Конституционные принципы трудового права. Основные принципы трудового права

Традиционно в науке трудового права большое внимание уделялось исследованию принципов трудового права. Разработанные подходы к определению принципов в целом восприняты в ТК РФ. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, закрепленные в ст. 2 и дополняющиеся ст. 3 и 4, составляют в совокупности 20 принципов, краткое содержание которых рассматривается в той последовательности, как они определены в указанных статьях ТК РФ.

Первый принцип о свободе труда, включая право на труд, приведенный в ст. 2 ТК РФ, в соответствии с Конституцией РФ (ст. 37) провозглашает свободу труда, право каждого заниматься любой трудовой деятельностью по своему выбору. Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который соглашается, право каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абз. 2 ст. 2 ТК РФ) несовместимы с принудительным трудом и дискриминацией. Запрещение принудительного труда и дискриминации на уровне основных принципов трудового права установлены в ст. 3, 4 ТК РФ. Принцип свободы труда, включая право на труд, дополняется гарантиями и воплощается в соответствующих нормах ТК РФ, включая разд. III "Трудовой договор". Каждый гражданин (физическое лицо) свободен в своем выборе труда, как и в выборе профессии, рода деятельности, и, реализуя это право, может заключить трудовой договор и вступить в трудовое правоотношение. Необходимо обратить внимание на то, что этот принцип дополняется принципом свободы трудового договора, поскольку только его стороны вправе заключать, изменять и прекращать этот договор.

Следует иметь в виду, что после ратификации Российской Федерацией Европейской социальной хартии (пересмотренной 3 мая 1996 г.) перечисленные в части I Хартии права и принципы признаны в качестве целей внутренней политики государства. В частности, в п. 1 определено, что каждый человек должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь трудом путем свободного выбора профессии и занятий. Для Российской Федерации обязательную силу имеют статьи и пункты части II Хартии, ратифицированные ею, включая ст. 1 "Право на труд". Государства, ратифицировавшие Европейскую социальную хартию, в целях обеспечения эффективного осуществления права на труд берут на себя соответствующие обязательства, включая обеспечение действенной защиты права трудящихся зарабатывать на жизнь своим трудом (п. 2 ст. 1 части II Хартии). Другие обязательства, следующие из данной статьи Хартии, связаны с занятостью и трудоустройством населения.

Таким образом, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ в ст. 2 ТК РФ нашли свое выражение основные принципы трудового права о свободе труда, включая право на труд, дополненные принципом института трудового договора – свободы трудового договора.

Другим принципом института трудового договора, связанным с принципом свободы трудового договора, является принцип определенности трудовой функции, который получил свое непосредственное закрепление в ст. 60 ТК РФ и является основой норм об изменениях определенных сторонами условий трудового договора, включая перевод на другую работу (ст. 72, 72.1, ч. 1 ст. 72.2, ст. 73, 74 ТК РФ).

Определенность трудовой функции, соглашение по которой как обязательном условии было достигнуто сторонами при заключении трудового договора, означает, что в одностороннем порядке, например по инициативе работодателя, трудовая функция изменяться не может, ибо что было достигнуто соглашением сторон при заключении трудового договора, то может изменяться только с согласия сторон. Следовательно, трудовая функция изменяется только с письменного согласия работника, например при переводе на другую работу (временный перевод работника на один месяц без его согласия допускается законом лишь в порядке исключения). Изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя (ст. 74 ТК РФ) допускается при следующих условиях: 1) если нс изменяется трудовая функция; 2) при наличии объективных факторов (организационные или технологические причины, влияющие на условия труда); 3) по соглашению с работником; 4) если определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. Отражением принципа определенности трудовой функции является установленный ст. 60 ТК РФ прямой запрет требовать у работника выполнения работы, нс обусловленной трудовым договором, что является гарантией соблюдения тех условий договора, которые были оговорены сторонами при его заключении. В определении трудового договора (ст. 56 ТК РФ) предусмотрено, что работодатель обязуется предоставить работнику работу но обусловленной трудовой функции. Такова же обязанность работодателя, определенная в ст. 22 ТК РФ, корреспондирующая праву работника на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором (ст. 21 ТК РФ)

На основе принципа свободы труда и трудового договора работник вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию в любое время, предупредив работодателя в письменной форме за две недели. До истечения предупреждения работник имеет право в любое время отозвать свое заявление (ст. 80 ТК РФ). Работник и работодатель в любое время вправе расторгнуть трудовой договор "по соглашению сторон" (п. 1 ст. 77 ТК РФ).

Принцип запрещения дискриминации, закрепленный в ст. 2 и раскрывающийся в ст. 3 ТК РФ, означает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Положения настоящей статьи соответствуют конституционному принципу равенства (ст. 19 Конституции РФ) и ратифицированной Российской Федерацией Конвенции МОТ № 111 "О дискриминации в области труда и занятий" (1958 г.). Термин (понятие) "дискриминация" согласно указанной Конвенции МОТ включает:

а) всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и приводящие к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;
б) всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, как они могут быть определены заинтересованным членом Организации (государством – членом МОТ) по консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

Вместе с тем всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.

Противоправность дискриминации в трудовых отношениях следует из общепризнанных принципов и норм международного права, ООН, МОТ и региональных международных организаций: Европейского союза, Совета Европы, СНГ и др. К ним относятся Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г.), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1980 г.), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), а ныне и Европейская социальная хартия (пересмотренная в 1996 г.) и иные международные акты.

В ст. 3 ТК РФ перечислены, хотя и не исчерпывающим образом, обстоятельства, выступающие дискриминацией. В конкретных случаях могут иметь место и другие обстоятельства, рассматриваемые как дискриминация. Указанные в этой статье пол, раса, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, возраст, место жительства и другие обстоятельства не могут ограничивать равные возможности лиц в реализации трудовых прав или предоставлять преимущества перед другими, если это не связано с деловыми качествами работника. Свое проявление принцип запрещения дискриминации, дополняемый рядом гарантий, находит в статьях ТК РФ.

Запрещена дискриминация при приеме на работу, установлены гарантии при заключении трудового договора, в том числе защита от дискриминации (ч. 2 ст. 64 ТК РФ). Работодатель по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, обязан сообщить причину отказа в письменной форме, который может быть обжалован в суд.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при определении и изменении условий оплаты труда (ч. 2 ст. 132 ТК РФ). Запрещена дискриминация при получении и обработке персональных данных работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, о членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности (п. 4–5 ст. 86 ТК РФ). Лицо, считающее, что оно подверглось дискриминации, вправе обратиться в суд, в котором будет рассмотрен данный индивидуальный трудовой спор (ч. 3 ст. 391 ТК РФ).

Но не являются дискриминацией исключения, предпочтения, а также ограничения прав работников, которые определяются требованиями, свойственными данному виду труда, установленными федеральным законом и требующими специальных знаний или специальной подготовки, что подтверждается при предъявлении соответствующих документов государственного образца, свидетельствующих об образовании, профессии (специальности), квалификации. Дискриминацией также не являются указанные предпочтения или исключения, если они обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной правовой и социальной защите, как, например, прием на работу в счет квоты в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Принцип запрещения принудительного труда, закрепленный в ст. 2 ТК РФ как один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и получивший свое развитие в ст. 4 ТК РФ, основан на положениях ч. 2 ст. 37 Конституции РФ, запрещающих принудительный труд. Данный принцип взаимосвязан с другим основным принципом, закрепленным в ст. 2 ТК РФ: о свободе труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Определение принудительного труда и его форм (ч. 2 ст. 4), как и запрещение принудительного труда, согласуются с положениями Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) (ч. 2 ст. 8), Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) (ч. 2 ст. 4), а также Конвенций МОТ № 29 "О принудительном или обязательном труде" (1930 г.) и № 105 "Об упразднении принудительного труда" (1957 г.).

