Туризм и визовые формальности: организационные аспекты. Туристские формальности: паспортно-визовые, таможенные, валютные, санитарные, страховые Паспортные и визовые формальности таможенные правила

Осуществление международных туристских поездок в отличие от организации внутреннего туризма требует знания специфики целого ряда туристских формальностей, где одной из важных составляющих выступают паспортно-визовые формальности, без учета которых выезд за границу для туриста становится невозможным. Задачи туристской фирмы в этом плане заключаются в квалифицированном консультировании и непосредственной помощи туристам в улаживании данных формальностей, ввиду чего менеджеры туристской фирмы должны обладать целым рядом компетентных знаний в данной области, что непосредственно должно быть прописано в должностных инструкциях и входить в их непосредственные обязанности (раздел 3.2).

Выезд из Российской Федерации и въезд на ее территорию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ и Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и осуществляются по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами страны. Такими документами считаются:

заграничный паспорт;
дипломатический паспорт. Он выдается Министерством иностранных дел РФ гражданам России, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 г. о дипломатических отношениях и другими международными договорами Российской Федерации при выезде за пределы территории страны осуществляют возложенные на них служебные обязанности и обладают дипломатическим иммунитетом. К таким лицам относятся: Президент РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ (на срок их полномочий), члены Правительства РФ, судьи Конституционного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Председатель Центрального банка РФ, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской Федерации, отнесенные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» к государственным должностям категории «А», а также дипломатические сотрудники и дипломатические курьеры Министерства иностранных дел РФ. Кроме того, он выдается членам семьи (супруге / супругу, несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) гражданина РФ, имеющего дипломатический паспорт и командированного за пределы территории РФ в официальное представительство РФ либо в представительство РФ при международной организации за пределами территории страны, проживающим или следующим совместно с ним;
служебный паспорт. Он выдается Министерством иностранных дел РФ на срок не более чем пять лет государственным служащим, замещающим государственные должности РФ или государственные должности субъектов РФ, отнесенные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» к государственным должностям категорий «Б» и «В», и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории страны работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб Администрации Президента РФ, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Аппарата Правительства РФ, аппарата Конституционного Суда РФ, аппарата Верховного Суда РФ, аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ, служащим Центрального банка РФ (Банка России) и гражданам РФ - военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территории страны, штатным работникам административно-технических служб дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории РФ, а также административно-технических служб официальных представительств РФ либо официальных представительств РФ при международных организациях за пределами территории страны, а также членам семьи (супруге / супругу, несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) гражданина РФ, которому выдан служебный паспорт, в случае если срок служебной командировки за пределы территории РФ превышает один год.

Дипломатический и служебный паспорта являются собственностью РФ и после завершения срока служебной командировки за пределы территории страны подлежат возврату в организацию, направившую гражданина в служебную командировку;

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка). В целях, предусмотренных Конвенцией 1958 г. об удостоверениях личности моряков, владелец паспорта моряка имеет право выезжать из РФ и въезжать в нее любым видом транспорта в индивидуальном порядке или в составе группы при наличии надлежащим образом заверенной выписки из судовой роли. Паспорт моряка оформляется федеральными органами исполнительной власти, к компетенции которых отнесено управление морским и речным транспортом и рыболовством, и выдается гражданину РФ, работающему на российском судне заграничного плавания или командируемому российским судовладельцем для работы на иностранном судне, а также включенным в судовую роль курсантам учебных заведений и командируемым на суда для выполнения служебных заданий работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти по управлению морским и речным транспортом и рыболовством, других федеральных органов исполнительной власти.

Самым распространенным для большинства граждан страны является обычный заграничный паспорт, заявление о выдаче которого принимается территориальными органами ФМС России и подчиненными им подразделениями. Он бывает двух видов:

1. Заграничный паспорт старого образца. Для его оформления лицам, достигшим совершеннолетия, необходим следующий перечень документов:
- заявление о выдаче паспорта в двух экземплярах;
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и его копия;
- квитанция об оплате госпошлины (госпошлина в размере 1000 руб.);
- фото 3 шт.;
- военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы либо соответствующая справка военного комиссариата по месту регистрации (только для лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет);

Для лиц, не достигших совершеннолетия, необходимы следующие документы:

заявление о выдаче паспорта на несовершеннолетнего гражданина в одном экземпляре;
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, для лиц в возрасте от 14 до 18 лет, и его копия (документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, для лиц, не достигших 14-летнего возраста, и их копия);
квитанция об оплате госпошлины (размер госпошлины для детей до 14 лет составляет 300 руб.);
документ, подтверждающий права законного представителя несовершеннолетнего, и его копия;
фото 3 шт.
2. Заграничный паспорт нового образца с электронным носителем информации (биометрический паспорт). Название «биометрический» означает, что в загранпаспорт вшит кристалл (в нем находятся данные владельца, которые можно узнать и не открывая документа), который, в свою очередь, находится в микрочипе. В данном паспорте увеличено количество страниц до 46, повышена защищенность паспорта от подделок и достоверность при определении личности его владельца. Паспорт выдается сроком на 10 лет, так как с 1 марта 2010 г. прекращен прием документов на оформление заграничного паспорта с электронным носителем информации со сроком действия на 5 лет . Сведения о детях до 14 лет вносятся в биометрический паспорт родителей, однако вклеивание фотографий детей в паспорт родителей законодательством не предусмотрено, в связи с чем на каждого ребенка оформляется отдельный заграничный паспорт.

Для оформления заграничного паспорта нового образца с электронным носителем информации лицам, достигшим совершеннолетия, необходим следующий перечень документов:

заявление о выдаче паспорта нового поколения в двух экземплярах. При невозможности внесения сведений о трудовой деятельности за последние 10 лет в заявление о выдаче паспорта нового поколения по причине заполнения в заявлении всех граф заявитель представляет приложение (дополнительно заполняется еще одна анкета) к заявлению о выдаче паспорта нового поколения с продолжением его трудовой деятельности;
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
квитанция об оплате госпошлины (госпошлина в размере 2500 руб.);
фото 2 шт.;
военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы либо соответствующая справка военного комиссариата по месту регистрации (для лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет);
разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (только для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву);
ранее выданный заграничный паспорт, если срок действия его не истек.

Для лиц, не достигших совершеннолетия, необходим следующий перечень документов:

заявление о выдаче паспорта нового поколения на ребенка до 18-летнего возраста в двух экземплярах;
свидетельство о рождении с отметкой о принадлежности к гражданству Российской Федерации либо вкладыш к свидетельству о рождении (при его наличии);
копия свидетельства о рождении;
квитанция об оплате госпошлины (размер госпошлины для детей до 14 лет составляет 1200 руб.);
паспорт родителя или законного представителя (документ, подтверждающий опекунство либо попечительство);
фото 2 шт.

