Дополнительный отпуск сотруднику уис за три года. Про дополнительный отпуск при выходе на пенсию
Регистрационный N 28865
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608) приказываю:
1. Утвердить:
Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (приложение N 1);
Порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы (приложение N 2);
Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы (приложение N 3).
2. Признать утратившими силу в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы приказы ФСИН России:
от 12.04.2010 N 151 "О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528 в уголовно-исполнительной системе" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2010 г., регистрационный N 17198);
от 10.11.2010 N 463 "О внесении изменений в приказ ФСИН России от 12.04.2010 N 151 "О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528 в уголовно-исполнительной системе" (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2010 г., регистрационный N 19150).
3. Финансово-экономическому управлению Федеральной службы исполнения наказаний, начальникам учреждений, непосредственно подчиненным Федеральной службе исполнения наказаний, начальникам территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний обеспечить с 1 января 2013 г. выплату денежного довольствия и оказание материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с настоящим приказом.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор Г. Корниенко
Приложение N 1
Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы
I. Общие положения
1. Денежное довольствие по настоящему Порядку выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники):
1) замещающим штатные должности сотрудников в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - УИС);
2) обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России (далее - образовательные учреждения) по очной форме обучения;
3) находящимся в распоряжении учреждений или органов уголовно-исполнительной системы.
2. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
3. Сотрудникам устанавливаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:
ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера);
и другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего руководителя учреждения или органа УИС (далее - приказ) о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждений или органов УИС, зачислении на учебу в образовательные учреждения.
5. В приказах указываются специальное звание, фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, нормативные правовые акты и документы, послужившие основанием для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат, дата начала выплат и их размеры.
6. Размер ежемесячных и иных дополнительных выплат может быть изменен соответствующим приказом в случае изменения оснований и (или) условий их установления.
7. Руководителям учреждений и органов УИС ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются приказом вышестоящего руководителя, имеющего право назначения их на должность, а лицам высшего начальствующего состава - приказом директора ФСИН России.
8. Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.
9. В этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия.
10. Выплата денежного довольствия ранее установленного срока допускается:
1) сотрудникам, убывающим в отпуск, - за текущий и следующий месяцы не позднее чем за три дня до убытия в отпуск, не считая выходных и праздничных дней, если они ко дню выплаты денежного довольствия за текущий месяц не могут прибыть к месту службы;
2) сотрудникам, убывающим к новому месту службы, - по день прибытия, указанный в предписании соответствующего учреждения или органа УИС;
3) сотрудникам, убывающим в служебные командировки, - за текущий месяц, если они ко дню выплаты денежного довольствия за текущий месяц не могут прибыть к месту службы.
11. При перемещениях по службе, связанных с переездом в другую местность, в том числе и при поступлении на учебу с освобождением от замещаемой должности, а также при назначении на должность после окончания учебы, денежное довольствие по прежнему месту службы выплачивается по день прибытия к месту службы (учебы), указанный в предписании соответствующего учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.
12. При выплате денежного довольствия за неполный месяц размер выплаты за каждый календарный день определяется путем деления суммы денежного довольствия, положенного за полный месяц, на количество календарных дней в данном месяце.
13. Если в период, за который выплачивается денежное довольствие, в том числе нахождении в отпуске, освобождении от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью или нахождении в распоряжении учреждения или органа УИС, у сотрудника изменился размер должностного оклада, оклада по специальному званию, возникает право на получение надбавки за стаж службы (выслугу лет) или ее увеличение, а также иных ежемесячных и дополнительных выплат, выплата денежного довольствия во вновь установленных размерах производится с момента возникновения указанного права.
14. Выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) с лица, получившего его, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
15. Сотрудникам за время отсутствия по месту службы без уважительных причин (прогула) денежное довольствие не выплачивается (удерживается) на основании соответствующего приказа.
16. Сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.
17. За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:
1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;
2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
18. Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка 1 .
При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
19. Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.
20. Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.
21. Выплата денежного довольствия сотрудникам за работу по совместительству производится в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 N 720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2856; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6299).
22. Беременным женщинам, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), при работе в условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели денежное довольствие выплачивается пропорционально отработанному времени.
23. Перерасчет денежного довольствия производится в следующих случаях:
1) при предоставлении сотрудниками или поступлении в учреждения и органы УИС документов, подтверждающих ранее не известные и не учтенные в личных делах периоды службы сотрудников. При этом денежное довольствие во вновь установленных размерах выплачивается за все подтвержденное время, но не более чем за три года;
2) если денежное довольствие сотрудникам выплачивалось в меньших, чем следовало, размерах, но не более чем за три года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (гражданского иска).
II. Должностные оклады и оклады по специальным званиям
24. Должностной оклад сотрудникам выплачивается со дня назначения на штатную должность, но не ранее даты, указанной в соответствующем приказе, а если дата не указана - со дня его подписания.
25. Должностной оклад сотрудникам выплачивается в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 51, ст. 7533; 2012, N 52, ст. 7524) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 1022), а также предусмотренных актами Федеральной службы исполнения наказаний, с учетом их увеличения (индексации).
26. В приказах о назначении или перемещении сотрудников должностной оклад указывается с учетом увеличения (индексации).
27. Должностные оклады сотрудников учреждений и органов УИС, дислоцированных в гг. Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, повышаются на 10 процентов 2 (за исключением сотрудников, проходящих службу в центральном аппарате Федеральной службы исполнения наказаний, подразделениях федерального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" и должностей рядового и младшего начальствующего состава). Полученные оклады образуют новые должностные оклады, которые являются основой для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат.
28. Сотрудникам выплачиваются оклады по специальным званиям в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 1022, с учетом их увеличения (индексации). Выплата окладов по специальным званиям производится с даты, указанной в соответствующем приказе, а если дата не указана - со дня его подписания.
29. В случаях перемещения на нижестоящую должность при организационно-штатных мероприятиях или по состоянию здоровья сотрудникам, имеющим выслугу 15 и более лет (в календарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада по ранее замещаемой должности.
30. Сохраненный размер должностного оклада по ранее замещаемой должности не увеличивается (не индексируется) и выплачивается впредь до приобретения сотрудником права на получение по новому месту службы более высокого должностного оклада (в том числе до следующего организационно-штатного изменения либо установления нормативными правовыми актами Российской Федерации новых должностных окладов). Ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются по новой замещаемой должности и начисляются на сохраненный должностной оклад.
31. Сохранение оклада по ранее замещаемой должности устанавливается соответствующим приказом о перемещении на нижестоящую должность.
III. Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)
32. Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудников устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге):
от 2 до 5 лет - 10 процентов,
от 5 до 10 лет - 15 процентов,
от 10 до 15 лет - 20 процентов,
от 15 до 20 лет - 25 процентов,
от 20 до 25 лет - 30 процентов,
25 лет и более - 40 процентов.
IV. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание
33. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание устанавливается сотрудникам в следующих размерах:
за квалификационное звание специалиста третьего класса - 5 процентов;
за квалификационное звание специалиста второго класса - 10 процентов;
за квалификационное звание специалиста первого класса - 20 процентов;
за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) - 30 процентов.
V. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
34. Сотрудникам в зависимости от степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее в настоящей главе - надбавка).
35. Надбавка выплачивается сотрудникам в следующих размерах:
25 процентов должностного оклада - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности";
20 процентов должностного оклада - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно";
10 процентов должностного оклада - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно".
36. Сотрудникам на отдельных должностях за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", может устанавливаться надбавка в размере до 65 процентов должностного оклада. Конкретный размер надбавки определяется приказом директора Федеральной службы исполнения наказаний в зависимости от объема сведений, составляющих государственную тайну, к которым сотрудники имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания указанных сведений.
37. Выплата надбавки производится со дня, указанного в соответствующем приказе о выплате указанной надбавки, но не ранее даты допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
38. Выплата надбавки прекращается на основании приказа со дня, следующего за днем:
1) прекращения допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на постоянной основе;
2) освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.
