии у претендентов не должно быть задолженностей по оплате ЖКУ. Таковыми в настоящее время признаются только взысканные в судебном порядке долги - при наличии вступившего в законную силу судебного акта и/или инициированного исполнительного производства.

Кроме того, как разъяснил в своем определении от 20.08.2018 г. ВС РФ, органы, занимающиеся оформлением субсидий, должны детально разобраться в спорной ситуации и выяснить причину возникновения задолженностей по оплате ЖКУ у претендента на субсидию. И только в том случае, если долг объективно возник по вине заявителя, ОСЗН вправе отказывать в предоставлении финансовой помощи этому гражданину.

Субсидии на оплату ЖКХ в Москве с 2018 года предоставляют с учетом уровня среднедушевого дохода членов семьи и стандарта максимально допустимой доли затрат. Претендовать на льготу могут не только граждане России, но и лица, имеющие гражданство Беларуси и Киргизии. В этом материале расскажем, как подтверждается право на получение льгот, и на какой размер субсидии на оплату ЖКХ в Москве в 2019 году могут рассчитывать граждане.

Расходы на коммунальные услуги относятся к обязательным платежам граждан, которые распространяются на собственников и нанимателей жилых помещений, а также членов их семей. Расчет платежей ЖКХ осуществляется по данным прибором учета, либо по нормативным показателям. Ввиду регулярного повышения тарифов, социально незащищенные категории граждан вынуждены тратить существенную часть доходов на оплату услуг ЖКХ.

С целью поддержки таких категорий граждан, на федеральном, региональном и местном уровне предусматриваются льготы по частичному или полному освобождению от платежей ЖКХ, либо предоставление субсидий на указанные цели. Аналогичные правила действуют и на территории Москвы. Выделим общие правила субсидирования граждан, проживающих в столице:

субсидия заключается в перечислении средств из городского бюджета на частичное или полное погашение услуг ЖКХ;
воспользоваться субсидией могут граждане, проживающие в жилых помещениях на праве собственности, соцнайма или на ином законном основании;
предоставление субсидий происходит в заявительном порядке, а граждане должны подтвердить ряд обязательных условий.

Претендовать на получение субсидии из бюджета могут только граждане, не имеющие задолженности по услугам ЖКХ. Этот факт подтверждается справками, платежными документами, а также сведениями из информационных баз данных коммунальных предприятий. В исключительных случаях допускается предоставление льгот при долгах, если гражданин оформил соглашение с графиком погашения.

Условия для получения субсидии

Отсутствие задолженности является только одним из обязательных условий для выделения бюджетных средств. При обращении в уполномоченные органы нужно подтвердить следующие обстоятельства:

состав семьи, проживающей в жилом помещении - эти данные необходимы для определения права на льготу и расчета среднедушевого дохода;
статус малоимущей семьи, при котором размер среднедушевого дохода на члена семьи не должен превышать прожиточного минимума в регионе;
превышение стандарта максимально допустимой доли затрат на оплату ЖКХ в совокупном доходе граждан.

Статус малоимущей семьи подтверждается через органы соцзащиты населения. Для этого граждане представляют сведения о составе семьи, размере доходов и обязательных расходов на каждого трудоспособного жильца. При подтверждении указанного статуса выдается справка, которую можно использовать и для получения иных социальных льгот.

Стандарт максимально допустимой доли носит дифференцированный характер и напрямую зависит от размера доходов граждан. На территории Москвы применяются следующие стандарты:

для семей, имеющих средний заработок менее 800 руб. на человека, предусмотрено полное освобождение от квартплаты (данное правило не действует для оплаты взносов на капремонт МКД);
если доход подтвержден в пределах 800-2000 руб. на человека, совокупная доля затрат на ЖКХ не должна превышать 3%;
при доходе от 2000-2500 руб. доля затрат не должна быть выше 6%;
если среднедушевой доход превышает 2500 руб., стандарт максимальной доли установлен в размере до 10%.

Таким образом, московские власти берут на себя обязательства по поддержке наиболее незащищенных категорий граждан - пенсионеров, инвалидов, безработных, многодетных семей, чей уровень доходов не позволяет поддерживать достойный уровень жизни.

Подтверждение доходов и затрат осуществляется при подаче заявления. Для этого представляются справки от работодателя, центра занятости, пенсионных и налоговых органов. Размер платежей ЖКХ будет подтвержден по информации от предприятий и платежных документов. С января 2017 году в столице утверждены и применяются следующие стандарты заработка для лиц, оплачивающих взносы на капремонт:

если семья состоит из 1 человека, право на субсидию возникает при заработке до 43335,5 руб.;
аналогичный размер для семьи из двух человек составит 67134,4 руб.;
семья из трех человек получит право на субсидирование при совокупном доходе до 93561,9 руб.;
такие же пропорциональные показатели применяются для семей, состоящих из четырех и более человек.

По сведениям столичных властей, средний размер субсидии составляет 1500-2000 руб., а на полное освобождение от платежей могут рассчитывать не более 2% заявителей.

Чтобы воспользоваться льготой по оплате услуг ЖКХ, необходимо подать документы одним из следующих способов:

через территориальное учреждение МФЦ «Мои документы» по месту жительства;
в электронной форме через портал Правительства Москвы - для этого нужно пройти регистрацию и подтвердить личные данные через МФЦ;
если жилое помещение находится на территории Новой Москвы, обращаться можно и в отдел Городского центра жилищных субсидий.

Одновременно с подачей заявления нужно представить паспорта и свидетельства о рождении на каждого члена семьи. Также прикладывается копия документа, подтверждающая право собственности или соцнайма.

Для подтверждения уровня доходов и расходов представляется справка о статусе малоимущей семьи, а также документы о заработке каждого трудоспособного жильца за последние 6 месяцев. Если совершеннолетний гражданин является трудоспособным, однако не работает, нужно представить справку о постановке на учет в центре занятости населения.

Проверка документов занимает не более 14 дней. При подтверждении права на льготу, гражданин уведомляется в письменной или электронной форме. Соответствующая информация передается в расчетно-кассовые центры или напрямую в предприятия ЖКХ.

Перечисление субсидии происходит в безналичной форме - для этого в заявлении нужно указать реквизиты расчетного счета или социальной карты москвича. Выплата будет осуществляться ежемесячно, без дополнительного подтверждения права на льготу. Прекращение выплат происходит при следующих обстоятельствах:

изменение места жительства, в том числе при продаже или обмене жилья;
изменение материального положения семьи, т.е. превышение показателя прожиточного минимума;
снижение доли затрат на оплату услуг ЖКХ ниже стандарта доли;
возникновение задолженности по коммунальным услугам.

Муниципальные власти вправе проверять достоверность представленных сведений и документов, запрашивать соответствующие данные по месту работы или учебы граждан. При выявлении факта недостоверности сведений, перечисление субсидии приостанавливается, а затем и прекращается. Возобновить получение льготы можно только при соблюдении общих правил, указанных выше.