При оформлении загранпаспортов различных видов необходимо учитывать, что:

выдача нового паспорта не допускается без изъятия ранее выданного паспорта, если срок действия его не истек. Если деятельность гражданина РФ связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории страны, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за границу, может быть оформлен и выдан второй паспорт, при этом в оформленном паспорте днем окончания срока его действия указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта. Для подтверждения указанного обстоятельства гражданин предъявляет имеющийся у него паспорт с не менее чем одной отметкой о пересечении границы в течение каждого из последних трех календарных месяцев;
заявление о выдаче паспорта может быть подано в электронном виде с использованием Единого портала представления государственных и муниципальных услуг (функций);
при выезде несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие указанных лиц на его выезд из Российской Федерации. В этом документе указываются срок выезда из Российской Федерации и государство въезда. В случае если один из законных представителей в письменной форме заявляет о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина, этот вопрос решается в судебном порядке;
в случае утраты заграничного паспорта вне пределов Российской Федерации гражданин должен обратиться в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, где ему выдадут временный документ - свидетельство на въезд (возвращение) в страну. После въезда в РФ гражданин должен сдать свидетельство исключительно в орган внутренних дел, осуществивший выдачу заграничного паспорта.

Работникам турфирмы необходимо помнить, что право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено в случаях, если он:

при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне , заключил трудовой договор, предполагающий временные ограничения права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. Срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, образуемой Правительством РФ, в случае если имеется ее заключение, подготовленное на основании мотивированного ходатайства органа государственной власти, наделенного полномочиями по распоряжению указанными сведениями, о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, о которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из страны, сохраняют соответствующую степень секретности;
в соответствии с законодательством РФ призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания военной или альтернативной гражданской службы;
задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Наличие загранпаспорта в большинстве случаев является только первым шагом к выезду за рубеж, и если здесь роль турфирмы носит чисто консультационный характер, то в отношении визового обеспечения сотрудники турфирмы могут помочь уже практически. В связи с этим менеджеры турфирмы должны быть полностью компетентны в визовых формальностях в рамках осуществления своих основных должностных обязанностей. Так, в большинстве случаев для осуществления поездок за рубеж необходимо получить на это специальное разрешение - визу. У каждого государства свои порядки их выдачи, но единые виды данных документов . Все виды виз можно дифференцировать по различным критериям.

1. По срокам действия:
- краткосрочная - она позволят перемещаться по иностранному государству в течение 1 месяца (обычно минимальный срок - 3-7 дней, максимальный - 30 дней);
- долгосрочная, где срок пребывания туриста в иностранном государстве составляет от полугода и более. Такие визы выдаются на время учебы в колледже, школе или ВУЗе; на время действия трудового договора с иностранной организацией и т.д.
2. По количеству раз въезда в страну временного пребывания:
- однократная виза - дает право посетить страну лишь единожды, а по прошествии срока - в обязательном порядке вернуться на родину. Обычно однократная виза выдается на срок от 7 до 30 дней. Цель поездок по таким визам, как правило, известна заранее - это туризм, виза по приглашению, транзитный перелет и бизнес-поездка;
- многократная виза (мулътивиза) - дает право на неоднократное посещение стран и снимает многочисленные ограничения по передвижению. Мультивиза делится на два подвида:
  - - ограниченная - она дает туристу право посетить страну несколько раз (например, 4, 5, 7,10 поездок), и количество поездок строго прописано в документе;
  - - неограниченная - по которой можно неоднократно въезжать в страну временного пребывания и находиться в стране до окончания срока ее действия. Однако некоторые страны вводят в такую визу временной предел, которым считается количество дней, которые турист может провести подряд в стране, не покидая ее.
- 3. По целям въезда:
- транзитная виза - выдается на беспрепятственное пересечение границы нескольких государств, считается краткосрочной (максимальный срок визы - 72 часа), исключает возможность устройства на работу и учебу и является самой простой в получении, поскольку в большинстве случаев для этого достаточно визы страны, куда следует турист, и билета. Транзитные визы могут быть однократными и двукратными. Если турист путешествует самолетом, то существует специальная авиа-транзитная виза (выдается сроком от 12 до 48 часов), которая дает право пересадки с одного международного рейса на другой и разрешает перемещение по аэропорту только по установленной нейтральной зоне. Также по ней можно остановиться в гостинице, которая должна размещаться на нейтральной зоне, чтобы исключить фактическую возможность проникновения в данную страну;
- туристическая виза - предусмотрена для туристов и может быть оформлена самостоятельно туристом или через туристскую фирму. По данной визе возможен единственный въезд в страну на срок до 3 недель;
- виза по приглашению - она делится на:
  - - гостевую, которая позволяет навестить иностранных родственников и друзей ;
  - - деловую, когда туриста на встречу зовут деловые партнеры для обсуждения договоров или решения иных прочих рабочих деловых вопросов. Данная виза может быть однократной, двукратной и многократной;
- учебная виза - рассчитана на получение образования за рубежом: будь то школа или профессиональное учебное заведение. Для ее получения в обязательном порядке нужно подтверждение иностранного учебного заведения о зачислении человека в студенты. При этом в большинстве европейских государств учебная виза ограничивает легальное зарабатывание денег;
- рабочая виза - является единственным типом виз, который подразумевает легальное трудоустройство на территории иностранного государства. Рабочее приглашение оформляет «приглашающая сторона», и она же предоставляет все необходимые для переезда бумаги. Данный тип виз делится на два подвида: working permit (временная рабочая виза) и unlimited (иммиграционная виза, подразумевающая постоянное проживание в иностранном государстве).

Следует отметить, что работники турфирм очень часто сталкиваются с оформлением виз в Европу в страны Шенгенского соглашения . Это во многом обусловлено популярностью данного туристского региона с точки зрения совершения международных туристских поездок (рис. 13).

Рис. 13.

В соответствии с регламентом (ЕС) № 810/2009 Еаропейского парламента и совета от 13 июля 2009 г., устанавливающим Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс), выделяют следующие типы Шенгенских виз:

единая Шенгенская виза - это виза для однократного, двукратного или многократного въезда в целях пребывания во всем Шенгенском пространстве максимум три месяца в полугодие, включая транзит. Срок ее действия не превышает пяти лет;
виза с ограниченным территориальным действием - выдается лицам, не отвечающим всем условиям для получения Шенгенской визы, и действительна, как правило, только для одного, реже для нескольких Шенгенских государств;
виза для транзита через аэропорт - действительна только для пребывания в международной транзитной зоне аэропортов Шенгенских государств при международном авиарейсе с пересадками и требуется от граждан отдельных третьих стран, в число которых не входит Россия).

Для облегчения выполнения идентификации контрольными службами выделяют следующие аббревиатуры типов виз:

виза А - для транзита через аэропорт;
виза С - для краткосрочного пребывания;
виза D - для долгосрочного пребывания.