39. В соответствующем приказе об установлении надбавки кроме сведений, установленных в пункте 5 настоящего Порядка, указываются номер, число, месяц, год допуска к сведениям, составляющим государственную тайну (за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности" и "совершенно секретно").
VI. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны
40. Сотрудникам дополнительно к ежемесячной процентной надбавке, предусмотренной главой V настоящего Порядка, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны к должностному окладу в размерах:
от 1 до 5 лет работы - 10 процентов;
от 5 до 10 лет работы - 15 процентов;
от 10 лет и выше - 20 процентов.
41. При определении стажа работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны следует учитывать только подтвержденный документально стаж работы (службы) в указанных подразделениях независимо от того, в каком органе государственной власти Российской Федерации, органе местного самоуправления и организации проходил службу (работал) сотрудник. В стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны не засчитываются перерывы работы (службы) в указанных подразделениях.
42. В соответствующем приказе об установлении ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны кроме сведений, установленных в пункте 5 настоящего Порядка, указывается стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
VII. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за шифровальную работу
43. Выплата ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за шифровальную работу (далее в настоящей главе - надбавка) производится сотрудникам, замещающим штатные должности сотрудников шифровальных подразделений учреждений и органов УИС либо осуществляющих работу с шифрами.
44. Надбавка устанавливается к должностному окладу в зависимости от общего стажа шифровальной работы в следующих размерах:
в сетях шифровальной связи 1 класса:
до 3 лет - 15 процентов;
от 3 до 6 лет - 20 процентов;
от 6 лет и выше - 30 процентов;
в сетях шифровальной связи 2 класса:
до 3 лет - 5 процентов;
от 3 до 6 лет - 10 процентов;
от 6 лет и выше - 20 процентов.
45. В общий стаж шифровальной работы для установления надбавки включается время работы с шифрами в шифровальном подразделении органов государственной власти Российской Федерации, местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм.
46. В приказе об установлении надбавки, кроме сведений, установленных в пункте 5 настоящего Порядка, указывается общий стаж шифровальной работы.
VIII. Районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах
Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях
с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях
47. К денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее - районы (местности) устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в районах (местностях), предусмотренные законодательством Российской Федерации.
48. Для применения районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера в составе денежного довольствия учитываются:
1) должностной оклад;
3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну 3 .
49. Коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера применяются (выплачиваются) в соответствии с Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях 4 .
50. Размеры коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера определены Правительством Российской Федерации 5 .
IX. Ежемесячная надбавка сотрудникам, имеющим высшее юридическое образование и замещающим должности юридической специальности
51. Сотрудникам, имеющим высшее юридическое образование и замещающим штатные должности, в основные служебные обязанности по которым входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, выплачивается ежемесячная надбавка в следующих размерах:
сотрудникам, замещающим должности первого заместителя директора ФСИН России, заместителей директора ФСИН России, заместителя директора ФСИН России - начальника управления следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН России, начальников структурных подразделений ФСИН России, первых заместителей начальников структурных подразделений ФСИН России, заместителей начальников структурных подразделений ФСИН России, непосредственно курирующих правовую работу, - до 20 процентов должностного оклада;
сотрудникам, имеющим высшее юридическое образование, проходящим службу в правовом управлении ФСИН России, отделе обработки, редактирования и контроля документов и режимно-секретном отделе управления делами ФСИН России, отделе правового обеспечения работы с кадрами и отделе социально-правовой работы управления кадров ФСИН России, а также проходящим службу в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органах ФСИН России, учреждениях УИС, подведомственных территориальным органам ФСИН России, на должностях помощников начальников указанных учреждений и органов по правовой работе, начальников, заместителей начальников, главных специалистов подразделений правового обеспечения, старших юрисконсультов и юрисконсультов - до 15 процентов должностного оклада;
иным сотрудникам, осуществляющим правовое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим высшее юридическое образование и замещающим должности сотрудников центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний и федерального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний", в основные служебные обязанности по которым входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, - до 10 процентов должностного оклада.
X. Порядок оплаты при временном выполнении обязанностей по другой должности
52. Сотруднику, временно выполняющему обязанности по другой должности, денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности 6 .
53. Возложение временного выполнения обязанностей оформляется соответствующим приказом.
54. На период нахождения сотрудников, назначенных временно выполнять обязанности по должности, в отпуске, служебной командировке, не связанной с выполнением обязанностей по данной должности, на обучении, на период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (далее - временная нетрудоспособность), денежное довольствие выплачивается по замещаемой должности.
XI. Выплата компенсации за выполнение сотрудником дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника
55. Сотрудникам, на которых в установленном порядке возложено выполнение дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника, выплачивается компенсация.
56. Возложение дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника оформляется соответствующим приказом, в котором помимо сведений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, указываются срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер компенсации в процентах от должностного оклада по должности, по которой возложено выполнение дополнительных обязанностей.
57. Общий размер компенсации за выполнение дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника в течение полного календарного месяца не может превышать размер должностного оклада по должности временно отсутствующего сотрудника, в том числе при возложении обязанностей по указанной должности на двух и более сотрудников.
XII. Выплата денежного довольствия на период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа УИС
58. Сотрудникам, находящимся в распоряжении учреждения или органа УИС до истечения срока, определенного частью второй статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072; 2008 N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6150; 2010, N 30, ст. 3987, 3988, 3990; 2011, N 7, ст. 901, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7020), выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), а также районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера.
59. Сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом соответствующего руководителя учреждения или органа УИС денежное довольствие выплачивается в полном размере.
60. По решению соответствующего руководителя учреждения или органа УИС сотруднику, находящемуся в распоряжении, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты 7 .
61. Решение о сохранении или установлении выплат, перечисленных в пунктах 59 - 61 настоящего Порядка, сотруднику, зачисленному в распоряжение учреждения или органа УИС, закрепляется в приказе о зачислении сотрудника в распоряжение. Последующие решения об установлении или прекращении выплат исходя из фактически выполняемых обязанностей оформляются отдельным приказом.
62. Сотруднику, зачисленному в распоряжение учреждения или органа УИС в период временной нетрудоспособности, нахождения в очередном и (или) дополнительном отпусках, сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню наступления временной нетрудоспособности, отпуска до окончания временной нетрудоспособности, отпуска.
XIII. Выплата денежного довольствия за период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью и нахождения в отпуске
63. Сотрудникам на период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.
64. Сотруднику на период временной нетрудоспособности после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет денежное довольствие выплачивается со дня, следующего за днем окончания его отпуска по уходу за ребенком.
65. Сотрудникам за период нахождения в основных, дополнительных отпусках, отпусках по личным обстоятельствам и других видах отпусков, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации, денежное довольствие выплачивается в размере, получаемом по замещаемой должности ко дню убытия в соответствующий отпуск.
XIV. Выплата денежного довольствия сотрудникам, отстраненным от должности, а также за период нахождения под стражей и восстановленным на службе
66. В случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера на основании приказа соответствующего руководителя учреждения или органа УИС.
67. В случае если сотрудник обвиняется (подозревается) в совершении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, выплата денежного довольствия указанному сотруднику приостанавливается на основании приказа руководителя учреждения или органа УИС со дня заключения его под стражу и возобновляется со дня освобождения из-под стражи. При вынесении сотруднику оправдательного приговора или при прекращении в отношении его уголовного дела по реабилитирующим основаниям ему выплачивается денежное довольствие в полном размере за весь период содержания под стражей на основании приказа руководителя учреждения или органа УИС.