Принудительный труд означает выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

– в целях поддержания трудовой дисциплины;
– в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
– в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
– в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
– в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой какого- либо наказания (насильственного воздействия), от которой он может отказаться в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере (ст. 142 ТК РФ) либо при возникновении непосредственной угрозы вследствие нарушений требований охраны труда (ч. 5, 6 ст. 220 ТК РФ).

Хотя данные положения в указанных конвенциях МОТ не определены как принудительный труд, выполнение работы при нарушениях выплаты заработной платы или существующей угрозе жизни или здоровью работника равнозначны принудительному труду при нарушении основных прав работника на оплату и охрану труда, гарантированных Конституцией РФ (ст. 7 и ч. 3 ст. 37).

Принцип запрещения принудительного труда нашел свое воплощение в ТК РФ (ст. 142, 219, 220, 236, 237). Так, в случае допущенных нарушений работодателем в оплате труда работника он вправе приостановить работу в порядке, предусмотренном ст. 142 на весь период до выплаты задержанной суммы с учетом денежной компенсации, определенной ст. 236, и возможной компенсации морального вреда согласно ст. 237.

В соответствие со ст. 219 ТК РФ работник вправе отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ч. 7 ст. 220 ТК РФ).

В соответствии с положениями указанных международных актов в ч. 4 ст. 4 ТК РФ перечислены те виды работ, которые не считаются принудительным трудом. Прежде всего, не рассматривается как принудительный труд работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе. К принудительному труду не относится работа, выполнение которой обусловлено чрезвычайными обстоятельствами (аварии, пожары, наводнения, землетрясения и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие жизни и жизнеобеспечению населения).

Принудительным трудом не считается такая работа, выполняемая в порядке исполнения наказания по приговору суда, вступившему в законную силу, как отбывание наказания в виде обязательных работ (ст. 25–30 УИК РФ) или исправительных работ (ст. 39 УИК РФ), отбываемых по основному месту работы осужденного к исправительным работам. Осужденный к лишению свободы согласно ст. 103 УИК РФ обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. При этом исполнение различных видов наказания по вступившему в законную силу приговору суда с привлечением к труду осужденных осуществляется с соблюдением положений трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и уголовно-исполнительного законодательства.

Такой принцип в сфере труда, как принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве, соответствует закрепленному Конституцией РФ праву на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37) и ратифицированной ныне Российской Федерацией Европейской социальной хартии, в частности ст. 1 части II, устанавливающей право на труд. Согласно указанной статье Хартии государство обязуется признать в качестве одной из своих основных целей и обязанностей достижение и поддержание как можно более высокого и стабильного уровня занятости, имея в виду достижение полной занятости, а также создавать или поддерживать для всех трудящихся бесплатные службы по трудоустройству. И наконец, указанным целям и обязанностям отвечает обеспечение или содействие в обеспечении соответствующей профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки.

Указанный принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве лежит в основе и проявляется в статьях Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", иных нормативных правовых актах, регулирующих квотирование рабочих мест, организацию общественных работ и др. В п. 2 ст. 5 указанного Закона определены направления государственной политики в области занятости, а в ст. 15 этого Закона предусмотрены полномочия органов государственной службы занятости, включая разработку и реализацию целевых программ и государственной политики в области занятости, содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников и др. Для отдельных категорий граждан предусмотрены дополнительные гарантии содействия трудоустройству, в том числе в счет установленной квоты (инвалиды, лица из числа молодежи до 18 лет).

Принцип обеспечения права на справедливые условия труда адресован каждому работнику и включает в себя обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, на равенство прав и возможностей работников, обеспечение нрава на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, а также обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе.

Данные принципы основываются на положениях Конституции РФ (ст. 7, 37) и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 7), а также на Европейской социальной хартии (п. 2–4 части I, ст. 2–4 части II), иных международных актах. Статья 7 указан ного Международного пакта определяет право каждого: 1) на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия; 2) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; 3) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни; 4) одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации.

В соответствии с Конституцией в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ст. 7), устанавливается право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Эти конституционные положения, обеспечиваемые гарантиями, закрепляются в ТК РФ. Так, в разд. X "Охрана труда" предусмотрены основные направления государственной политики в области охраны труда, требования и организация охраны труда, в том числе обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также права и гарантии работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, и др. Наряду с общими нормами, распространяемыми на всех работников, действуют также специальные нормы, устанавливающие дополнительные гарантии работающим во вредных и тяжелых условиях труда работникам, а также отдельным категориям работников (лицам, не достигшим 18 лет, женщинам, инвалидам и др.).

Право на отдых в указанной статье Конституции РФ закреплено вместе с его гарантиями. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Этот принцип обеспечивается действием ряда норм ТК РФ, регулирующих рабочее время (ст. 91 – 105), время отдыха (ст. 106-128).

Принцип равенства прав и возможностей работников основывается на конституционном принципе, определяемом ст. 19 Конституции РФ, о равенстве всех перед законом и судом. Все работники наделяются равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Данный принцип означает, что не допускаются умаления или ограничения, несовместимые с равенством прав и возможностей, и в этом проявляется тесная взаимосвязь с принципом запрещения дискриминации (ст. 3 ТК РФ).

В трудовом законодательстве РФ, включая ТК РФ, иные нормативные правовые акты, исходя из принципа равенства прав и возможностей, работникам устанавливаются права и гарантии на уровне стандарта трудовых прав, который не может быть снижен никакими договоренностями. Например, нормальная продолжительность рабочего времени, установленная ст. 91 ТК РФ, не может превышать 40 часов в неделю как максимальный предел рабочего времени, а ежегодный основной оплачиваемый отпуск согласно ст. 115 ТК РФ предоставляется работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней. Их изменения могут иметь место, если они более благоприятны по сравнению с законами, иными нормативными правовыми актами и будут определены, например, в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя (ч. 3 ст. 41 ТК РФ) и др.

Принцип обеспечения права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы означает, что справедливая заработная плата должна обеспечивать достойную жизнь работника и его семьи и не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37) предусматривается право на вознаграждение без какой бы то ни было дискриминации и не ниже определенного законом МРОТ. Этот принцип подкрепляется гарантиями и находит свое закрепление в нормах ТК РФ: МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133). Трудовым кодексом РФ предусмотрены основные государственные гарантии по оплате труда (ст. 130 и др.), предусмотрено регулирование минимальной заработной платы в субъектах РФ (ст. 133.1), обязательное повышение уровня содержания заработной платы, т.е. индексация (ст. 134), установлена выплата заработной платы в денежной форме в валюте РФ (ст. 131), определено ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя и др.

Справедливость заработной платы должна обеспечиваться также действием принципов института заработной платы и нормирования труда, выражающих объективные критерии оплаты по труду. В соответствии с ними заработная плата каждого работника согласно ст. 132 ТК РФ зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. При этом запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Указанные принципы института заработной платы нашли свое выражение и в основном праве работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Следует отметить, что обязанностью работодателя является обеспечение работникам равной оплаты за труд равной ценности (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Работодатель несет и другие обязанности по обеспечению своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы. Неисполнение работодателем его обязанностей по выплате работнику заработной платы в полном размере и в установленные сроки влечет материальную ответственность работодателя перед работником (ст. 236 ТК РФ).

Принцип обеспечения равенства возможностей работников на продвижение по работе, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации основывается на базовых положениях Конституции (ст. 19) и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (п. 4 ст. 7), согласно которому определено право на одинаковую возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени на основании трудового стажа, производительности труда и квалификации, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Указанный принцип находит свое развитие в нормах ТК РФ о профессиональной подготовке работников, переподготовке, повышении их квалификации, в том числе в разд. IX (ст. 196–208). Как показатель подготовки лица к выполнению работы при продвижении работника на более высокую должность выделен трудовой стаж, т.е. стаж работы по специальности, указываемый в трудовой книжке работника (ст. 66), показателем его квалификации (специальности) является его подготовка, о чем свидетельствуют соответствующие документы об образовании (ст. 65). При этом учитывается и производительность труда у данного работодателя.