Сотрудник турфирмы должен помнить, что ходатайства о выдаче Шенгенской визы подаются не ранее чем за три месяца до начала предполагаемой поездки, а обладатели визы для многократного въезда могут подавать ходатайство до истечения визы, действительной на срок от шести месяцев. Для ее получения необходим следующий перечень документов:

1. Формуляр ходатайства (анкета), заполненный на официальном языке или официальных языках государства-члена, в отношении которого запрашивается виза.
2. Документ на поездку (загранпаспорт) - срок действия которого должен истекать не ранее трех месяцев после предполагаемой даты выезда с территории государств-членов или - в случае многократных поездок - после последней предполагаемой даты выезда с территории государств-членов (этот пункт можно обойти в случае надлежащим образом обоснованной неотложной необходимости поездки). Кроме того, заграничный паспорт должен содержать, как минимум, две чистые страницы.
3. Биометрические идентификаторы, включающие фотографию (в соответствии со стандартами, установленными в Регламенте (ЕС) № 1683/95) и десять отпечатков пальцев при соблюдении гарантий, предусмотренных Конвенцией Совета Европы о защите прав человека и основных свобод, Хартией Европейского союза об основных правах и Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка. В России на момент 2011 г. отпечатки пальцев не берутся.
4. Подтвердительные документы, которые консульства стран Шенгенского соглашения могут потребовать у туристов (перечень этих документов устанавливается консульствами той страны, через которую турист получает Шенгенскую визу, и этот перечень может в значительной степени отличаться).
4.1. Документы в отношении цели поездки:
- для деловых поездок:
  - - приглашение со стороны предприятия или органа власти для участия в заседаниях, конференциях или мероприятиях коммерческого, промышленного или профессионального характера;
  - - иные документы, которые свидетельствуют о наличии коммерческих или профессиональных отношений;
  - - пригласительные билеты на ярмарки и конгрессы (в случае необходимости);
  - - документы, подтверждающие факт деятельности предприятия;
  - - документы, подтверждающие работу ходатайствующего лица на предприятии;
- для поездок, совершаемых в целях получения образования или иных видов обучения:
- - справка о зачислении в образовательный институт для участия в теоретических или практических учебных курсах в рамках основного образования или повышения квалификации;
- - студенческие билеты или справки в отношении курсов, которые будут посещаться;
- для поездок туристического или частного характера:
  - - подтвердительные документы относительно размещения;
  - - подтвердительные документы относительно маршрута поездки (подтверждение бронирования места в качестве участника организованной поездки или любой другой уместный документ, указывающий программу планируемой поездки);
- для поездок, предпринимаемых в целях участия в мероприятиях политического, научного, культурного, спортивного или религиозного характера, либо по любым иным причинам: приглашения, пригласительные билеты, записи о регистрации в качестве участника или программы, по возможности, указывающие наименование принимающей организации и срок пребывания, либо любой другой соответствующий документ, указывающий цель поездки;
- для поездок членов официальных делегаций, которые по официальному приглашению, адресованному правительству соответствующей третьей страны, участвуют в заседаниях, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых на территории государств-членов межправительственными организациями: письмо, выданное органом соответствующей третьей страны, подтверждающее, что ходатайствующее лицо является членом делегации, отправляющейся на территорию государства-члена для участия в вышеупомянутых мероприятиях, вместе с копией официального приглашения;
- для поездок, предпринимаемых по медицинским причинам: официальный документ медицинского учреждения, подтверждающий необходимость прохождения в нем курса лечения, и доказательство наличия финансовых средств, достаточных для оплаты этого медицинского лечения.
4.2. Документы, позволяющие оценить намерение ходатайствующего лица покинуть территорию государств-членов:
- обратный билет или билет на круговую поездку либо бронирование подобных билетов;
- документ, подтверждающий, что ходатайствующее лицо располагает финансовыми средствами в стране проживания;
- подтверждение работы: выписки из банковских счетов;
- любое доказательство владения недвижимым имуществом;
- любое доказательство интеграции в страну проживания: родственные связи, профессиональный статус.
4.3. Документы, относящиеся к семейному положению ходатайствующего лица:
- согласие родителей или опекуна/попечителя (когда несовершеннолетний отправляется в поездку без своих родителей или своего опекуна/попечителя);
- любое доказательство родственной связи с принимающим лицом.
5. Договор медицинского страхования:
- для предоставления визы для однократного или двукратного въезда представляется договор на время поездки, покрывающий любые расходы, которые могут возникать в связи с возвратом на родину по медицинским причинам, оказанием неотложной медицинской помощи и/или неотложной госпитализацией, либо в связи со смертью в период их пребывания (пребываний) на территории государств-членов;
- для предоставления единой визы для более чем двух въездов (многократного въезда) представляется договор на время поездки, действительный на период их первого предполагаемого пребывания.

Минимальное страховое обеспечение должно составлять 30 000 евро . Турфирме при заключении договоров со страховыми компаниями необходимо помнить о том, что при оценке адекватности страхового обеспечения консульства могут проверить, может ли подлежащее уплате страховой организацией возмещение взыскиваться в государстве-члене Шенгенского соглашения.

6. Квитанция об оплате визового сбора’. При этом важно помнить, что от уплаты визового сбора освобождаются следующие лица:
- дети в возрасте до 6 лет;
- школьники, студенты, аспиранты и сопровождающие их преподаватели, которые отправляются в поездки в целях учебы или обучения;
- исследователи - граждане третьих стран, осуществляющие поездки в целях проведения научных исследований;
- представители некоммерческих организаций в возрасте не старше 25 лет, которые участвуют в организуемых некоммерческими организациями семинарах, конференциях, спортивных, культурных или образовательных мероприятиях.

В отдельных индивидуальных случаях размер визового сбора может сокращаться или не взиматься, когда такая мера служит содействию культурным или спортивным интересам, или интересам в области внешней политики, политики развития и другим сферам важнейших общественных интересов, либо по гуманитарным соображениям. Кроме того, от уплаты визового сбора могут освобождаться: дети в возрасте от 6 лет, не достигшие 12 лет, обладатели дипломатических и служебных паспортов и участники организуемых некоммерческими организациями семинаров, конференций, спортивных, культурных или образовательных мероприятий в возрасте не старше 25 лет.

Дополнительно может взиматься сбор за оказание услуг внешним поставщиком услуг, при этом он не должен превышать половины размера визового сбора.

Решение по ходатайству о выдаче Шенгенской визы принимается в течение 15 календарных дней со дня его подачи. При этом менеджерам турфирмы необходимо помнить и при оформлении турпутевки предупредить клиента о том, что в получении визы ему может быть отказано ввиду того, что:

представляются поддельные или искаженные документы на поездку;
не предоставляется доказательства наличия у туриста достаточных средств к существованию как на срок предполагаемого пребывания, так и для возврата в свою страну происхождения или проживания;
не предоставляется подтверждения цели и условий предполагаемого пребывания;
не предоставляется доказательства наличия у него адекватного и действительного договора медицинского страхования на время поездки;
турист уже пробыл на территории государств-членов на основании единой визы или визы с ограниченным территориальным действием три месяца на протяжении текущего шестимесячного периода;
турист является объектом информационного запроса в целях недопуска;
турист рассматривается в качестве представляющего угрозу общественному порядку, внутренней безопасности или общественному здоровью и т.д.