XV. Выплата денежного довольствия сотрудникам, признанным в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от замещаемой должности либо пониженными в должности, лишенными специального звания либо сниженными в специальном звании, а также незаконно уволенными со службы в учреждениях и органах УИС
68. Сотрудникам, признанным в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от замещаемой должности либо пониженными в должности, лишенными специального звания либо сниженными в специальном звании, а также незаконно уволенными со службы в учреждениях и органах УИС, выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за период до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в УИС, но не более чем за один год.
69. Сотрудникам, которые в период увольнения и до восстановления на службе работали на предприятиях, в учреждениях и организациях, занимались предпринимательской деятельностью, компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым по последней должности сотрудника, и фактическим заработком (в том числе получаемой в этот период пенсией) за период вынужденного перерыва в службе 8 .
XVI. Выплата денежного довольствия при увольнении со службы в учреждениях и органах УИС
70. Сотрудникам, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, замещавшим на день увольнения должности сотрудников или находившимся в распоряжении учреждения, органа УИС выплата денежного довольствия производится по день увольнения со службы в учреждениях и органах УИС включительно на основании соответствующего приказа об увольнении сотрудника.
71. Сотрудникам, увольняемым со службы в учреждениях и органах УИС, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные до 1 января года увольнения, независимо от оснований увольнения.
72. Сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск полностью при увольнении со службы в учреждениях и органах УИС по следующим основаниям:
а) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;
б) по достижении предельного возраста;
в) по состоянию здоровья;
г) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов);
д) в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта уполномоченным руководителем;
е) по болезни.
За не использованные в году увольнения дополнительные отпуска денежная компенсация выплачивается пропорционально периоду службы в году увольнения из расчета 1/12 часть дополнительного отпуска за каждый полный месяц службы.
73. Сотрудникам, уволенным по иным основаниям, выплата компенсации производится за все виды отпусков, пропорционально периоду службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы.
74. При расчете денежной компенсации за неиспользованный отпуск пропорционально времени службы в году увольнения применяется дневная ставка, которая исчисляется путем деления месячного денежного довольствия, установленного сотруднику ко дню увольнения на среднемесячное количество календарных дней в году увольнения (среднемесячное количество календарных дней в году 30,4 (в високосном году - 30,5).
75. При увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете.
При предоставлении сотруднику отпуска с последующим увольнением окончательный расчет с ним производится не позднее последнего рабочего дня перед началом отпуска.
В случае спора о размерах сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику при увольнении, учреждение или орган УИС обязаны в указанный в настоящем пункте срок выплатить не оспариваемую им сумму.
XVII. Выплата денежного довольствия в случае смерти сотрудника
76. В случае смерти сотрудника денежное довольствие выплачивается его наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Денежное довольствие выплачивается полностью за тот месяц, в котором наступила смерть, если выплата его не была произведена самому сотруднику, а также другие выплаты (в том числе и материальная помощь), право на которые у него возникло ко дню смерти, и денежная компенсация за неиспользованные отпуска.
XVIII. Денежное довольствие стажеров и лиц, назначенных на должности сотрудников до присвоения им специальных званий
77. Стажерам и лицам, назначенным на должности сотрудников, до присвоения им специальных званий выплачиваются должностные оклады по должностям сотрудников в соответствии со штатным расписанием, а также ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера, а также выплаты, предусмотренные для сотрудников пунктами 16 и 17 настоящего Порядка.
78. Период временной нетрудоспособности стажерам и лицам, назначенным на должности сотрудников, до присвоения им специальных званий оплачивается в соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации.
XIX. Денежное довольствие слушателей, курсантов, докторантов, адъюнктов и дополнительные выплаты курсантам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
79. Курсантам и слушателям образовательных учреждений, обучающихся по очной форме, выплачиваются:
1) принятым на учебу из числа сотрудников рядового и начальствующего состава - оклад по последней замещаемой должности сотрудника на день откомандирования;
принятым на учебу из числа граждан, не являющихся сотрудниками, -оклад по типовой должности "курсант";
2) оклад по специальному званию "рядовой" или оклад по специальному званию младшего начальствующего состава;
80. Курсантам и слушателям, отчисленным из образовательных учреждений, выплата денежного довольствия производится по день исключения из списков переменного состава указанных учреждений включительно в соответствии с приказом об исключении из списков.
81. Сотрудникам, зачисленным в докторантуру или очную адъюнктуру образовательных учреждений, за время обучения выплачиваются:
1) оклад по последней замещаемой должности до направления на учебу;
2) оклад по специальному званию;
3) ежемесячные и иные дополнительные выплаты.
82. Сотрудникам, зачисленным в очную адъюнктуру непосредственно по окончании образовательных учреждений, выплачивается оклад по типовой должности "инспектор" в учреждении, исполняющем наказание.
83. Курсантам, слушателям, докторантам и адъюнктам, обучающимся по очной форме, которым в период учебы выплачивается должностной оклад по последней замещаемой должности до направления на учебу, размер должностного оклада увеличивается (индексируется) в случаях увеличения (индексации) окладов денежного содержания сотрудникам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
84. Обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме курсантам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительно выплачивается ежемесячная надбавка в размере одного должностного оклада исходя из оклада по должности "курсант".
XX. Денежные аттестаты
85. При перемещении по службе в другое учреждение или орган УИС и увольнении сотрудников финансовое подразделение (бухгалтерия) учреждения, органа УИС обязано обеспечить их всеми положенными видами денежного довольствия и компенсацией расходов на проезд и перевозку личного имущества и о выплаченных суммах произвести записи в денежном аттестате.
86. Денежный аттестат сотруднику выдается:
1) во всех случаях перемещения его из одного учреждения или органа УИС в другое, в том числе при поступлении на учебу с освобождением от замещаемой штатной должности;
2) при прикомандировании сотрудников к органам государственной власти и иным государственным органам и организациям с оставлением в кадрах уголовно-исполнительной системы.
87. Денежный аттестат выдается под роспись в личной карточке на денежное довольствие и записывается в журнал регистрации, в котором указываются:
1) номер и дата выдачи денежного аттестата;
2) фамилия, имя и отчество, замещаемая должность и специальное звание сотрудника;
3) новое место службы сотрудника;
4) размеры должностных окладов и окладов по специальному званию, наименования и размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат с указанием даты, по которую они были выплачены.
88. При приведении в денежном аттестате данных о произведенном расчете особое внимание обращается на заполнение следующих показателей:
1) должностной оклад;
2) пособия и компенсации, выплаченные сотруднику в течение соответствующего календарного года;
3) удержание алиментов;
4) районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера указываются с расшифровкой (для сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях).
89. Если при убытии сотрудника денежный аттестат по каким-либо причинам выдан не был, то финансовое подразделение (бухгалтерия) учреждения, органа УИС высылает его по новому месту службы убывшего сотрудника.
90. Денежные аттестаты должны быть заполнены без помарок, подчисток и исправлений, четко и ясно, чернилами, шариковой ручкой или на принтере, подписаны руководителем учреждения или органа УИС и руководителем финансового подразделения (главным бухгалтером) учреждения, органа УИС и заверены гербовой печатью.
91. Денежный аттестат подписывается сотрудником, которому выписан денежный аттестат, подтверждающая согласие с правильностью записей по произведенным расчетам.
При отказе сотрудника от подписи денежного аттестата составляется соответствующий акт, в котором указываются причины отказа.
92. Сотрудником, прибывшим к новому месту службы и не представившим денежный аттестат, на имя руководителя учреждения или органа УИС подается рапорт с объяснением причин его непредставления. В этом случае финансовым подразделением (бухгалтерией) учреждения, органа УИС направляется запрос по прежнему месту службы о направлении дубликата денежного аттестата.
Если для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат сотруднику необходимы данные, содержащиеся в денежном аттестате, они устанавливаются при поступлении дубликата денежного аттестата в учреждение или орган УИС.
93. Сотрудникам, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС с назначением пенсии, денежный аттестат на руки не выдается и подлежит направлению в соответствующее кадровое подразделение учреждения или органа УИС для приобщения к материалам для назначения пенсии.