Принцип обеспечения права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, основан на положениях Конституции РФ (ст. 30), закрепляющих право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и Конвенции МОТ № 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию" (1948 г.). Работники и работодатели создают либо вступают в объединения (организации) для защиты своих прав и интересов. Профессиональные союзы РФ, выполняя свою защитную функцию, также обеспечивают представительство интересов работников, прежде всего через систему социального партнерства, путем коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений. Работники объединяются в профессиональные союзы, которые являются наиболее массовыми организациями трудящихся. Профессиональные союзы и их объединения определены ТК РФ в качестве представителей работников на всех уровнях социального партнерства, начиная с первичной профсоюзной организации (локальный уровень) (ст. 29–32). Иные представители в случаях, установленных ТК РФ, могут избираться работниками и представлять их интересы только на локальном уровне (ст. 31). Интересы работодателей представляют их объединения – некоммерческие организации, а в определенных случаях – иные представители (ст. 33, 34 ТК РФ).

Принцип обеспечения права работников на участие в управлении организацией базируется на положениях Рекомендаций МОТ № 94 "О сотрудничестве на уровне предприятия" (1952 г.), № 129 "О связях на предприятиях" (1967 г.) и Европейской социальной хартии, предусматривающей право трудящихся участвовать в определении и улучшении условий труда и производственной среды (ст. 22). В Хартии определяется, что в целях эффективного осуществления указанного права государства обязуются принимать или поощрять меры, дающие трудящимся или их представителям возможность в соответствии с национальным законодательством и практикой участвовать:

– в определении и улучшении условий труда, организации труда и производственной среды;
– обеспечении охраны и гигиены труда;
– организации социального и социально-культурного обслуживания и создании для этого условий на предприятии;
– контроле за соблюдением правил и положений по этим вопросам.

Принцип обеспечения права работников на участие в управлении организацией получил свое развитие в ТК РФ, который предусматривает право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы, а также и формы такого участия. При этом перечень не является исчерпывающим, могут использоваться и иные формы, предусматриваемые ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, локальными нормативными актами (ст. 52, 53 ТК РФ). Наряду с этим указанный принцип выражается в отдельных статьях ТК РФ, охватывающих социальное партнерство в сфере груда (гл. 6–7), принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 371, 372 и др.). Таким образом, ТК РФ закрепляются как непосредственная форма участия работников, например при выборах представителей в КТС на общем собрании (ст. 384), так и участие работников в управлении организацией через своих представителей, например при утверждении правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190), принятии локальных нормативных актов (ст. 8, ст. 372) и в других случаях.

Принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений выражается во многих нормах ТК РФ, посвященных социальному партнерству и др. На государственном (федеральном) уровне закрепляются определенные трудовые права и гарантии их реализации. На коллективно-договорном уровне они конкретизируются и дополняются, устанавливаются более благоприятные условия труда, социально-бытовые льготы и другие гарантии, предусматриваемые в коллективных договорах и соглашениях.

Индивидуально-договорное регулирование носит вспомогательный характер и направлено в основном на индивидуализацию и конкретизацию условий трудовых договоров. В определенных случаях ТК РФ отсылает к коллективному договору, требующему согласованного решения социальных партнеров, или трудовому договору, основанному на соглашении его сторон. Так, в области заработной платы к коллективному или трудовому договору даны отсылки в ст. 131, 136, 145, 152, 158 и др.

В сочетании государственного и договорного регулирования выявляется государственный уровень. В законодательных актах определяется "договорное поле" регулирования: 1) виды договоров; 2) признание нормативных договоров, являющихся источниками трудового права (коллективный договор, социально-партнерские соглашения); 3) пределы принимаемых установлений в соотношении с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; 4) определение сторон и порядка заключения договоров и др.

Соотношение государственного и договорного регулирования проявляется в том, что ТК РФ не допускается установление условий в коллективных договорах, соглашениях и трудовых договорах, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если же такие условия включены в коллективный договор, соглашение, трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9). Кроме того, ТК РФ определено, что условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ч. 3 ст. 50).

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работников по сравнению с предусмотренными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

Принцип социального партнерства воплощается в нормах ТК РФ, посвященных социальному партнерству, включающему как взаимодействие между социальными партнерами – работниками и работодателями (их представителями), так и их взаимодействие на основе трехстороннего сотрудничества с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления (ст. 23, 45). Данный принцип находит свое выражение в нормах разд. II (ст. 23–55), других статьях ТК РФ, федеральных законах: от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"; от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"; от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей". Указанный принцип дополняется и раскрывается принципами института социального партнерства (которые получили свое закрепление в ст. 24 ТК РФ) и самым тесным образом связан с рассмотренным принципом сочетания государственного и договорного регулирования.

Принцип обязательности возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, находит свое осуществление при возмещении вреда, причиненного здоровью работника, на основании Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Этим законом устанавливаются правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также определяется порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных этим Законом.

Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании установлены в ст. 184 ТК РФ.

Принцип установления государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществления государственного надзора и контроля за их соблюдением соответствует гарантированности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренной Конституцией РФ (ч. 1 ст. 45). Важной государственной гарантией является признание, обеспечение, защита указанных прав и свобод, на что направлено трудовое законодательство РФ. В ТК РФ закреплены основные права и обязанности работника (ст. 21) и работодателя (ст. 22), их правовое положение (ст. 20), основания возникновения трудовых правоотношений (ст. 16–19), порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора (разд. III) и др.

В Российской Федерации устанавливается система государственной защиты прав и свобод российских граждан, в том числе в области труда, включающая в себя перечень государственных органов, наделенных законом соответствующей компетенцией (ст. 353 ТК РФ). Трудовым кодексом РФ предусмотрены государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Этот государственный надзор и контроль осуществляет федеральная инспекция труда. В области соблюдения правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности, наряду с федеральной инспекцией труда, осуществляется государственный надзор федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в различных областях деятельности. К ним отнесены: сфера промышленной безопасности (ст. 366 ТК РФ), государственный энергетический надзор (ст. 367 ТК РФ), государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 368 ТК РФ), государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью (ст. 369 ТК РФ). Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов РФ (ч. 3 ст. 353 ТК РФ).

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом (ч. 4 ст. 353 ТК РФ).

Принцип обеспечения права каждого на защиту государством его прав и свобод, включая судебную защиту, в соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 46) означает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и каждому гарантируется судебная защита сто прав и свобод, как закрепленных в Конституции, так и в иных нормативных правовых актах.

Данный принцип, дополняясь гарантиями, находит свое отражение в ряде норм ТК РФ, прежде всего в нормах разд. XIII, охватывающих защиту трудовых прав и свобод как всеми способами, не запрещенными законом (ч. 1 ст. 352), так и путем использования установленных ТК РФ основных способов защиты (ч. 2 ст. 352). К ним отнесены следующие способы: самозащита работниками трудовых прав (ст. 142, 379 и др.); защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (гл. 58); государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 354–369). К основным способам защиты ТК РФ относит и судебную защиту (гл. 60, 61), включая Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции.

В перечне этих способов защиты трудовых прав и свобод отсутствует указание на ответственность, но в наименовании разд. XIII ТК РФ она названа, и в содержание данного раздела входит гл. 62 (ст. 419), посвященная ответственности и ее видам, к которым привлекаются лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Принцип обеспечения права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку основывается на положениях ч. 4 ст. 37 Конституции РФ о праве на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Данный принцип нашел свое развитие в нормах ТК РФ, устанавливающих на федеральном уровне порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров (гл. 60), а также порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, включая проведение забастовки как способа разрешения коллективного трудового спора (гл. 61).