Кроме того, туристу может быть отказано в предоставлении Шенгенской визы, если им было до этого нарушено так называемое правило «первого въезда» в страны Шенгенского соглашения, согласно которому въезжать на территорию Шенгенского пространства иностранец обязан через ту страну, в посольстве которой была получена виза.

Решение об отказе в визе и его основания сообщаются туристу посредством типового формуляра, и турист, в отношении которого оно принято, может его обжаловать. Жалобы подаются против государства, которым принято окончательное решение по ходатайству, в соответствии с национальным законодательством этого государства- члена Шенгенского соглашения (государства-члены Шенгена предоставляют туристам информацию о способах обжалования).

Сотрудники турфирмы должны быть также полностью осведомлены и в отношении тех стран, где въезд на их территорию для российских туристов носит безвизовый или же упрощенный визовый характер На 2011 г. в страны Шенгенского соглашения входят 25 стран: Австрия, Германия, Греция, Финляндия, Испания, Португалия, Франция, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Италия,Дания, Исландия, Норвегия, Латвия, Эстония, Словакия, Словения, Венгрия, Чехия, Польша,Мальта, Швейцария, Швеция, Литва.

На развитие международного туризма значительное влияние оказывают таможенные системы разных государств. Таможенное законодательство страны может как тормозить развитию международной деятельности, так и способствовать ей. Туристские формальности - процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленных государственными органами страны въезда и пребывания. Гаагская декларация по туризму 1989 г. определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении, поездок и пребываний. Туристские формальности должны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествий, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов. Туристские формальности подразделяются на несколько больших разделов и включают:- заграничные паспорта,- визы,- таможенные правила,- валютный контроль и порядок обмена валюты,- санитарные правила,- режим въезда-выезда,- особенности пребывания и передвижения иностранных туристов в стране,- иммиграционные правила и некоторые другие процедуры. В международном туризме принято различать полицейские и санитарные формальности. Полицейские формальности - процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленного паспортно-визового режима. Осуществление этого вида контроля возложено на соответствующие службы в аэропортах, на ж/д и авто дорогах, морских и речных вокзалах. Санитарные формальности (медицинские) - процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными установленных требований о вакцинации. Контроль осуществляется соответствующими специальными санитарными службами в пограничных пунктах и состоит обычно в проверке у туристов международного сертификата о вакцинации. Таможня является государственным органом, осуществляющим в соответствии с национальным законодательством контроль за прохождением через государственную границу грузов, багажа, пассажиров, почтовых отправлений, денежных средств и драгоценностей, взимание установленных пошлин и других сборов, а также задерживание грузов, которые не отвечают установленным законодательством условиям. Таможенные формальности для туристов и путешественников обычно состоят из письменного и устного декларирования перечня и количество перевозимых вещей, товаров и денег, разрешенных к перевозке. Существуют паспортные и визовые формальности. Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина. Помимо заграничных паспортов бывают:- дипломатические, служебные, консульские паспорта.- паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве.- паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других, предусмотренных законодательством. Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы. Виза - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через территорию данного государства. Разрешение может быть проставлено в паспорте, либо представлять собой отдельный документ (групповая туристская виза).Визы бывают:- одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые;- студенческие;- въездные;- транзитные;- выездные, шенгенские и др.В 1995 г. в семи европейских странах вступило в действие Шенгенское соглашение, упраздняющее пограничный контроль на внутренних границах: Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Германии, Франции, Испании и Португалии. Позднее присоединилась Греция. Два типа шенгенских виз.

В статье рассматриваются методические аспекты преподавания учебной дисциплины туристские формальности на примере групп стран, предлагающих различные визовые режимы для въезда российских туристов. Автор проводит анализ структуры выездного туристского потока по популярным зарубежным направлениям в зависимости от степени сложности существующего визового режима.

Ключевые слова: туристские формальности, визовый режим, статистика, распределение туристских потоков.

В процессе подготовки высшими учебными заведениями квалифицированных специалистов в сфере туризма изучается целая группа дисциплин, в том числе туристские формальности. Одной из обязательных туристских формальностей, сопутствующих практически любой заграничной поездке, является оформление визы, дающей разрешение на въезд в то или иное государство (но не гарантирующей его!).

В принципе, для ее получения не требуется каких-либо серьезных усилий, но, тем не менее, виза несколько ограничивает свободу выбора и передвижения туристов. Проблема заключается в том, что некоторые визы оформляются долго, для получения других может потребоваться большое количество разнообразных, нередко самых неожиданных документов, а иногда и личное присутствие в посольстве. К тому же у некоторой части потенциальных путешественников существует опасение, что консульские службы вообще могут отказать им в выдаче визы.

В этой связи неотъемлемой частью профессиональной компетенции будущих специалистов в сфере туризма является следующее:

Доскональное знание особенностей визовых режимов различных стран мира с целью подготовки потенциальных клиентов к предстоящему путешествию;
- практические навыки в области перманентного мониторинга стремительно изменяющихся условий въезда российских туристов в те или иные страны.

Однако, как показывает опыт, при изучении визовых формальностей как учебной дисциплины практически невозможно опираться на существующие учебные пособия, так как содержащиеся в них данные быстро устаревают, что усложняет процесс обучения. Основной задачей преподавателя в этом случае становится выработка у студентов навыков систематизации и обобщения большого потока информации, отражающей специфику этой области туристской деятельности.

В первую очередь необходимо показать студентам как выделять группы государств с различными визовыми режимами по отношению к российским туристам - владельцам только общегражданских (не дипломатических и не служебных) загранпаспортов. В этой связи все страны можно условно разделить на 4 основные группы.

К первой группе можно отнести страны, для въезда в которые на основании договора между Россией и этими государствами российским туристам вообще не требуется виза при соблюдении определенных условий (ограниченное количество дней пребывания - от 14 до 90, наличие обратного билета и/или приглашения, ваучера на размещение в гостинице и т. п.). К этой группе можно отнести некоторые бывшие «братские» республики СССР (страны СНГ):

Азербайджан, Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина, а также Абхазия и Южная Осетия;
- ряд европейских государств: Албания (сезонно), Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Черногория и Хорватия;
- Турция, ;
- часть азиатских стран и островных государств Индийского океана: Вьетнам, Гонконг, Китай (при ряде условий, например, для туристских групп), Лаос, Малайзия, Мальдивские и Сейшельские острова, (безвизовый транзит до 96 часов), Таиланд, Филиппины, Шри-Ланка;
- некоторые африканские страны и прилегающие к ним территории: Ботсвана, Марокко, Намибия;
- островные государства Карибского бассейна: Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Доминиканская республика, Куба, Сент-Винсент и Гренадины;
- некоторые страны Центральной и Южной Америки: Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Никарагуа, Перу, Сальвадор, Чили, Эквадор.