___________________________________________
1 Статья 104 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3, N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 25, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30, ст. 3613, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 31, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196, N 52, ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49, N 25, ст. 3539, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4586, 4590, 4591, 4596, N 45, ст. 6333, 6335, N 48, ст. 6730, 6735, N 49, ст. 7015, 7031; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1164, N 14, ст. 1553, N 18, ст. 2127). Далее - Трудовой кодекс Российской Федерации.
2 Примечание 1 к приложению N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 1022.
3 Часть 15 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4 Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 3, ст. 436, N 12, ст. 1410, N 36, ст. 4915). Далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1237.
5 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1237.
6 Часть 22 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
7 Часть 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
8 Статья 68 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6150; 2010, N 30, ст. 3987, 3988, 3990; 2011, N 7, ст. 901, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7020; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608).
9 Статья 140 Трудового кодекса Российской Федерации.
Приложение N 2
Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы
1. Сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (далее - премия) из расчета трех окладов денежного содержания в год.
2. Премия выплачивается ежемесячно, за текущий месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания.
3. Сотрудникам, прослужившим неполный календарный месяц в связи с поступлением на службу, увольнением со службы или перемещением по службе в другое учреждение или орган уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), а также при изменении размера должностного оклада и оклада по специальному званию, премия исчисляется пропорционально времени выполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце. В расчетный период для выплаты премии включаются время обучения, нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.
4. Размер премии за каждый календарный день прохождения службы исчисляется делением полной суммы премии за месяц, определенной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, на количество календарных дней в данном месяце.
5. На основании приказа руководителя сотрудникам, имеющим виды взысканий "строгий выговор", "предупреждение о неполном служебном соответствии", "понижение в должности" и "снижение в специальном звании на одну ступень", премия не выплачивается в течение календарного месяца, следующего за месяцем наложения взыскания.
6. Сотрудникам, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе, премия в месяце увольнения не выплачивается, если увольнение произведено в соответствии со статьей 38.2 и подпунктами "д" (по вине сотрудника), "и", "к", "л", "м", "о" и "п" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст. 6072; 2008 N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739, N 51, ст. 6150; 2010, N 30, ст. 3987, 3988, 3990; 2011, N 7, ст. 901, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7020).
7. В пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия (за счет экономии денежных средств), сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач.
8. Решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя учреждения или органа УИС в отношении:
1) сотрудников учреждений УИС - начальником (руководителем) учреждения УИС;
2) сотрудников территориальных органов ФСИН России, начальников учреждений или органов УИС, подведомственных территориальному органу, - начальником (руководителем) территориального органа ФСИН России;
3) сотрудников ФСИН России, начальников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и начальников территориальных органов ФСИН России - директором ФСИН России либо лицом, которому директором ФСИН России делегировано право принятия решений по финансово-экономической деятельности.
9. Сотрудникам из числа курсантов и слушателей очных отделений образовательных учреждений ФСИН России премия выплачивается ежемесячно в зависимости от результатов прошедшей промежуточной или итоговой государственной аттестации, учебной или преддипломной практики в следующих размерах (в процентах от оклада денежного содержания) при наличии:
1) оценок "отлично" или оценок "отлично" и "хорошо" - двадцать пять процентов;
2) оценок "хорошо" - двадцать процентов;
3) оценок "отлично" и "удовлетворительно", или оценок "хорошо" и "удовлетворительно", или оценок "отлично", "хорошо" и "удовлетворительно" - пятнадцать процентов;
4) оценок "удовлетворительно" - десять процентов;
5) оценки "неудовлетворительно" или отметки "не зачтено", которые пересданы на оценку не ниже "удовлетворительно" или отметку "зачтено", - пять процентов.
10. Сотрудникам из числа курсантов первых курсов образовательных учреждений ФСИН России в период с начала учебного года до окончания первой промежуточной аттестации премия выплачивается из расчета двадцати пяти процентов от оклада денежного содержания.
11. Соответствующий приказ о выплате премии сотрудникам из числа курсантов и слушателей издается на основании результатов промежуточной или итоговой государственной аттестации, учебной или преддипломной практики (с приведением персонального списка, указанием размера премии) с учетом положений пункта 5 настоящего Порядка.
Приложение N 3
Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы
1. Сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год.
2. Материальная помощь оказывается в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, ежегодно при уходе сотрудника (в том числе зачисленного в распоряжение) в основной отпуск.
3. На основании рапорта сотрудника материальная помощь может оказываться в иные сроки в отношении:
1) сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) - по решению начальника (руководителя) учреждения УИС;
2) сотрудников территориальных органов ФСИН России, начальников учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - по решению начальника (руководителя) территориального органа ФСИН России;
3) сотрудников ФСИН России (до заместителей начальников структурных подразделений ФСИН России), начальников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и начальников территориальных органов ФСИН России - по решению директора ФСИН России либо лица, которому директором ФСИН России делегировано право принятия решений по финансово-экономической деятельности;
4) первого заместителя, заместителей директора ФСИН России, начальников структурных подразделений ФСИН России - по решению директора ФСИН России.
4. Сотрудникам, вновь принятым на службу в УИС, материальная помощь оказывается пропорционально отработанному в УИС времени.
Материальная помощь исчисляется путем деления одного оклада денежного содержания, установленного на день выплаты материальной помощи, на количество календарных дней в году и умножения на количество календарных дней в году приема на службу с даты присвоения первого специального звания по 31 декабря включительно.
5. Сотрудникам, не получившим материальную помощь в текущем году, материальная помощь оказывается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года в размере одного оклада денежного содержания (вновь принятым в текущем году сотрудникам с учетом пункта 4), установленного на 1 декабря текущего года.
6. Сотрудникам, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, материальная помощь оказывается пропорционально отработанному в УИС времени на основании приказа соответствующего руководителя учреждения или органа УИС, если она не была выплачена ранее.
Материальная помощь исчисляется путем деления одного оклада денежного содержания, установленного на день увольнения, на количество календарных дней в году и умножения на количество фактически отработанных календарных дней в году увольнения.
7. Сотрудникам, зачисленным в распоряжение, материальная помощь оказывается на основании рапорта, если она не была выплачена ранее.
8. Сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет, материальная помощь не оказывается за полные годы нахождения в отпуске.
9. В пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия (за счет экономии денежных средств), сотруднику (в том числе зачисленному в распоряжение) на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь.
10. Решение об оказании дополнительной материальной помощи сотрудникам принимается в порядке, установленном пунктом 3 настоящего Порядка.
Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПИСЬМО
Направляются подготовленные ФСИН России методические рекомендации по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы.
Заместитель директора
генерал-майор внутренней службы
Н.П.Криволапов
Приложение. Методические рекомендации по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы
Методические рекомендации подготовлены с учетом норм действующего законодательства, регламентирующих вопросы предоставления отпусков, практики работы с кадрами в целях упорядочения процедуры оформления и предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
_______________
Данные рекомендации распространяются только на сотрудников уголовно-исполнительной системы (лиц, имеющих специальные звания). Далее - сотрудники. Порядок предоставления отпусков государственным гражданским служащим регламентируется Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" , лицам, работающим по трудовому договору - Трудовым кодексом Российской Федерации .
Далее - УИС.
Ежегодные оплачиваемые отпуска:
очередной ежегодный отпуск (основной);
отпуск за стаж службы (дополнительный);
_______________
Статьи 45 , , 51 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации , далее - Положение о службе . См. также о дополнительных отпусках - п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" .
дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
_______________
, далее - ТК РФ .
дополнительный отпуск участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
_______________
Закон Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" .
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с годовым планом отпусков, утвержденным руководителем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. Целесообразно предусматривать в плане все оплачиваемые отпуска, предоставление которых планируется в календарном году.
_______________
.
Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10-15 процентов личного состава учреждения или органа УИС. Руководителям, имеющим право предоставления отпусков, разрешается изменять эти нормы в зависимости от оперативной (служебной) обстановки. При составлении плана также учитывается мнение сотрудника и очередность предоставления отпусков в наиболее благоприятное время года. Сотрудники, имеющие право на выбор времени предоставления отпуска, реализуют его до утверждения плана отпусков.
_______________
Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы , утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76 , далее - Инструкция о порядке применения Положения .
План отпусков обязателен как для руководителя, так и для сотрудника. Перенос отпусков допускается в исключительных случаях по мотивированному рапорту сотрудника. Сокрытие сотрудником объективных обстоятельств, препятствующих использованию им отпуска в соответствии с графиком (временная нетрудоспособность, наличие льготы на выбор времени использования отпуска, установленной действующим законодательством, предусмотренный учебным планом образовательного учреждения учебный отпуск), а также не оформление отпуска в установленном Инструкцией о порядке применения Положения порядке должно рассматриваться как нарушение им служебной дисциплины.
_______________
Пункты 15.6 , 15.8 , 15.9 Инструкции о порядке применения Положения , .
Раздел 15 Инструкции о порядке применения Положения .
Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков. Обо всех выявленных недостатках в этом направлении работы с кадрами сотрудник кадрового подразделения обязан немедленно доложить непосредственному начальнику.
_______________
Пункт 15.6 Инструкции о порядке применения Положения .
Также на кадровые подразделения возлагается обязанность оформления отпускных удостоверений и проверка сведений, изложенных в рапортах сотрудников (о наличии права на данный вид отпуска, о сдаче табельного оружия при убытии в отпуск, о составе семьи и т.д.).
В соответствии со статьей 46 Положения о службе в отдельных случаях с разрешения прямого начальника, наделенного правом предоставления отпуска, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.
Реализация права на неиспользованные оплачиваемые отпуска при наличии у сотрудника соответствующих подтверждающих документов (при частичном использовании отпуска - копия приказа об отзыве из отпуска, отпускное удостоверение с визой начальника и датой, когда приступил к исполнению обязанностей; при неиспользовании отпуска по вине руководства - рапорт с визой руководителя об отказе в предоставлении отпуска) производится по нормам статьи 127 ТК РФ .
_______________
См., напр., решение Йошкар-Олинского районного суда Республики Марий Эл от 08.04.2008 по делу N 2-1423/2008.
О времени начала очередного ежегодного и дополнительного за стаж службы отпуска сотрудник должен быть извещен кадровой службой под роспись не позднее чем за две недели до его начала. При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков.
_______________
.
Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения .
При наличии путевки на санаторно-курортное лечение, выданной в соответствии с медицинскими показаниями, допускается в порядке исключения с письменного согласия прямого начальника предоставление очередного ежегодного отпуска с даты, позволяющей своевременно прибыть к месту лечения.
_______________
Например, в случае начала санаторно-курортного лечения 23 августа с учетом следования к месту лечения железнодорожным транспортом 18 часов очередной ежегодный отпуск может быть предоставлен с 22 августа.
Сотрудникам, имеющим право на использование очередного ежегодного отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков, что учитывается при составлении плана отпусков.
_______________
.
Сотрудник в течение календарного года представляет в кадровую службу справку о прохождении ежегодного планового медицинского осмотра (диспансеризации), как правило, до даты начала очередного ежегодного отпуска.
_______________
.
Согласно статье 45 Положения о службе продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного отпуска не учитываются. Общим выходным днем является воскресенье (). Нерабочие праздничные дни, не учитываемые при исчислении продолжительности отпуска, перечислены в статье 112 ТК РФ .
_______________
. Ратифицирована Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ . Далее - Конвенция N 132 .
Продолжительность очередного ежегодного отпуска сотрудника в году поступления на службу и в году увольнения со службы исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц службы.
Периоды, предшествующие присвоению звания (работа по трудовому договору, выполнение обязанностей стажера по должности) в году поступления на службу, учитываются при предоставлении очередного ежегодного отпуска по Правилам об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 года N 169 . Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.
_______________
Изданы на основании Постановления СНК СССР от 2 февраля 1930 года, протокол N 5/331, п.28.
. .
В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска:
сотрудника-женщины в год окончания отпуска по уходу за ребенком (если до него ей был предоставлен основной отпуск за текущий год установленной продолжительности);
_______________
Пункт 15.3 Инструкции о порядке применения Положения .
при увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом "а" статьи 58 Положения о службе .
Сотрудникам, которые имеют право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх продолжительности отпуска время на проезд. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию сотрудника может быть предоставлен ему одновременно с очередным ежегодным отпуском в следующем году.
Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной ежегодный отпуск за два года по их желанию может быть соединен. В случае перевода по службе указанных сотрудников в другие местности неиспользованный ими соединенный отпуск предоставляется по новому месту службы. При служебной необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть предоставлен в два срока.
_______________
.
Сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б" , "в" , "е" , "ж" , "з" статьи 58 Положения о службе , по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. Предоставление отпусков (основного, дополнительного, иных) сотрудникам, увольняемым по другим основаниям, законодательством о службе не предусмотрено.
_______________
, 46 Положения о службе , . Пункт 15.17 Инструкции о порядке применения Положения .
Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения о службе должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается).
_______________
Пункт 15.13 Инструкции о порядке применения Положения .
предусматривает предоставление сотрудникам сверх установленной продолжительности отпуска времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Вид транспорта сотрудник обозначает в рапорте на отпуск. Допускается проезд разными видами транспорта (например, к месту проведения отпуска железнодорожным, обратно - автомобильным). Время для проезда исчисляется по расписанию движения того вида транспорта, которым сотрудник полагает прибыть к месту проведения отпуска и обратно.
Так, если проезд предусмотрен железнодорожным транспортом, то расчет времени на дорогу к месту проведения отпуска и обратно следует производить по расписанию движения скорого пассажирского поезда, следующего к месту проведения отпуска кратчайшим путем.
При следовании в отпуск воздушным транспортом расчет времени на дорогу производится в зависимости от времени в пути, указанного в расписании (без учета разницы во времени часовых поясов, времени для прибытия в аэропорт, периода задержки рейса, времени, необходимого для пересадки при следовании транзитом).
Время в пути суммируется и округляется в сторону увеличения. При суммарной затрате времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно менее 12 часов предоставляются одни сутки. При следовании сотрудника к месту проведения отпуска скорым пассажирским поездом более 12 часов в одном направлении его отпуск увеличивается на двое суток. Аналогичным образом производится расчет времени на дорогу при следовании воздушным транспортом.
В случае, когда сотрудник следует в очередной отпуск личным транспортом (при отсутствии воздушного, железнодорожного и иных видов транспортного сообщения), время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию движения железнодорожного (скорый пассажирский поезд) или автомобильного (автобус - по расписанию, автомобиль - при следовании с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью) транспорта по кратчайшему пути.
Изменение даты начала отпуска, места его проведения, вида транспорта, которым сотрудник следует к месту проведения отпуска и обратно, допускается по мотивированному рапорту сотрудника с согласия руководителя, предоставившего отпуск.
Сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз в год, независимо от места его проведения. При проведении отпуска в нескольких местах оплата проезда производится к указанному в отпускном удостоверении. Сотрудникам, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока (на основании утвержденного графика отпусков) с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз. Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, при составлении плана отпусков целесообразно рекомендовать использовать первоначально 30 календарных дней очередного ежегодного отпуска, что позволит учесть интересы других сотрудников при выборе времени проведения отпуска.
_______________
. .
Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, предусмотренный статьей 51 Положения о службе , в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. В случае, если сотрудник в календарном году использовал очередной ежегодный отпуск, а впоследствии у него возникло право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, то по желанию сотрудника он может быть предоставлен с соблюдением требований пункта 15.9 Инструкции о порядке применения Положения .
В стаж службы для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска следует включать в календарном исчислении все периоды службы (работы), перечисленные в пункте 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" .