Принцип, определяемый как обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного трудового договора, предполагает право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам и соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, воплощается во многих нормах ТК РФ. На работника, вступившего в трудовое правоотношение на основе трудового договора, возлагаются обязанности добросовестно их выполнять, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя, выполнять иные трудовые обязанности (ст. 15, ч. 2 ст. 21, ст. 56). У работодателя есть право требовать от работника надлежащего исполнения его обязанностей, в случае виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником трудовых обязанностей работодатель вправе привлекать его к дисциплинарной (ст. 192–193, 195) и (или) материальной ответственности (гл. 39). Работодатель не только имеет право, но и обязан отстранять от работы (не допускать к работе) работника в порядке, установленном ТК РФ (ст. 76).

Работник вправе требовать выполнения работодателем его обязанностей, прежде всего соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, и других обязанностей работодателя, закрепленных в ч. 2 ст. 22, ст. 212 ТК РФ и др. При неисполнении работодателем своих обязанностей работник вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права, в профсоюз либо в федеральную инспекцию труда, работник также может прибегнуть к самозащите трудовых прав.

Принцип обеспечения права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, получил свое закрепление и развитие в ТК РФ (гл. 58), в Федеральном законе "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Профсоюзный (общественный) контроль у работодателей осуществляется профессиональными союзами, их органами и профсоюзными инспекциями труда. Работодатели не имеют права препятствовать правовым и техническим инспекторам труда при осуществлении ими своих полномочий. В недельный срок с момента получения требования профсоюзов об устранении выявленных нарушений работодатель обязан сообщить профсоюзному органу о принятых мерах. Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также за выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений (ст. 370 ТК РФ). Профессиональные союзы при осуществлении установленной Конституцией РФ (ст. 30) защитной функции выполняют, как известно, и представительские функции, в том числе в области социального партнерства, согласно ТК РФ (ст. 29–32 и др.) и Федеральному закону "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", другим федеральным законам, иным нормативным правовым актам РФ, содержащим нормы трудового права.

Принцип обеспечения права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности основан на конституционном положении (ч. 1 ст. 21 Конституции РФ) о достоинстве личности, охраняемом государством. Согласно Конституции РФ ничто не может быть основанием для умаления достоинства работника. Данный принцип воплощается в нормах ТК РФ, гарантирующих защиту достоинства работника в период трудовой деятельности. Нормы ТК РФ обеспечивают защиту персональных данных работника (ст. 86–90), компенсацию причиненного ему морального вреда (ст. 237) и возмещение материального ущерба в случаях, определенных ТК РФ (ст. 234–236).

Принцип обеспечения права на обязательное социальное страхование работников нашел закрепление в нормах Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", других законах, иных нормативных правовых актах. Система обязательного социального страхования включает и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В настоящее время действует Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Трудовым кодексом РФ также предусматриваются различные гарантии и компенсации, например гарантии работникам при временной нетрудоспособности (ст. 183), гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве либо профессиональном заболевании (ст. 184). Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций определяются федеральными законами.

См.: Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ "О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года", которым в соответствии с п. 1 ст. А части III Хартии приняты обязательства в отношении положений, предусмотренных частью I, ст. 1, п. 3–7 ст. 2, ст. 3, и. 2–5 ст. 4, ст. 5–11, п. 1 ст. 12, ст. 14, п. 1 и 2 ст. 15, ст. 16 и 17, п. 4 ст. 18, п. 5 и 9 ст. 19, ст. 20–22, 24, 27–29 части II Хартии. Следует отметить особенность данной Хартии. Она может быть ратифицирована не полностью при условии выполнения требований, указанных в п. 1 ст. А части III ЕСХ. К этим требованиям относятся следующие: 1) следует признать перечисленные в части I Хартии права и принципы в качестве целей внутренней политики; 2) необходимо ратифицировать, по крайней мере, шесть из десяти основных и наиболее важных статей части II Хартии; 3) в дополнение к указанным статьям необходимо взять на себя обязательства по соблюдению других статей и параграфов части II Хартии с тем, чтобы их общее число было не меньше соответственно 16 и 63.

Систему трудовых отношений, так и гуманистический характер права, действующего в современной России. Они имеют и теоретическое, и практическое значение.

Руководствуясь принципами, органы законодательной власти формулируют отраслевые нормы, вносят изменения и дополнения в действующие нормативно-правовые акты. Основополагающая идея правового регулирования труда становится принципом, если она находит закрепление в законодательстве.

В соответствии с принципами права осуществляется толкование его норм. При обнаружении пробелов в трудовом законодательстве разрешение конкретных споров возможно на основе соответствующих принципов трудового права.

Классификация принципов трудового права

Замечание 1

Современная система принципов трудового права имеет иерархическую структуру. Главное место в ней занимают положения, отраженные в Декларации Международной организации труда, следующим звеном этой системы являются правовые нормы, утвержденные Конституцией России, а на третьем месте находятся принципы, изложенные в Трудовом кодексе РФ.

Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда», принятая в $1998$ году, установила следующие принципы :

свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;
действенное запрещение детского труда;
недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Конституция РФ утвердила основные принципы правового регулирования в трудовой сфере :

запрещаются любые формы дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, в том числе работника;
каждый имеет право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов;
гарантируется свобода труда;
запрещен принудительный труд;
обеспечивается труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
гарантируется оплата труда;
право на отдых;
право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая забастовку;
защита государством трудовых прав и свобод граждан, включая судебную защиту.

Статья 2 Трудового кодекса РФ содержит следующие межотраслевые принципы правового регулирования трудовых отношений :

запрещение принудительного труда и дискриминации;
право работников на участие в управлении предприятием или организацией в предусмотренных законом формах;
обеспечение защиты государством трудовых прав и свобод каждого гражданина, включая судебную защиту;
право на обязательное социальное страхование работников;
право на охрану здоровья.

На этих принципах строится вся система трудового права в Российской Федерации, как в законодательной, так и в практической сфере.

Виды принципов трудового права

Все принципы трудового права также можно классифицировать по сфере их действи я, подразделив на общеправовые , межотраслевые и отраслевые .

Общеправовые принципы свойственны всем отраслям права, в том числе и трудовому. Например, принципы законности, демократизма, гуманности, равноправия, федерализма, справедливости и т.п.

Межотраслевые принципы распространяются на несколько отраслей права. Например, принципы свободы труда, свободы договора, равенства сторон договора характерны как для трудового права, так и для гражданского.

Замечание 2

Отраслевые принципы отражают специфику норм конкретной отрасли права. Так, статья $2$ Трудового кодекса РФ закрепляет основные отраслевые принципы трудового права в России, а статьи $3$ и $4$ разъясняют отдельные из них на основе норм международного права. Все отраслевые принципы можно разделить на защитные, регулирующие и обеспечивающие трудовые права граждан.

Действующие в России принципы трудового права характеризуются следующими чертами :

экономико-политическая обусловленность;
общность содержания;
предметность;
государственная нормативность;
системность;
целенаправленность;
стабильность.

Рисунок 1.

Нормативно-правовое закрепление принципов трудового права

Принципы действующего в нашей стране трудового права закреплены в статье $2$ Трудового кодекса РФ, Конституции России, а также в Декларации Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда».

Замечание 3

Каждый принцип трудового права отражает не только основные субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические гарантии. То есть, способы и средства, направленные на осуществление, реализацию прав и обязанностей. Большинство норм трудового законодательства нацелено на реализацию субъективных трудовых прав работников и работодателей, одновременно являясь их юридическими гарантиями. Все трудовое законодательство современной России направлено на обеспечение гарантированных свобод граждан в сфере труда.

Без правового обеспечения установленные законодательством принципы носили бы лишь декларативный характер и не смогли бы действовать. Защита основных трудовых прав является условием и гарантией их реализации.

Принцип права – это краткое отражение сути правовых норм.

Принципы трудового права – это закрепленные в правовых актах общеобязательные положения, идеи начала, которые пронизывают всё трудовое право, выражают тенденции развития и потребности общества и характеризуют трудовое право в целом.

Принципы трудового права – это установленные с помощью законодательства положения, основывающиеся на общепризнанных нормах международного права и Конституции РФ, предусматривающие правила регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

Все принципы трудового права можно разделить на конституционные, отраслевые и межотраслевые.