Вместе с тем к «безвизовым» многие относят страны, куда на самом деле виза нужна, но она оформляется прямо на границе. Впрочем, этот вариант для туриста тоже удобен, поскольку не надо оформлять визу заранее в консульстве страны следования.

Соответственно, ко второй группе стран, в которых россияне могут оформить визу в аэропорту прибытия (за определенную сумму или бесплатно, в зависимости от договора), относятся:

На Ближнем Востоке: Бахрейн, Иордания, Ливан;
- в Азии: Индонезия, Маврикий, Непал;
- островные тихоокеанские государства: Фиджи;
- в Африке: Буркина-Фасо, Джибути, Египет, Замбия, Зимбабве, Кабо-Верде, Коморские острова, Ливия, Руанда, Тунис, Уганда;
- в Карибском бассейне: Ямайка.

Что касается формирования у студентов практических навыков поиска достоверной информации о перечне стран, относящихся к первым двум группам, то тут следует обратить их внимание на то, что подчас информация, размещенная на сайтах даже самых уважаемых туроператоров, не отличается высоким качеством, и самый верный путь получить свежую информацию - это обратиться к первоисточникам, т.е. использовать периодически обновляемый список, опубликованный на официальных сайтах Министерства иностранных дел (МИД РФ) и Федерального агентства по туризму (Ростуризм) .

К третьей группе стран можно условно отнести некоторые государства Южной и Юго-Восточной Азии (например, Сингапур, и др.), для оформления виз в которые, по оценкам визовых отделов туроператоров данных направлений, не требуется приложения особых усилий. Консульские службы этих стран формально подходят к рассмотрению документов, набор которых минимален (паспорт, фото, приглашение, довольно простая анкета, оплата консульского сбора), процесс занимает от 3 до 7 дней. Фактически виза просто покупается.

К последней, четвертой группе , относят Австралию, Великобританию, Канаду, США, стран-участниц Шенгенского соглашения и некоторые другие государства, получение въездных виз в которые сопряжено с существенными затратами времени, сил и финансовых средств. Однако наличие всех необходимых и правильно оформленных документов, представленных своевременно в консульские службы этих стран, еще не гарантия получения визы. Ее выдадут, если консульский работник будет убежден, что заявитель:

Не имеет иммиграционных намерений;
- не будет пребывать в стране неограниченно долго и покинет территорию государства по истечении срока действия визы;
- не будет работать в данной стране;
- не нуждается в финансовой помощи правительства данной страны;
- не связан и не будет связан с преступной деятельностью как на родине, так и в стране назначения.

Соответственно период рассмотрения ходатайств о выдаче виз существенно удлиняется по сравнению с тремя предыдущими группами стран (до 7-30 дней), что, несомненно, увеличивает глубину продаж туров и является менее удобным и выгодным как для турфирм, так и для туристов.

Пакет документов для получения визы также становится достаточно объемным: как правило, это - приглашение, авиабилеты, страховой полис с конкретной суммой покрытия, достаточно сложная анкета с оригинальной подписью заявителя, соответствующие строгим требованиям фото, загранпаспорт с определенным сроком действия, копия страниц заграничного и/или внутреннего паспорта, копии предыдущих шенгенских виз, справка с места работы с указанием должности и доходов, документы, подтверждающие платежеспособность.

При этом пакет периодически, а иногда и непредсказуемо, изменяется. В этой связи особенно важно сориентировать студентов на поиск достоверного списка документов для оформления въездной визы в конкретную страну. В этом случае также рекомендуется в качестве первоисточников пользоваться не визовым кодексом ЕС или сайтами ведущих туроператоров данного направления, а официальными сайтами или справочными телефонами консульской службы посольства данного государства в РФ или его уполномоченного визового центра (если таковой имеется) .

Консульства имеют право требовать предоставление дополнительных документов, например всех загранпаспортов с истекшим сроком действия и всех ныне действующих, справок о нахождении в отпуске и гарантии возврата на родину и т. п. Визовые отделы таких государств, как Великобритания, США и др. интересуются данными о наличии стабильной высокооплачиваемой работы (в виде информации о предприятии и/или письма от работодателя), сведениями о достаточной материальной обеспеченности заявителя (копии документов на владение недвижимостью, автомобилем, акции, ценные бумаги и т.п.), документальным подтверждением достаточных семейных и социально-экономических связей, сведениями о предыдущих путешествиях в другие страны.

Все консульские службы вправе вызвать заявителя на личное собеседование, а некоторые из них (например, Великобритании, Еермании, Канады, США, и др.) уже давно их практикуют, особенно те, кто совмещает их со сбором биометрических данных (отпечатки пальцев и цифровое фото). Это причиняет серьезные неудобства и существенные дополнительные материальные затраты для потенциальных туристов, особенно не москвичей.

Будущий специалист по туризму должен обладать навыками анализа российского туристского рынка, в том числе зависимости выездного потока российских туристов от сложности въезда в страну. С этой целью рекомендуется использовать статистику и аналитические статьи, периодически публикуемые в ежедневной электронной газете Российского Союза Туриндустрии «RATA-news» .

Как видно из таблицы 1, бесспорными лидерами в рейтинге популярности выездных направлений у россиян являются Турция и Египет. Причинами этого в первую очередь являются относительно недолгий перелет и оптимальное сочетание цены/качества турпродукта, но не последнюю роль в массовости этих направлений играет и льготный визовый режим для граждан России.

Таблица 1

Выезд российских гравдан за границу с целью туризма в 2006-2010 гг.

№	Страна	2010	2009	2008	2007	2006
1.	Турция	2367,6	1966,7	2212,8	1923,4	1475,6
2.	Египет	2198,3	1615,4	1426,7	1255,4	902,8
3.	Китай	1440,4	999,2	2059,3	1651,7	1307,0
4.	Финляндия	709,0	556,3	666,9	657,1	562,6
5.	Германия	470,7	363,3	330,3	231,3	225,7
6.	Таиланд	464,8	233,1	258,8	232,2	144,8
7.	Италия	451,5	336,1	398,1	334,1	245,8
8.	Испания	411,4	296,3	365,4	318,6	246,1
9.	Греция	386,7	282,3	349,2	244	198,8
10.	ОАЭ	286,9	214,3	228,1	207,2	173,9
11.	Чехия	267,5	213,9	227	178	136,2
12.	Болгария	263,2	207,4	207,5	173,1	148,3
13.	Кипр	234,3	155,1	172,4	150,5	113,1
14.	Франция	222,7	200,1	229,2	170,7	138,6
15.	Украина	205,4	219,5	309,8	249,1	511,7
16.	Израиль	184,8	134,7	98,7	45,3	23,7
17.	Тунис	180,1	123,2	149,0	129,7	93,0
18.	Черногория	143,3	108,1	84,6	66,5	65,8
19.	Австрия	135,5	96,6	102,1	76,7	53,4
20.	Швейцария	123,3	106,4	83,0	57,6	44,4
21.	Великобритания	119,8	96,4	87,3	79,2	60,7
22.	Хорватия	99,2	75,4	119,3	116,4	73,6
23.	США	85,8	72,4	56,3	32,8	25,2
24.	Индия	77,2	64,1	64,4	53,3	39,6
25.	Южная Корея	74,2	58,7	49,4	32,6	28,9
26.	Нидерланды	72,8	56,0	48,6	33,0	24,0
27.	Латвия	72,6	48,7	46,3	32,0	32,9
28.	Доминикана	66,8	39,2	30,4	12,5	6,6
29.	Литва	58,1	44,2	77,8	63,8	44,6
30.	Вьетнам	51,5	30,6	33,3	25,7	15,2
Всего выехало с целью туризма (в тыс. поездок)		12605	9555,2	11313,7	9369,0	7752,8