допускает возможность предоставления сотрудникам иных видов отпусков, установленных действующим законодательством. Особенности предоставления некоторых видов оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлены иными законодательными и нормативными правовыми актами.
В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" при предъявлении соответствующего удостоверения сотруднику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.
Статьей 117 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность и условия предоставления которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск , утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22 .
_______________
Согласно статье 423 ТК РФ названное постановление действует в настоящее время.
Управление кадров ФСИН России
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт УФСИН России
по Брянской области
http://www.32.fsin.su
по состоянию на 13.09.2016
3) каникулярный отпуск;
4) отпуск по личным обстоятельствам;
5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы;
6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.
2. Основной и дополнительные отпуска сотруднику предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в уголовно-исполнительной системе.
3. Продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику в год поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в уголовно-исполнительной системе до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.
4. Продолжительность отпуска, предоставляемого сотруднику в год окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, определяется путем умножения одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от окончания отпуска по уходу за ребенком до окончания текущего календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.
5. Основной отпуск за второй и последующие годы службы в уголовно-исполнительной системе предоставляется сотруднику в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно). Продолжительность непрерывного отпуска, установленная настоящей частью, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.
6. Основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы и отпуск, предоставленный сотруднику в год поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, продолжительностью 10 календарных дней и более увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.
7. В исключительных случаях, когда отсутствие сотрудника на службе в уголовно-исполнительной системе влечет за собой невозможность надлежащего осуществления учреждением или органом уголовно-исполнительной системы функций, установленных законодательством Российской Федерации, определенный графиком срок предоставления отпуска может быть по согласованию в письменной форме с сотрудником перенесен приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
8. Часть основного отпуска сотрудника, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
9. Сотруднику, проходящему службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе.
10. Сотруднику, являющемуся матерью (усыновителем, опекуном), а также сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем, опекуном) и воспитывающему ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, длительного пребывания в медицинской организации и в других случаях отсутствия материнского попечения по объективным причинам), предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. На такого сотрудника в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.
11. Сотруднику, замещающему должность педагогического работника образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы, основной отпуск и дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе предоставляются, как правило, в период каникулярных отпусков курсантов, слушателей, за исключением случая предоставления такому сотруднику путевки на лечение в иное время.
12. При переводе сотрудника в другую местность не использованные им основной отпуск и дополнительные отпуска предоставляются, как правило, по прежнему месту службы в уголовно-исполнительной системе, а при невозможности этого - по новому месту службы в соответствии с настоящей главой.
Законодательство РФ постановляет, что всему трудящемуся населению положен регулярный , который, в свою очередь, может быть основным и . В частности, дополнительный отпуск также может быть добавочным отдыхом при наличии соответствующего стажа. Например, подобный отпуск за выслугу лет в МВД и государственных структурах является распространенной практикой. При этом добавочный отдых также положен ряду прочих муниципальных работников.
Категории трудящихся, которым положен дополнительный отпуск за выслугу лет
Под добавочными выходными днями по факту наличия необходимого стажа работы подразумеваются дополнительные дни отпуска, обеспечиваемые трудоустроенному субъекту помимо ежегодно отдыха. Право на подобный отпуск имеют субъекты, работающие в конкретных направлениях или на определенных должностях. Главной целью подобного отдыха является поощрение работника за внушительный трудовой стаж.
Трудовое законодательство практически не регулирует порядок обеспечения и оформления добавочных выходных. Исключением является только ст. 335 ТК РФ, в которой данный процесс регламентируется для работников сферы образования. Однако нормативное регулирование рассматриваемой процедуры фиксируется в ряде отдельных федеральных и региональных законов, а также в локальных документах учреждений.
Общего перечня, где приводились бы все должности и сферы труда, которым положен добавочный отпуск за стаж, не существует. При оформлении дополнительного отдыха работодатели руководствуются нормативными документами, действующими для конкретной сферы деятельности. В частности:
- Педагогические сотрудники. Право на дополнительный отдых по факту наработки стажа положено учителям после беспрерывно отработанных 10 лет в сфере образования. Данное положение закреплено в ст. 335 ТК РФ. Необходимо отметить, что в стаж включаются не только периоды фактического труда в сфере образования, но также периоды приостановления рабочей деятельности по факту вынужденного простоя, декретный отпуск, прохождение практики (при условии, что прошло не более месяца после окончания ВУЗа и до момента трудоустройства).
- Медики. Отпуск за выслугу лет для медицинских работников регламентируется ПП РФ № 1588 от 30.12.1998г. «Об установлении врачам…». Подобный отдых предоставляется в объеме трех дней, если доктора общей практики и медсестры фактически отработали более трех лет.
- Лица, трудящиеся в правоохранительных органах. В данной категории предполагаются сотрудники МВД и военнослужащие, а также сотрудники МЧС. Более детально положения о дополнительном отпуске по факту стажа указанным работникам рассмотрены далее.
- Государственным (муниципальным) служащим. Более детально положения о дополнительном отпуске по факту стажа работникам государственных структур рассмотрены далее.
- Прокурорам. Данную отрасль деятельности в разрезе отпусков по стажу регулирует ст. 41 ФЗ № 2202/1 «О прокуратуре» от 17.01.1992г. Для прокуроров предполагается такая градация дней добавочного отдыха: при наличии 10 лет стажа – 5 добавочных дней, при 15 фактически отработанных лет – 10 дней, если опыт трудовой деятельности свыше 20 лет – прокурор может рассчитывать на 15 добавочных выходных. В стаж включаются не только периоды фактической работы на должности прокурора, но и деятельность в правоохранительных органах в целом (учитывая стажировку).
Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет в МВД
Сотрудникам правоохранительных структур положен дополнительный отпуск за выслугу лет. В частности, рассматриваются органы МВД. Основным регламентирующим данный вопрос документом выступает ст. 58 ФЗ № 342 в редакции от 28.06.2017г. «О службе в ОВД РФ».
Так, дополнительный отпуск за выслугу лет предоставляется сотрудникам МВД в таких соотношениях:
- при наличии у лица стажа от 10 до 15 лет, ему полагается 5 добавочных дней отдыха;
- при стаже от 15 до 20 беспрерывно отработанных лет, сотрудникам МВД добавляются 10 отпускных дней;
- если суммарный стаж труда в МВД более 20 лет, субъект вправе рассчитывать на 15 дополнительных дней сверх стандартного отдыха.
Помимо этого, исходя из Приказа МВД РФ № 1236 от 28.12.2007г. «О дополнительных оплачиваемых отпусках…», сотрудники органов внутренних дел (ОВД) также имеют право получать добавочный отпуск. В частности, если работник ОВД отработал от 5 до 10 лет, он может получить три дополнительных дня помимо регулярного оплачиваемого отпуска.
На основании ст. 58 ФЗ № 342, если сотрудник правоохранительных органов не использовал дни добавочного отдыха по факту наработанного стажа в текущем году, он вправе их использовать в любой момент в следующем отчетном периоде.
В стаж сотрудника МВД включаются такие периоды:
Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим
Основным регламентирующим документом вопрос о добавочных отпускных днях государственным (федеральным) служащим является ФЗ № 79 от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе». Так, ст. 46 ФЗ № 79 постановляется соотношение годов стажа и добавочных дней госслужащим. В частности:
- государственные работники, беспрерывно проработавшие на своем посту от 1 до 5 лет, могут рассчитывать на один добавочный день к регулярному отпуску;
- те лица, которые трудятся в государственной структуре от 5 до 10 лет, имеют право получить 5 дополнительных дней;
- если стаж насчитывает от 5 до 15 лет, субъект будет обеспечен 7 днями сверх регулярного отпуска;
- более 15 лет стажа предоставляют сотруднику государственного учреждения право на получение 10 дополнительных выходных.