В статье 2 Трудового кодекса РФ дано легальное закрепление формулировок основных принципов трудового права.

Основными принципами признаются:

■ свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

■ запрещение принудительного труда, т.е. выполнения работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия);

■ запрещение дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности;

■ обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых;

■ равенство прав и возможностей работников;

■ обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;

■ обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

■ обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

■ сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений;

■ социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений;

■ обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

■ установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

■ обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

■ обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку;

■ обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора;

■ обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

■ обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Одновременно, в ст. 3 Трудового кодекса РФ запрещена дискриминация в сфере труда.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах, не может получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального, должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.

Гарантируется обеспечение равенства возможностей работников без всякого умаления, продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работ по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной правовой защите.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Принудительный труд запрещен. Согласно Конвенции МОТ № 29 «О принудительном и обязательном труде» (1930), принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

В статье 4 Трудового кодекса на основе ст. 37 Конституции РФ заложен принцип запрета принудительного труда.

В соответствии со ст. 4 Трудового кодекса РФ принудительный труд представляет собой выполнение любой работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

■ в целях поддержания трудовой дисциплины;

■ в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

■ в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

■ в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

■ в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду относятся:

■ нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере;

■ требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.

В сфере применения трудового законодательства принудительный труд не включает в себя:

■ работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

■ работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия всего населения или его части;

■ работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров

12.Понятие и виды принципов трудового права.

Принципы трудового права - это общие начала, исходные положения, определяющие и выражающие сущность трудового права, отражающие главные вопросы трудового законодательства и политику государства в данной области. Основные принципы трудового права получили свое законодательное закрепление в Конституции РФ и ТК РФ.

К общим принципам трудового права традиционно относят:

принцип социальной справедливости (требует реального соответствия между трудом и вознаграждением);

принцип равноправия (проявляется в равенстве прав и возможностей и запрещении дискриминации);

принцип гуманизма (отражает идею высшей ценности человека, его жизни, здоровья);

принцип сочетания убеждения и принуждения и др.

К межотраслевым (общеотраслевым) принципам, являющимся общими для нескольких отраслей права и выражающим их содержание и общие черты, относятся равенство участников общественных отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, обеспечение восстановления нарушенных прав.

13. Трудовые правоотношения: понятие, система и место в системе трудового права.

Трудовые правоотношения – это урегулированные нормами трудового права трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения.

1. Основание возникновения трудового правоотношения – добровольное волеизъявление работника и работодателя (соглашение).

2. Предмет соглашения между работником и работодателем – личное выполнение работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы).

3. Подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка.

4. Возмездный характер трудовых правоотношений.

5. Обеспечение работодателем условий труда.

Структура трудового правоотношения: субъект, объект, содержание правоотношения.

Читайте также: Как считается отпуск по календарным дням

Субъект трудового правоотношения – это, согласно ТК РФ, одна из двух сторон трудового отношения, наделенная по отношению к другой стороне конкретными правами и обязанностями, установленными нормативными правовыми акта-ми и договорами (соглашениями).

Термин «сторона» применяется только к субъектам трудовых правоотношений и не применяется к субъектам иных непосредственно связанных с трудовыми правоотношений. Тем самым подчеркивается важность субъектов именно трудовых правоотношений, которые выступают источником для всех иных отношений, связанных с трудом.

Сторонами трудового правоотношения являются:

1) работник (гражданин РФ, иностранец, лицо без гражданства);

2) работодатель (юридическое или физическое лицо, иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры в случаях, установленных федеральными законами (ст. 20 ТК РФ).

Объект трудовых и иных непосредственно связанных с ними правоотношений – это предметы материального мира, продукты духовного творчества в объективной форме, личные имущественные и неимущественные блага сторон (участников), реальные действия, а также результаты этих действий (труда), на достижение которых было направлено поведение субъектов отношений в сфере труда.

Юридическим содержанием трудового правоотношения является определенное сочетание взаимосвязанных субъективных прав и обязанностей сторон трудового отношения – работника и работодателя.

Его необходимо отличать от материального содержания трудового правоотношения, под которым понимают само поведение, деятельность и действия лица.

Право стороны трудового правоотношения – это закрепленная в законе, ином нормативном правовом акте, содержащем нормы трудового права, или договоре возможность для стороны требовать от обязанной, в том числе виновной, стороны положительных действий по выполнению нормативных правовых актов в сфере труда и условий трудового договора, недопущения нарушений субъективного права или его восстановления в случае нарушения.

Основные субъективные права работника и работодателя, установленные ТК РФ, определяются, конкретизируются и детализируются ведомственными и локальными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.

Юридическая обязанность в трудовом правоотношении – это предписанная нормами трудового права мера должного поведения обязанной стороны в интересах управомоченной стороны (субъекта), обеспеченная возможностью государственного принуждения.

Обязанность устанавливается всегда там, где есть субъективное трудовое право. Юридическая обязанность – это не действие, а всего лишь его необходимость. Свойствами обязанности в трудовом правоотношении являются:

– необходимость совершать активные положительные действия в пользу управомоченной стороны, чтобы не допустить нарушения ее прав;

– необходимость для обязанной стороны вести себя установленным образом;

– необходимость воздержания от действий, запрещенных нормами трудового права;

– возможность применения государственного принуждения к обязанной стороне в случае неосуществления ею требуемых законом или договором обязательных действий или совершения действий, которые запрещены ТК РФ.

Таким образом, в системе отношений, регулируемых трудовым правом, трудовые отношения являются центральным звеном. Иные непосредственно связанные с трудовыми отношения обусловлены их существованием. В подавляющем большинстве случаев прекращение трудовых отношений приводит к прекращению и других отношений, входящих в сферу трудового права, и, наоборот, возникновение трудовых отношений порождает и иные непосредственно связанные с ними отношения, регулируемые трудовым правом.

основные принципы трудового права;

Сущность, содержание и значение понятия "принцип трудового права";

Классифицировать принципы трудового права по различным основаниям;

Анализировать, толковать и правильно применять принципы трудового права;

Юридической терминологией, основанной на принципах трудового права;

Навыками разрешения правовых проблем, связанных с применением принципов "запрещение принудительного труда" и "запрещение дискриминации в сфере труда";

Навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина на основе принципов трудового нрава.

Известно, что право, регламентируя отдельные стороны поведения людей, выступает в виде конкретных предписаний (запретов, велений, дозволений и т.д.). Чтобы выяснить содержание и назначение предписаний, необходимо проанализировать конкретные нормы права, в которых они закрепляются, установить существенные связи норм права с другими факторами общественного развития и определить их основную направленность. Эти задачи выполняют правовые принципы, содержащие обобщенную характеристику системы права или ее отдельных частей.

Они закрепляются в конституции, декларациях, законах или в скрытом виде отражены в содержании многих конкретных норм. В правовых принципах конкретно проявляются объективные закономерности общественной жизни, которые определяют общую направленность и характер правового регулирования, позволяя избегать субъективизма в правовой политике.

Исходя из этого под правовым принципом принято понимать выраженные в законодательстве исходные начала, руководящие идеи, характеризующие основное содержание и внутреннее единство правового регулирования общественных отношений.

Правовые принципы следует отличать и от конкретных правовых норм. Устанавливая общее правило поведения на основе руководящей идеи, правовой принцип не содержит основных элементов правовой нормы (гипотезы, диспозиции, санкции). С его помощью нельзя урегулировать конкретное отношение между человеком и организацией. Однако правовой принцип дает возможность правильно понять сущность правовой нормы, которая эти отношения регулирует. Будучи элементами правовой политики, правовые принципы предопределяют содержание и сущность не только действующих, но и будущих правовых норм.

В необходимых случаях они восполняют пробелы в законодательном регулировании отдельных сторон общественных отношений, не урегулированных правом. Этим самым они помогают практическим органам в решении вопросов, еще не урегулированных конкретными нормами права, а также в правильном применении юридических норм. Этим определяется значение основных принципов.