Это позволяет туроператорам продавать, а туристам приобретать туры до последнего дня: глубина продаж поездок в Турцию и Египет составляет менее суток, что является выгодным для продавцов и удобным для покупателей, особенно для тех, у которых неожиданно образовалась возможность, например, недельного отдыха. В дополнение к вышесказанному, Россия и Турция в мае 2010 г. подписали соглашение об отмене визового режима, что однозначно укрепит позиции Турции как лидера среди выездных направлений российского туризма. Египет, визу в который можно получить в аэропорту, мог бы и перегнать Турцию, но сложная политическая обстановка безусловно сдерживает потоки.

Китай переместился на 3-е место в 2009 г., уступив 2-е Египту. И дело здесь не только в мировом экономическом кризисе. Основная причина снижения туристских потоков заключается в ужесточении таможенных правил при ввозе товаров в Россию, из-за которых на Дальнем Востоке сократился спрос на дешевые туры в Китай.

Следует отметить, что в десятку лидеров стабильно входят страны шенгенской зоны, сроки и сам процесс получения виз в которые наиболее демократичен. Финляндия, Испания и Греция: 4-е, 8-е и 9-е место в рейтинге, увеличение турпотока за последние 5 лет - 26%, 67% и 94% соответственно. У желающих отправиться в Германию, занимающую довольно высокое 5-е место, напротив, могут возникнуть проблемы. По информации туроператоров, визы там выдают очень жестко, нередки вызовы на собеседование, бывают отказы, а сроки ожидания даты подачи документов по предварительной записи - иногда составляют более трех недель. Особенно неприятно это отразилось на иногородних болельщиках, стремившихся попасть на чемпионат мира по футболу в 2006 г.

При отсутствии политических катаклизмов Таиланд с его безвизовым режимом для россиян стремительно переместился в первой десятке с 9-го на 6-е место. Украина потеряла 5 позиций, сместившись с 10-й позиции на 15-ю и это при том, что для въезда в Украину вообще не требуются загранпаспорт, виза и знание иностранного языка.

Наиболее строго к проверке пакета документов для получения визы традиционно относится Франция (14-е место). Работники посольства обзванивают большинство номеров телефонов, указанных в справках с места работы заявителей, чтобы убедиться в достоверности данных.

Многие крупные туроператоры со стажем еще помнят те времена, когда консульские службы Франции и Италии не справлялись с потоком документов и по их вине периодически срывались поездки туристов в пиковые даты (новогодние праздники, майские праздники, летний период).

В последние годы консульство Франции практически не создает туристам лишних проблем и заранее сообщает обо всех изменениях в графике работы. Нормализации процесса оформления виз в том числе способствовала и передача многими странами шенгенского соглашения части полномочий официальным визовым центрам. Также значительно улучшили свою работу посольства Италии и Чехии (6-е и 11-е места в рейтинге).

Что касается Болгарии, то она подписала Шенгенское соглашение в 2007 г., фактическую отмену паспортного контроля внутри Шенгенской зоны планирует в 2011 г., пока же выдает для въезда в страну национальные визы. Болгария в свое время была местом массового отдыха советских граждан, а ныне занимает лишь 12-ю строчку рейтинга. К слову сказать, продажи в 2009 году на этом направлении шли трудно, но все могло быть гораздо хуже, если бы не дружное сопротивление кризисным обстоятельствам со стороны государства и турбизнеса обеих стран. Болгария взяла на себя оплату услуг визовых центров в России, ввела бесплатные визы детям до 12 лет. Российские туроператоры дарили туристам визы, экскурсии, услуги СПА-центров. В результате при динамике 56% за последние 5 лет, за кризисный 2009 год страна потеряла всего 0,05% российского туристского потока.

Подписание в 2004 г. Кипром Шенгенского соглашения на некоторое время сократило поток российских туристов, для которых эта страна была ранее безвизовой. Сейчас до фактического присоединения к Шенгенской зоне Кипр также выдает национальные визы в льготном для россиян режиме и занимает 13-е место в рейтинге, прирост турпотока за 5 лет составил 48%.

Следует отметить США (23-я), показывающие в последние годы устойчивый прирост количества туристов из России, особенно во время кризиса (+28,6%). В течение 2009 г. низкий курс доллара к евро, специального предложения гостиниц и авиакомпаний также приблизили стоимость туров в США к европейским. Параллельно американское консульство отрегулировало процедуру получения визы, которая сейчас оформляется без каких-либо особых проблем. Как ни странно, на повышение спроса сработало также закрытие игорных заведений в России - наши соотечественники стали больше интересоваться поездками в азартный Лас-Вегас.

Интересная ситуация сложилась с вступившими в Шенгенский союз в 2007 г. Латвией и Литвой (27-е и 29-е место). Если, в общем за последние 5 лет туристский поток из России в эти страны стоит на месте, то конкретно в 2009 г. Литва потеряла 43%, а Латвия прибавила 5%. Объясняется это тем, что основной конкурент Литвы оформлял россиянам годовые мультивизы. Литва же не желала отказываться от практики выдачи однократных виз под даты визита.

Самые высокие отрицательные показатели, в том числе и в связи с изменением визового режима, демонстрирует Польша (31-е место). После вступления в Шенген в 2004 г. и началом выдачи шенгенских виз в 2007 г. поток россиян сократился более, чем в 5 раз! Напротив, яркой иллюстрацией существенного увеличения туристского потока в связи с отменой въездных виз для граждан России является Израиль, который с 30-й позиции рейтинга в 2008 г. переместился на 16-ю.

Что касается безвизовых стран: Черногория (18-е место, +28%) в 2009 г. значительно обогнала Хорватию (22-е место, - 37%). Хорватские курорты поплатились за упрямство, не пожелав снизить стоимость проживания в отелях в тяжелые кризисные месяцы. Ну а рекордсмен по темпу роста затаился в конце рейтинга популярности: Доминиканская республика. Гибкая позиция отелей и чартерная перевозка позволила Доминикане сравняться в цене с дорогими вариантами европейских туров. В результате зимой туристы предпочли близким экскурсионным поездкам длинный перелет, но к теплу и отличному . Так что, если бы не снижение спроса из-за землетрясения на Гаити, темп прироста за 5 лет - 10-12% - мог бы быть еще выше.