Также, исходя из ст. 21 ФЗ № 25 от 02.03.2007г. «О муниципальной службе», служащие муниципальных (локальных, региональных) структур вправе рассчитывать на добавочные выходные к основному отпуску. Нюансом данного вопроса является порядок предоставления дополнительного отпуска. Так, все соотношения стажа и добавочных дней рассчитываются, исходя из региональных нормативов, где прописаны индивидуальные значения дополнительных выходных, исходя из количества лет стажа. Тем не менее, на федеральном уровне установлено, что объем добавочных выходных в любом случае не должен превышать 15 дней.
Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет военнослужащим
Исходя из положений ст. 11 ФЗ № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», награда в виде отдыха военнослужащим предоставляется не в виде добавочных выходных, а посредством продления основного периода отпуска. В частности:
- если срок службы военного превышает 10 лет, но не превышает 15, то ему будет добавлено 5 дней к основному периоду отпуска;
- в случае, когда трудовой стаж несения военной службы у субъекта варьируется между 15 и 20 годами, регулярный отпуск будет продлен на 10 дней;
- дополнительный отпуск военнослужащим после 20 лет выслуги будет предоставлен в объеме 15 дней, что является максимально возможным значением.
Суммарный отпуск военнослужащего может составлять от 30 до 45 дней на основании стажа, рассчитанного, исходя из периодов заключения контрактов о военной службе.
Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет в МЧС
Дополнительный отпуск за выслугу лет госслужащим в структуре МЧС регламентируется ст. 59 ФЗ № 141 в редакции от 23.05.2016г. В частности, статьей выделяются такие положения:
- субъект вправе рассчитывать на 5 дополнительных дней к отпуску за выслугу лет, если его трудовой опыт варьируется от 10 до 15 лет;
- если опыт работы в противопожарной службе составляет от 15 до 20 лет, дополнительные дни отдыха будут назначены в объеме 10 выходных;
- когда субъект беспрерывно отработал в МЧС более 20 лет, ему положено 15 добавочных дней отпуска.
Дополнительный отпуск за выслугу лет рассчитывается в календарных днях, что подразумевает учет всех дней подряд (без принятия во внимание праздничных и прочих нерабочих смен).
Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет в ФСИН
Основным документом, регламентирующим вопрос о дополнительных отпусках для сотрудников уголовно-исполнительной системы, является Приказ ФСИН РФ № 928 от 26.12.2005г.
В указанном документе отмечается, что с целью повышения социальной защищенности сотрудников соответствующего направления деятельности, трудоустроенным гражданам в сфере УИС полагаются дополнительные выходные к основному отпуску по факту выслуги лет. В частности:
Стаж, исходя из которого определяется количество дополнительных выходных дней, рассчитывается на основании трудового опыта сотрудника в конкретной сфере.
Нюансы дополнительного отпуска за выслугу лет
Дополнительные выходные оформляются на основании таких документов:
- Заявления субъекта (в случае с военными – рапорта) с прошением предоставить ему добавочные отпускные дни, положенные законодательно за выслугу лет.
- , составляемого на предприятии. При необходимости в документ потребуется внести коррективы.
- Распоряжения управленца или командира о назначении дополнительных выходных заявителю.
Также некоторые ситуации располагают к прерыванию дополнительного отпуска с последующим возобновлением или переносом. К подобным ситуациям относят:
- периоды временной нетрудоспособности;
- возникновение необходимости срочного отзыва сотрудника из отпуска для исполнения им своих трудовых обязанностей. Однако подобные обстоятельства могут возникнуть только при наличии письменного согласия сотрудника и распоряжения его непосредственного руководителя об отзыве из отпуска (в том числе дополнительного). В случае наличия чрезвычайной ситуации (например, природного бедствия или социальной катастрофы), согласие сотрудника не обязательно;
- отдельные ситуации уважительного характера, носящие для сотрудника личный характер.
Максимальный период для переноса дополнительного отпуска составляет 10 дней, если причиной переноса служат личные обстоятельства субъекта.
Таким образом, дополнительные выходные дни положены целому ряду профессиональных направлений и конкретных должностей. При исчислении добавочных выходных крайне важно грамотно рассчитать трудовой стаж субъекта, учитывая только ту трудовую деятельность, которая связана с необходимым для оформления данной процедуры профилем.
"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 1
Право на отдых является конституционным правом (ст. 37 Конституции РФ). Данное право для сотрудников УИС реализовано нормативно-правовыми актами в сфере исполнения уголовных наказаний. В статье рассмотрен порядок его предоставления.
Служба в уголовно-исполнительной системе является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) сотрудников уголовно-исполнительной системы определяется Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и иными нормативными правовыми актами РФ, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере исполнения уголовных наказаний. Так, в соответствии со ст. ст. 45, 46, 51 Положения о службе в ОВД РФ <1> у сотрудников УИС, имеющих специальные звания, есть право:
- на ежегодный оплачиваемый отпуск (основной);
- на дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы.
Кроме того, им могут предоставляться и иные дополнительные отпуска (за исполнение обязанностей во вредных условиях, особый характер службы).
<1> Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1.
К сведению. За период нахождения сотрудников УИС в основном и дополнительном отпусках им выплачивается денежное довольствие по замещаемой ими должности (п. 54 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269).
Порядок предоставления основных отпусков сотрудникам УИС разъяснен в Методических рекомендациях по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФСИН (размещены на официальном сайте фсин.рф 06.11.2015) (далее - Методические рекомендации).
Планирование предоставления отпусков
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с годовым планом отпусков, утвержденным руководителем не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ).
Как отмечается в Методических рекомендациях, очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10 - 15% личного состава учреждения или органа УИС. Руководителям, имеющим право предоставления отпусков, разрешается изменять эти нормы в зависимости от оперативной (служебной) обстановки.
При составлении плана отпусков учитываются мнение сотрудника и очередность предоставления отпусков в наиболее благоприятное время года. Сотрудники, имеющие право на выбор времени предоставления отпуска, реализуют его до утверждения плана отпусков (п. 15.9 Инструкции N 76 <2>).
<2> Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76.
В силу п. 15.8 Инструкции N 76 в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ежегодно к первому января должен быть составлен график очередных ежегодных отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников.
На сотрудников, прибывших на службу в учреждение или орган уголовно-исполнительной системы после утверждения годового графика очередных отпусков и не использовавших очередные ежегодные отпуска по прежнему месту службы, а также вновь принятых на службу, составляются дополнительные графики, которые приобщаются к основному графику очередных ежегодных отпусков сотрудников учреждений или органов уголовно-исполнительной системы.
Заметим, что согласно п. 15.9 Инструкции N 76 приказы о предоставлении очередных ежегодных отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы или об увольнении.
Обратите внимание! План отпусков обязателен как для руководителя, так и для сотрудника. Перенос отпусков допускается в исключительных случаях по мотивированному рапорту сотрудника (п. п. 15.6, 15.8, 15.9 Инструкции N 76). Отступление от данного правила должно рассматриваться как нарушение им служебной дисциплины.
В соответствии с п. 15.16 Инструкции N 76 кадровые подразделения учреждений УИС и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков. Обо всех выявленных недостатках в этом направлении работы с кадрами сотрудник кадрового подразделения обязан немедленно доложить непосредственному начальнику.
Основной ежегодный оплачиваемый отпуск
Порядок предоставления основного ежегодного оплачиваемого отпуска регламентирован ст. 46 Положения о службе в ОВД РФ. В силу норм данной статьи очередной ежегодный отпуск сотрудникам УИС предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более 10 дней) при определении длительности очередного отпуска не учитываются. Общим выходным днем является воскресенье (ст. 111 ТК РФ). Нерабочие праздничные дни, не учитываемые при исчислении продолжительности отпуска, перечислены в ст. 112 ТК РФ. К ним относятся:
- 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;
- 7 января - Рождество Христово;
- 23 февраля - День защитника Отечества;
- 8 марта - Международный женский день;
- 1 мая - Праздник Весны и Труда;
- 9 мая - День Победы;
- 12 июня - День России;
- 4 ноября - День народного единства.