По сфере действия выделяют четыре вида правовых принципов :

1) общеправовые . свойственные всем отраслям российского права (принцип законности, демократизма, защиты прав человека, равноправия, гуманности и др.);

2) межотраслевые, представляющие собой основополагающие начала и положения о существенном в нескольких отраслях права (например, принцип свободы труда присущ не только трудовому, но и административному и гражданскому праву в той части, где они связаны с трудом);

3) отраслевые, отражающие специфику норм данной отрасли права, их направленность. Принципы трудового права, являясь выражением существенного в данной отрасли права, связаны со всеми или с большинством составляющих ее правовых институтов (например, межотраслевой принцип свободы труда дополняется отраслевым принципом свободы трудового договора, который выступает правовой формой свободы труда, предоставляющей наибольшую степень самоопределения сторонам трудового договора (работнику и работодателю));

4) внутриотраслевые, отражающие суть группы норм определенного института данной отрасли права (например, принцип обеспечения занятости, принцип порядка рассмотрения трудовых споров либо социального партнерства и др.). Таким образом, природу норм трудового права выражают многочисленные принципы, относящиеся к различным ступеням правовой иерархии. Между названными группами принципов существуют неразрывная связь и взаимозависимость, обусловленные единством экономической, политической и социальной основы российского общества.

Принципы, обладая всеобщностью и обязательностью, имеют регулятивное значение, стабильны, целенаправленны, всегда выражают сущность не одной, а многих групп норм права. Следовательно, принципы трудового права выражают закрепленные в законодательстве руководящие начала правовой политики в области организации и применения труда работников и общую направленность развития данной системы правовых норм.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter

Принципы трудового права — это главные положения, кратко отражающие суть действующего трудового законодательства и лежащие в основе его развития, направляющие это развитие. Они опр. требованиями эконом. закономерностей организации труда в нашем обществе, они более стабильны чем нормы права. Со временем они могут изменяться. Основные принципы: по сфере действия: общеправовые — для всех отраслей права (принцип законности, равноправия), отраслевые — отражают специфику норм данной отрасли права, их направленность, внутриотраслевые — отражают суть группы норм определений института. Правовые конституционные основы организации труда, закрепленные в Конституции РФ, в основном образуют важнейшие принципы трудового права, которые выводятся и из сути норм КЗоТ. Значение: отражают регулирования и общую направленность развития данной системы правовых норм. Общая характеристика основных (отраслевых)принципов трудового права.

Читайте также: Сокращение на испытательном сроке

Трудовому праву присущи свои отраслевые принципы, самым тесным образом связанные с общеправовыми и межотраслевыми принципами (свойственными как трудовому, так и гражданскому, а отчасти и административному праву в сфере применения труда). Отраслевые (основные) принципы трудового права нашли свое непосредственное отражение в Конституции, при этом в одних случаях отраслевой принцип определенным образом сочетается с межотраслевым (ст. 30); в других фиксируется взаимообусловленность отраслевого и межотраслевого принципов (ч. 4 ст. 37, ст. 45, 46), наконец, в отдельных положениях отраслевой принцип проявляется самостоятельно, как, например, в ч. 2, 3, 5 ст. 37 и др. Принципы, присущие отрасли трудового права, текстуально не зафиксированы в действующем КЗоТ в отдельной статье как "Основные начала или принципы. ", что порождает некоторые споры. Согласно общепринятому мнению принципами отрасли трудового права являются основные права и обязанности работников, закрепленные в ст. 2 КЗоТ. В современной юридической литературе отмечается, и не без оснований, что в основных принципах трудового права отражены не только субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические гарантии. К числу основных (отраслевых) принципов трудового права могут быть отнесены слеующие: 1. Свобода труда и запрещение принудительного труда, дополненные принципом свободы трудового договора, связанным с принципом определенности трудовой функции. 2. Право на труд на основе равенства возможностей (равной трудовой правосубъектности) при запрещении дискриминации и равное право на содействие в обеспечении занятости и в трудоустройстве при повышенной государственной защите лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке. 3. Право на охрану здоровья работника путем установления работодателем условий труда, обеспечивающих безопасность труда, защиту от трудового увечья и возмещение ущерба, нанесенного здоровью работника на работе, при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охраной труда. Особая охрана труда женщин, включая охрану материнства и детства, труда молодежи, инвалидов и других лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите. 4. Право на оплату труда в зависимости от личного вклада работника, качества его труда, без всякой дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера. 5. Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, дополненное принципами трудового права, его института "трудовые споры".

6. Право на отдых, гарантированное рамками нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. 7. Обязанности работника соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда и бережно относиться к имуществу работодателя. 8. Право работников создавать профсоюзы для защиты своих прав.

9. Право работников и их представителей (прежде всего профсоюзов) на участие в коллективных переговорах, заключение коллективных договоров и соглашений, то есть на установление и регулирование условий труда и оплаты труда. 10. Право на образование, дополненное принципом трудового права о содействии профессиональному развитию работника на производстве и подготовке кадров.

Основные принципы трудового права России.

Понятие принципов трудового права и их значение

Известно, что право выступает в виде конкретных предписаний (запретов, велений, дозволений и т. д.), регламентируя отдельные стороны поведения людей. Чтобы выяснить содержание и назначение предписаний, необходимо проанализировать конкретные нормы права, в которых они закрепляются, установить существенные связи норм права с другими факторами общественного развития и определить их основную направленность. Эти задачи выполняют правовые принципы, содержащие обобщенную характеристику системы права или ее отдельных частей.

Принципы не возникают просто так. Они являются отражением объективно существующих отношений между людьми, продуктом человеческого сознания. Вместе с тем правовые принципы следует отличать от правосознания, которое выражает оценочное суждение людей об общеобязательных правилах поведения. Правовые принципы содержат идеи, либо уже закрепленные в законодательстве, либо в виде отдельных общих положений (норм-принципов). Они закрепляются в Конституции, декларациях, законах или в скрытом виде отражены в содержании многих конкретных норм. В правовых принципах конкретно проявляются объективные закономерности общественной жизни, которые определяют общую направленность и характер правового регулирования, позволяя избегать субъективизма в правовой политике.

Исходя из этого, под правовым принципом принято понимать выраженные в законодательстве исходные начала, руководящие идеи, характеризующие основное содержание и внутреннее единство правового регулирования общественных отношений.

общеправовые, свойственные всем отраслям российского права, в том числе и трудовому (принцип законности, демократизма, защиты прав человека, равноправия, гуманности и др.);

межотраслевые принципы, основополагающие начала и положения о существенном в нескольких отраслях права (например, принцип свободы труда присущ не только трудовому, но и административному, и гражданскому праву в той части, где они связаны с трудом);

отраслевые, отражающие специфику норм данной отрасли права, их направленность. Принципы трудового права, являясь выражением существенного в данной отрасли права, связаны со всеми или с большинством составляющих ее правовых институтов (например, межотраслевой принцип свободы труда дополняется отраслевым принципом свободы трудового договора, который выступает правовой формой свободы труда, предоставляющей наибольшую степень самоопределения сторонам трудового договора (работнику и работодателю);

внутриотраслевые, отражающие суть группы норм определенного института данной отрасли права (например, принцип обеспечения занятости, принцип порядка рассмотрения трудовых споров либо социального партнерства и др.). Таким образом, природу норм трудового права выражают многочисленные принципы, относящиеся к различным ступеням правовой иерархии. Между названными группами принципов существуют неразрывная связь и взаимозависимость, обусловленные единством экономической, политической и социальной основы российского общества.

Они, обладая всеобщностью и обязательностью, имеют регулятивное значение, стабильны, целенаправленны, всегда выражают сущность не одной, а многих групп норм права.

Следовательно, принципы трудового права выражают закрепленные в законодательстве руководящие начала правовой политики в области организации и применения труда работников и общую направленность развития данной системы правовых норм.