Итоги проведенного исследования свидетельствует о том, что 7 стран из рейтинга популярности относятся к первой условной группе (безвизовых для россиян стран), по 3 страны - ко второй (получение визы по прибытию) и третьей группам (покупка визы заранее), но как ни странно, большее половины посещенных стран (17 из 30 рассмотренных) относится к четвертой группе (с самым сложным визовым режимом). Что касается количества туристов, посетивших различные группы стран, то картина выглядит следующим образом: 9% всего турпотока принадлежит безвизовым странам, 13% - странам с заранее приобретаемыми визами, и по 39% - странам с визами по прибытию и со сложным процессом получения виз.

Таким образом, предпочтения россиян, с одной стороны, склоняются в сторону стран с облегченным визовым режимом, но с другой стороны, сложность получения визы их вовсе не отпугивает, а на выбор направления поездки также влияет множество других немаловажных факторов. Несомненно, эта информация, полученная в процессе анализа, поможет будущим профессионалам турбизнеса оптимально сориентировать потенциальных клиентов при выборе тура и повысить объем продаж.

Что касается способов повышения уровня усвоения студентами изученного материала, а также текущего или рубежного контроля полученных знаний по данной дисциплине, рекомендуется включать в программу тестирования вопросы, построенные по принципу поиска соответствия между предложенными группами стран и различными по степени сложности визовыми режимами, например:

Разные страны мира предусматривают различные визовые режимы по отношению к российским туристам. Например, для въезда
начало фразы	варианты продолжения фразы
в Израиль, Мальдивы и Аргентину
в Индонезию и Египет	- вообще не требуется виза при соблюдении определенных условий; - визу можно оформить в аэропорту прибытия; - визу необходимо получить заранее в консульстве соответствующей страны.
в Японию	- вообще не требуется виза при соблюдении определенных условий; - визу можно оформить в аэропорту прибытия; - визу необходимо получить заранее в консульстве соответствующей страны.

Правильные ответы: в Израиль, Мальдивы и Аргентину -1-й вариант, в Индию и Египет - 2-й, в Японию - 3-й.

В завершение хотелось бы оценить перспективы увеличения списка стран с льготным визовым режимом для россиян. Как известно, 5 апреля 2010 г. вступил в силу новый визовый кодекс Евросоюза, согласно которому поэтапно планируется отмена транзитных виз, изменение стоимости консульского сбора, мотивация отказа в выдаче визы, введение новых визовых анкет, полугодовых многократных виз и внесение биометрических данных, что казалось бы, повлечет ужесточение визового режима для российских туристов. С другой стороны правительство Российской Федерации давно ведет переговоры с руководителями стран ЕС об упрощении визовых формальностей для граждан России. К сожалению, прошло еще мало времени и пока не в полной мере ясно, легче или труднее теперь российским туристам попасть в Европу, но программа перманентного мониторинга статистики выезда, которую можно проводить в том числе силами студентов туристских вузов, поможет дать ответ на этот важный вопрос.

Одним из самых сложных этапов для человека, планирующего поездку за рубеж, является сбор документов и визит в посольство, где проставляют визу в загранпаспорт. Впрочем, даже если для поездки в ту или иную страну оформлять пропуск в посольстве не понадобится, некоторые бумаги взять с собой все равно придется. Чтобы соблюсти все паспортные и визовые формальности, многие обращаются за помощью в турагентства и специализированные визовые центры, однако правильно оформить документы можно и самому. В этом случае нужно точно знать, на какие нюансы следует обратить внимание.

Визовые формальности в Российской Федерации

Для того чтобы разобраться в том, какие правила необходимо соблюдать при подготовке путешествия в разные страны мира, следует выяснить, что собой представляют визовые формальности, в частности в РФ.

Итак, понятие «визовые формальности» подразумевает, что, будучи гражданином некоего отдельного государства (допустим, Германии), перед въездом в Российскую Федерацию вы должны:

определиться с видом визы исходя из целей визита;
собрать документы, необходимые для оформления разрешения на въезд в страну;
получить приглашение (от родственника, работодателя или официального представителя гостиницы, в которой вы намерены остановиться как турист);
оформить медицинскую страховку;
отправить документы в консульство или посольство России не менее чем за 10 дней до предстоящего вылета;
получить соответствующий штамп в загранпаспорте.

При этом следует помнить, что нельзя задерживаться в стране дольше, чем это позволяет виза. Причем, даже если вы приехали в Россию учиться или работать, разрешение нужно периодически продлевать.

Временные рамки зависят от типа и вида разрешения на въезд: документ может быть однократным, двукратным или многократным.

Что же касается вида визы, то она может быть:

туристической;
деловой;
рабочей;
студенческой;
гостевой;
транзитной.

В зависимости от того, какой вид визы вам понадобится, нужно будет подготовить пакет документов. При этом следует иметь в виду, что если вы берете с собой в поездку несовершеннолетних детей, потребуются дополнительные свидетельства.

Чтобы узнать больше о правилах оформления документов для въезда в РФ, уточните информацию на официальном сайте Консульского департамента МИД России.

Правовые основы паспортно-визового режима в РФ предполагают, что определенные категории лиц могут находиться в стране без визы. В частности, в течение 90 дней без оформления разрешения на въезд здесь могут находиться граждане стран СНГ.

Визовые формальности в разных странах мира

В целом паспортно-визовые формальности в туризме в большинстве стран одинаковые: необходимо иметь основания для въезда на территорию государства и подтвердить их документально, а также убедить сотрудников иммиграционных служб, что вы чисты перед законом. И все.

Однако получить визу в ряд стран, особенно если вы не турист, а потенциальный мигрант, довольно сложно. К числу наиболее труднодоступных государств относятся:

Саудовская Аравия;
Судан;
Сирия;
КНДР.

Получить визу в США всегда было нелегко, поскольку попасть на территорию этой страны постоянно стремятся сотни тысяч мигрантов. В 2019 году ситуация с оформлением виз для россиян еще больше осложнилась в связи с тем, что некоторые государства, в том числе и США, ввели дополнительные санкции в отношении РФ.

Нелегко гражданам России попасть и в КНДР. Эта страна всегда славилась суровыми порядками, поэтому организовывать туры в Северную Корею может ограниченное количество компаний, получивших разрешение от правительства.

Что же касается Саудовской Аравии, Сирии и ряда других мусульманских государств, то их консульства обычно не выдают визы:

туристическим группам, направляющимся в страну не с целью паломничества;
женщинам в возрасте до 30 лет, которые путешествуют без законного супруга или другого близкого родственника-мужчины;
гражданам, которые ранее посещали Израиль.

Паспортные формальности в «безвизовых» для жителей СНГ странах

Даже если вы как гражданин одной из стран СНГ можете куда-то въехать без визы, у вас при себе должны быть определенные документы. Разумеется, вам следует иметь действительный заграничный паспорт. Также приготовьтесь подтвердить, что у вас достаточно денег для путешествия – это может быть выписка из банковского счета или гарантийное письмо.