Как уже было отмечено выше, очередной ежегодный отпуск предоставляется в соответствии с планом каждому сотруднику, кроме тех, кому согласно действующему законодательству разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года. Данная норма распространяется на сотрудников, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями (см. ст. 322 ТК РФ).
В отдельных случаях с разрешения прямого начальника - руководителя учреждения УИС, которому такое право предоставлено министром внутренних дел РФ, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в I квартале следующего года.
Как отмечается в Методических рекомендациях, реализация права на неиспользованные оплачиваемые отпуска при наличии у сотрудника соответствующих подтверждающих документов (например, копии приказа об отзыве из отпуска, отпускного удостоверения с визой начальника и указанием даты, когда приступил к исполнению обязанностей) производится по нормам ст. 127 ТК РФ. Данный вывод содержится в Решении Йошкар-Олинского районного суда Республики Марий Эл от 08.04.2008 по делу N 2-1423/2008.
О времени начала очередного ежегодного и дополнительного за стаж службы отпусков сотрудник должен быть извещен кадровой службой под расписку не позднее чем за две недели до его начала (ст. 123 ТК РФ). При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков (п. 15.9 Инструкции N 76).
При наличии путевки на санаторно-курортное лечение, выданной в соответствии с медицинскими показаниями, допускается в порядке исключения с письменного согласия прямого начальника предоставление очередного ежегодного отпуска с даты, позволяющей своевременно прибыть к месту лечения.
Например , в случае начала санаторно-курортного лечения 23 августа с учетом следования к месту лечения железнодорожным транспортом 18 часов очередной ежегодный отпуск может быть предоставлен с 22 августа.
Далее необходимо отметить, что ст. 46 Положения о службе в ОВД РФ предусматривает предоставление сотрудникам сверх установленной продолжительности отпуска времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Как разъясняется в Методических рекомендациях, вид транспорта сотрудник обозначает в рапорте на отпуск. Допускается проезд разными видами транспорта (например, к месту проведения отпуска - железнодорожным, обратно - автомобильным). Время для проезда исчисляется по расписанию движения того вида транспорта, которым сотрудник полагает прибыть к месту проведения отпуска и обратно.
Так, если проезд предусмотрен железнодорожным транспортом, то расчет времени на дорогу к месту проведения отпуска и обратно следует производить по расписанию движения скорого пассажирского поезда, следующего к месту проведения отпуска кратчайшим путем.
При следовании в отпуск воздушным транспортом расчет времени на дорогу осуществляется в зависимости от времени в пути, указанного в расписании (без учета разницы во времени часовых поясов, времени для прибытия в аэропорт, периода задержки рейса, времени, необходимого для пересадки при следовании транзитом).
Время в пути суммируется и округляется в сторону увеличения. При суммарной затрате времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно менее 12 часов предоставляются одни сутки. При следовании сотрудника к месту проведения отпуска скорым пассажирским поездом более 12 часов в одном направлении его отпуск увеличивается на двое суток. Аналогичным образом производится расчет времени на дорогу при следовании воздушным транспортом.
В случае когда сотрудник следует в очередной отпуск личным транспортом (при отсутствии воздушного, железнодорожного и иных видов транспортного сообщения), время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию:
- движения железнодорожного транспорта (скорого пассажирского поезда);
- автомобильного транспорта (автобуса - по расписанию, автомобиля - при следовании с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью). При этом берется кратчайший путь следования.
Изменение даты начала отпуска, места его проведения, вида транспорта, которым сотрудник следует к месту проведения отпуска и обратно, допускается по мотивированному рапорту сотрудника с согласия руководителя, предоставившего отпуск.
Сотруднику УИС стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно оплачивается один раз в год, независимо от места его проведения. При проведении отпуска в нескольких местах оплата проезда осуществляется к месту следования, указанному в отпускном удостоверении.
Дополнительный оплачиваемый отпуск
В соответствии со ст. 51 Положения о службе в ОВД РФ дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах и учреждениях УИС предоставляется:
- после 10 лет службы - продолжительностью 5 календарных дней;
- после 15 лет службы - продолжительностью 10 календарных дней;
- после 20 лет службы - продолжительностью 15 календарных дней.
В Методических рекомендациях управление кадров ФСИН обращает внимание на то, что дополнительный отпуск за стаж службы в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. В случае если сотрудник в календарном году использовал очередной ежегодный отпуск, а впоследствии у него возникло право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, по желанию сотрудника он может быть предоставлен с соблюдением требований п. 15.9 Инструкции N 76.
Следует обратить внимание, что в стаж службы для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска следует включать в календарном исчислении все периоды службы (работы), перечисленные в п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.
Кроме дополнительного отпуска за стаж службы ст. 45 Положения о службе в ОВД РФ допускается возможность предоставления сотрудникам иных видов отпусков, установленных действующим законодательством. Особенности предоставления некоторых видов оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлены иными законодательными и нормативными правовыми актами.
Так, в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" при предъявлении соответствующего удостоверения сотруднику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.
Кроме названного выше отпуска ст. 117 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который предоставляется по результатам специальной оценки условий труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска сотрудникам УИС, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда, составляет семь календарных дней.
Статьей 51 Положения о службе в ОВД РФ предусмотрен дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы. Он предоставляется продолжительностью до 10 календарных дней для восстановления профессиональной работоспособности сотрудников УИС, служба которых связана с повышенными физическими и нервными нагрузками.
Как отмечается в вышеприведенной статье, дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться:
- одновременно с очередным ежегодным отпуском;
- отдельно по желанию сотрудника УИС, при этом общая непрерывная продолжительность дополнительного и очередного отпуска не должна превышать 60 календарных дней, за исключением отпусков сотрудников УИС, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.
Следует учитывать, что сотрудникам УИС, имеющим право на дополнительный ежегодный отпуск за исполнение обязанностей во вредных условиях и за особый характер службы, дополнительный отпуск предоставляется по их выбору только по одному из оснований, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Порядок предоставления отпуска
Как уже было отмечено выше, приказы о предоставлении очередных ежегодных отпусков не издаются. В соответствии с п. 15.11 Инструкции N 76 перед убытием в отпуск сотрудник УИС передает своим непосредственным начальникам все дела и материалы, предусмотренные служебными обязанностями, либо по их указанию другим сотрудникам, в том числе путем составления акта.
Сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск, кадровыми подразделениями выдаются отпускные удостоверения. Основанием для предоставления очередного ежегодного отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.
В соответствии с п. 15.13 Инструкции N 76 отзыв из очередного ежегодного отпуска допускается только с согласия сотрудника и оформляется приказом за подписью начальника, предоставившего отпуск.
Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск согласно ст. 46 Положения о службе в ОВД РФ должны быть предоставлены в текущем календарном году или I квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается).
Обратите внимание! Не допускается отзыв из отпуска беременных женщин и сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
При подаче сотрудником УИС рапорта о предоставлении очередного ежегодного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска) по обстоятельствам и в порядке, которые указаны в настоящем пункте.
В исключительных случаях, когда предоставление очередного ежегодного отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, с согласия сотрудника допускается перенесение отпуска на следующий год приказом за подписью начальника, имеющего право предоставления отпусков. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Следует также учитывать, что замена очередного ежегодного отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников, не использовавших отпуска.
* * *
Кратко сформулируем основные выводы:
- Сотрудники УИС имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск и иные дополнительные отпуска в соответствии с законодательством РФ.
- Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно согласно годовому плану отпусков, утвержденному руководителем не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
- Замена очередного ежегодного отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников, не использовавших отпуска.
- На период нахождения сотрудников УИС в отпуске им выплачивается денежное довольствие по замещаемой должности.
М.Зарипова
Эксперт журнала
"Силовые министерства и ведомства:
бухгалтерский учет и налогообложение"