Правовые принципы – выраженные в праве исходные начала, основные положения, определяющие единство права, существенные черты его содержания и общую направленностью развития правовых норм в пределах отдельной отрасли права.

Принципы труда могут быть сформулированы по разным основаниям, прежде всего по источнику:

1. Международные принципы. Формулируют международные организации. Большую роль играет Международная организация труда – базируется в Женеве – создана в 1919 году как элемент версальской системы при Лиге Наций. МОТ издает акты 3-х видов: декларации, конвенции, рекомендации.
2. Внутренние (национальные принципы). Национальные принципы сформулированы в актах государства. Принципы формулируются на конституционном уровне и в актах государства. Государство формулирует принципы правового регулирования труда в ТК.

Принципы регулирования трудовых отношений закреплены в ст. 2 ТК РФ (19 принципов):

1. Свобода труда - свобода выбора труда и свобода соглашения на определенный труд, свобода выбора профессии и рода деятельности.
2. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.
3. Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.
4. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (соответствие условий труда требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, на выходные и нерабочие праздничные дни, на ежегодный оплачиваемый отпуск)
5. Равенство прав и возможностей работников.
6. Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, не ниже установленного ФЗ МРОТа.
7. Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе (учитывается производительность труда, квалификация и стаж работы по специальности) и профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
8. Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов.
9. Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах.
10. Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
11. Социальное партнерство - право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
12. Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
13. Установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением.
14. Обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод.
15. Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, права на забастовку.
16. Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.
17. Обеспечение права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
18. Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.
19. Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Сформулированные в ст. 2 ТК РФ принципы проявляются в различных . Некоторые из них конкретизируются в правовых нормах, касающихся возникновения трудовых отношений, иные – в период действия трудового договора. В сфере труда имеется обширный нормативный массив, направленный на защиту трудовых прав работников на всех стадиях трудового отношения.

Рассматриваются основные положения общей части трудового права, дается характеристика основных институтов данной отрасли права, основных форм и способов защиты прав и законных интересов субъектов трудового права с учетом последних изменений действующего законодательства о труде Республики Беларусь. Предназначено студентам юридических факультетов учреждений высшего образования, может быть использовано при изучении трудового права и основ права на неюридических факультетах. Будет полезно магистрантам, аспирантам, преподавателям соответствующих учреждений образования и специалистам в области юриспруденции.

Принципы трудового права

2.1. Понятие и значение принципов трудового права, их соотношение с общими и межотраслевыми принципами права. Отличие принципов трудового права от правовых норм

Под принципами права в общей теории права понимаются выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни.

Если метод отрасли права раскрывает юридические способы и средства, которые использует право для реализации социального назначения отрасли, то принципы трудового права характеризуют содержание отрасли с точки зрения ценностей, которые она в себе заключает. Они фокусируют в себе сущность отрасли права.

С учетом сказанного под принципами трудового права следует понимать выраженные в нормах права основополагающие идеи; руководящие начала, характеризующие содержание трудового права, сущность его норм и отражающие основные направления правового регулирования отношений в сфере труда.

В качестве основных в науке трудового права выделяют следующие признаки принципов трудового права:

Экономико-политическая обусловленность (определяются политикой государства, основанной на познании и применении объективных экономических законов);

Общность содержания, цельная предметная обусловленность (выражают сущность не одной, а многих групп норм права, сущность совокупности норм);

Нормативность (закреплены в нормах права, имеют регулятивное значение);

Системность (выражают сущность норм права в их взаимосвязи с иными нормами в рамках определенной системы права);

Целенаправленность (выражает сущность норм права не в статике, а в динамике, развитии, направлении решения соответствующих задач);

Относительная стабильность (действует в течение определенного длительного периода времени и по своей природе не так изменчивы, как нормы права).

Значение принципов трудового права заключается в том, что они выполняют следующие функции:

Отражают содержание всей системы норм трудового права, помогая уяснить связь трудового права с экономикой, моралью, политической жизнью общества;

Определяют основные направления развития трудового законодательства;

Способствуют правильному применению норм трудового права;

Выступают в качестве системообразующего фактора при объединении норм трудового права в соответствующие институты;

Позволяют четко определить правовое положение соответствующих субъектов трудового права;

Способствуют единообразному разрешению вопросов, возникающих в деятельности правоприменительных органов, если такие вопросы урегулированы нормами права в недостаточной степени.

В зависимости от такого критерия, как специфика предмета правового регулирования, выделяются следующие группы принципов права:

Общие (принципы права в целом);

Межотраслевые (принципы нескольких отраслей права);

Отраслевые (принципы отдельной отрасли права);

Внутриотраслевые (принципы отдельных институтов права).

Общие принципы права – это основополагающие идеи, руководящие начала, отражающие наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений. К общим принципам права относятся принципы социальной справедливости, демократизма, законности, равноправия, гуманизма, единства юридических прав и обязанностей, принцип юридической ответственности только за виновное противоправное деяние и др. Общие принципы права проявляются в рамках трудового права применительно к особенностям регулируемых нормами этой отрасли права общественных отношений (например, принцип равенства в нормах трудового права проявляется через установление запрета дискриминации при приеме на работу и в трудовых отношениях).

Межотраслевые принципы – это основополагающие идеи, руководящие начала, отражающие наиболее существенные свойства норм нескольких отраслей права. Это, например, принцип свободы труда, принцип организации труда и распределения, которые находят свое отражение в нормах как трудового, так и гражданского права. В частности, в трудовом праве принцип свободы труда преломляется в принципе свободы трудового договора, а принцип организации труда и распределения – в принципе охраны жизни и здоровья работников, принципе единства и дифференциации условий труда, принципе обеспечения права на справедливое вознаграждение.

Отраслевые принципы – это принципы, выражающие основные сущностные черты конкретной отрасли права, принципы, которые присущи именно данной отрасли права. Применительно к трудовому праву это, например, принцип свободы трудового договора, принцип социального партнерства, принцип государственного нормирования рабочего времени и обеспечения права на отдых и др. Принципы трудового права развивают и конкретизируют общие принципы права, а также преломляют межотраслевые принципы применительно к особенностям трудовых и связанных с ними отношений. Принципы института права характеризуют группы норм конкретного института соответствующей отрасли права.

Принципы трудового права следует отличать от правосознания и от правовых норм. Правосознание выражает оценочные суждения людей о действовавших, существующих или предполагаемых к установлению общеобязательных правилах поведения. Принципы же содержат идеи, реализованные в законодательстве либо в виде общих положений (норм-принципов), либо в «скрытом» виде в содержании соответствующих норм. Такого рода идеи имеют регулятивный характер.

Вместе с тем регулятивное значение принципов не столь определенно, как регулятивное значение правовых норм.

Принципы не формируют конкретной модели поведения участников соответствующих общественных отношений, а позволяют уяснить суть правовой нормы, которой урегулировано данное общественное отношение: они устанавливают общие подходы к правилам поведения. Соответственно в отличие от правовой нормы принципы права не имеют основных элементов правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция). В то же время принципы права обладают большей устойчивостью по сравнению с правовыми нормами, которые изменяются с учетом соответствующего исторического периода, тогда как принципы права остаются неизменными в течение значительно более длительного времени.

2.2. Классификация и содержание принципов трудового права как отрасли права

Система отраслевых принципов позволяет определить пределы действия, самостоятельности и независимости отраслей и создать динамичную систему их взаимодействия в меняющемся правовом пространстве как отражение реальных социально-экономических и политических процессов в обществе. Создание указанной системы предполагает необходимость классификации соответствующих отраслевых принципов.

Классификация принципов права – это их систематизация, предполагающая выявление групп правовых принципов на основе имеющихся между ними различий и устойчивых связей. Отметим, что в юридической литературе отсутствует единство подходов к классификации принципов трудового права в связи с использованием различных ее критериев. В частности, для классификации применяют следующие признаки: целевая направленность принципов; группирование трудовых прав, возможность реализации которых должна быть обеспечена нормами трудового права (принципы обеспечения права на труд, права на справедливое вознаграждение, права на охрану труда и т. п.); предмет и метод правового регулирования и др.