На основании этих документов, а также при наличии обратных билетов и квитанции о бронировании номера в отеле вы можете посетить такие популярные среди туристов страны, как:

Босния и Герцеговина;
Израиль;
Македония;
Мальдивские острова;
Таиланд;
Турция;
Черногория;
Шри-Ланка.

Непосредственно перед поездкой следует позвонить в консульство/посольство выбранной страны и узнать, не появились ли специальные условия для ее посещения.

Так, безвизовый въезд в Албанию возможен не для всех граждан СНГ, а только для россиян и только в летний период. А чтобы воспользоваться бесплатным въездом в Индонезию, необходимо прибыть в один из пяти указанных аэропортов и покинуть страну тем же способом, иначе придется заплатить 35 $.

Визовые формальности в странах Шенгенского соглашения

Шенгенское соглашение – это документ, который подписали 26 европейских стран с целью упрощения процедуры пересечения границы для туристов и потенциальных мигрантов. Если человеку выдается шенгенская виза, это означает, что он может свободно посетить любое из 26 государств-подписантов.

Международные договоренности в сфере визовых формальностей подразумевают существование четкого алгоритма, следуя которому можно получить заветное разрешение на въезд в Шенгенскую зону.

Для того чтобы оформить такое разрешение, гражданин любой из стран СНГ должен подготовить пакет документов, в который входит:

заявление;
заграничный паспорт (должен быть действителен в течение как минимум 90 дней после предполагаемой даты окончания поездки);
свидетельство об уплате консульского сбора (35 €);
два фото 35 х 45 мм;
медицинская страховка, покрывающая не менее 30 000 €;
ксерокопия заполненных страниц внутреннего паспорта;
выписка с банковского счета или гарантийное письмо;
для несовершеннолетних путешественников, еще не получивших паспорт, - свидетельство о рождении.

Отдельные документы потребуются детям, путешествующим без родителей в сопровождении родственников или опекунов; гражданам, едущим по приглашению родственников; журналистам, дипломатам, военнослужащим и некоторым другим категориям граждан.

Собранные документы нужно подать в консульство или посольство той страны, границу которой вы будете пересекать в первую очередь или в которой намерены проводить больше времени на протяжении поездки. Если в планах визит только в одно государство, именно его дипломатическое представительство должно выдать вам визу.

Кроме того, для посещения стран Шенгенского соглашения нужно будет сдать отпечатки пальцев и сделать так называемую цифровую фотографию. Эта процедура знакома всем, кто уже получил биометрический паспорт.

И не стоит отчаиваться, если вдруг получите отказ в визе: скорее всего, вы допустили опечатку или ошибку при заполнении документов. К тому же ошибку могут допустить и сотрудники консульской службы.

Возможны также задержки с оформлением визы в связи с наплывом туристов. Поэтому подавать заявление на визу лучше заранее – как минимум за 14 дней до поездки.

Визовые формальности в отдельных странах Европы

В целом правила въезда в большинство европейских государств не отличаются от правил посещения стран, подписавших Шенгенское соглашение. Однако в отдельных случаях паспортно-визовый режим все же имеет некоторые отличия.

К примеру, может меняться максимально допустимый срок пребывания в стране, а иногда туристу или потенциальному мигранту необходимо приобрести медицинскую страховку, покрывающую значительно большие расходы. Остановимся на особенностях некоторых стран, куда чаще всего едут граждане СНГ.

Визовые формальности в Испании

Отдельные правила пребывания в стране касаются необходимого минимума средств. Даже если вы едете в Испанию на один-два дня, сотрудники пограничной службы могут попросить у вас подтвердить наличие хотя бы 562 €. Деньги можно предъявить наличными, причем в любой валюте.

Тем, кто намерен посетить испанские территории в Африке (в частности, населенные пункты Мелилья и Сеута), нужно быть особенно внимательными при прохождении въездного контроля. Дело в том, что местные сотрудники таможенной службы иногда относятся к своим обязанностям довольно небрежно и просто могут забыть поставить штамп в ваш загранпаспорт.

За этим нужно внимательно следить, ведь без соответствующей отметки вы не сможете на легальных основаниях посетить «европейскую» Испанию и любую другую страну Шенгенской зоны.

Визовые формальности в Италии

Италия – одна из наиболее «либеральных» стран ЕС, поэтому при получении визы у вас вряд ли возникнут какие-либо проблемы. А вот к содержимому чемоданов придется отнестись более внимательно, поскольку итальянские власти ограничивают количество разрешенных к провозу товаров.

Так, курильщики могут взять с собой не более 200 сигарет. Кроме того, ограничения действуют на:

крепкий алкоголь (до 1 литра);
кофе (до 500 граммов);
чай (до 100 граммов);
туалетную воду (до 250 миллилитров).

Визовые формальности во Франции

Иностранным гражданам, оформляющим визу во Францию, тоже придется доказывать, что у них достаточно денег для поездки. Минимум составляет 50 € в день на человека. Зато некоторые категории лиц могут быть избавлены от уплаты консульского сбора, а именно:

граждане РФ и других стран СНГ, на момент подачи документов не достигшие 25 лет;
учителя французского языка;
жены/мужья граждан Франции, а также их близкие кровные родственники;
граждане, получившие приглашение из французского вуза или офиса.

Визовые формальности в Хорватии

Хорватия – страна, которая входит в состав ЕС, но не является подписантом Шенгенского соглашения. Несмотря на то что правила въезда в данное государство отличаются от изложенных выше, для опытных путешественников они не составят особых проблем.

В частности, пересечь границу Хорватии без оформления отдельной визы можно при наличии:

действующей двукратной или многократной шенгенской визы категории C или D;
ВНЖ (вида на жительство) в любой из стран, подписавших Шенгенское соглашение;
действующей двукратной или многократной визы, выданной посольством Болгарии, Румынии либо Кипра.

Однако если у вас нет открытых виз, получить разрешение на въезд в страну несложно: анкету-заявление можно заполнить онлайн на официальном сайте Министерства иностранных дел Хорватии, затем ее нужно распечатать и отнести в посольство. На этом же сайте можно проверить, готова ли ваша виза.

Стоимость разрешительных документов, которые оформляют до 14 дней, составляет 35 €, однако при желании процесс оформления можно ускорить – для этого нужно заплатить единовременно 70 €, и уже через 2-3 дня визовый штамп будет в вашем паспорте.

Подводим итоги

Планируя поездку за границу, нужно обязательно знать, какие паспортные и визовые формальности вам придется учесть. Разумеется, вы можете доверить все заботы об оформлении документов турагентству, но даже в этом случае основные моменты лучше изучить. Выдача разрешения на въезд в ту или иную страну может зависеть от самых неожиданных вещей – например, от времени года, от того, сопровождают ли вас родственники, или от того, какие государства вы посетили ранее. Поэтому не пожалейте времени на то, чтобы узнать подробнее о визовых формальностях в той или иной стране, и только после этого обращайтесь в консульство.