Устоявшейся в то же время является точка зрения, что при выявлении отраслевых принципов трудового права следует учитывать:

Общепризнанные принципы международного трудового права, т. е. принципы, которые официально признаны всеми или подавляющим большинством государств (например, закрепленные в Декларации Международной организации труда (далее – МОТ) 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» принципы свободы ассоциации и признания права на ведение коллективных переговоров, упразднения всех форм принудительного или обязательного труда, запрещения детского труда, недопущения дискриминации в области труда и занятий);

Международные принципы трудового права, выработанные на региональном уровне, т. е. принципы, вытекающие из актов региональных организаций государств (например, из соглашений, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств);

Принципы, выработанные на уровне двустороннего межгосударственного сотрудничества (вытекающие из двусторонних международных договоров Республики Беларусь, прямо либо опосредованно затрагивающих вопросы регулирования трудовых и связанных с ними отношений).

С учетом изложенного, а также ориентируясь на такой критерий классификации принципов трудового права, как их целевая направленность, отраслевые принципы трудового права Республики Беларусь можно разделить на четыре следующие группы:

1) принципы, определяющие порядок и условия привлечения граждан к труду;

2) принципы, определяющие установление условий труда и управления производством;

3) принципы, определяющие порядок и условия применения труда работников;

4) принципы, определяющие особенности охраны и защиты трудовых прав работников.

К принципам, определяющим порядок и условия привлечения граждан к труду , относятся основные принципы в области занятости населения, а также в области обеспечения права граждан на труд.

1. Принцип свободы труда (предполагает возможность свободно распоряжаться своей способностью к труду, выбирать род занятий и профессию). Граждане имеют право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, что означает право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей (ст. 41 Конституции Республики Беларусь, и. 1 ст. 11 ТК). Гражданин вправе самостоятельно определять, каким образом он желает реализовать свое право на труд. Принцип свободы труда в рамках норм трудового права, регулирующих особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора конкретизируется принципом свободы трудового договора.

2. Принцип запрещения всех форм принудительного или обязательного труда (имеет свое закрепление в ст. 13 ТК, запрещающей применение принудительного труда). Указанный принцип тесно взаимосвязан с принципом свободы труда. Как следствие, данные принципы достаточно часто обозначаются в юридической литературе как единый принцип свободы труда и запрета принудительного труда.

Под принудительным трудом понимается работа, требуемая от работника под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, в том числе в качестве:

Средства политического воздействия или воспитания либо в качестве меры наказания за наличие либо выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

Метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического воздействия;

Средства поддержания трудовой дисциплины;

Средства наказания за участие в забастовках.

Не считается принудительным трудом:

Работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законности при исполнении судебных приговоров;

Работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской службе либо чрезвычайными обстоятельствами.

3. Принцип обеспечения равных возможностей всем трудоспособным гражданам для реализации права на труд и недопущения дискриминации в области труда и занятий (находит свое закрепление в ст. 14, 16, 268, 283 ТК и др.).

Дискриминация, т. е. ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального и социального происхождения, языка, религиозных или политических убеждений, участия или неучастия в профсоюзной организации или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, возраста, места жительства, недостатков физического или психического характера, не препятствующих исполнению соответствующих трудовых обязанностей, иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции работника, запрещается (ч. 1 ст. 14 ТК).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Трудового кодекса не считаются дискриминацией любые различия, исключения и ограничения, основанные на свойственных данной работе требованиях, а также обусловленные необходимостью особой заботы государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды, лица, пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС, и др.).

4. Принцип обеспечения государством права на труд и права на защиту от безработицы (реализуется через нормы, направленные на содействие занятости, оказание помощи в трудоустройстве, предотвращение безработицы). В частности, государство гарантирует гражданам Республики Беларусь право на свободу выбора рода занятий и работы; бесплатную профессиональную подготовку и переподготовку; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием; право на получение бесплатной информации о наличии свободных рабочих мест (вакансий); судебную защиту трудовых и других прав граждан в сфере занятости и др. Государство обеспечивает также дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения (граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда).

К первой группе отраслевых принципов трудового права в юридической литературе относят также принцип участия профсоюзов и иных представительных органов работников в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости во взаимодействии с органами государственного управления, принцип международного сотрудничества в решении проблем занятости и др.

Принципы, определяющие установление условий труда и управления производством .

1. Принцип единства и дифференциации условий труда. Сущность принципа заключается, с одной стороны, в обязательности (единстве) условий труда, следовании общим правилам, нормам всех нанимателей и работников, а с другой – в необходимости дифференцированного подхода к правовому регулированию условий труда, обусловленного существованием ряда особенностей участников трудовых и связанных с ними отношений (таких, как специфика отраслей производства, территориальное расположение нанимателя, профессиональные, половые, возрастные и другие особенности работников). При этом дифференциация условий труда может быть отраслевой (с учетом характера и особенностей производства), субъектной (половозрастные, квалификационные и другие особенности работников, вид нанимателя), территориальной (местонахождение нанимателя) и др.

2. Принцип недопустимости ухудшения правового положения работников по сравнению с действующим законодательством (принцип запрета снижения достигнутого уровня трудовых прав и гарантий) (находит свое закрепление в ст. 7, 23, 362 ТК).

Данный принцип гарантирует недопустимость ухудшения правового положения работников при установлении условий труда на локальном (по сравнению с законодательством о труде) и индивидуально-договорном уровнях (по сравнению с законодательством и актами, устанавливающими условия труда на локальном уровне).

3. Принцип свободы объединений, включая право создавать профсоюзы и иные представительные органы работников для защиты своих интересов при установлении условий труда (закрепляется как в нормах Трудового кодекса (в части регулирования коллективных трудовых отношений), так и в нормах Закона Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. № 1605-XII «О профессиональных союзах» и в иных актах законодательства о труде).

4. Принцип социального партнерства. Предполагает участие работников в установлении условий труда и в управлении производством через представительные органы путем проведения коллективных переговоров и использования иных форм взаимодействия работников, нанимателей и органов государственного управления на соответствующих уровнях, заключения коллективных договоров, соглашений.

Принципы, определяющие порядок и условия применения труда работников.

1. Принцип устойчивости трудовых отношений. Предполагает недопустимость, по общему правилу, изменения трудовой функции работника в одностороннем порядке). Данный принцип тесно взаимосвязан с принципом определенности трудовой функции , суть которого заключается в определенности содержания (характера) работы и определенности места применения трудовой функции (места работы).

2. Принцип государственного нормирования рабочего времени и обеспечения права на отдых.

3. Принцип обеспечения надлежащей дисциплины труда.

4. Принцип возмездности трудовых отношений (или принцип соразмерной оплаты труда).

5. Принцип содействия профессиональному развитию работников на производстве, сочетанию труда с обучением, повышением квалификации.

Принципы, определяющие особенности охраны и защиты трудовых прав работников.

1. Принцип обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Для него характерны такие черты, как всеобщий характер (мероприятия по охране труда обязательны для всех нанимателей и в отношении всех работников), наиболее высокий уровень правового регулирования для отдельных видов работ (например, работы с вредными и (или) опасными условиями труда и др.), акцент на необходимости обеспечения охраны труда отдельных категорий работников, нуждающихся в повышенной защите.

2. Принцип установления государственных гарантий защиты трудовых прав работников. Он предлагает обеспечение содействия осуществлению трудовых прав и устранение возникающих при этом препятствий посредством использования двух видов организационно-правовых средств обеспечения трудовых прав (поощрительных и принудительных).

3. Принцип обеспечения государственного надзора и контроля, а также общественного контроля за соблюдением законодательства о труде.

В целом отметим, что перечисленные принципы находят свою конкретизацию в отдельных институтах трудового права, однако являются именно отраслевыми принципами, так как выражают все же общие свойства отрасли трудового права.